Государственная программа Самарской области «Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы» (стр. 5 )

Важной составляющей региональной политики в сфере обращения  с отходами производства и потребления является возможность анализа и обработки данных регионального кадастра отходов производства и потребления для дальнейшего принятия решений, а также для исключения рисков, связанных с принятием необоснованных решений, корректировки тактики и стратегии поведения в условиях быстро меняющейся ситуации. Данная работа будет проводиться в рамках мероприятия по проектированию и сопровождению информационно-аналитической системы поддержки принятия решений на основе регионального кадастра отходов.

Информационное сопровождение процессов обращения с отходами является обязательным элементом внедрения комплексной системы управления отходами производства и потребления. Создание единой информационной среды способствует внедрению передовых технологий и развитию сферы обращения с отходами в регионе.

Для повышения качества, снижения сроков подготовки и реализации проектных решений в области переработки отходов необходимо наполнение разработанной министерством электронной базы данных информацией о наиболее эффективных разработках и проектах в области управления отходами, включая публикации в научных и научно-практических изданиях, патенты, реализованные проекты (не менее 300 единиц в год).

Целям актуализации информирования и динамики развития системы рынка обращения с отходами производства и потребления, использования вторичных ресурсов на территории Самарской области, а также развития экологической культуры и кругозора населения области в сфере обращения  с отходами производства и потребления служит разработанный министерством интернет-портал «Вторичные ресурсы Самарской области», размещенный в сети Интернет по адресу www. vtorres. samregion. ru.

Проведение многопланового анализа показателей образования, накопления, утилизации и размещения отходов как сырья для производства вторичных материальных ресурсов в разрезе городов и районов области, отраслей производства, отдельных классов опасности и видов отходов и подготовка аналитического обзора с целью получения реальной картины  о производстве вторичных ресурсов на территории Самарской области осуществляется в рамках мероприятия по формированию и тиражированию ежегодного отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области.

Проведение заседаний круглых столов, семинаров-совещаний с участием бизнес-сообщества будет способствовать вовлечению субъектов предпринимательства в деятельность по обращению с отходами и использованию вторичных ресурсов на территории Самарской области и,  как следствие, более активному включению бизнес-сообщества в процесс формирования кластера использования вторичных ресурсов Самарской области.

Реализация вышеуказанных мероприятий позволит создать и  в дальнейшем поддерживать актуальную информационную среду в сфере обращения с отходами, доступную всем заинтересованным лицам, а также будет способствовать повышению эффективности взаимодействия органов власти и субъектов обращения с отходами в целях рационального использования ресурсного потенциала отходов и снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду.

Привлечение внимания общественности к экологическим проблемам обращения с отходами производства и потребления будет способствовать популяризации идеи и содержания региональной экологической политики  в этой сфере, пониманию и сознательной поддержке населением природоохранной деятельности Правительства Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области.

Задача 2. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области.

В целях сокращения негативного воздействия отходов на окружающую среду и улучшения ресурсообеспечения экономики планируется обеспечить переработку и обезвреживание углеводородсодержащих отходов, которых на сегодняшний день на территории Самарской области накоплено значительное количество.

В целях решения проблемы санации территорий старых техногенных массивов планируется проведение работ по инвентаризации бесхозяйных накопителей углеводородсодержащих отходов. Наличие коммерческого потенциала последних позволит осуществить их ликвидацию за счет внебюджетных источников.

В 2014 – 2016, 2018 и 2019 годах в рамках Государственной программы планируется продолжение работ по корректировке проектной сметной документации и ликвидации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области, начатых в 2013 году в рамках областной целевой программы «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области» на 2010 – 2012 годы и на период до 2020 года.

Субсидии из областного бюджета на основании поступивших заявок и предоставленных сметных расчетов распределены на 4 года, что позволит полностью осуществить реализацию мероприятий по ликвидации старых техногенных массивов, включая корректировку проектной, сметной документации и производство рекультивационных работ. В результате произойдет ликвидация таких крупных техногенных массивов, как полигон Узюково (городской округ Тольятти), несанкционированная свалка  в городском округе Жигулевск, расположенная на территории национального парка «Самарская Лука», а также несанкционированная свалка ТБО в селе Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области.

На период 2018 – 2020 годов запланированы также разработка проектной сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области.

В целях ликвидации накопленного экологического ущерба  на период 2018 – 2020 годов запланирована рекультивация участка несанкционированного размещения спиртовой барды – крупнотоннажного отхода производственной деятельности Рождественского спиртзавода, находящегося на территории национального парка «Самарская Лука» в границах сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области. Органический отход и продукты его биоразложения обладают характерным кислотно-тошнотворным запахом, который распространяется не только на территории сельского поселения Рождествено, но и на территории Самарского, Ленинского, Октябрьского, Промышленного и Красноглинского районов городского округа Самара. По данным лабораторных исследований, отход, в том числе его легколетучие компоненты, обладает высокой токсичностью и создает существенный риск угрозы здоровью населения Самарской области. Ситуация значительно ухудшается летом при повышении температуры атмосферного воздуха. Площадь участка с нарушенными землями, включающими фрагменты почвенного покрова различной степени деградации, составляет 40,88 га.

В 2017 году планируется выполнить работы по инвентаризации объема выбросов парниковых газов на территории Самарской области,
в том числе определить объём антропогенных выбросов парниковых газов
в количественном выражении только по тем видам деятельности
на территории Самарской области, которые вносят наибольший вклад
в совокупный выброс, осуществляемый большинством субъектов Российской Федерации. В результате выполнения данных работ будет сформирован региональный кадастр выбросов и поглощений парниковых газов, необходимый для последующего выполнения мероприятий
по сокращению объёма таких выбросов.

Реализация указанных мероприятий позволит добиться существенного улучшения санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области, что является одним  из основных факторов обеспечения экологической безопасности проживания населения на территории региона.

Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития ООПТ регионального значения.

Действующим законодательством Российской Федерации определены полномочия субъектов Российской Федерации по государственному управлению в области организации и функционирования ООПТ регионального значения, разработке порядка их образования, ведению кадастра ООПТ регионального и местного значения, созданию охранных зон ООПТ регионального значения, ведению Красной книги субъекта Российской Федерации.

В целях реализации указанных полномочий, а также исполнения поручения Президента Российской Федерации от 01.01.01 года  № ПР-2217 в части установления границ ООПТ, а также соблюдения правового режима земель на этих территориях в субъектах Российской Федерации в рамках решения данной задачи Государственной программой предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям деятельности:

совершенствование системы ООПТ Самарской области, обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения, создание охранных зон ООПТ регионального значения;

сохранение и восстановление численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных.

Наиболее значимые мероприятия в рамках решения поставленной задачи:

ликвидация последствий негативного воздействия на природные сообщества;

организация учета и мониторинга объектов животного мира  с использованием геоинформационных технологий, ведение  кадастра объектов животного мира;

проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий, направленных на увеличение численности экологически значимых видов животных, занесенных в Красную книгу Самарской области (хищных птиц, млекопитающих);

обеспечение проведения работ по межеванию земель, выделению  в натуре и обозначению аншлагами границ ООПТ регионального значения, их функциональных зон и участков, а также границ охранных зон ООПТ;

проведение мониторинга ООПТ регионального значения;

обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения;

создание охранных зон ООПТ регионального значения, установление их границ, определение режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон.

Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить функционирование системы ООПТ Самарской области. В границах данных территорий будет действовать оптимальный режим природопользования, гарантирующий долговременное сохранение биоразнообразия растительности, животного мира и рациональное использование природных ресурсов.