Оценка рисков реализации плана развития минерально-сырьевых ресурсов Камчатского края (стр. 5 )

Эксплуатация газоконденсатных месторождений Колпаковского прогиба: Кшукское, Нижнеквакчикское, Средне-Кунжикское, Северо-Колпаковское.

2. Освоение нефтегазоносных структур на шельфе Охотского моря.

3. Освоение крупнообъемных месторождений драгоценных металлов.

Кроме работающих, на полную проектную мощность выходит ГОК Кумроч, рудник на месторождении Оганчинское.

Освоение Малетойваямского, Ветроваямского комплексных месторождений золота.

После строительства аффинажного завода, через 2-3 года (2020 г.) предусмотреть строительство фабрики по производству ювелирных изделий из золота и серебра аффинажного завода с использованием драгоценных и поделочных камней Камчатки (демантоиды, агаты, обсидиан).

4. Освоение месторождений неметаллических полезных ископаемых.

Освоение месторождений строительных материалов (ПГС, песок, камень строительный, перлиты, обсидианы, вулканические туфы, шлаки) для решения вопросов обеспечения потребностей строительной отрасли Камчатки для работы малых металлургических предприятий Камчатского края.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одним из наиболее перспективных направлений развития экономики Камчатского края до 2025 года является развитие добычи и переработки минерально-сырьевых ресурсов. Необходимо осуществить переход горнорудных предприятий на использование современных технологий, используемых при добыче полезных ископаемых, а так же переориентировать экономику на более глубокую переработку сырья в пределах Камчатского края.

Для этого необходима реализация следующих стратегических задач:

- расширение и повышение эффективности использования сырьевой базы;

- стимулирование экономической и инвестиционной активности;

- решение проблемы кадрового обеспечения минерально-сырьевого комплекса;

- создание эффективной системы управления и контроля со стороны государства за осуществлением деятельности в рамках минерально-сырьевого комплекса.

Расширение сырьевой базы, в первую очередь, основывается на поддержании и наращивании уровня добычи полезных ископаемых при постоянном выделении денежных средств на проведение геологоразведочных работ как за счет недропользователей, так и за счет бюджета. Выявлены, но остались недостаточно изученными, более 20 весьма перспективных проявлений с суммарным потенциалом более 600 тонн золота.

В краткосрочной перспективе развитие минерально-сырьевого комплекса края базируется на увеличении добычи золота, платины, меди и никеля. В связи с этим одной из главных задач, наряду с введением месторождений в эксплуатацию, на ближайшие годы является геологическое изучение перспективных площадей с целью перевода прогнозных ресурсов в промышленные запасы:

- доразведка наиболее перспективных месторождений меди, никеля, золота, серебра, платины;

- геологическое изучение углеводородных ресурсов шельфа западного и восточного побережий Камчатки;

- металлогенический анализ территории края с целью выявления перспективных рудоносных площадей;

- изучение перспективных площадей и проявлений с целью выявления крупных и уникальных по запасам месторождений благородных и цветных металлов, углеводородного сырья.

В долгосрочной перспективе ключевым для развития горнодобывающего сектора станет освоение углеводородных месторождений континентального шельфа.

Для повышения инвестиционной активности необходимо проведение следующих мероприятий:

- предоставление лицензий на освоение полезных ископаемых, в первую очередь, инвестиционно-активным предприятиям, которые обладают собственными активами для разработки месторождений;

- содействие предприятиям, работающим в сфере добычи и переработки сырья, в создании необходимой инфраструктуры;

- предоставление региональных льгот предприятиям, уделяющим большое внимание вопросам сохранения окружающей среды.

Необходимо совершенствование системы государственного регулирования минерально-сырьевого комплекса и процесса лицензирования.

Контроль за рациональным использованием недр и обеспечение экологической безопасности территории края должны обеспечиваться за счет систематической проверки выполнения условий лицензии в области экологии, внедрения механизма отзыва лицензий при грубых нарушениях экологии, мониторинга промышленной и экологической безопасности, а также за счет предотвращения, контроля и ликвидации последствий аварийных ситуаций.

Минерально-сырьевая база, которой обладает Камчатский край, позволяет вести крупномасштабную добычу и переработку практически всех основных видов полезных ископаемых: каменного угля, природного газа, благородных металлов, руд цветных металлов, железных руд, минеральных и термальных вод, поделочных камней, различных строительных материалов и др. Сдерживание этого процесса определяется отсутствием инфраструктуры, прежде всего, транспортной и энергетической.

Приоритетными в сфере развития добычи и переработки минерально-сырьевых ресурсов должны стать:

- привлечение инвестиций с целью разработки и освоения новых месторождений, повышение степени переработки сырья;

- проведение геологоразведочных работ;

- создание необходимой транспортной и энергетической инфраструктуры;

- внедрение современных инновационных технологий в добычу и переработку сырья;

- подготовка специализированных кадров для минерально-сырьевой отрасли;

- развитие системы кредитования, предоставления налоговых льгот и т. д.;

- оптимизация тарифной политики в сфере перевозок минерального сырья и готовой продукции (повышение тарифов для перевозки полезных ископаемых первичной обработки и снижение для продукции высшего предела).

Стратегией определяются основные направления развития минерально-сырьевой базы Камчатского края применительно к конкретным месторождениям, рудопроявлениям и площадям. Они заключаются в следующем:

1) прирост запасов в контурах горных отводов действующих и проектируемых на базе известных месторождений предприятий: золота – до 100 тонн;

2) оценка и разведка в пределах известных рудных полей с целью выявления крупных по запасам месторождений: золота – 100–500 тонн, цветных металлов – до 100 и более тыс. тонн;

3) прогноз, оценка и разведка крупных и уникальных по запасам месторождений полезных ископаемых (благородные и цветные металлы, углеводородное сырье).

Анализ потенциальных возможностей развития добычи и переработки минерально-сырьевых ресурсов в Камчатском крае позволяет сделать следующие выводы.

Вовлечение в отработку мелких и средних по запасам месторождений драгоценных металлов не решает задачу устойчивой деятельности отрасли на перспективу, поскольку срок обнаружения и ввода в эксплуатацию нового объекта (7–15 лет) сравним со сроком деятельности разрабатываемых месторождений. Следовательно, такие объекты могут служить либо в качестве пополнения ресурсов существующих ГОКов, либо потребуют строительства новых предприятий взамен завершивших деятельность. При этом, малые объекты, ввиду ограниченного срока их деятельности, как правило, не вызывают интереса крупных инвесторов.

Приоритетными для освоения, в настоящее время, являются крупнообъемные объекты с длительным сроком эксплуатации и значительным годовым производством продукции: первые десятки тонн благородных металлов, десятки–первые сотни тысяч тонн цветных металлов. Их выявление и освоение создаст надежную основу развития всего горного комплекса Камчатского края.

Кроме месторождений такого высоколиквидного сырья, как благородные, цветные металлы, природный газ, Камчатский край обладает потенциалом  для развития ряда новых отраслей (на базе общераспространенных полезных ископаемых), в том числе малой металлургии, производства базальтового супертонкого литья, производства строительных материалов. В основе развития этих производств должны быть использованы имеющиеся месторождения, запасы по которым утверждены Государственным балансом запасов полезных ископаемых. Такие объекты есть, они расположены в окрестностях Петропавловск-Камчатского городского округа; это Халактырское титано-магнетитовое месторождение, Леховское месторождение кремнисто-карбонатных пород, перспективы которого возрастают в связи со строительством дороги на Жупановскую ГЭС вблизи месторождения, и др. На основе данных по ввозу цемента на конец 2011 г., его потребность составляет около 100 тыс. т в год, с перспективой увеличения до 200 тыс. т в ближайшие два–три года. Так как в крае разработана программа сейсмоусиления на ближайшие пять лет, в перспективе предполагается строительство ГЭС, эта потребность вырастет в сотню раз. В этой связи также целесообразно рассматривать разработку месторождений и строительство цементного завода, ориентированного на внутренний рынок Камчатского края.

Развитие горного комплекса приведет к существенной активизации смежных отраслей экономики, в первую очередь строительства, транспорта, энергетики, связи, что естественным образом приведет к диверсификации и повышению устойчивости экономики края. Объем инвестиций только в разработку твердых полезных ископаемых составит не менее 36 млрд. рублей. Разработка нефтегазовых месторождений шельфа приведет к более чем 100-кратному увеличению указанных сумм. Общий объем налоговых поступлений в региональный бюджет от горного комплекса достигнет к 2025 году около 40,0 млрд. руб. Ожидаемый прирост ВРП от развития горного комплекса составит не менее 20% при базовом сценарии и 300–400% при оптимистичном сценарии (освоении шельфа).

При реализации оптимистичного сценария будет построено 800–2000 км автомобильных дорог, что позволит обеспечить круглогодичную транспортную доступность северных населенных пунктов, в которых проживает около 25 тыс. человек. Протяженность автодорожной сети полуострова при этом вырастет почти в 3 раза. Интенсивное формирование инфраструктуры территории будет способствовать развитию других отраслей экономики региона, особенно туризма и рыбной промышленности. Для максимизации этого эффекта необходимо повышать категорийность строящихся дорог, активно используя инструменты государственно-частного партнерства.

Благоприятным образом развитие горного комплекса скажется и на энергетическом секторе Камчатского края: объем энергопотребления в Центральном энергоузле вырастет на 40–50 млн. кВтч, что позволит снизить долю неиспользуемых энергомощностей и увеличить долю промышленных потребителей. Это, в свою очередь, будет способствовать замедлению темпов роста тарифов на электроэнергию в крае.