Вопросы, которые в соответствии с Конвенцией необходимо решить Конференции Сторон на ее первом совещании (стр. 10 )

3.7.4        Окончательное удаление остатков

Если осуществляется рециркуляция материалов из отходов (кроме содержащихся в них ртути), то следует принять адекватные меры предосторожности для предупреждения выбросов ртути в ходе этого процесса. При удалении на свалку следует учесть возможный потенциал высвобождения и рассмотреть пригодность данного полигона для этого типа материала. Более подробную информацию можно найти в технических руководящих принципах экологически обоснованного регулирования отходов, состоящих из элементарной ртути, и отходов, содержащих ртуть или загрязненных ею (Basel Convention, 2015).

3.8        Альтернативные методы обработки потоков отходов, при сжигании которых возможны выбросы ртути и соединений ртути

В данном разделе описываются некоторые нетрадиционные технологии обработки, присутствующие в настоящее время на рынке. Цель альтернативной технологии обработки заключается в достижении идентичного уровня уничтожения органических соединений с одновременным контролем потенциального высвобождения остаточной ртути.

Для бытовых отходов возможными альтернативами сжиганию являются:

стратегии нулевого образования отходов, направленные на предупреждение образования отходов путем применения различных мер, включая законодательные и экономические инструменты (многооборотный экономический цикл и сборы на рециркуляцию) (Greyson, 2007; Matete and Trois, 2008; Allen, Gokaldas et al., 2012); минимизация отходов, разделение источников и рециркуляция в целях уменьшения объема отходов, требующих окончательного удаления; механическая биологическая обработка, уменьшающая объем отходов механическими и биологическими средствами; после такой обработки образуются остатки, требующие дальнейшего регулирования (Bilitewski, Oros et al. 2010); (Velis, Longhurst et al. 2009).

Для медицинских отходов возможными альтернативами сжиганию являются:

обработка отходов насыщенным паром под давлением в баке высокого давления или автоклаве; обработка в усовершенствованной системе стерилизации паром. В усовершенствованных автоклавах или системах стерилизации паром паровая обработка сочетается с предварительной очисткой и различными видами механической обработки до, во время и после обработки паром; микроволновая обработка; стерилизация сухим жаром.

Эти альтернативы подробно описаны в Руководящих принципах по НПД/НИМ Стокгольмской конвенции (Stockholm Convention, 2008) и в подготовленном ЮНЕП Каталоге технологий обработки/уничтожения медицинских отходов (Emmanuel, 2012). ЮНЕП разработала также интерактивное программное обеспечение на основе Excel, которое облегчает использование методики устойчивой оценки технологий в целях отбора технологий обращения с отходами в секторе здравоохранения (Emmanuel, 2012).

Некоторые возможные альтернативы для регулирования опасных отходов (в частности почв, загрязненных ртутью) перечислены в главе III Технических руководящих принципов Базельской конвенции по ртутным отходам (Basel Convention, 2015), а также в работе, посвященной загрязненным участкам в Казахстане (Bell, 2015).

4        НИМ и НПД в связи с установками для сжигания отходов

4.1        Введение в НИМ сжигания отходов

Цель настоящего раздела заключается в содействии в определении наилучших методов, применимых в процессе сжигания отходов. НИМ сжигания отходов включают в себя проектирование, эксплуатацию и техническое обслуживание установки по сжиганию отходов, которая позволяет эффективно минимизировать выбросы ртути.

При рассмотрении НИМ сжигания отходов важно учитывать, что оптимальная схема эксплуатации конкретных типов установок может изменяться в зависимости от местных условий. Представленные здесь методы не могут использоваться в качестве контрольного перечня для определения наилучших схем для данной местности, поскольку это потребует изучения местных условий в такой степени детализации, которая не может быть описана в документе, касающемся наилучших имеющихся методов в целом. Следовательно, простое сочетание отдельных элементов, описанных в настоящем документе в качестве НИМ, без учета местных условий, вероятно, не позволит выработать оптимизированную для конкретной местности схему в отношении окружающей среды в целом (European Commission 2006).

Сообщалось, что при надлежащем сочетании первичных и вторичных мер, связанных с НИМ, уровень выбросов ртути составляет не более 10 мкг/м3  (при 11 процентах O2) (Daschner et al., 2011). Отмечается также, что при нормальных условиях эксплуатации за счет надлежащего проектирования установки по сжиганию отходов может быть достигнут уровень выбросов ниже 1 мкг/м3 (см. раздел 5.5.2 ниже). В мире имеется множество установок по сжиганию отходов, спроектированных и эксплуатируемых с соблюдением большинства параметров, определяющих НИМ, и соответствующих уровней выбросов. Предполагается, что эти уровни будут достигаться на новых установках.

Применение НИМ на малых установках, включая установки для сжигания медицинских отходов, может быть сопряжено с определенными проблемами. Технически и экологически осуществимыми альтернативами сжиганию могут стать некоторые методы, не связанные со сжиганием, которые описаны в техническом руководстве Базельской конвенции по ЭОР ртутных отходов (см. раздел 3.7 настоящего документа) и разделе II руководящих принципов Стокгольмской конвенции по НИМ и НПД.

4.2        Обработка отходов перед сжиганием

Большое значение имеют смешивание (например, с использованием бункерных кранов) или дальнейшая предварительная обработка (например, смешивание некоторых жидких и пастообразных отходов или измельчение некоторых твердых отходов) неоднородных отходов до степени, необходимой для выполнения проектных спецификаций установки, на которую направляются отходы. Предварительная обработка, скорее всего, будет обязательной, если используется специализированная установка, предназначенная для обработки однородных отходов.

4.3        НИМ подачи и контроля отходов

Следует учитывать следующую общую практику подачи и контроля отходов при рассмотрении НИМ обработки отходов, содержащих ртуть или загрязненных ею:

следует поддерживать на площадке общую чистоту и порядок; следует ввести и поддерживать меры контроля качества подачи отходов в соответствии с видами отходов, которые могут быть направлены на данную установку. К ним могут относиться:
применение технологических ограничений в отношении подаваемых отходов и выявление ключевых рисков; взаимодействие с поставщиками отходов для улучшения контроля качества поступающих отходов; контролирование качества подаваемых отходов на месте сжигания; проверка, отбор проб и тестирование поступающих отходов.

4.4        НИМ сжигания отходов

При эксплуатации установок для сжигания отходов, возможно, придется пойти на некоторые компромиссы. Для достижения высокого уровня уничтожения необходимо полное сгорание материала. В следующем разделе изложены в первую очередь общие соображения, которые могут привести к достижению максимальной степени сгорания. Затем приведены конкретные соображения по отдельным потокам отходов. Выбор методики сжигания будет зависеть от типа сжигаемых отходов.

4.4.1        Общие условия применения методов сжигания

Для оптимального сжигания важны следующие условия:

следует убедиться, что конструкция печи надлежащим образом соответствует характеристикам отходов, подлежащих сжиганию; следует поддерживать температуру в зонах горения газовой фазы в диапазоне, оптимальном для полного окисления отходов (например, 850°C‑950°C в решетчатых установках для сжигания твердых бытовых отходов, 1100°C‑1200°C при высоком содержании хлора в отходах); следует обеспечить достаточное время выдержки (например, не менее двух секунд) и турбулентное перемешивание в камерах сгорания, позволяющее довести сжигание до конца; следует подогревать первичный и вторичный воздух при необходимости улучшить условия горения; следует, где это возможно, применять непрерывную, а не массовую обработку, чтобы минимизировать выбросы при запуске и выключении; следует создать систему мониторинга важнейших параметров горения, таких как температура, давление, падение уровня СО и О2 и, где это применимо, скорость движения решетки; следует организовать контрольные изменения параметров для коррекции расхода подаваемых отходов, скорости движения решетки, температуры, объема и распределения первичного и вторичного воздуха; следует установить автоматические вспомогательные горелки для поддержания оптимальной температуры в камерах сгорания; следует использовать воздух из бункеров и хранилищ в качестве воздуха для горения; следует установить систему, которая автоматически останавливает подачу отходов, когда параметры горения отходят от заданных.

4.4.2        Методы сжигания твердых бытовых отходов

Ниже приведены соображения, относящиеся только к сжиганию твердых бытовых отходов:

установки для массового сжигания (с подвижной решеткой) хорошо зарекомендовали себя при сжигании разнородных твердых бытовых отходов и имеют долгую историю эксплуатации; дополнительное преимущество решетчатых печей с водяным охлаждением заключаются в более оптимальном контроле горения и способности обрабатывать твердые бытовые отходы с высокой теплотворной способностью; в ротационных печах с решетками можно сжигать разнородные твердые бытовые отходы, однако они обладают меньшей производительностью чем установки массового сжигания или печи с подвижной решеткой; статические решетчатые печи с системами подачи (например, салазками) имеют меньше движущихся частей, однако отходы требуют более тщательной предварительной обработки (например, измельчения и сортировки); модульные конструкции с вторичными камерами сгорания широко используются для сжигания небольших объемов отходов. В зависимости от размера для некоторых из этих устройств может потребоваться эксплуатация в периодическом режиме; печи с псевдоожиженным слоем и механические печи с забрасывателем широко используются для сжигания мелко измельченных, однородных отходов, таких как сделанное из отходов топливо.

4.4.3        Методы сжигания опасных отходов

Ниже приведены соображения, относящиеся только к сжиганию опасных отходов: