О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (стр. 3 )

По итогам 2012 года предоставлена государственная поддержка 38 субъектам предпринимательской деятельности (по 70 заявкам) на общую сумму около 35 млн. рублей. Эта финансовая поддержка оказала позитивное влияние на развитие промышленных предприятий. Например, в открытом акционерном обществе «Судостроительный завод «Вымпел» объем отгруженной продукции вырос на 51,3 процента, в обществе с ограниченной отвественностью «Линдаб Билдингс» - на 50,3 процента, в открытом акционерном обществе «Ярославский радиозавод» - на 40,6 процента, в открытом акционерном обществе «Русская механика» - 28,3 процента и так далее. Ожидается, что и в текущем году данная программа сыграет позитивную роль в стимулировании промышленного производства в области и смягчении последствий спада первой половины года.

В 2014-2016 годах прогнозируется восстановление умеренного роста промышленного производства. Структура промышленного производства области не претерпит существенных изменений. По-прежнему определяющее влияние на общие итоги работы промышленного комплекса области окажут машиностроение и металлообработка, химическая промышленность.

Этот промышленный рост будет стимулироваться вводом ряда новых производств или выходом их на этап массового производства продукции закрытого акционерного общества «Р-Фарм», новой теплоэлектроцентрали, выводом на запланированные объемы производства средних дизельных двигателей ЯМЗ-530, новых авиационных двигателей и так далее, а также дальнейшим развитием на территории региона производств с высокой добавленной стоимостью продукции и высокой производительностью труда.

Возобновление промышленного роста в регионе ожидается благодаря нормализации внешнеэкономических условий развития экономики страны. В случае продолжения тенденции к восстановлению внешнего спроса, к примеру, только реализация инвестиционного проекта «Реконструкция цеха № 1, вспомогательное производство с инженерными коммуникациями» открытого акционерного общества «Ярославский технический углерод» позволит увеличить выпуск технического углерода на 80000 т/год. Доля указанного предприятия на мировом рынке технического углерода вырастет с 2,5 процента до 3 процентов и на отечественном рынке - с 37 процентов до 42 процентов.

По базовому (благоприятному) варианту прогноза средние темпы роста индекса промышленного производства достигнут в 2014 году 1,5 процента, в 2015 году – 2 процента, а в 2016 году - 2,5 процента.

Темпы роста индекса промышленного производства, разработанные по консервативному варианту прогноза, также постепенно стабилизируются и вновь выйдут в зону стабильного роста: в 2014 году производство ожидается на уровне предыдущего года, в 2013 году - 0,5 процента, а в 2014 году – 1 процент.

4. Сельское хозяйство

В результате воздействия ряда объективных причин (засухи) в 2010 году индекс физического объёма производства продукции сельского хозяйства Ярославской области во всех категориях хозяйств снизился до 92,7 процента к уровню 2009 года. На спад выпуска сельскохозяйственной продукции повлиял большой недобор основных видов продукции растениеводства в связи с аномальной жарой лета 2010 года. По объёму производства продукции сельского хозяйства агропромышленным комплексом области в 2011 году в основном преодолел последствия снижения объемов производства 2010 года и превысил уровень 2009 года на 3,4 процентных пункта, достигнув роста в 12,2 процента к уровню предыдущего года.

В 2012 году прирост индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 7,8 процента. В текущем 2013 году из-за общего ухудшения условий функционирования агропромышленного комплекса рост ожидается на более низком уровне - 2,9 процента. При этом все же будет иметь место прирост производства основных  видов продукции сельского хозяйства. Замедление темпов прироста связано с возросшей конкуренцией, отчасти вызванной вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и «Таможенный союз». В новых, более жестких условиях работы дальнейший рост производства продукции сельского хозяйства предусматривается достигнуть в основном за счёт увеличения продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы, повышения урожайности сельскохозяйственных культур и тому подобное. Для этого запланированы мероприятия по улучшению племенных качеств животных и птицы, созданию прочной кормовой базы, внедрению прогрессивных технологий.

По всем категориям хозяйств ежегодные темпы прироста производства в 2014-2016 годах предусматриваются в среднем на величину в 2 процента. Для достижения данных темпов разработаны мероприятия, которые утверждены в областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 годы постановлением Правительства области -п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и разрабатываемой региональной программой «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2014-2020 годы.

В этот период более высокий показатель роста производства будет достигнут в сельскохозяйственных организациях. Прогнозируется снижение уровня производства в хозяйствах населения. Это связано с фактом низкой производительности труда, десятилетиями находящейся на одном и том же уровне, так как данное производство основано на физическом труде. Кроме того, происходит снижение численности сельского населения и увеличение его среднего возраста.

По благоприятному варианту прогноза развитие сельского хозяйства будет характеризоваться стабильным ростом внутреннего спроса, устойчивой тенденцией прироста производства в животноводстве и птицеводстве, достигнутой за счет как  ввода новых мощностей, так и прироста производства существующих сельскохозяйственных организаций благодаря мерам государственной поддержки сельхозпроизводителей. Достижение данных показателей будет обусловлено ожидаемыми по этому варианту прогноза более благоприятными погодными условиями, что будет способствовать росту производства и в личных хозяйствах населения, а также крестьянских (фермерских) хозяйствах.

В консервативном варианте прогноза более существенное влияние будут оказывать погодные факторы, которые по данному варианту прогноза подразумеваются неблагоприятные. В 2014-2016 годах темпы роста достигнут в среднем 1 процента. Более низкие темпы прироста также будут вызваны предусматриваемой этим вариантом общей существенно менее благоприятной экономической ситуацией в стране и области, что увеличит сложности с финансированием, а также несколько снизит спрос на конечную продукцию. По этому варианту более высокие темпы роста будут иметь крестьянские фермерские хозяйства, работающие на внутренний рынок области.

5. Транспорт и связь

Оценка протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 2013 год и прогнозный период 2014-2016 годов осуществлялась на основе данных, предоставленных департаментом дорожного хозяйства Ярославской области  и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (далее - Ярославльстат). При этом информация Ярославльстата является базовой при разработке прогноза.

Существенное увеличение данного показателя в 2012 году произошло в связи с изменением методики учета, а именно Ярославсльстат, начиная с отчета за 2012 год, стал учитывать в своих расчетах протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов.

Оценка протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 2013 год произведена с учетом планируемого в текущем году ввода в эксплуатацию вновь построенных и реконструируемых объектов, увеличивающих протяженность дорог с твердым покрытием, в рамках реализации Областной целевой программы развития сети автомобильных дорог Ярославской области на 2010-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства области -п «Об утверждении Областной целевой программы развития сети автомобильных дорог Ярославской области на 2010-2015 годы»:

- 4,039 км автомобильной дороги Брейтово – Сить – Станилово –Бутовская в Некоузском муниципальном районе;

- 4,320 км автомобильной дороги Малые Дворишки – Терехино в Даниловском муниципальном районе Ярославской области;

- 1,328 км - строительство улично-дорожной сети города Рыбинска за счет субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности;

- 1,512 км - строительство и реконструкция улично-дорожной сети города Ярославля за счет субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности;

- 1,2 км - реконструкция улично-дорожной сети города Переславля-Залесского за счет субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности.

Первый вариант (консервативный) прогнозируется на последующий год по уровню предыдущего без строительства новых дорог и реконструкции.

Второй вариант прогноза (благоприятный) основан на предположении о том, что строительство и реконструкция автомобильных дорог будут осуществляться в соответствии с проектом государственной программы «Развитие транспортной системы Ярославской области» на 2014-2018 годы. Прирост дорог с твердым покрытием по указанной программе составит в 2014 году 17,150 км, 2015 году – 19,476 км, 2016 году – 15,904 км.

В прогнозном периоде федеральными целевыми программами не планируется увеличение протяженности автомобильных дорог федерального значения на территории Ярославской области.

В 2010-2012 годах темпы роста автомобилизации жителей области и организаций, находящихся на территории области, сильно замедлились по сравнению с докризисными годами, что, возможно, обусловлено следующими причинами:

- удовлетворение потребностей платежеспособной части населения и организаций в автотранспорте;

- более низкие темпы роста денежных доходов населения в рассматриваемый период (за исключением 2012 года, темп роста реальных денежных доходов населения - 113,1 процента);