Организация и осуществление гарнизонной и дежурной служб (стр. 3 )

Допускается при переводе гарнизона МЧС на усиленный вариант несения службы, организации службы и контроля по обеспечению пожарной безопасности работниками подразделений МЧС в период проведения массовых, общественно-политических и других мероприятий, организации тушения затяжных (переходящих) пожаров в лесах и на торфяниках, занятия в подразделениях гарнизона не проводить.

Со средним и старшим начальствующим составом, с рядовым и младшим начальствующим составом, не входящим в состав дежурных смен пожарных аварийно-спасательных подразделений, а также с диспетчерами центров оперативного управления, пунктов связи частей проводится служебная подготовка. Учебный год в системе служебной подготовки продолжается с 15 января по 30 ноября. Июль используется для проведения испытаний по физической подготовке, а декабрь - для сдачи зачетов по теоретическим знаниям и практическим навыкам. В эти месяцы, а также в дни, объявленные в установленном порядке праздничными (нерабочими) занятия не проводятся.

- организуются и обеспечиваются различные виды связи и оповещения, создаются автоматизированные системы управления подразделениями.

Система связи и оповещения гарнизона предназначена для приёма и передачи сообщений об авариях, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях, оперативного управления силами и средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также оповещения населения, руководящего состава органов государственного управления, комиссий по чрезвычайным ситуациям, территориальных и отраслевых подсистем ГСЧС и ГО о возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Организация связи в гарнизоне осуществляется исходя из:

-структуры системы связи и оповещения;

-сил и средств связи и оповещения;

-состава резерва сил и средств связи и оповещения;

-возложенных задач на органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям;

-порядка взаимодействия с республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь;

-режима работы радио-, радиорелейных, проводных средств связи;

-порядка и мероприятий технического обеспечения связи и оповещения;

-организации управления.

Основными задачами службы связи и оповещения гарнизона являются:

-создание и обеспечение функционирования системы связи и оповещения;

-совершенствование и развитие системы связи и оповещения в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;

-разработка планирующих документов, нормативных правовых и иных правовых актов по вопросам организации связи и оповещения, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта и проверки средств связи и оповещения;

-распределение и учет средств связи и оповещения;

-организация эксплуатации, технического обслуживания, хранения и списания средств связи и оповещения;

-планирование и проведение технических проверок систем связи и оповещения;

-организация подготовки, стажировки и повышения квалификации работников служб связи и оповещения органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.

Система связи и оповещения гарнизона МЧС включает:

-узлы связи пунктов управления;

-опорную сеть связи;

-линии привязки узлов связи пунктов управления к опорной сети;

-средства связи и оповещения;

-систему технического обеспечения средств связи и оповещения;

-резерв сил и средств связи;

-систему управления связью.

Для организации связи и оповещения в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям разрабатываются следующие руководящие документы:

-распоряжение по связи на мирное время и особый период;

-схема организации связи.

Руководящие документы по организации связи и оповещения разрабатываются на основании:

-планов управления ГСЧС и ГО;

-организационных схем управления силами и средствами ГСЧС и ГО, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

-функций, задач, возложенных на органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям;

-планов и инструкций взаимодействия с органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, а также с другими аварийно-спасательными и взаимодействующими службами при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

-обеспечивается работоспособность системы приема и регистрации сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, а также систем информационного обеспечения подразделений.

Система связи и оповещения гарнизона должна обеспечить устойчивую связь для непрерывного управления силами и средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, для взаимодействия с органами государственного управления, а также своевременного доведения до населения, республиканских органов государственного управления, предприятий и учреждений информации о возникших авариях, катастрофах, стихийных бедствиях.

Высокая готовность системы связи и оповещения достигается:

-подготовкой и непрерывным совершенствованием персонала;

-проведением систематических тренировок;

-четкой организацией несения дежурства;

-своевременным принятием решений по организации связи, планированием, постановкой задач подчиненным органам и подразделениям;

-высоким уровнем специальной подготовки и выучки;

-постоянной технической готовностью средств связи и оповещения к применению;

-укомплектованностью и обеспеченностью органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям средствами связи и оповещения.

На ЦОУ органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям в целях контроля устанавливается специальная многоканальная электронная система записи информации на базе ПЭВМ, которая необходима для регистрации всех принятых и переданных сообщений по радио - и проводным каналам связи. Количество каналов системы записи определяется оперативной необходимостью (исходя из количества рабочих мест и наличия каналов связи).

Электронная система записи информации должна включаться автоматически и иметь следующие технические возможности:

-запись переговоров диспетчера;

-хронометраж даты и времени приёма и передачи сообщений и распоряжений;

-определение номера вызывающего абонента;

-информирование диспетчера об абоненте (направление вместе с поступившим вызовом на рабочее место оператора информации об абоненте из адресной базы данных, при наличии базы данных и технической возможности);

  - автоматический контроль работоспособности оборудования, состояния и диагностики всех структурных частей с выводом на экран консоли управления сообщений о возникших неисправностях;

-формирование и хранение статистической, оперативной и эксплуатационной информации (средняя продолжительность разговора; количество вызовов, обслуженных в течение заданного интервала времени, учёт рабочего времени оператора);

-возможность использования адресных баз данных операторов сотовой связи и так далее;

-защиту информации от несанкционированного доступа, внедрения разрушающих программных воздействий, резервное копирование;

-перезапись информации на внешние носители;

-ведение журналов регистрации фонограмм и операций;

-добавление комментариев к фонограммам;

-автоматическое удаление старых фонограмм по истечении периода оперативного хранения;

-возможность воспроизведения записанных фонограмм без остановки
текущей записи;

-реализация всех функций магнитофона (перемотка вперёд и назад, пауза, стоп, откат на заданный интервал времени, регулировка громкости воспроизведения, выбор фрагмента фонограммы);

-установка фильтров по дате, времени и номеру телефона на список отображаемых фонограмм;

-хронометраж при воспроизведении фонограмм с точностью до секунды.

ПЭВМ, на которой установлена система записи, не содержит посторонних программ и текстовых электронных документов. При наличии технической возможности допускается дополнительная установка системы оповещения личного состава.

Контроль за качеством записи осуществляется каждые четыре часа дежурным техническим персоналом или работниками дежурных смен, имеющими допуск к указанной аппаратуре.

Порядок допуска лиц к прослушиванию записей определяется приказом начальника органа или подразделения по чрезвычайным ситуациям.

Все записи хранятся не менее тридцати суток. Регистрация проверок электронной системы записи информации, отметки о прослушивании, подготовке стенограмм, продлении срока хранения, перезаписи информации на внешние носители производится в журнале учета работы электронной системы записи информации.

Для оповещения населения, руководящего состава органов государственного управления, территориальных и отраслевых подсистем ГСЧС и ГО, комиссий по чрезвычайным ситуациям о возникших авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, а также для информирования о ходе ликвидации их последствий в органах и подразделениях применяются:

-автоматизированная система централизованного оповещения - АСЦО;

-АСО работников органов и подразделений, комиссий по чрезвычайным ситуациям;

-системы громкоговорящей связи;

-радиотрансляционные сети оповещения.

В целях поддержания готовности систем связи и оповещения к действию, своевременного принятия мер по устранению выявленных неисправностей и контроля несения службы дежурным персоналом производится постоянный контроль за состоянием аппаратуры, каналов и линий связи.

- разрабатываются мероприятия по привлечению работников гарнизона, свободных от несения гарнизонной и дежурной служб, к ликвидации крупных пожаров и чрезвычайных ситуаций.

В целях оперативного оповещения и сбора личного состава гарнизона при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, осложнении оперативной обстановки, в каждом гарнизоне разрабатываются и утверждаются приказами следующие документы:

-основание для сбора личного состава гарнизона МЧС;

-порядок оповещения и сбора личного состава гарнизона;

-схемы оповещения работников гарнизона с использованием различных видов связи;

-маршруты движения автотранспорта для сбора личного состава гарнизона;

-требования к работникам, прибывшим по сигналу «Объявлен сбор »;

-основание для сбора руководителей области (района), областных (районных) служб и ведомств, комиссии по ЧС;

-список руководителей области (района), областных (районных) служб и ведомств, комиссии по ЧС;