Руководителю Дагестанского УФАС

Руководителю Дагестанского УФАС

Участник размещения заказа:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИБЕК КО"

Юр. Адрес: 105120, г. Москва, ул. Сергия Радонежского 9.

Почтовый адрес: 105120, г. Москва, ул. Сергия Радонежского 9.

электронной почты

Телефон: [phone]

Заказчик: Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Республиканская Клиническая Больница – Центр Специализированной Экстренной Медицинской Помощи» (ГБУ РД «РКБ  – ЦСЭМП»)

Место нахождения, почтовый адрес: Адрес: РФ, РД, 367000, ; Телефон/, 67-71-98; Адрес электронной почты

Контрактный управляющий, ответственный за заключение контракта: Телефон/, 67-71-98; Адрес электронной почты

Контактное лицо: Телефон/, 67-71-98; Адрес электронной почты

Адрес электронной площадки: www. rts-tender. ru

Уполномоченный орган: КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН Почтовый адрес: Российская Федерация, 367000, Дагестан Респ, Махачкала г, ул. ; Место нахождения: Российская Федерация, 367000, Дагестан Респ, Махачкала г, Р. ГАМЗАТОВА, 2; Ответственное должностное лицо: Гашимов Алил Гаджирамазанович; Адрес электронной почты Номер контактного телефона: 7-8722-680856

ЗАКУПКА № 000

Жалоба

на действия (бездействия) заказчика

Заказчиком размещен электронный аукцион на «выполнение работ по ремонту здания ГБУ РД Республиканская клиническая больница-центр специализированной экстренной медицинской помощи 1830»

Документация содержит следующие нарушения:

1. В соответствии со ст. 66 предусмотрена обязанность Поставщика по представлению в первой части заявки согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;

- при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Однако в соответствии с п. 26 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе» Заказчик устанавливает, что при представлении сведений о значениях показателей товаров, участник закупки не вправе изменять наименования показателей. Изменение названия показателя товара трактуется комиссией как непредставление сведений о показателе. 

Необходимо отметить, что при изменение наименование показателей в части подбора синонимов либо, случайных грамматических ошибок не изменяющих сути самих наименований не может считаться как непредставление сведений о показателе и служить основанием для недопуска к участию в аукционе, а отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям не предусмотренным законом не допускается.

Таким образом,  Заказчиком установлены требования нарушающие ст. 66 и ст. 67 ФЗ .

2. В соответствии с 16 пунктом информационной карты «Требования к банковской гарантии» предусмотрено, что Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать: условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии;

Часть 2 ст. 45 устанавливает исчерпывающий перечень требований к содержанию банковской гарантии,  в части 3 этой же статьи установлено возможность включения требования к банковской гарантии, а именно условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, в случае предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Таким образом,  Заказчиком нарушены требования ст. 45 , так как  данная процедура размещения заказа не является процедурой размещения заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

       3. В соответствии с ч. 2 ст. 33 № ФЗ-44 документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 т. 33 № ФЗ-44, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с п.2 «Техническим заданием»  Заказчиком установлены требования к Раствор кладочный цементный: а именно «Водоудерживающая способность РАСТВОРИМЫХ СМЕСЕЙ должно быть не менее 90 %». В соответствии с пунктом 4.14.12 ГОСТа 28013-98 «Добавки вводят в растворные смеси, готовые к применению, в виде водных растворов или водных суспензий, в сухие растворные смеси - в виде водорастворимого порошка или гранул» и наименование показателя к водоудерживающей добавке к бетону выглядит иначе и раскрыта в ином ГОСТе. ГОСТ под номером 24211-91 предусматривает, что в зависимости от назначения (основного эффекта действия) добавки для бетонов подразделяют на виды, в том  числе и вид «водоудерживающие», в соответствии с требованиями этого ГОСТа наименование показателя указано следующим образом:

«Водоотделение бетонной смеси с О. К. = 20 - 22 см не более 2 %», что затрудняет  возможность подачи нами правильно составленной заявки, так как  показатель указанный Заказчиком к водоудерживающей способности РАСТВОРИМЫХ СМЕСЕЙ превышает указанный в ГОСТе 24211-91. Учитывая п. 26 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе» Заказчик устанавливает, что при представлении сведений о значениях показателей товаров, участник закупки не вправе изменять наименования показателей. Изменение названия показателя товара трактуется комиссией как непредставление сведений о показателе. 

4. В соответствии с «Техническим заданием»  Заказчиком установлены требования к «Сетка тканая с квадратными ячейками», а именно «Номинальный размер стороны ячейки в свету: 045, 050 мм», а  в соответствии с требованиями ГОСТа 3826-82 которому должен, по мнению Заказчик соответствовать товар, номинальный размер стороны ячейки в свету: минимально возможный показатель это «0,40 мм», а максимальный представлен размером «20,00 мм». Соответственно мы лишаемся возможности  выбора номинального размера стороны ячейки исходя из требований технического задания, так как сетка с такими параметрами не существует.

Таким образом, Заказчик в описании объекта закупки использует  не стандартные показатели и требования, в нарушении норм ст. 33 №44-ФЗ.

5. В соответствии с «Техническим заданием» Заказчик в  требованиях к керамограниту предусматривает, следующее:

Отклонение размеров: ИМЕЮТСЯ или НЕ ИМЕЮТСЯ. Далее по тексту Заказчиком указано, что:  Отклонения по длине и ширине не более ±1,5 мм  и  Отклонение по толщине не более ±0,5 мм.

Таким образом Заказчиком в требованиях к одному и тому же товару указаны характеристики изначально противоречащие друг другу. В первом случае предусмотрено о возможном отсутствии отклонений, в двух последующих указаны показатели отклонений.

Так же считаем необходимым отметить, что на данном этапе мы не располагаем информацией по отклонениям от размеров и не можем их указать… так как товары необходимые для выполнения работ будут приобретены нами уже перед выполнением работ на объекте.

Так же мы лишаемся возможности указать о наличии либо отсутствии ОТКЛОНЕНИЙ и укажи мы информацию относительно ОТКЛОНЕНИЙ будет ИЗНАЧАЛЬНО НЕДОСТОВЕРНОЙ. А не указать данную характеристику мы так же не имеем право в соответствии с требованиями Заказчика «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе» Заказчик устанавливает, что при представлении сведений о значениях показателей товаров, участник закупки не вправе изменять наименования показателей. Изменение названия показателя товара трактуется комиссией как непредставление сведений о показателе. 

На основании вышеизложенного просим:

Приостановить закупку Провести внеплановую проверку Признать настоящую жалобу обоснованной Дать предписание об устранении нарушений при описании товаров, Привлечь виновных к ответственности

Приложение:

- извещение о проведении электронного аукциона

- аукционная документация

- приказ о назначении директора

- ТЗ

       

СУЛЕЙМАНОВ ИРАЗБЕГ МИРЗАБЕГОВИЧ  подписано  ЭЦП