Положения о территориальном планировании (стр. 6 )

3.4.4. Санитарная очистка территории

Решение вопросов охраны окружающей среды требует выполнения на современном уровне комплекса мероприятий по совершенствованию схемы санитарной очистки и уборки населенных мест.

В настоящее время назрела необходимость последовательно перейти к организации строительства объектов обезвреживания отходов с частичной переработкой их основных видов (пищевые отходы, резина, древесина, ртутные лампы, металлы и проч.). Порядок сбора отходов на территории МО «Тушнинское сельское поселение» определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:

сбор, транспортировка и удаление твердых бытовых отходов (ТБО), а также всех видов отходов; обезвреживание и утилизация всех отходов; сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов (подлежат учету и отдельному обеззараживанию); уборка жилых зон от мусора, смета, снега.

Организация системы санитарной очистки надлежащим образом чрезвычайно актуальна вследствие гидравлической зависимости водных систем от состояния территории селитебной и промышленной зон, от состояния почвы.

Предприятия, на которых образуются отходы, должны производить периодически инвентаризацию и классификацию отходов, согласовывать материалы с органами охраны природы, вести систематический контроль за токсичностью образующихся отходов. Все предприятия поселения должны иметь проекты нормативов образования и лимитов размещения отходов. Необходимо раз в 3-5 лет разрабатывать Проект генеральной схемы очистки территории МО «Тушнинское сельское поселение».

Помимо вышеизложенного, на территории МО «Тушнинское сельское поселение» необходимо осуществить следующие мероприятия:

ликвидация несанкционированных свалок в селах Артюшкино и Екатериновка с последующим проведением рекультивации территории; легализация и благоустройство имеющейся свалки в с. Тушна; приведение действующих объектов размещения биологических отходов в соответствие с требованиями «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 г. №13-7-2/469; благоустройство межпоселенческих кладбищ традиционного захоронения с соблюдением требований санитарной защиты;

Мероприятия по охране растительного и животного мира представлены следующими положениями:

озеленение санитарно-защитных зон промышленных (сельскохозяйственных) предприятий и иных объектов; озеленение жилых зон; восстановление, защита и охрана лесов;

3.5. Мероприятия по охране объектов историко-культурного наследия

Ввиду меняющейся градостроительной ситуации и предполагаемого массового строительства на территории МО «Тушнинское сельское поселение» необходимо уделить большее внимание охране памятников истории, архитектуры и археологии. К основным мероприятиям по охране объектов историко-культурного наследия можно отнести:

разработка проектов зон охраны памятников, предваряя этапы проектирования объектов капитального строительства (в соответствии с ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»); проведение противоаварийных и консервационных работ по памятникам;

организация археологических исследований, опережающих раскопок на участках предполагаемого строительства.

Помимо вышеперечисленного, необходимо проведение социально-культурных мероприятий, направленных на расширение и углубление всесторонних исследований культурного наследия, на возрождение и развитие духовности, просвещения, художественных ремесел и народных промыслов.

3.6. Мероприятия по развитию системы здравоохранения, культуры,

спорта, образования

Важнейшей задачей формирования полноценной среды обитания сельских поселений является создание такой системы обслуживания, при которой население сельской местности будет иметь возможность получения практически всего спектра услуг в области образования, здравоохранения, культуры и спорта, торговли и бытового обслуживания.

Для каждого уровня обслуживания Проектом предусматриваются свои критерии и параметры для определения объемов культурно-бытовых учреждений различных групп, соответствующие его значимости в иерархии обслуживания. Параметры обслуживания указывают на то, какая численность населения и какие нормативы должны быть использованы при расчетах потребностей в учреждениях культурно-бытового обслуживания в каждом конкретном случае.

В каждом населенном пункте разместить весь комплекс учреждений и предприятий обслуживания невозможно по экономическим причинам, поэтому каждый населенный пункт должен иметь те учреждения обслуживания и ту их емкость, которые целесообразны по условиям реального спроса и которые могут существовать, исходя из экономической эффективности их функционирования.

В результате расчета потребности объектов образования, оценке их технического состояния и степени загрузки выявлен дефицит или излишек действующих объектов и ориентировочная проектная мощность. Согласно полученным результатам необходимо открыть дополнительную группу в действующем детском саду с. Тушна. Помимо этого, необходимо предусмотреть поэтапную реконструкцию всех имеющихся объектов образования.

С целью обеспечения предоставления медицинских услуг к размещению предложено произвести обеспечение Тушнинской врачебной амбулатории необходимым оборудованием для работы врача общей практики. Также на первую очередь планируется реконструкция всех действующих объектов здравоохранения и организация при них аптечных пунктов. В рамках реализации общенационального проекта «Здоровье» необходимо осуществить оснащение новым диагностическим оборудованием.

В сфере культуры и досуга необходимо проведение следующих мероприятий:

Необходимо проведение следующих мероприятий:

создание модельного клуба Тушнинском доме культуры; увеличение библиотечного фонда района в 2 раза; проведение текущего ремонта всех действующих зданий культуры и досуга; обеспечение учреждений культуры и досуга мебелью и современной оргтехникой.

Обеспеченность населения МО «Тушнинское сельское поселение» крытыми спортивными сооружениями в настоящее время ниже нормативных показателей. В соответствии с рекомендуемыми нормативами СНиП, в зависимости от перспективной численности населенных пунктов, было предложено разместить спортивные залы в селах Тушна и Шиловка.

Помимо строительства вышеуказанных объектов, на первую очередь запланирована реконструкция всех действующих спортивных залов при школах.

В настоящее время сфера торговли и быта приватизирована, управлять процессом ее развития довольно сложно. Новые нормативы на эту сферу не разработаны. Размещение подобных объектов предусматриваются при разработке генеральных планов застройки территории.

3.7. Мероприятия по развитию жилищного строительства

3.7.1. Перспективы жилищного строительства

Стратегической целью областной жилищной политики на территории Сенгилеевского района, в том числе на территории МО «Тушнинское сельское поселение», является формирование рынка доступного жилья, обеспечение комфортных условий проживания граждан, создание эффективного жилищного сектора.

Ульяновская область принимает активное участие в реализации приоритетного проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России». В области разработана целевая программа «Доступное жильё в Ульяновской области на 2006−2010 годы», включающая четыре подпрограммы:

«Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства и развитие индивидуального жилищного строительства»; «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и техническая реновация жилищного фонда»; «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и государственная поддержка работников бюджетной сферы при улучшении жилищных условий»; «Обеспечение жильем молодых семей».

В целях создания благоприятных условий для развития жилищного строительства органам местного самоуправления необходимо осуществлять:

подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовку инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках для жилищного строительства; освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям в целях развития малоэтажной застройки; содействие в реализации мероприятий национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»; увеличение объемов строительства жилья и коммунальной инфраструктуры; приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами; обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом населения; развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья.

В целях улучшения жилищных условий сельских граждан предусматривается использование средств из федерального бюджета, а также средств частных инвесторов.

На территории МО «Тушнинское сельское поселение» проведена ревизия свободных земельных участков. Установлено, что площадь свободных земельных участков для малоэтажного строительства составляет более 70 га, которые возможно продать с торгов для комплексного освоения территорий.

Территориями активного градостроительного освоения будут села Тушна, Екатериновка и Шиловка. На первую очередь предусматривается поднять уровень ввода жилья на территории сельского поселения до 3 тыс. м2 жилья в год. Необходимо отметить, что в ближайшее время будут образованы 2 новых населенных пункта - с. Новая Потапиха и с. Борок. В настоящее время осуществляется перевод земель из категории сельскохозяйственного назначения в категории населенных пунктов.

Проектом предлагается решение следующих задач:

обеспечение посемейного расселения населения со средним показателем обеспеченности жилищным фондом не менее 25 м2/чел на расчетный срок; сохранение и увеличение многообразия жилой среды и застройки, отвечающей запросам различных групп населения, размещение различных типов жилой застройки (коттеджной, секционной, блокированной с этажностью не более трёх этажей). При этом учитывается система дифференцированной обеспеченности в зависимости от размеров вложенных средств; модернизация и реставрация исторически ценного жилищного фонда; ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда во всех перспективных населенных пунктах района; формирование комплексной жилой среды, отвечающей социальным требованиям доступности объектов и центров повседневного обслуживания, городского транспорта, рекреации; реконструкция и модернизация домов барачного типа, внедрение новых более экономичных технологий строительства и производства местных строительных материалов; создание приемлемых условий для формирования рынка земельных участков под застройку и рынка подрядных работ; привлечение средств федерального бюджета на строительство жилья для льготных категорий граждан.

При условии попадания в зону застройки древних захоронений, селищ и курганов проектирование должно осуществляться после заключения специалистов по археологии.