Государственная программа Самарской области «Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы» (стр. 6 )

Все основные типы природных сообществ, таксонов растительности и животного мира, расположенных в границах Самарской области, будут защищены ООПТ регионального значения. Данные ООПТ обеспечивают сохранение рекреационного потенциала области, оптимизацию использования природных ресурсов.

Задача 4. Экологическое воспитание и просвещение населения Самарской области.

В рамках решения данной задачи предусмотрены мероприятия, направленные на повышение информированности и фактической экологически ориентированной активности населения.

Во исполнение пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № Пр-1742ГС в целях создания механизма взаимодействия органов исполнительной власти с волонтерами и некоммерческими организациями, работающими в сфере охраны окружающей среды, планируется организация работы волонтерского экологического движения, предусматривающей меры поощрения  за активную гражданскую позицию и развитие волонтерского движения.

Во исполнение требований Закона Самарской области «Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области», направленных на осуществление уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области экологической паспортизации в целях обеспечения граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления достоверной и полной информацией  о состоянии окружающей среды Самарской области и принятия экологически ориентированных решений при реализации полномочий в сфере охраны окружающей среды и природопользования, сформирован и размещен  на сайте Правительства Самарской области экологический паспорт Самарской области.

Во исполнение требований Федерального закона «Об охране окружающей среды» планируется обеспечить органы государственной власти и органы местного самоуправления информацией по материалам наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды Самарской области. Статьей 6 Федерального закона установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится участие  в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения  за состоянием окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

На основании Порядка разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации , осуществляется  в установленном порядке ведение радиационно-гигиенического паспорта Самарской области.

Во исполнение пункта 18 Перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.01.2001 № Пр-3534 ежегодно в срок до 1 июля подготавливается и издается ежегодный государственный доклад о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Самарской области.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О проведении Дней защиты от экологической опасности» в целях поддержки общественного движения за экологическое возрождение России, укрепления взаимодействия государственных органов и общественных объединений в проведении эффективной экологической политики ежегодно в период с 15 апреля по 1 ноября планируется организация и проведение Дней защиты от экологической опасности  на территории Самарской области.

Основным социальным результатом решения данной задачи будет повышение уровня экологического воспитания и просвещения населения Самарской области, воспитание личностной экологической ответственности, активной жизненной позиции граждан в вопросах защиты природных богатств региона и увеличение количества участников экологических акций и мероприятий.

Наряду с этим обеспечение населения достоверной и полной информацией по всем экологическим проблемам и о способах их решения будет способствовать снижению социальной напряженности и алармистских настроений в обществе. Воспитание экологически грамотных людей станет залогом устойчивого развития Самарской области.

Задача 5. Развитие и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области.

Поставленная задача в части недропользования является составной частью комплекса задач по социально-экономическому развитию области, природопользованию и охране окружающей среды и ориентирована на рост благосостояния ее населения посредством обеспечения устойчивого экономического роста и создания потенциала для будущего развития отраслей, производящих и потребляющих строительное сырье.

В современных экономических условиях для промышленного развития Самарской области в целом и отдельных ее районов все большее значение приобретает местная минерально-сырьевая база.

Реализация мероприятий в сфере недропользования позволит решить четыре основные проблемы, связанные с рациональным пользованием недр.

Проблема 1. Отсутствие сведений о масштабах минерально-сырьевого потенциала общераспространенных полезных ископаемых, о разнообразии формирующих его полезных ископаемых, размещении их в недрах частично решается посредством реализации мероприятия «Организация работ  по инвентаризации участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, и переоценке запасов общераспространенных полезных ископаемых с целью списания месторождений, стоящих  на балансе».

Корректировка государственного баланса общераспространенных полезных ископаемых Самарской области невозможна без отвечающей современным требованиям геолого-картографической основы по ряду перспективных муниципальных районов области, отсутствие которой сдерживает проведение опережающих прогнозных исследований.  В настоящее время оцифрованные карты геологического содержания составлены по 23 муниципальным районам.

Проблема 2. Отсутствие эффективной геолого-экономической модели управления процессом освоения минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области  не позволяет вести непрерывный сбор и обработку информации, постоянную ее поддержку в актуальном виде. Такой подход необходим для анализа областей дефицита сырья для строительной промышленности, а также проверки выполнения лицензионных соглашений.

В соответствии с рекомендациями круглого стола Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии от 01.01.01 года инновационный путь развития геолого-разведочной и горнодобывающей отраслей экономики предусматривает широкое использование современных компьютеризированных систем сбора, обработки, оперативной передачи геологических данных.

Выполнить указанные рекомендации в сфере управления процессом освоения минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых возможно посредством:

ведения актуального информационного ресурса по объектам общераспространенных полезных ископаемых и наблюдения  за происходящими изменениями в динамике;

осуществления контроля достоверности границ лицензионных участков, выявления несоответствий между лицензионными координатами и реальным местоположением горных отводов на местности;

выявления нарушений эксплуатации месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

регистрации несанкционированной добычи полезных ископаемых.

Помимо этого указанная проблема решается посредством реализации следующих мероприятий: «Организация работ по созданию и сопровождению актуального каталога и карты недропользования всех объектов общераспространенных полезных ископаемых на базе геоинформационной системы ИН-ГЕО»; «Организация и проведение работ по рациональному использованию недр, включающему в себя подготовку пакетов геологической информации и геолого-экономическую оценку участков недр».

Проблема 3. Сырьевой комплекс общераспространенных полезных ископаемых является важнейшим компонентом ресурсного потенциала Самарской области. Современная ресурсная база не позволяет обеспечить недропользователей участками недр с локализованными и оцененными прогнозными ресурсами общераспространенных полезных ископаемых, перспективными для постановки поисково-разведочных работ и получения прироста запасов.

Особенностью современного развития минерально-сырьевой базы Самарской области является то, что добыча большинства видов общераспространенных полезных ископаемых главным образом обеспечивается ранее созданным заделом геологических запасов.  Не последнюю роль в сокращении запасов общераспространенных полезных ископаемых сыграла несанкционированная добыча отдельных видов полезных ископаемых (например, Борское месторождение строительного песка).

Для эффективного использования недр необходимо обеспечить сбалансированность соотношения между уровнем добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых.

Проведение программных мероприятий «Организация работ по оценке прогнозных ресурсов кирпичного сырья по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Волжский, Кошкинский и Ставропольский», «Организация работ по оценке прогнозных ресурсов песков строительных по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Елховский, Кошкинский, Кинельский, Челно-Вершинский и Ставропольский», «Организация работ по оценке прогнозных ресурсов гипса строительного по категории Р1 на перспективном участке муниципального района Сергиевский», «Организация работ по оценке прогнозных ресурсов карбонатных пород по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Исаклинский и Сергиевский», направленных на решение вышеназванной проблемы, предполагается  на наиболее крупных участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.

Проблема 4. Отсутствие регулярных наблюдений и невозможность прогнозировать развитие опасных экзогенных процессов не позволят обеспечить безопасность населения и окружающей природной среды.

Указанная проблема решается в рамках проведения мероприятия «Развитие системы мониторинга опасных экзогенных геологических процессов в Самарской области».