Руководителю Дагестанского УФАС

Руководителю Дагестанского УФАС

Участник размещения заказа (ЗАЯВИТЕЛЬ):

ИП:

Юридический адрес:

367030, Российская Федерация, Респ. Дагестан, 7 "А", 51, ОКАТО: 82401000000

Телефон: [phone].

Адрес электронной почты

Государственный заказчик:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" (ГОРОД МАХАЧКАЛА)

Адрес место нахождения:

Российская Федерация, 367027, Дагестан Респ,

Махачкала г, А. АКУШИНСКОГО ПР-КТ 1А, 5/А

Телефон: [phone]

Почтовый адрес:

Российская Федерация, 367027, Дагестан Респ,

Махачкала г, А. АКУШИНСКОГО ПР-КТ 1А, 5/А

Ответственное должностное лицо:

Адрес электронной почты:

*****@***ru

Размещенный заказ:

(извещение № 000)

г. Махачкала  04 апреля 2016 г. 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" (ГОРОД МАХАЧКАЛА) разместило аукцион номер извещения № 000 «Поставка рыбы».

Заказчиком документация утверждена с нарушением законодательства:

В п.  4.1 документации указанно «До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www. (далее - официальный сайт) посредством ЕАСУЗ».  Что такое ЕАСУЗ? И для чего она нужна? Как известно информация об аукционе размещается на сайте  www. и автоматически переводится на соответствующую торговую площадку, выбранную Заказчиком, никакой ЕАСУЗ и уж тем более посредством данного ЕАСУЗ не производится размещение заказа.  Прошу принять во внимание и выдать предписание Заказчику об устранении нарушения! В п. 12 документации Заказчиком установлены требования к содержанию первой части заявки «12.1. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

12.2. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:

12.2.1. при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией.

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

12.2.2. согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;

12.2.3. при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 12.2.2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 12.2.2настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 12.2.2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.»

Таким образом, Заказчиком установлены общие требования к содержанию первой части заявки, однако не содержится конкретики, что именно должно содержаться в заявке. Если Заказчик сам не знает что именно должно содержаться и какой из указанных случаев должен применяться, каким образом нам участником это знать? 

Согласно п.2 ч.1 ст. 64 Федеральный закон от 01.01.2001 N 44-ФЗ «Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:…. требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе;». Исходя из смысла данной нормы Заказчику необходимо в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 44-ФЗ установить требования, то есть выбрать один или несколько случаев и возможных требований, указанных в частях 3-6 ст.66 исходя из предмета контракта.

Таким образом, Заказчиком не установлено требование к содержанию, составу заявки на участие в  аукционе, в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 44-ФЗ, а просто скопированы части 3-6 статьи 66 44-ФЗ.

То же самое содержится в п. 32 информационной карты.

В п. 20.1 документации указанно «Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие предусмотренные пунктом 12.2. документации информацию, на соответствие требованиям, установленным настоящей документацией в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.»

Согласно ч.1 ст.67 Федеральный закон от 01.01.2001 N 44-ФЗ «Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.»

       Таким образом Заказчиком указан в документации пункт который прямо противоречит ФЗ .

В п. 21.2 документации указанно «Участник размещения заказа не допускается к участию в электронном аукционе в случае:

непредоставления информации, предусмотренной пунктом 12.2. настоящей документации или предоставления недостоверной информации;

несоответствия информации, предусмотренной пунктом 12.2. настоящей документации, требованиям документации.»

Согласно  ч. 4 ст.67 Федеральный закон от 01.01.2001 N 44-ФЗ «Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.»

Таким образом, Заказчиком указан в документации пункт который прямо противоречит ФЗ .

Согласно  п. 18 документации (описание объекта закупки) наименование объекта закупки указанно : «поставка (приобретение)продуктов питания для ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (далее – Товар).

Адрес поставки Товара:РД, г. Махачкала, пр. Акушинского, 1а линия, д. 5а.».

Согласно извещению наименование объекта закупки указанно «поставка молочных продуктов».

Таким образом идет противоречие в наименовании объекта закупки между извещением и документацией, что нарушает ст.63 и ст.64 ФЗ .

Согласно ст. 33 ФЗ описание объекта закупки должно быть осуществлено в случае если это возможно стандартными показателями.

В техническом задании Заказчик привел  не стандартные характеристики  (показатели), хотя на данный товар есть ГОСТ (государственный стандарт). Таким образом Заказчиком нарушено положение ст. 33 ФЗ .

На основании вышеизложенного ПРОШУ:

Выдать предписание об устранении нарушений Привлечь виновных лиц к ответственности