Принятие и исполнение государственных решений (стр. 1 )

Уральский институт-филиал РАНХиГС

Кафедра регионального и муниципального управления

ПРИНЯТИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ

Рабочая  учебная программа дисциплины

Направление подготовки 081100.62 Государственное и муниципальное управление

Для всех форм обучения

Составитель:

  доктор педагогических наук, профессор

Екатеринбург

2014г.

1.Введение

1.1. Актуальность дисциплины

Учебная дисциплина «Принятие и исполнение государственных решений»  выполняет роль интегративного образовательного фактора в процессе профессиональной подготовки государственных и муниципальных управленцев. От уровня ее освоения зависит уровень профессиональной готовности выпускников к решению актуальных задач в рамках профессиональной компетенции.

Овладение навыками принятия управленческих решений в государственной и муниципальной сфере, обеспечивает успешную адаптацию обучающихся к реальным условиям работы органов (предприятий, организаций, учреждений)  государственного и муниципального управления.

Умение принимать эффективные и качественные государственные и муниципальные решения в контексте политически определенных смыслов, обеспечит развивающий потенциал выпускников в процессе модернизации органов государственного и муниципального управления. 

1.2. Цели и задачи дисциплины

Основной образовательной целью дисциплины является развитие у студентов метапредметных профессиональных навыков, обеспечивающих освоение ими методологических профессиональных умений в области разработки,  принятия и исполнения государственных  и муниципальных решений.

К числу метапредметных профессиональных навыков, которые должны развиваться в процессе освоения учебной дисциплины относятся следующие:

1.Профессионально-прогностические:

- навыки стратегического  профессионального мышления;

- навыки системного понимания личностных, групповых, организационных, социально-экономических  и политических процессов;

- владение методами прогнозирования;

- навык прогностического обоснования личностных, групповых, организационных  и социально-экономических стратегических целей.

2.Проективно-плановые:

- навык проектирования миссии организации, принципов деятельности и требований к их реализации в процессе решения профессиональных задач;

- навык проектирования индивидуальных, групповых и организационных тактических целей деятельности;

- навыки разработки организационных и социально-экономических проектов;

- навык планирования деятельности (в зависимости от профессиональной компетенции) по реализации целей и задач организационных и социально-экономических проектов;

- навыки конструктивного планирования индивидуальной профессиональной деятельности.

3.Профессионально-организаторские

- навык регламентации действий в процессе  выполнения планов и решения профессиональных задач;

- навык нормирования ресурсов и обязанностей сотрудников;

- навыки формирования организационной структуры, аппарата организации;

- навыки организации конструктивного взаимодействия и сотрудничества  между структурными подразделениями организации  и  сотрудников между собой;

- навыки прогрессивного развития профессиональных групп и организации в целом;

- навыки предупреждения и конструктивного разрешения конфликтов между государственными гражданскими служащими, в профессиональных группах и организации в целом; 

- навыки делегирования полномочий, обучения  подчиненных и создания условия для их профессионального развития;

- навыки конструктивной организации выполнения персональных профессиональных задач.

4.Профессионально-мотивационные:

- навыки понимания  потребностей и мотивов подчиненных и их учета в процессе управленческого взаимодействия;

- навыки разработки системы мотивации с целью более эффективного и качественного выполнения государственных и муниципальных решений;

- навыки развития демократической организационной культуры  как мотивационного фактора профессиональной деятельности сотрудников.

5.Контрольно-аналитические:

- навыки определения показателей работы, подлежащих учету и контролю, и признаков их проявления;

- навыки определения критериев показателей и оценки на их основе качества достигнутых результатов;

-навыки применения различных видов контроля: текущего, результирующего, опережающего;

- навыки сравнительного, проблемного, генетического анализа:

- навык определения  значимости профессиональных проблем в зависимости  от их влияния на решение профессиональных задач;

- навык выявление противоречий профессиональной деятельности, являющихся источниками профессиональных проблем;

- навыки объективной оценки хода и результатов своей профессиональной деятельности.

6.Регулятивно-распорядительные:

- навыки актуализации положительного личностного, социокультурного и профессионального опыта;

- навык поиска вариантов решения, их оценка и отбор;

- навыки определения предпочтительных вариантов решения с учетом приоритетности целей, степени риска, побочных и негативных последствий;

- владение методами регулирования: корректирующее распорядительное воздействие (приказ, директива, указание, распоряжение, резолюция, предписание и др.);  дисциплинирующее воздействие (поддержание трудовой дисциплины в соответствии с правилами организации, санкции, требования)

- навык инструктирования подчиненных об организации выполнения распоряжений различного уровня.

7.Правовые навыки:

- навык владения правовыми методами регулирования отношений;

- навык проектирования профессиональных и социальных норм;

- навык интегрирования правовых норм различных отраслей права в процессе решения конкретной профессиональной задачи.

8.Экономические навыки:

- навыки экономического анализа различных уровней социально-экономических отношений;

- навык определения экономической эффективности результатов работы органа государственного управления;

- владение методами повышения экономической эффективности решения профессиональных и социальных задач.

9.Информационно - коммуникативные  навыки:

- навыки работы с информационными средствами (компьютеры, печатные источники, масс-медиа); 

- владения методами сбора информации (беседа, интервью, изучение документов, отчетности, переписки, запросов и др.) и  ее таксономической классификации;

- навыки  конструктивной организации информационного обеспечения решения профессиональных задач (организация информационных потоков и обратной связи);

- владение приемами делового общения.

10.Навыки инновационной деятельности:

- навыки  поиска новшеств, которые могут обеспечить опережающее развитие различных сфер профессиональной деятельности; 

- владение методами управленческого эксперимента в процессе профессионально-исследовательской деятельности.

- навыки генерирования инновационных  управленческих идей;

- навык разработки инновационных индивидуальных, групповых и организационных технологий повышения результативности, качества и эффективности профессиональной деятельности;

На основе развития указанных навыков, обучающиеся должны освоить умения эффективно и качественно разрабатывать  и организовывать реализацию нормативно-регулятивных, проектно-программных, организационно-нормативных, планово-организаторских и организатоско-распорядительных государственных и муниципальных решений.

1.3. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы бакалавриата

Учебная дисциплина «Принятие и исполнение государственных решений» относится к дисциплинам профессионального цикла Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление» (квалификация «бакалавр»).

Освоение учебной дисциплины предполагает наличие у студентов следующих компетенций, полученных в ходе предыдущей образовательной деятельности в рамках основной образовательной программы бакалавриата:

знание требований профессиональной этики и готовностью поступать в соответствии с этими требованиями; обладанием нетерпимостью к отступлениям от правил этического поведения, в том числе в отношении других лиц; обладанием гражданкой ответственностью и требовательностью к соблюдению правил этического поведения (ОК-2);

знание базовых ценностей мировой культуры и готовностью опираться на них в своей профессиональной деятельности, личностном и общекультурном развитии (ОК-3);

знание законов развития природы, общества, мышления и умением применять эти знания в профессиональной деятельности; владением основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования (ОК-4);

способность представлять результаты своей работы для других специалистов, отстаивать свои позиции в профессиональной среде, находить компромиссные и альтернативные решения (ОК-7);

знание основных этапов эволюции управленческой мысли (ПК-1);

способность свободно ориентироваться в правовой системе России (ПК-9);

умение правильно применять нормы права (ПК-10);

способность анализировать состояние систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой (ПК-20);

способность применять информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности с видением их взаимосвязей и перспектив использования (ПК-26);

способность  анализировать,  проектировать  и  осуществлять  межличностные, групповые и организационные коммуникации (ПК-29);

умение общаться четко, сжато, убедительно; выбирая подходящие для аудитории стиль и содержание (ПК-30);

умением предупреждать и разрешать конфликтные ситуации при взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, институтов гражданского общества, средств массовой коммуникации (ПК-33).

Методологические умения, освоенные студентами в процессе изучения дисциплины «Принятие и исполнение государственных решений», являются базовыми для следующих  дисциплин учебного плана:

Управление эффективностью деятельности органов государственного и муниципального управления;