Положения о территориальном планировании (стр. 7 )

Для решения жилищной проблемы также предлагается:

установить минимальные (исходя из имеющихся ресурсов) и достаточные (по санитарным нормам) показатели жилой площади на человека для муниципального жилья; расширить объёмы предоставляемого на льготных условиях жилья малообеспеченным и многодетным семьям, а также очередникам, с оплатой минимального норматива жилой площади по льготной цене с возможностью рассрочки платежа или предоставлением кредита в банке под гарантии местного бюджета; активно развивать рынок первичного и вторичного жилья; привлекать инвестиции в жилищное строительство с учётом создания комфортных поселений на экологически чистых территориях рядом с природоохранными зонами (эти поселения должны предлагаться для использования переселенцами с других территорий или отставными военными с вложением средств жилищных сертификатов); предоставлять инвестиционные и налоговые льготы физическим и юридическим лицам, осуществляющим строительство жилья за счет собственных средств; установить административный контроль за тарифной политикой муниципальных предприятий ЖКХ, используя заложенные в федеральном законе «О государственном и муниципальном предприятии» возможности воздействия на финансово-экономические результаты деятельности ЖКХ.

3.7.2. Типология нового жилищного строительства

Для новой жилой застройки сельского поселения предлагается следующая типология жилого фонда:

1. Усадебная застройка – малоэтажная индивидуальная застройка с возможностью ведения личного подсобного хозяйства. Площадь участка до 0,2 га. Для укрупнённых расчётов средняя площадь индивидуального малоэтажного жилого дома принимается в размере 120−150 м2 общей площади.

2. Коттеджная – жилые зоны с участками до 0,1 га, застроенные индивидуальными жилыми домами в 1−3 этажа на 1 семью общей площадью 100−150 м2 и более. Территория застройки предназначена для ведения личного подсобного хозяйства.

3. Блокированная – застройка средней этажности (2−3 этажа) со стенами преимущественно из кирпича. Дома типа таун-хауз с участком около 0,01 га.

4. Секционная застройка – застройка жилыми многоквартирными домами средней этажности (2−3 этажа) без индивидуальных придомовых участков. Жилые дома могут быть в кирпичном, панельном, монолитном или смешанном исполнении.

Новую жилую застройку предлагается осуществлять с полным набором современного инженерного оборудования и благоустройства.

3.8. Мероприятия по развитию рекреационно-туристической деятельности

Тема отдыха и туризма является приоритетной в развитии Сенгилеевского района. Оценивая природно-климатических условия, наличие богатого культурно-исторического наследия, системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ), можно отметить высокую привлекательность района для развития различных форм туристической деятельности, ориентированной как на внешний, так и на внутренний приток туристов.

Жемчужиной Сенгилеевского района является побережье Куйбышевского водохранилища с его живописным побережьем. На побережье залива целесообразно организовать базы отдыха по интересам:

для любителей рыбной ловли; для яхтсменов; для любителей гонок на гидроциклах.

Для реализации мероприятий по развитию спортивно-оздоровительного туризма необходимо размещение следующих объектов:

современного гостиничного комплекса в с. Шиловка; причала для стоянки частных мелких судов у с. Шиловка; лыжной базы на территории заповедника «Сенгилеевские горы»; пунктов приема и проката прогулочных судов; полигонов для пейнтбола.

Эколого-познавательный туризм – одна из форм рекреации, непосредственно связанная с природно-рекреационным и историко-культурным потенциалом проектируемой территории. Экотуризм способствует формированию экологической культуры и является одним из элементов эколого-просветительской деятельности. Данный вид рекреации, имеющий как познавательное, так и научное направление, формируется на основе:

сложившейся системы ООПТ; имеющихся объектов культурного наследия (памятников истории, культуры и архитектуры); территорий концентрации и отдельных памятников археологии; туристических маршрутов.

Система ООПТ в совокупности со значительным количеством памятников истории, архитектуры и археологии позволяет организовать сеть туристических маршрутов. Комфортность таких маршрутов должна заключаться в хорошей обозреваемости территории и отсутствии значительных антропогенных изменений. Эти маршруты несут в себе элементы познаний и отдыха.

Перспективы развития экологического туризма напрямую связаны с состоянием его структурных элементов. Многие существующие объекты историко-культурного наследия не отвечают современным требованиям, предъявляемым к экспозиционным объектам. Поэтому возникает необходимость реставрации существующих и создания новых экспозиционных объектов на базе имеющегося историко-культурного наследия.

Таким образом, для дальнейшего развития экологического туризма на территории МО «Тушнинское сельское поселение» необходимо проведение следующих мероприятий:

сохранение и восстановление природного комплекса, историко-культурного наследия; разработка историко-культурных опорных планов и проектов зон охраны объектов культурного наследия, ценных историко-культурных зон и отдельных объектов с установлением необходимых режимов содержания зон охраны, регламентов регулирования градостроительной деятельности;

детальная проработка туристических маршрутов; подготовка рекламных и презентационных материалов разработанных маршрутов; организация велотуров, пеших, конно-санных, лыжных, снегоходных туров; возрождение художественных ремесел, народных промыслов и иных видов традиционной хозяйственной деятельности; развитие эколого-просветительской деятельности среди населения поселка.

3.9. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

На территории МО «Тушнинское сельское поселение» возможны такие чрезвычайные ситуации природного характера как затопление паводковыми водами, обрушение берегов, развитие оползней, пожары.

Для предотвращения развития чрезвычайных ситуаций природного характера необходимо проведение мероприятий по берегоукреплению опасных участков, отсыпке территорий подверженных затоплению паводковыми водами, при необходимости вынос из зоны возможного затопления зданий и сооружений.

Мерами противопожарной охраны являются:

усиление противопожарных мероприятий в местах массового сосредоточения людей; контроль за соблюдением правил пожарной безопасности.

Противопожарная техника и средства должны быть предусмотрены для тушения как низовых, так и верховых пожаров в лесу.

Для предотвращения развития чрезвычайных ситуаций техногенного характера необходимо проведение мероприятий по обеспечению санитарно-защитных зон и противопожарных разрывов от объектов промышленного производства, газопроводов, строгое соблюдение режима использования их территории.

3.10. Мероприятия по переводу земель

При подготовке Проекта были выявлены случаи наложения земель различных категорий друг на друга. Кроме того, на основании полученных данных, были выявлены земли, не отнесенные ни к одной из категорий земель, предусмотренных действующим законодательством.

В целях упорядочения землепользования и правового режима земель в границах Старомайнского района Проектом предлагается отнести вышеуказанные земли к категории земель, соответствующей цели их дальнейшего использования.

Порядок перевода земель из одной категории в другую регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом -ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – ФЗ № 000), иными федеральными законами и законами Ульяновской области, а также принятыми во исполнение Федеральных законов Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Проектом прежде всего предлагается под существующими и проектными дорогами (за исключением ведомственных) и объектами инженерной инфраструктуры в границах их полос отвода и охранных зон образовать земли промышленности и иного специального назначения путем перевода их из земель других категорий:

1) из земель лесного фонда - в земли промышленности и иного специального назначения (существующие и проектируемые автомобильные дороги, ЛЭП, МГВД, линии связи – 16,4 га.

2) из земель сельскохозяйственного назначения - в земли промышленности и иного специального назначения:

а) под ЛЭП – 12га;

б) под магистральным газопроводом – 24 га;

в) под автодорогами – 38 га;

г) под предприятиями – 20 га.

Помимо земель промышленности и иного назначения из состава земель лесного фонда отойдут в земли особо охраняемых природных территорий более 20 га. Необходимо отметить: Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, и перевод земель, находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую осуществляется исключительно Правительством Российской Федерации.

Потери земель сельскохозяйственного назначения на расчетный срок составят около 120 га. Помимо перевода земель этой категории в земли промышленности и иного назначения, большая часть их будет передана в земли населенных пунктов под перспективное расширение (более 90 га). Частично компенсация предполагаемых земель будет осуществляться за счет раскорчевки кустарника и мелколесья, распашки полевых дорог и лесных полос, утративших свое значение, и др.

Состав и порядок подготовки документов для перевода земель или земельных участков из одной категории в другую урегулирован в статьях 2, 3, 4 ФЗ № 000, а применительно к землям лесного фонда также Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий».

Точные значения площадей участков, которые отойдут в ту или иную категорию земель промышленности и иного назначения будут определены в результате межевания в будущем. Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.