Основная концепция создания и работы экспериментального Комплекса региональных центров пробации (стр. 9 )

Суть плазмохимической технологии заключается в том, что под  воздействием низкотемпературной плазмы обрабатываемое вещество переходит из твердого состояния в газообразное,  и на «выходе»  получается смесь двух газов – водорода и оксида углерода (СО), т. н. синтез-газ, по своей калорийности немного уступающий природному газу.  Проведение процесса плазменной газификации при температуре более 1200 °С позволяет избежать появления в синтез-газе жидких фракций (смол), которые образуются в больших количествах при более низких температурах, что исключает необходимость их дальнейшей утилизации. Высокая температура процесса позволяет также достигнуть полного разрушения токсичных и трудно разлагаемых составляющих отходов, и, при наличии в отходах хлорсодержащих компонентов, исключить синтез вторичных особо токсичных веществ (диоксинов). Технология  позволяет одновременно ликвидировать ТБО в промышленных масштабах и получать энергию в виде электричества, тепла и жидкого топлива.        Таким образом синтез-газ находит применение в энергетике – турбинах и дизельгенераторах, а также в изготовлении спиртов для биотоплива. Плазменная ТЭЦ способна вырабатывать из 1 тонны подготовленного  ТБО более 1.5 МВт:  60% в виде электричества, 30% - в виде тепла. Преобразование 10 кг отходов в синтез-газ позволяет в течение 1-х суток снабжать стандартную квартиру светом и теплом.

Главное конкурентное отличие предлагаемой технологии состоит в использовании плазмотронов переменного тока, являющихся оригинальными разработками ИЭЭ РАН. Разработана серия устройств работающих в диапазоне мощностей от 10 до 500 кВт на окислительных средах и до нескольких МВт на инертных с к. п.д. 85-94%, обеспечивая теплосодержание плазмы на выходе 2-8 МДж/кг Ресурс непрерывной работы электродов этих плазмотронов составляет более 2000 часов. Наличие таких генераторов плазмы позволяет создание  промышленных крупнотоннажных модулей плазменной газификации

         Установка плазменной газификации отходов представляет собой минизавод с развитой инфраструктурой для переработки твердых органосодержащих веществ таких как  твердые бытовые, сельскохозяйственные, канализационные отходы, древесный и каменный уголь, лигнит, отходы древесины в различных видах, отходы автомобильных покрышек и др. В состав завода  должны входить энергетика, технологическая вода, сжатый воздух, строения и подъездные пути. Кроме того, основная технологическая цепочка состоит из следующих подсистем: система подготовки и подачи сырья, плазменный реактор, плазмотроны и системы питания, система  охлаждения и очистки синтез-газа, система генерации энергии, система управления и контроля.

Примечание: Данный перечень предприятий является базовым и включает необходимый минимум производственных мощностей, позволяющих оптимизировать процесс переработки ТБО с учетом любых местных условий.

СХЕМЫ ОПТИМИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ ТБО В РЕГИОНЕ

Минимизация объемов захороняемых (утилизируемых) отходов.

                               

БИО-

Сферы использования отсортированных ТБО.

       

3.6.МОНОГОРОДА И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЕЛЬСКИЕ ОБРАЗОВАНИЯ (МСО)

  Кроме МСО «Единства», расположенного в непосредственной близости и «под патронажем» Центра взаимопомощи, Проектом предполагается и создание других МСО на базе Центров пробации в регионах присутствия. Масштаб и перспективы таких возможностей  будут рассматриваться в процессе осуществления Проекта из расчета населения для основания каждого МСО в 300 – 500 человек. Поводом для основания такого поселение может стать запуск производственного предприятия или открытие большого фермерского хозяйства, требующих постоянного обслуживания большого количества людей с условием их постоянного проживания. При организации Центра пробации в программе развития проблемных моногородов может быть успешно использована уже существующая инфраструктура на местах. Стратегия и тактика подобного социально-экономического развития разрабатывается в каждом отдельном проекте уже с учетом местных условий.

       При этом важно учитывать, что большая часть жителей поселений при Центрах пробации будет состоять из бывших осужденных граждан обоего пола, что основательно облегчит процесс их социальной адаптации к условиям жизни на свободе, поскольку у всех имеется похожий жизненный опыт и «общий язык», что позволяет легко достигать взаимопонимания. А вот с ассимиляцией бывших осужденных в общегражданское общество торопиться не стоит, поскольку адаптация к ним. По самым скромным оценкам, занимает не менее 2х лет, даже после довольно краткосрочного периода пребывания в МЛС. Год, а иногда и 6 месяцев  тюремной жизни обязательно социально деформируют личность любого человека, иногда навсегда. Большая роль в жизнедеятельности таких поселений отводится и бывшим работникам УИС, других силовых структур и специальных служб, имеющих успешный опыт общения с категорий осужденных и участвующих в Проекте на добровольной основе. Полученный на первых примерах опыт основания таких поселений, будучи тиражированным во всех субъектах России, станет наиболее эффективным инструментом и сокращения рецидивной преступности, и ее профилактики. Свой дом, постоянная и интересная работа, окружение, которое тебя ПОНИМАЕТ, - все это нужно каждому человеку.

3.7.МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

       На стадии тиражирования полученного Проектом опытом целесообразно создать профильную Межрегиональную некоммерческую организацию, (предположительно в ворме некоммерческого партнерства, далее НП) объединяющую ВСЕ общественные, некоммерческие и коммерческие организации, участвующие в постпенитенциарной поддержке и помощи осужденным во всех регионах РФ на едином информационном и коммуникационном пространстве. По замыслу Проекта именно такая Организация должна стать российским вариантом зарубежных служб пробации, причем гораздо более эффективным.

       Структуры НП, связывающие Основное Отделение с региональными, должны  выполнять функции  органов оперативного управления ВСЕМИ межведомственными связями и  направляющими  согласованные действия исполнителей ВСЕХ уровней на успешное достижение целей и задач, поставленных согласованными ранее планами совместной деятельности.

       В частности, предполагается также создание мощного интернет-ресурса в виде специальной социальной сети «Мир без Зла», адаптированной с Национальной платежной системой «МИР», что позволит сделать социально-экономические взаимоотношения между ВСЕМИ Участниками Проекта, простыми, удобными и прозрачными.

       Учитывая, что основная деятельность НП направлена на социальную взаимоподдержку осужденных граждан, в т. ч. и к наказаниям, не связанным с реальным лишением граждан, предполагается, что отделения организации будут открываться ВО ВСЕХ населенных пунктах РФ, где будут присутствовать производственные, сельскохозяйственные и другие предприятия-Участники НП, а также уголовно-исполнительные инспекции и других подразделения ФСИН РФ.

       Уставные документы НП предполагается разрабатывать уже при непосредственном участии юристов ФСИН Р регионов присутствия отделений НП и других, заинтересованных в создании такой структуры ведомств и организаций.

       На заключительной стадии «пилотного» проекта именно НП отводится ведущая роль, как центра генерации и разработки всех достойных внимания идей и оптимальных способов их воплощения, так и главного исполнителя и куратора воплощения принятых решений на местах. В отличие от государственных структур и специализированных организаций, не способных эффективно решать вопросы ресоциализации категорий бывших осужденных в силу отсутствия соответствующего регламента и специального финансирования, юридический и организационный формат НП открывает в данном направлении большие возможности и позволит наиболее быстро и эффективно решать эти проблемы в рамках частно-государственного социального партнерства и, в перспективе, исключительно за счет собственного финансирования. Тщательный подбор профессиональных кадров в НП обеспечит оперативность качественного исполнения  и широту маневра по всем направлениям деятельности НП, позволит проявлять гибкий и дифференцированный подход к проблемам КАЖДОГО обратившегося за помощью человека, обеспечит оперативность принятия решений и мобильность их исполнения.

ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

       1.Проведение первичных консультаций и предварительных переговоров по определению состава Инициативной рабочей группы Проекта, условий сотрудничества и первичного финансирования начальной деятельности, в т. ч. с представителями ФСИН РФ по определению субъекта РФ, наиболее перспективного и подготовленного для создания первого Центра взаимопомощи и проводимого им экспериментального Проекта на своей территории.

       2.Проведение переговоров по привлечению к работе над Проектом заинтересованных федеральных и региональных государственных и образовательных институтов, ведомств, общественных и некоммерческих организаций, коммерческих предприятий с подписанием соглашений о намерениях  совместно работать над реализацией проекта с указанием конкретных направлений деятельности, выполняемых работ  их стоимости и  условий  финансирования.

       3.Проведение оперативных переговоров и производственных совещаний при участии ответственных представителей вышеуказанных институтов и организаций, участвующих в реализации конкретных задач и мероприятий Проекта, условий взаимодействия, в т. ч. По формированию основной производственной деятельности, предусмотренной Проектом в части создания регионального производственно-промышленного комплекса предприятий по сбору, сортировке, вторичной переработке и утилизации ТБО, с определением их потребности и конкретного перечня для региона дислокации. Для этого при непосредственном взаимодействии с профильными ведомствами и предприятиями участвующими в данной работе изучаются следующие вопросы существующей обстановки в регионе: