О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (стр. 9 )

С целью совершенствования медицинской помощи по различным направлениям разработана маршрутизация населения в ЛПУ области для оказания медицинской помощи в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи. В ходе модернизации сеть учреждений здравоохранения будет максимально приближена к федеральным нормативам с учетом территориальных особенностей.

В 2012 году зарегистрировано снижение общей заболеваемости (1518,0 на 1000 человек населения) по обращаемости на 2,5 процента по сравнению с 2011 годом. Первичная заболеваемость по обращаемости всего населения также снизилась на 1,8 процента (880,3 на 1000 человек населения).

Показатели общей и первичной заболеваемости по своему уровню приблизились к российским показателям.

Модернизация системы здравоохранения, в том числе оснащение современным диагностическим оборудованием, а также развитие диспансеризации различных декретированных групп населения приведут к некоторому повышению заболеваемости за счет улучшения выявляемости.

Укомплектованность врачами учреждений здравоохранения составляет 94,7 процента, из них врачами, непосредственно оказывающими медицинскую помощь, – 93,1 процента, коэффициент совместительства в данной сфере составляет 1,3 и 1,4 соответственно. Следствием дефицита врачебных кадров является перегруженность в работе.

Для закрепления и снижения дефицита медицинских кадров департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области совместно с руководителями учреждений здравоохранения и органами местного самоуправления муниципальных образований области предпринят ряд мер по сохранению и развитию кадрового потенциала, повышению его профессионального уровня, оптимизации численности и состава.

В целях обеспечения врачебными кадрами учреждений здравоохранения действует региональная целевая программа «Улучшение кадрового обеспечения государственных учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2013-2017 годы, утвержденная постановлением Правительства области -п «О региональной целевой программе «Улучшение кадрового обеспечения государственных учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2013-2017 годы.

Успешное выполнение мероприятий указанной программы позволит достичь следующих результатов:

- сохранение высокого показателя обеспеченности врачами учреждений здравоохранения: на уровне 58,3 на 10 тыс. человек населения в 2012 году и 54,5 на 10 тыс. человек населения в 2016 году;

- снижение показателя коэффициента совместительства в ЛПУ области с 1,34 в 2012 году до 1,1 в 2017 году;

- увеличение показателя укомплектованности медицинскими кадрами ЛПУ с 93,6 процента в 2011 году до 95,0 процента в 2017 году;

- снижение дефицита врачебных кадров в здравоохранении области на 300 человек за счет увеличения эффективности целевой подготовки, установления дополнительных мер социальной поддержки студентам и выпускникам образовательных учреждений области, заключившим договора на прохождение послевузовской подготовки и дальнейшее трудоустройство.

Укомплектованность средним медицинским персоналом составляет 96,5 процента, показатель обеспеченности средним медицинским персоналом на 10 тыс. человек населения – 111,5.

Предпринимаются меры для повышения статуса среднего медицинского персонала, на который возложено большое количество функций.

17.3. Культура

По итогам 2012 года сеть учреждений культуры претерпела следующие изменения: сеть библиотек уменьшилась на 6 единиц. В настоящее время библиотечную сеть области составляет 308 библиотек (24 учреждения на 100 тыс. человек населения).

В целом, оценочные данные на 2013 год и прогнозные данные на 2014-2016 годы остаются практически неизменными, поскольку дальнейшая оптимизация сети учреждений культуры не запланирована, а прогнозируемые изменения численности населения области не оказывают существенного влияния на результаты расчета.

За период с 2008 по 2012 годы количество клубных учреждений уменьшилось, но только с юридической точки зрения. Деятельность культурно-досуговых учреждений была упорядочена, в том числе за счет формирования централизованных юридических лиц и перевода отдельных сельских клубов (ранее самостоятельных) в формат филиалов. В настоящее время в Ярославской области - 99 учреждений культурно-досугового типа (юридические лица), что в расчете на 100 тыс. человек населения составляет 8 учреждений.

18. Охрана окружающей среды

Фактическое значение показателя «объем водопотребления» за 2012 год представлено, по данным отдела водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Ярославской области, в соответствии с данными отчета по статистической форме «2-ТП (водхоз)». В связи с увеличением индекса промышленного производства (данные Ярославльстата) значение показателя «объем водопотребления» в прогнозе на 2013-2016 годы будет увеличиваться до уровня 2012 года.

Фактическое значение показателя «объем оборотного и повторно-последовательного использования воды» за 2012 год превысил показагода на 1,4 процента.

Необходимо рациональное использование водных ресурсов предприятиями и организациями. В первую очередь принимаются меры к вводу в производственный процесс систем повторно-последовательного и оборотного водоснабжения. Так, например, на открытом акционерном обществе «Славнефть-Ярославльнефтеоргсинтез» проведена реконструкция оборудования блоков системы оборотного водоснабжения, в результате чего снижен объем подпитки системы на 20 тыс. куб. метров  в год.

В прогнозе на 2013-2016 годы предполагается дальнейшее увеличение значения показателя «объем оборотного и повторно-последовательного использования воды» по сравнению с уровнем 2012 года.

В целом, значение показателя «сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты» достаточно стабильно.

Тенденция увеличения производственных мощностей и, как следствие, потребность в увеличении объемов водопотребления экономически стимулирует предприятия и организации области принимать меры по сокращению объема водоотведения за счет увеличения повторного и оборотного водоснабжения, перехода на водосберегающие технологии, обеспечения приборного учета водоотведения (в том числе населением).

Следует отметить, что наблюдаются увеличение мощностей очистных сооружений и повышение качества очистки стоков предприятиями и организациями. Так, Ярославским отделением открытого акционерного общества «Северные железные дороги» – филиалом открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ведется строительство второй очереди ливневой канализации с очистными сооружениями предприятий узла Ярославль – Московский, в открытом акционерном обществе «ELDIN» внедрена локальная очистка стоков гальванического производства, в открытом акционерном обществе «Ярославский шинный завод» построена установка по утилизации взвешенных частиц от промывных вод станции фильтрации оборотного водоснабжения, в открытом акционерном обществе «Пивоваренная компания «Балтика» проведена модернизация промбытовых очистных сооружений, в открытом акционерном обществе «Автодизель» проведена реконструкция реагентного хозяйства на очистных сооружениях промливневых стоков.

Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников за последние годы стабилизировались. Появление новых производств на территории Ярославской области с дополнительным объемом вредных выбросов в нормативных параметрах компенсируется снижением выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в соответствии с мероприятиями, проводимыми на действующих предприятиях с целью снижения антропогенной нагрузки на атмосферный воздух.

Фактическое значение показателя «выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников» за 2012 год уменьшилось по сравнению с 2011 годом. По оценке в 2013 году ожидается небольшое увеличение показателя. На прогнозный период до 2016 года показатель прогнозируется на уровне 2013 года.