Генеральный план городского поселения «приводинское» 368-4 (стр. 32 )

Согласно Земельному кодексу, в границах зон затопления 1% обеспеченности паводковыми водами, использование земельных участков и объектов капитального строительства  и капитальный ремонт таких объектов без проведения  специальных мероприятий по защите от затопления не допускается. Это касается как постоянного жилья, так и временного (дачи, садоводства и т. д.).

Проблема компенсации долговременного ущерба, связанного с вынужденным переселением, в разных районах России решается в зависимости от  их специфических особенностей. Имеются в виду моральные и материальные потери жителей, проживающих в населенных пунктах зоны затопления 1% паводком. Исходя из практики ряда других субъектов Федерации России, разрабатываются программы переселения из зон затопления, определяются механизмы и размеры выплат, источники финансирования.

В числе предусматриваемых мероприятий – компенсационные выплаты переселенцам, связанные с потерей имущества, выплаты для приобретения нового жилья и т. д.

Предлагаемые меры позволят, в определенной степени, компенсировать отрицательный эффект, связанный с переселением граждан, постоянно проживающих на территориях, подверженных риску затопления.

Настоящим проектом, оценивался весь имеющийся потенциал МО «Приводинское» для индивидуального жилищного строительства, включая дачи, личные подсобные хозяйства не только для постоянных жителей МО «Приводинское», но и для жителей г. Котлас и Котласского района, желающих иметь загородное жильё на данной территории.

При этом учитывались реальные предпосылки по результатам ранее выполненных маркетинговых исследований для строительства индивидуальных домов на территории данного муниципального образования.

Об этом свидетельсвует и число заявок граждан, поступивших в администрацию МО «Приводинское».

Таблица 31

Проектное распределение территорий нового индивидуального жилищного строительства по населённым пунктам городского поселения «Приводинское»

Населённые пункты	Территории, осваеваемые до расчетного срока генерального плана	Перспектив-ные участки территории, га
га	тыс. м2 общей площади квартир (округл.)	Численность жителей, чел.
п. Приводино	34,2	27,4	500	34
п. Удимский	3,0	3,0	50	-
д. Куимиха	9,5	7,0	140	12
д. Курнево	3,9	3,5	60	-
д. Медведка	9,6	8,5	150	-
д. Ядриха	6,4	5,1	130	30-33
п. Ерга	3,4	3,1	50
д. Забелинская	-	-	-	14,0
д. Олюшино	-	-	-	6,0
Итого	70*)	58*)	1080*)	97-100**)

Примечание: *) – в том числе, для постоянных жителей МО «Приводинское» потребность в территории для индивидуального строительства оценивается в 54 га с вводом почти 42 тыс. м2 общей площади жилья, в которых будут проживать 900 человек.

**) – освоение участков может быть реализовано преимущественно за счет частных инвестиций.

5.2.5.Развитие системы социального и культурно-бытового обслуживания и расселения

Деятельность учреждений и предприятий социального обслуживания городского поселения «Приводинское» должна соответствовать государственным стандартам социального обслуживания и обеспечиваться на принципах адресности, комплексности, доступности, добровольности, гуманности, конфиденциальности, профилактической направленности.

Требуется сформировать систему обслуживания, которая бы позволила обеспечить человека всем необходимым, но в разумных, экономически-оправданных пределах по радиусу доступности и ассортименту услуг.

В настоящем генеральном плане предлагается концепция, основанная на максимально возможном приближении базовых социальных услуг к местам проживания населения.

Основными направлениями социального обслуживания, требующими особого внимания, являются образование, здравоохранение, досуг населения, общественное питание.

Образование. Почти все здания образовательных учреждений Котласского района в деревянном исполнении со сроком эксплуатации свыше 50 лет требуют капитального ремонта. Из-за неудовлетворительного состояния общеобразовательных учреждений в соответствии с районной целевой программой МДЦП “Развитие образования МО КМР 2012-2014гг.” предлагается строительство пристроя к МОУ “Приводинская средняя общеобразовательная школа” на 200 мест.

В дошкольных образовательных учреждениях необходим ввод дополнительных групп (на расчётный срок требуется 44 места). В соответствии с программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования “Котласский муниципальный район” на 2010-2012 годы разработаны следующие мероприятия по ликвидации очерёдности в ДОУ:

- 2 дополнительные группы в МДОУ “Детский сад № 15 Рябинушка” на 40 мест в п. Приводино;

- строительство детского сада в д. Курцево – из-за несоответствия существующего здания санитарным  и противопожарным нормам и правилам.

Здравоохранение. На основании решения коллегии Министерства здравоохранения Архангельской области, предполагается проведение реорганизации учреждений здравоохранения на территории Котласского муниципального района: ГБУЗ АО «Шипицынская ЦРБ» с Приводинской поликлиникой, Удимской амбулаторией и 7 ФАПами (в том числе 5-ю в МО «Приводинское») войдут в состав соответствующего учреждения здравоохранения в г. Котлас – АО “Котласская центральная городская больница имени Святителя Луки (-Ясенецкого)”.

При реорганизации предполагается строительство дополнительного стационара (на расчётный срок требуется 105 койко-мест) и увеличение посещений в смену, но в дальнейшем этот вопрос требует уточнения. Планируется замена ФАПа в д. Курцево на новое помещение с кабинетом для приёма больных и помещением для проживания семьи фельдшера.

Досуг населения. В целом по Котласскому району наблюдается дефицит спортивных залов и плоскостных спортивных сооружений. Большинство залов на территории района располагаются при общеобразовательных школах. Проектом предлагается строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в п. Удимский, д. Курцево и д. Медведка.

Схемой территориального планирования заложено строительство спортивного оздоровительного комплекса СОК “Карпаты” (320 кв. м зеркала воды) в городском поселении «Приводинское» (региональное значение), универсальных и спортивных игровых площадок в п. Приводино, п. Удимский, д. Куимиха, д. Медведка. С учётом произведённых расчётов настоящим проектом предлагается строительство еще одного СОК с бассейном в д. Куимиха. Потребуется также строительство двух стадионов в п. Приводино и д. Куимиха.

Необходимо довести до нормативного уровня количество мест в клубных заведениях посредством строительства культурно-развлекательных центров для молодежи в п. Приводино,  п. Удимский, д. Курцево и д. Медведка.

К числу объектов социальной значимости, планируемых к размещению на территории МО «Приводинское» относится горнолыжный комплекс, распложенный в районе д. Петровская в 34 км от города Котлас.

Создание такого комплекса будет способствовать развитию активного отдыха на природе как местных жителей, так и приезжих из других близкорасположенных территорий Архангельской и Вологодской областей, а также других регионов Северо-Запада России.

Оптимальная единовременная ёмкость горнолыжных трасс курорта может составить 1500 чел. Факторы, способствующие созданию горнолыжного комплекса:

-повышение спроса над предложением в этом сегменте рынка Северо-Запада России,

-близость к г. Котлас и хорошая транспортная инфраструктура,

-возможность повышения занятости населения МО «Приводинское», т. к. только на начальном этапе можно создать 10 рабочих мест, а вдальнейшем, с развитием сопутствующей инфраструктуры, до 30-50 рабочих мест,

-возможность пополнения средств местного бюджета.

В летний период одним из основных услуг на горнолыжном комплексе будет являться прокат горных велисипедов с организацией спортивных трасс.

Общественное питание. Требуется расширение сети общественного питания посредством строительства кафе в населенных пунктах численностью более 100 человек. Планируется строительство центров общественного обслуживания и торговли (магазины, кафе, сберкассы, отделения связи) в п. Приводино, п. Удимский, д. Куимиха, д. Медведка и д. Курцево.

Необходимо строительство крытого рынка на 330 кв. м. торговой площади в центре образования – п. Приводино, а также крытых рынков в д. Куимиха и п. Удимский

Социальное обслуживание. Планируется строительство социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в п. Удимский, дома-интерната для престарелых и инвалидов в п. Приводино и реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями в д. Куимиха.

Настоящий проект предлагает развивать и совершенствовать современную структуру в построении системы объектов обслуживания, соответствующую пространственной концепции проекта и обеспечивающую наибольшие удобства пользования различными учреждениями.

Проектная обеспеченность городского поселения «Приводинское» основными учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания приведена в таблице 32.

Перечень учреждений социального и культурно-бытового обслуживания, предлагаемых к размещению (реконструкции) приведен в таблице 33.

Создание системы центров и подцентров расселения будет способствовать обеспечению необходимых социальных стандартов в получении общественных услуг для всех жителей данного муниципального образования (Система центров расселения с наиболее широким набором учреждений культурно-бытового обслуживания приведена на схеме в конце раздела).