Обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности республики Молдова за 2017 год (стр. 8 )

Приоритетными задачами НКФР являются:

Дальнейшая гармонизация нормативно-правовой базы в области регулирования страхования с европейским законодательством и принципами МАСН

Развитие сельскохозяйственного страхования на базе закона о субсидированном страховании сельскохозяйственных рисков;

Внедрение обязательного страхования жилья от катастрофических рисков;

Продвижение различных налоговых льгот в целях поощрения страхование жизни;

Продвижение проекта закона о гарантийном фонде на случай неплатежеспособности страховщика;

Создание условий для внедрения страховщиками более эффективного корпоративного управления, внутреннего контроля и аудита, управления рисками;

Внедрение адаптированной внутренней модели оценки рисков в целях риск-ориентированного надзора.        

Развитие потенциала НКФР как органа надзора по идентификации конечных бенефициаров в секторе соответственно повлияет на способность эффективного тестирования акционеров; выявление взаимного кредитования и вытекающих рисков; доминирование на рынке и антиконкурентные практики. 

Национальная комиссия по финансовому рынку имеет следующие основные задачи: консолидация стабильности, обеспечение прозрачности, безопасности и эффективности финансового сектора, путем принятия и применения соответствующих нормативных актов, обеспечивающих регулирования и надзор за деятельностью участников финансового рынка, в целях уменьшения системных рисков, а также предотвращения нелояльных практик и злоупотреблений
в финансовом секторе, в целях защиты интересов клиентов и инвесторов.

По итогам первых 9 месяцев 2017 года, валовые премии страховых компаний Молдовы составили 1,06 млрд. лей, рост на 4.74% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, согласно предварительным данным от НКФР. В европейской валюте, валовые сборы страховщиков достигли 50.72 млн. евро, что на 11% больше по сравнению с 9 мес. 2016 года

Наблюдается рост концентрации рынка среди 10 страховщиков из действующих 17, так на 30 сентября 2017 года доля бизнеса этих компаний составила 95,46% по сравнению с 84,25% за 9 месяцев 2016 года.

Выплаты страховщиков упали на 1,6%, до 346,83 млн. лей.

По данным НБС, в январе-сентябре 2017 г. доходы страховых обществ Молдовы снизились, по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. на 0,8% -
до 1 млрд. 689,6 млн. леев, в то время, как их расходы возросли на 4,4% - до 1 млрд. 637,8 млн. леев.

Автострахование остается доминирующим видом деятельности страховых компаний Молдовы. Так, в целом на долю страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) пришлось примерно 48,4% от общего объема собранных премий, то есть 517,1 млн. леев, что на 7,1% больше, чем в январе-сентябре прошлого года, а на страхование средств наземного транспорта, иного, чем железнодорожный (CASCO) – 19,7%, или 210 млн. леев, что на 10% больше,
чем годом ранее.

2.6. Состояние инновационного развития

Инновационная деятельность в недостаточной мере поддерживается действующей нормативно-правовой базой. Основным законодательным актом, регулирующим инновационный процесс Молдовы, является Кодекс о науке и инновациях, принятый Законом Республики Молдова от 01.01.01 г. Кодекс о науке и инновациях регулирует правовые отношения, связанные с:

- разработкой и продвижением государственной политики в области науки и инноваций;

- научными исследованиями; инновациями и трансфером технологий;

- научно-технологической информацией;

- аккредитацией организаций в области науки и инноваций;

- сертификацией научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации; защитой интеллектуальной собственности;

- правовым статусом субъектов в области науки и инноваций.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 01.01.2001 г. № 000 утверждена Инновационная стратегия Республики Молдова на период 2013-2020 гг.: «Инновации для конкурентоспособности». Стратегия устанавливает меры по развитию инновационной деятельности, которая позволит Республике Молдова применять эффективные механизмы развития на долгосрочный период.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 01.01.2001 г. № 000 утверждена Национальная стратегия развития информационного общества «Цифровая Молдова 2020», заявленная цель которой - обеспечение благоприятной почвы для развития в Республике Молдова информационного общества с тем, чтобы оно всецело пользовалось преимуществами, предоставляемыми информационными технологиями. Документ содержит положения о развитии инфраструктуры для обеспечения доступа всем гражданам к широкополосному Интернету, излагаются цели развития информационного общества в Республике Молдова, идентифицированы трудности, предложены стратегические решения, сформулированы действия, этапы внедрения и оценки отраслевых политик. Стратегия основывается на принципах "Цифровой повестки дня для Европы 2020", проецируя европейскую модель развития информационного общества на национальный уровень. При разработке документа, МИТС воспользовалось помощью специалистов из Швеции и Южной Кореи, а также поддержкой со стороны представителей некоторых ведомств, ассоциаций, партнеров по развитию, среди которых Международный союз электросвязи, Агентство США по международному развитию (USAID), Комитет NATO по гражданским коммуникациям, Всемирный банк, Ассоциация IT-компаний Молдовы.

В 2016-2017 г. ЕС провела оценку деятельности исследований и инновационной системы Молдовы. Согласно результату этой оценки и в рамках реформы государственного управления, была проведена реформа системы науки и инновации страны. Реформа была нацелена на повышения эффективности системы, применяя принцип конкуренции в распределении средств и направление ресурсов для исследователей, которые могут обеспечить лучшую производительность в этой области. В результате реформы, Министерство образования, культуры и науки приняла роль учреждения ответственного за выработку политики по науке и инновации.

Будет создано новое Национальное Агентство по Науке и Развитию, которое будет внедрять политику науки и инновации и организовать конкурсы по финансированию. Также будет создано Национальное агентство по обеспечению качества в сфере образования и науки которое охватит, путем поглощения, задачи Национального агентства обеспечения качества в сфере профессионального образования, Национального инспекции по образованию и Национального совета по аккредитации и аттестации. Новые структуры должны использовать накопленный опыт Академии Наук Молдовы.

Вследствие предложенной властями реформы, Академия наук Молдовы лишится ряда полномочий, поскольку ряд ее подразделений перейдут на баланс Министерства образования, культуры и исследований. Фонды на исследования больше не будут распределяться АНМ, а новой структурой – Агентством по исследованиям и развитию, которое будет подчиняться правительству.

В 2013 году была создана Сеть бизнес-инкубаторов Молдовы (RIAM) Организацией по развитию сектора малого и среднего предпринимательства. Сеть является платформой сотрудничества, созданной на основе понимания желания своих членов повысить роль бизнес-инкубаторов в экономическом развитии страны и признана на национальном и международном уровнях. Инкубаторы сети не только поддерживают открывающиеся новые предприятия, но и подключены к внешним проектам развития.

В 2015 году Молдова, Греция, Румыния, Армения, Украина и Турция создали общую международную платформу сотрудничества в области развития бизнес-инкубаторов — Black Sea BI-Net. Целью проекта Black Sea BI-NET является содействие ускорению экономическому развитию и стимулирование сотрудничества в бассейне Черного моря путем создания сети бизнес-инкубаторов в Черноморском бассайне, обмен опытом и знаниями между бизнес-инкубаторами, поддержка малых и средних предприятий в интернационализации.

Молдавская сеть бизнес-инкубаторов за три года своей деятельности продемонстрировала эффективность и устойчивость. За эти годы при поддержке Европейского союза и правительства Норвегии было открыто 10 инкубаторов, ставших центрами развития малого и среднего бизнеса в регионах. Инкубаторам удалось трансформироваться в региональные платформы для развития и стать основным источником информации по поддержке бизнес-проектов для предпринимателей в регионах страны.

15 марта 2017 года в Кишинёве открылся центр инноваций в сфере информационно-коммуникационных технологий «Tekwill». 3400 квадратных метров центра станут образовательной платформой и центром технологий и предпринимательства.

Учредителем Центра Tekwill стала Национальная ассоциация компаний в области информационно-коммуникационных технологий (ATIC). Проект был реализован в рамках частно-государственного партнерства при участии правительства Молдовы, Технического университета Молдовы, а также правительств США и Швеции. Цель проекта — развитие конкурентоспособности IT-сектора за счет образовательных программ, поддержки предпринимательства и создания инноваций в IT-сфере.

Агентство США по международному развитию (USAID) предоставило грант 2 млн. долл. США на поддержку развития IT-отрасли в Молдове, в проекте также участвую две американские компании — IBM и Microsoft.

В 2017 году Молдова заняла 54-е место по уровню инновационного развития по версии Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) и ряда исследовательских центров-партнеров. Первые три места в глобальном рейтинге за 2017 год получили Швейцария, Швеция и Нидерланды. Основой для составления рейтинга с участием 127 стран служит «глобальный инновационный индекс», учитывающий такие индикаторы, как развитие институтов, образования и инфраструктуры, условия для бизнеса. Главная тема исследования в 2017 году — инновации в сельском хозяйстве и производстве продовольствия.

2.7. Государственная поддержка развития регионов

Законом Республики Молдова от 01.01.2001 г. № 000 Парламент утвердил Национальную стратегию регионального развития на 2016-2020 годы (далее – НСРР). НСРР - основной документ планирования регионального развития
в Республике Молдова, определяющий на национальном уровне стратегическую базу для данной области и создающий национальные механизмы такого развития.

НСРР разработана на основании положений действующего законодательства Молдовы в области регионального развития, а также в областях, связанных
с процессом регионального развития, а именно: