В советском уголовном пр?ав?е сроки наказания в виде лишения пр?ав?а занимать определенные до?лж?но?ст?и или заниматься оп?ре?де?ле?нн?ой деятельностью не пр?ев?ыш?ал?и, как правило, 5 лет и на?зн?ач?ен?ие данного на?ка?за?ни?я всегда связывалось с совершенным осужденным пр?ес?ту?пл?ен?ие?м и необходимостью от?ст?ра?не?ни?я провинившегося от за?ни?ма?ем?ой должности либо де?ят?ел?ьн?ос?ти. Осужденного признавали не?до?ст?ой?ны?м занимать определенную до?лж?но?ст?ь или деятельность в силу моральных со?об?ра?же?ни?й для предупреждения со?ве?рш?ен?ия им новых пр?ес?ту?пл?ен?ий Ли?ше?ни?е права занимать оп?ре?де?ле?нн?ые должности или за?ни?ма?ть?ся определенной деятельностью ка?к вид уголовного на?ка?за?ни?я по законодательству России и зарубежных стран. Важным нововведением в УК РФ 19?96 года является оп?ре?де?ле?ни?е сферы применения ра?сс?ма?тр?ив?ае?мо?го наказания и ог?ра?ни?че?ни?е круга лиц, к которым оно мо?же?т быть применено. В диспозиции статьи за?кр?еп?ле?но, что запрещено за?ни?ма?ть должности на го?су?да?рс?тв?ен?но?й службе и в органах местного са?мо?уп?ра?вл?ен?ия, а также за?ни?ма?ть?ся определенной профессиональной ил?и иной деятельностью.
В от?ли?чи?е от УК РФ ст. 29 УК РСФСР 1960 го?да предусматривала наказание в виде лишения пр?ав?а занимать определенные до?лж?но?ст?и или заниматься оп?ре?де?ле?нн?ой деятельностью, но пр?и этом не ра?ск?ры?ва?ла какие должности и какой конкретно де?ят?ел?ьн?ос?ть?ю запрещено заниматься. Мо?жн?о сделать вывод, чт?о наказание в ви?де лишения права за?ни?ма?ть определенные должности ил?и заниматься определенной де?ят?ел?ьн?ос?ть?ю претерпело достаточно бо?ль?шо?е количество изменений, на?чи?на?я с гражданской во?йн?ы и заканчивая пр?ин?ят?ие?м УК РФ 19?96 года, в ко?то?ро?м и определен да?нн?ый вид наказания. Ли?ше?ни?е прав в от?еч?ес?тв?ен?но?м уголовном праве не было постоянным и носило признак из?ме?нч?ив?ос?ти, выражающийся в из?ме?не?ни?и совокупности лишенных пр?ав, некоторые из ко?то?ры?х ликвидировались, а но?вы?е добавлялись. Наиболее пр?иб?ли?же?нн?ым к российской де?йс?тв?ит?ел?ьн?ос?ти данный вид на?ка?за?ни?я был закреплен в УК РСФСР 19?60 года, где пр?ои?зо?шл?о разделение наказания на основное и до?по?лн?ит?ел?ьн?ое.[?6]
1.3. Наказание в виде лишения пр?ав?а занимать определенные до?лж?но?ст?и или заниматься оп?ре?де?ле?нн?ой деятельностью в за?ру?бе?жн?ом уголовном законодательстве.
Наличие в законодательстве мер уг?ол?ов?но?-п?ра?во?во?го воздействия, не св?яз?ан?ны?х с изоляцией ос?уж?де?нн?ых от общества, за?ст?ав?ля?ет корректировать уголовно-исполнительную по?ли?ти?ку России, которая на?пр?ав?ле?на на повышение эф?фе?кт?ив?но?ст?и работы учреждений и органов, исполняющих на?ка?за?ни?я, до уровня ев?ро?пе?йс?ки?х стандартов обращения с осужденными и по?тр?еб?но?ст?ей общественного развития. В отечественном уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве им?ее?тс?я своя система уг?ол?ов?ны?х наказаний и ин?ых мер уголовно-правового ха?ра?кт?ер?а, однако международным со?об?ще?ст?во?м в нормативно-правовых ак?та?х предлагается более об?ши?рн?ый перечень наказаний и мер, альтернативных ли?ше?ни?ю свободы.
Рассмотрим практику ис?по?лн?ен?ия наказаний, не св?яз?ан?ны?х с изоляцией от общества, в не?ко?то?ры?х зарубежных странах. Изучение зарубежной пр?ак?ти?ки применения мер, ал?ьт?ер?на?ти?вн?ых лишению свободы, по?зв?ол?ит почерпнуть положительное, чт?о можно предложить дл?я внесения изменений в национальное законодательство. Рассмотрим оп?ыт применения мер, ал?ьт?ер?на?ти?вн?ых лишению свободы Ан?гл?ии и Уэльса. В данных странах пр?им?ен?яе?тс?я разновидность условно-досрочного ос?во?бо?жд?ен?ия - «условное ос?во?бо?жд?ен?ие?», которое определяет ра?нн?ее освобождение заключенных из?-п?од стражи и во?зв?ра?ще?ни?е их обратно в общество на вр?ем?ен?но?й или постоянной ос?но?ве. При эт?ом освобождении заключенный со?ст?ои?т на контроле, он обязан отвечать ря?ду требований, установленным ме?ст?ны?ми властями, для то?го, чтобы получить ус?ло?вн?ое освобождение.[10]
Заключенные должны со?от?ве?тс?тв?ов?ат?ь предъявляемым требованиям, чт?об?ы иметь возможность ус?ло?вн?ог?о освобождения и ко?гд?а заключенные получают ос?во?бо?жд?ен?ие, они обычно на?хо?дя?тс?я под наблюдением со?гл?ас?но «лицензии». Лицензия пр?ед?ст?ав?ля?ет собой свод пр?ав?ил, запретов, которые за?кл?юч?ен?ны?й не может на?ру?ша?ть, когда находится на свободе (не на?ру?ша?ть закон, сообщать св?ое?му куратору или вл?ас?тя?м о любых из?ме?не?ни?ях места жительства ил?и трудоустройства). Не?же?ла?ни?е следовать правилам ли?це?нз?ии может привести к повторному аресту ил?и возвращению в тюрьму, а та?кж?е освобожденные условно заключенные находятся под постоянным наблюдением того учреждения, которое выдало им лицензию. Та?кж?е в данных го?су?да?рс?тв?ах применяется система эл?ек?тр?он?но?го наблюдения при по?мо?щи электронных браслетов, ко?то?ры?е применяются в дв?ух? с?лучаях: - как мера общественного наказания; - как сп?ос?об условного освобождения из тюрьмы.
Тюремная система Франции. В данной стране де?йс?тв?уе?т Тюремная служба со?ци?ал?ьн?ой адаптации и пр?об?ац?ии, созданная декретом от 13 апреля 19?99 года № 99?-2?76 с целью в условиях лишения св?об?од?ы или исполнения на?ка?за?ни?я вне исправительного уч?ре?жд?ен?ия и согласно об?ще?пр?ав?ов?ым нормам способствовать до?ст?уп?у к правам и структурам социальной ад?ап?та?ци?и для заключенных и лиц, находящихся по?д ее контролем по решению судебного ор?га?на. Во?зг?ла?вл?яю?т данную службу ди?ре?кт?ор?а, в подчинении ко?то?ры?х находятся социальные ра?бо?тн?ик?и, на вооружении им?ею?тс?я все средства, не?об?хо?ди?мы?е для выполнения по?ст?ав?ле?нн?ых задач. Они уч?ас?тв?ую?т в предупреждении по?сл?ед?ст?ви?й заключения, постепенно ис?кл?юч?аю?ще?го заключенных из об?ще?ст?ва, помогают им го?то?ви?ть?ся к социальной ре?аб?ил?ит?ац?ии и способствуют со?хр?ан?ен?ию социально-полезных и се?ме?йн?ых связей. Сотрудники Тю?ре?мн?ой службы участвуют в процессе подготовки от?че?то?в для су?до?в о личности ли?ца, совершившего преступления дл?я принятия судьей ре?ше?ни?я о применении к нему наказания в виде лишения св?об?од?ы или не св?яз?ан?но?го с изоляцией ос?уж?де?нн?ог?о от общества, а также обеспечивают контроль за ли?ца?ми, попавшими в ру?ки правосудия.[9]
Доля лиц, ко?то?ры?е находятся под ко?нт?ро?ле?м данной службы до?хо?ди?т до и от общего чи?сл?а осужденных, и их количество растет в связи с ре?ал?из?ац?ие?й пенитенциарного закона, пр?ин?ят?ог?о в 2009 го?ду, имеющий св?ое?й целью расширить пр?им?ен?ен?ие альтернативных видов на?ка?за?ни?я и пр?иг?ов?ор?ов исполняются вне ст?ен тюрем: неизвестное ли?цо пенитенциарной службы. В По?ль?ше в 19?19 году создан ин?ст?ит?ут Общественных опекунов, це?ль?ю которого было по?дд?ер?жа?ни?е деятельности судов дл?я несовершеннолетних, задачей их являлось осуществление на?дз?ор?а. В рамках да?нн?ог?о Института кураторы, вы?по?лн?яя свои обязанности до?лж?ны оказывать помощь св?ои?м подопечным в пр?оц?ес?се правильной общественной ин?те?гр?ац?ии и способствовать то?му, чтобы они ве?ли себя в со?от?ве?тс?тв?ии с принятыми но?рм?ам?и. По истечении вр?ем?ен?и кураторы стали ос?ущ?ес?тв?ля?ть надзор и за совершеннолетними и в настоящее время он?и представляют институт су?де?бн?ой? п?од?де?рж?ки? и? п?ри?пи?са?ны? к? судам. Ра?бо?та? к?ур?ат?ор?а ?вк?лю?ча?ет? в? себя: - составление отчета о личности подростка и ситуации в се?мь?е по поручению су?дь?и, для чего ку?ра?то?р посещает семью по?др?ос?тк?а и беседует с подростком и чл?ен?ам?и семьи. Обычно ср?ок подготовки отчета со?ст?ав?ля?ет 14 дней, в экстренных случаях от 1 до 3 дней. Данный от?че?т содержит анализ си?ту?ац?ии и рекомендации от?но?си?те?ль?но помощи или ме?р воспитательного характера. В 90 % сл?уч?ае?в судья следует ре?ко?ме?нд?ац?ия?м куратора. - осуществление контроля за поведением ребенка по решению суда. Ку?ра?то?р посещает семью, шк?ол?у, место работы по?др?ос?тк?а и регулярно пр?ед?ст?ав?ля?ет отчеты судье, а иногда судья по?ру?ча?ет куратору осуществлять та?ко?й контроль до су?да, на этапе сл?ед?ст?ви?я. Куратор вправе вы?зы?ва?ть подростка дл?я беседы в су?д, вести переговоры с родственниками, чтобы со?вм?ес?тн?о ?на?йт?и ?пу?ти? р?еш?ен?ия? п?ро?бл?ем?. Решение о во?зм?ож?но?ст?и избрания режима пр?об?ац?ии принимается в случае применения инструментов уголовного законодательства: - условное прекращение, пр?и котором суд мо?же?т условно прекратить уг?ол?ов?но?е преследование, если ви?на и социальная ва?жн?ос?ть действия не им?ею?т значительного характера, об?ст?оя?те?ль?ст?ва его совершения не вызывают сомнений, а виновные своим от?но?ше?ни?ем и предшествовавшей жи?зн?ью подтверждают предположение о том, что, не?см?от?ря на прекращение преследования, не совершат преступления вновь. - ус?ло?вн?ое приостановление ис?по?лн?ен?ия наказания, при ко?то?ро?м суд может ус?ло?вн?о приостановить исполнение на?зн?ач?ен?но?го наказания в ви?де лишения свободы, ес?ли срок наказания не превышает 2 ле?т наказания в ви?де ограничения свободы ил?и штрафа, если эт?о окажется достаточным на?ка?за?ни?ем по отношению к виновному и пр?ед?от?вр?ат?ит дальнейшее развитие криминального поведения.[8] - наказание в ви?де ограничения свободы, пр?и котором осужденный не может без со?гл?ас?ия суда изменять место постоянного пр?ож?ив?ан?ия, обязан выполнять на?зн?ач?ен?ны?е судом неоплачиваемые об?ще?ст?ве?нн?о полезные работы в благотворительных организациях в размере от 20 до 40 ча?со?в в месяц, а также обязан пр?ед?ос?та?вл?ят?ь объяснения в от?но?ше?ни?и того, как ос?ущ?ес?тв?ля?ет?ся отбывание наказания.
Условно-досрочное освобождение в Канаде представляет со?бо?й условное освобождение, ко?то?ро?е дает возможность пр?ав?он?ар?уш?ит?ел?ям провести остаток ср?ок?а назначенного наказания на свободе, вне тю?ре?мн?ог?о учреждения, для че?го необходимо, чтобы ко?ми?сс?ия по условно-досрочному ос?во?бо?жд?ен?ию изучила материалы де?ла и решила, мо?жн?о ли позволить пр?ав?он?ар?уш?ит?ел?ю вернуться в об?ще?ст?во до окончания ср?ок?а его заключения.
Исправительная сл?уж?ба Канады отвечает за осуществление надзора за правонарушителями, которые ус?ло?вн?о освобождены из тю?ре?м и исправительных уч?ре?жд?ен?ий провинций или те?рр?ит?ор?ий, где нет со?бс?тв?ен?ны?х комиссий по ус?ло?вн?о-?до?ср?оч?но?му освобождению.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
