Положения о территориальном планировании (стр. 3 )

В зоне предусматривается в рациональных масштабах промышленная заготовка и переработка древесины, а также необходимый объем лесовосстановительных работ.

Сельскохозяйственные зоны. На основе комплексной оценки ресурсного потенциала сельхозугодий поселения, согласно программам развития агропромышленного комплекса Ульяновской области. Проектным функциональным зонированием сохраняются сельскохозяйственные зоны (по преимущественному виду использования). На этих территориях помимо выращивания сельскохозяйственной продукции и развития животноводства, необходимо предусматривать развитие перерабатывающей промышленности на базе малого и среднего бизнеса. В отношении зон сельскохозяйственного назначения принципиальных изменений в течение будущих 5-7 лет не предлагается, за исключением возможности окультивирования ныне заброшенных сельскохозяйственных земель.

Рекреационно-туристические зоны. Функциональными элементами зон отдыха являются центры обслуживания, лесопарки активного использования, Гослесфонд и сельскохозяйственные земли, включаемые в зоны отдыха.

Зоной преимущественного развития рекреационной инфраструктуры будет являться часть побережья возле с. Шиловка.

При формировании рекреационной зоны принимаются во внимание следующие факторы:

возможность объединения отдельных учреждений отдыха в комплексы для удобства обслуживания и экономичности инженерного освоения территории; специализация зон по видам учреждений и характеру отдыха в них.

Природоохранные зоны. Включают в себя территории, формирующие перспективный природно-экологический каркас и представленные существующими и предлагаемыми к включению охраняемыми территориями нормативного характера (защитные леса и особо защитные участки лесов) и особо охраняемыми природными территориями.

В границах природоохранных зон вся хозяйственная деятельность должна быть регламентирована в соответствии с нормативно-правовыми документами, регулирующими отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных комплексов и объектов, а также для обеспечения экологической устойчивости территории области в связи с развитием урбанизированных зон, туристско-рекреационных зон, то есть территорий, испытывающих большую антропогенную нагрузку.

Зоны спецназначения. Данные зоны, которые включают в себя кладбища, скотомогильники, полигоны ТБО, должны обеспечить оптимальный режим использования отдельных частей территории МО «Тушнинское сельское поселение», взаимного размещения различных видов хозяйственной деятельности, сохранения и восстановления ценных природных ресурсов.

2.6. Система расселения

Существующая система расселения МО «Тушнинское сельское поселение» сложилась исторически под влиянием разнообразных факторов и характеризуется наличием значительного количества мелких населенных пунктов. Сохранившееся до настоящего времени мелкогрупповое расселение не соответствует предполагаемому уровню социально-экономического развития.

Проектом предусматривается дальнейшее совершенствование системы расселения с учетом вопросов организации производства, уровня благоустройства, обеспеченности дорожной связью, с концентрацией нового строительства в перспективных населенных пунктах.

Все населённые пункты МО «Тушнинское сельское поселение» классифицированы и относятся к группе ограниченного развития (развивающиеся медленно или не развивающиеся, но обладающие потенциальными возможностями для дальнейшего развития).

Село Смородино не имеют большого значения ни в производственном, ни в социально-бытовом отношении, однако расположение села на эстетически привлекательной территории делает его вполне перспективным для жилищного освоения. С учетом газификации село получит свое развитие.

Мероприятия по территориальному планированию

МО «Тушнинское сельское поселение»

3.1. Мероприятия по экономическому развитию территории

Развитие производственной сферы – это в первую очередь возможность повышения занятости населения и роста его доходов.

Наиболее динамично развивающимся предприятием МО «Тушнинское сельское поселение» на сегодняшний день является СПК им. Гая и (с. Тушна) и горная компания» (с. Шиловка), которые располагают современным оборудованием и производственными возможностями. В перспективе эти предприятия планируют строительство жилья для своих работников и будет оставаться активным участником всех социально-значимых мероприятий в Сенгилеевском районе.

3.1.1. Развитие промышленного комплекса

С целью роста валового производственного продукта сельского поселения запланирована организация нескольких минипредприятий деревообработки в селах Шиловка, Артюшкино и Смородино, которые позволят создать в ближайшие годы около 100 рабочих мест.

Помимо этого запланирована модернизация производственной базы горная компания» и развитие мелового производства. В западной части поселения, напротив п. Красный Гуляй, должна разместиться свободная инвестиционная площадка, где в дальнейшем можно будет организовать предприятия по переработке полезных ископаемых и выпуску строительных материалов.

За последнее десятилетие созданная предпринимателями сфера услуг и торговли позволяет обеспечить потребности населения МО «Тушнинское сельское поселение» в продуктах питания, промышленных товарах и бытовых услугах. Сохранение созданной благоприятной среды предпринимательства, максимальная поддержка малого и среднего бизнеса, построение партнерских отношений власти и предпринимателей в Сенгилеевском районе в целом остается одной из приоритетных задач.

3.1.2. Развитие агропромышленного комплекса

Основной и главной проблемой агропромышленного комплекса на территории Сенгилеевского района в целом является банкротство сельскохозяйственных предприятий, которые в прошлые годы были основными градообразующими составляющими сельских населенных пунктов МО «Тушнинское сельское поселение».

Климат и почвы в целом благоприятны для выращивания подсолнечника, овощей, картофеля, зерновых культур. Из имеющихся посевных площадей эффективно используется лишь 30-35%.

С учетом этого необходимо резко повысить уровень эффективного использования земель путём внесения удобрений, применения новейших приёмов агротехники, направленных на использование элитных семян и перспективных технологий выращивания сельскохозяйственных культур, основывающихся на базе восстановления плодородия и поливного земледелия.

Для создания благоприятных условий функционирования сельского хозяйства, сохранения и поддержания агроландшафтов, необходимо проводить защиту земель от затопления и подтопления, водной, ветровой эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов.

В местах, невозможных для размещения посевных площадей рекомендуется разведение садовых культур и эффективных медоносов, вблизи которых следует разместить пасеки. Также на территории сельского поселения рекомендуется восстановить существующую мелиоративную систему с целью развития овощеводства, семеноводства, и интенсивного кормопроизводства (выращивание зелёной массы для откорма скота).

Земля, пригодная для производства сельскохозяйственной продукции, должна предоставляться в пользование с правом наследования или в аренду предприятиям, фермерским и личным подсобным хозяйствам населения, хозяйствам промышленных предприятий, физическим и юридическим лицам различной организационно-правовой формы собственности, на условиях, обеспечивающих экономически и экологически рациональное её природопользование. Предоставление земельных угодий должно осуществляться на конкурсной основе для достижения большей макроэкономической сбалансированности и увеличения поступления налогов в местный бюджет, роста занятости и других условий повышения качества жизни населения.

С этой целью необходимо также интенсивно вовлекать в оборот земельные угодья, не используемые в настоящее время, но пригодные для производства сельскохозяйственной продукции. Эти земли могут выступить в качестве одного из резервов экономического роста. Реализация этих земель должна проводиться на строго организованной конкурсной основе.

При реорганизации сельскохозяйственного производства государственная собственность в АПК должна иметь доминирующее место в направлениях хозяйствования.

С технологической точки зрения, обеспечение вышеприведённых подходов возможно осуществить путём наибольшей концентрации ресурсов на восстановлении материально-технической базы АПК, создании мобильных МТС, полном использовании мощностей в животноводстве, развитии предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья.

На первом этапе подъёма экономики Сенгилеевского района наиболее целесообразным считаем вложение инвестиций в личное подсобное хозяйство населения. Эти инвестиции наиболее рационально вкладывать в обеспечение подсобных и мелких фермерских хозяйств элитными семенами, высокопродуктивным скотом и удобрениями. Одновременно с этим необходимо решить вопрос с выдачей беспроцентного кредита на создание мелких производств, перерабатывающих продукцию частных и фермерских хозяйств. Это могут быть маломасштабные установки по переработке:

молока (сыроварни, маслобойни, высокопроизводительные сепараторы); мяса (установки по производству высококачественной колбасы и сырокопчёной продукции) с возможностью расфасовки, охлаждения и хранения готовых продуктов.

Важным условием сохранения и развития сельскохозяйственного производства, особенно в ЛПХ, является создание потребительских кооперативов.

Мясомолочное скотоводство станет доминирующим по отношению к другим направлением отрасли животноводства на территории поселения. Рост производства мяса и молока в муниципальном образовании «Тушнинское сельское поселение» прогнозируется за счет увеличения поголовья и продуктивности скота, улучшения генофонда, развития кормовой базы.

Запланированы следующие мероприятия:

реконструкция животноводческого комплекса СПК им. Гая на 1500 голов КРС  (с. Тушна); организация на базе СПК мясокомбината(12 тыс. тонн/год); строительство свинофермы с первичной переработкой в с. Екатериновка;
организация предприятия по товарному выращиванию рыбы в с. Тушна; организация тепличного хозяйства в с. Тушна.

Перспективно восстановление поголовья крупного рогатого скота на базе обанкротившихся сельхозорганизаций, где в большей степени сохранились материально-техническая база и квалифицированные работники животноводства. Планируется модернизация производственной базы СПК «Шиловский».