Обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности республики Молдова за 2017 год (стр. 6 )

В последующий период решение по денежной политике будет приниматься НБМ в зависимости от рисков и неопределенностей, связанных с инфляционным процессом.

Исполком Нацбанка Молдовы принял решение сохранить базисную ставку, применяемую по основным краткосрочным операциям денежной политики, на текущем уровне 6,5% годовых.

Кроме того, Исполнительный комитет Национального банка Молдовы решил также сохранить процентные ставки по кредитам овернайт на текущем уровне
в размере 9,5% годовых, а по депозитам овернайт - на текущем уровне в размере 3,5% годовых.

Центробанк также сохранил норму обязательных резервов по привлеченным средствам в молдавских леях и в свободно конвертируемой валюте на текущем уровне 40% от расчетной базы, а норму обязательных резервов от привлеченных средств в неконвертируемой валюте - на текущем уровне 14% от расчетной базы.

Как отмечают в НБМ, решение о сохранении на прежнем уровне базисной ставки рефинансирования было принято на основе макроэкономического анализа
и предположений, связанных с новым среднесрочным прогнозом инфляции на среднесрочный период, который предусматривает снижение уровня инфляции.

Следующее заседание Исполкома Нацбанка по денежно-кредитной политике состоится 1 марта 2018 г.

Нацбанк Молдовы сохраняет базисную ставку рефинансирования на уровне 6,5% годовых с 5 декабря 2017 г.

Внешний и внутренний долг

По данным Национального банка Молдовы, валовой внешний долг Республики Молдова в третьем квартале 2017 года составил около 6, 743 млрд долларов США, увеличившись более чем на 454 млн долларов по сравнению с тем же периодом 2016 года.

Валовой внешний долг Республики Молдова в 2017 году достиг рекордного уровня, учитывая, что в третьем квартале 2017 года НБМ сообщил о 6,74 млрд долларов США, а предыдущий рекорд составил 6,87 млрд долларов США (в конце 2013 года).

В 2017 году валовая внешняя задолженность Молдовы увеличилась почти на 500 млн. долл. США, что является самым высоким показателем с 2013 года.

Валовой внешний долг превышает валовой внутренний продукт, который оценивается в конце 2017 года в размере 6,75 млрд. долл. США.

Внутренний государственный долг Молдовы достиг нового рекордного уровня, составив 22 млрд. 578 млн. леев на конец 2017 г. и увеличившись за год почти на 1,06 млрд. леев, или на 5%. Как следует из данных Минфина, в частности, увеличение этого показателя было обусловлено ростом выпуска государственных ценных бумаг на первичном рынке на 1 млрд. 108,9 млн. леев.

В то же время, на динамике задолженности сказался и выкуп части ГЦБ
(на сумму 50 млн. леев), выпущенных для погашения платежных обязательств, вытекающих из госгарантий.

Так, по состоянию на конец декабря 2017 г., задолженность по государственным ценным бумагам, выпущенным на первичном рынке, составила около 7 млрд. 223,9 млн. леев, или на 1 млрд. 108,9 млн. леев больше, чем на конец декабря 2016 г.

В то же время, долг по облигациям, выпущенным для исполнения Минфином платежных обязательств, вытекающих из госгарантий от 01.01.01 г.
и 1 апреля 2015 г., на конец 2017 г. составил 13 млрд. 291,2 млн. леев, сократившись за год на 50 млн. леев.

Долг по конвертированным ГЦБ на конец 2017 г. был равен 2 млрд. 063,4 млн. леев, как и на начало 2017 г.

Следует отметить, что в 2016 г. внутренний госдолг Молдовы вырос более чем на 14,29 млрд. леев, или втрое, составив на конец декабря 2016 г. рекордную на тот момент годовую сумму 21 млрд. 519,63 млн. леев.

Общий долг Молдовы перед двусторонними кредиторами на конец 2017 г. составил 354,9 млн. долл. США, увеличившись, в сравнении с предыдущим годом на 104,5 млн. долл. США, или на 41,7%.

По данным Минфина Молдовы, при этом, крупнейшим двусторонним кредитором Молдовы является правительство Румынии с долей 48,3% от общей суммы, а за ним следует Японское агентство по международному развитию (JICA)
с долей 14,2% от общего объема, передает Noi. md.

В частности, в 2017 г. двусторонний долг Молдовы перед Румынией вырос
в 2,6 раза – с 65,41 млн. долл. США (на конец 2016 г.) до 171,4 млн. долл. США (на конец 2017 г.). Это было обусловлено получением от Румынии в 2017 г. второго
и третьего траншей льготного кредита для поддержки госбюджета Молдовы в сумме 50 млн. и 40 млн. евро, соответственно, из общего займа в 150 млн. евро.

Долг Молдовы перед японским Агентством по международному развитию (JICA) увеличился на 3,3% – с 48,8 млн. долл. США – до 50,4 млн. долл. США,
а непосредственно перед правительством Японии – сократился на 4,9% - с 8,1 млн. долл. США до 7,7 млн. долл. США.

Двусторонний долг Молдовы перед правительством России уменьшился на 7,8% - с 50,2 млн. долл. США до 46,3 млн. долл. США, а перед UniСredit (Австрия) - повысился на 13,8% - с 21,8 млн. долл. США до 24,8 млн. долл. США

По данным Минфина, двусторонняя задолженность Молдовы перед ССС (США) сократилась на 12,4% - с $ 20,9 млн. до $ 18,3 млн., а непосредственно перед правительством США – осталась на прежнем уровне – $ 14,8 млн.

В 2017 г. двусторонний долг Молдовы перед правительством Германии вырос на 5,3% - с 11,4 млн. долл. США до 12 млн. долл. США, а перед немецким банком – KfW – повысился на 9,2% - с 6,5 млн. долл. США до 7,1 млн. долл. США. Двусторонний долг Молдовы перед Turk Eximbank сократился за год на треть –
с  2,4 млн. долл. США до  1,6 млн. долл. США.

2.4. Государственное регулирование в сфере промышленности и услуг

В конце 80-ых - начале 90-ых годов Молдова обладала достаточно развитой
и диверсифицированной промышленностью. Она была представлена предприятиями машиностроения, радиоэлектроники, приборостроения, предприятиями
по производству пищевых продуктов и напитков, бытовой техники, мебели, одежды, обуви и др. Промышленность имела развитую научно-техническую базу, включающую научно-исследовательские институты, проектно-конструкторские организации, специализированные лаборатории.

Вследствие кризиса 90-ых годов, закрытия многих промышленных предприятий и экономического обособления Приднестровского региона экономика Молдовы стала быстро терять индустриальный характер.

Такая структура содержит риски неустойчивого развития сектора. Во-первых, результаты деятельности пищевых производств во многом зависят от условий
и итогов работы сельского хозяйства, характеризующегося низкой стабильностью
и высокими природно-климатическими рисками. Во-вторых, многие предприятия
по производству текстильных изделий, одежды и обуви еще в середине 90-ых гг. перешли на изготовление продукции из давальческого сырья. Существуют риски потерять контракты на оказание услуг по переработке давальческого сырья, так как зарубежные заказчики постоянно находятся в поиске производителей продукции из принадлежащего им сырья в других регионах и странах с более низкими удельными затратами.

Производство продукции из давальческого сырья в определенной мере сдерживает развитие предприятий, поскольку получаемая ими прибыль минимальна, а уровень оплаты труда работников невысок. Продукция, произведенная из давальческого сырья, в последние годы составляла 17-19% объемов промышленного производства и 23-30% всего молдавского экспорта.

Помимо того, что исчезли многие наукоемкие и высокотехнологичные производства, произошла деградация технико-технологической базы промышленного сектора. Износ основных фондов в обрабатывающей промышленности составляет 40,3%.

Финансовое состояние многих промышленных предприятий не вполне благополучно и не позволяет осуществлять расширенное воспроизводство, увеличивать вложения в модернизацию производства за счет собственных средств. Существенным недостатком является не сбалансированное размещение промышленных производств по территории республики. Промышленное производство в основном сосредоточено в двух муниципиях – в Кишиневе (56,5% общего объема промышленного производства) и в Бэлць (9,6%). На долю автономно-территориального образования Гагаузия приходится 2,9% промышленного производства, а на долю 32-ух районов страны – всего 31,0%,
то есть в среднем менее 1% на каждый район. 

В Молдове будет создано Агентство публичных услуг. Новое учреждение будет создано путем реорганизации госпредприятия «Центр государственных информационных ресурсов «Registru», госпредприятия «Cadastru», Лицензионной палаты, Государственной регистрационной палаты и Службы гражданского состояния.

В результате все права, функции и обязанности пяти названных учреждений перейдут созданному юридическому лицу — Агентству публичных услуг. Данная реорганизация и создание Агентства публичных услуг является частью реформы публичной администрации и одним из приоритетов правительства на 2016-2018 гг.

Согласно проекту постановления Правительства, Агентство публичных услуг будет работать в следующих областях:

- информационные технологии, государственный учет и государственные информационные ресурсы, государственные информационные системы, документы и бланки строгой отчетности, учет населения, транспортных средств и водителей;

- государственная регистрация актов гражданского состояния;

- создание и поддержка кадастра недвижимого имущества и других информационных реестров в этой области, выполнение кадастровых работ и оценка недвижимости, администрирование центральной базы данных кадастра недвижимого имущества;

- регулирование путем лицензирования предпринимательской деятельности;

государственная регистрация юридических лиц, их филиалов и представительств,
а также физических лиц-предпринимателей.

Положение по организации и деятельности госучреждения «Агентство публичных услуг» оговаривает компетенции нового учреждения, способы отчетности, устав. Планируется, что Агентство будет в режиме единого окна предоставлять вышеперечисленные публичные услуги, которые в настоящее время оказывают пять разных структур.

Агентство также будет содействовать процессу перевода информации
в цифровой формат и переходу на электронный режим публичных услуг, будет развивать государственные информационные ресурсы и т. д.

Новое учреждение будет иметь финансовую автономию и будет покрывать свои расходы за счет предоставляемых публичных услуг, а также сможет получать государственные субсидии и другие не запрещенные законом ресурсы. Создание Агентства публичных услуг позволит повысить качество и эффективность предоставляемых государством услуг.