Организация и осуществление гарнизонной и дежурной служб (стр. 8 )

В подразделениях гарнизона с целью обеспечения контроля за противопожарным водоснабжением должна быть разработана следующая документация:

  - Справочник водоисточников.

- Планшет противопожарного водоснабжения.

- Журнал учёта проверок противопожарного водоснабжения.

- Акты (протоколы), составляемые при проведении проверок технического состояния пожарных гидрантов и водопроводной сети на водоотдачу.

В целях организации контроля за проводимой работой по проверке и развитию ППВ заводится «Наблюдательное дело по ППВ» (хранится в городском (районом) отделе по ЧС или в ШЛЧС), в котором содержится:

- Копии приказов об организации совместных проверок ППВ и испытаний водопроводных сетей на водоотдачу.

- Графики проверок ППВ и испытаний водопроводных сетей на водоотдачу.

- Перспективная программа развития водоснабжения в районе.

- Акты и ведомости проверок ППВ, акты приемки в эксплуатацию построенных и вновь реконструируемых водосистем (с проверкой на водоотдачу).

- Копии инструкций взаимодействия.

- Копии протоколов оперативных совещаний по вопросам состояния ППВ.

- Анализ работы по вопросам ППВ (за полугодие, год и т. п.), анализ степени выполнения и предложений в Перспективную программу развития водоснабжения, анализ степени обеспеченности объектов, населённых пунктов района ППВ.

- Копии информаций о состоянии и недостатках по содержанию и эксплуатации ППВ в исполнительные комитеты и заинтересованным.

- Список участков водопроводных сетей, которые должны подвергаться проверке (испытанию) на водоотдачу, список безводных или мало-обеспеченных водой участков города, населенных пунктов района.

- Мероприятия по организации пожаротушения в безводных или малообеспеченных водой участков города, населенных пунктов района.

- Карта района противопожарного водоснабжения.

Дежурная служба постоянно контролирует поддержание в исправном состоянии средства связи и оповещения. В целях поддержания готовности систем связи и оповещения к действию, своевременного принятия мер по устранению выявленных неисправностей и контроля несения службы дежурным персоналом производится постоянный контроль за состоянием аппаратуры, каналов и линий связи.

Проверка связи и оповещения осуществляется путём вызова и
ответа на вызов или передачи специальных сообщений. Сроки и порядок проверки радио и проводной связи определяются начальниками УМЧС и начальниками ГРОЧС в соответствии с установленными режимами работы средств связи.

Проверка телефонной и радиосвязи осуществляется дежурной сменой не реже одного раза в сутки. При этом проверяются все виды телефонной и радиосвязи с органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, дежурно-диспетчерскими службами города (района), потенциально опасными объектами. Результаты проверки проводной и УКВ радиосвязи учитываются в журнале проверок проводной и радиосвязи. Проверка работоспособности АСЦО осуществляется путём передачи контрольных (проверочных) сигналов (команд) или речевых сообщений. Результаты проверок фиксируются в журналах установленной формы.

Дисциплина ведения связи и оповещения достигается:

- твердым знанием и четким выполнением работниками органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям правил установления связи, ведения переговоров по средствам связи;

- неукоснительным выполнением требований, изложенных в документах, регламентирующих эксплуатацию средств связи и оповещения;

- строгим соблюдением требований скрытного управления органами (подразделениями) по чрезвычайным ситуациям и сохранением служебной тайны;

- установлением действенного контроля за использованием средств связи и оповещения по назначению.

Высокий уровень дисциплины обеспечивается хорошо организованным контролем и неуклонным выполнением правил обмена сообщениями. Контроль за оперативной деятельностью ЦОУ и ведением связи осуществляет РЦУРЧС. В органах и подразделениях контроль за ведением связи осуществляют начальники ЦОУ, начальники соответствующих дежурных служб.

На дежурную службу возлагается постоянное поддержание устойчивой связи с подразделениями, аварийно-спасательными и другими службами района (города, объекта), республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь.

Республиканские органы государственного управления, иные государственными организациями, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, доводят информацию об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в городские (районные) исполнительные комитеты, администрации, городские и районные отделы по чрезвычайным ситуациям (далее – ГРОЧС).

В зависимости от назначения информация подразделяется на оперативную и текущую. К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Она содержит сведения о факте (угрозе) чрезвычайной ситуации и об основных ее параметрах, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах гарнизона, задействованных для ее ликвидации.

Городские (районные) исполнительные комитеты, местные администрации, ГРОЧС осуществляют обработку и передачу оперативной информации о чрезвычайных ситуациях соответственно в областные (Минский городской) исполнительные комитеты и областные (Минское городское) управления МЧС.

Областные (Минское городское) управления МЧС передают оперативную информацию в государственное учреждение «Республиканский центр управления и реагирования на чрезвычайные ситуации Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (далее – РЦУРЧС).

Оперативная информация областными (Минским городским) управлениями МЧС, департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике МЧС представляется в РЦУРЧС в следующем порядке:

- об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации:

- устно – не позднее 10 минут с момента подтверждения сообщения;

- в письменном виде – в течение часа с момента получения сообщения;

- о ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера:

- письменным донесением – каждые два часа;

- по запросу РЦУРЧС – в течение 1 часа;

- при изменении оперативной обстановки – незамедлительно устно.

- о ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера:

- письменным донесением – не позднее 6 часов с момента ее возникновения;

- ежедневно – в 12.00, 18.00 и 22.00 до завершения работ по ее ликвидации;

- по запросу РЦУРЧС – в течение 1 часа;

- при ухудшении оперативной обстановки – незамедлительно устно.

- специальным донесением– в течение 1 часа:

- по запросу РЦУРЧС о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;

- о ликвидации чрезвычайной ситуации.

Информация о ходе ликвидации и ликвидации чрезвычайной ситуации представляется РЦУРЧС руководству МЧС специальным донесением. Руководитель оперативной группы ГРОЧС, областного (Минского городского) управления МЧС, центрального аппарата МЧС, прибывший к месту чрезвычайной ситуации, докладывает оперативную обстановку соответственно на центр оперативного управления ГРОЧС, областного (Минского городского) управления МЧС, РЦУРЧС, а затем каждый час о ходе ее ликвидации. При изменении оперативной обстановки – незамедлительно.

К текущей относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности местных исполнительных и распорядительных органов и органов повседневного управления по чрезвычайным ситуациям гарнизона. Текущую информацию составляют сведения о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств гарнизона, предназначенных для их ликвидации.

Текущая информация, содержащая сведения, необходимые для ведения статистического учета чрезвычайных ситуаций, представляется организациями, на территории которых произошли чрезвычайные ситуации, в течение 5 суток после ликвидации чрезвычайной ситуации в комиссии по чрезвычайным ситуациям при городских (районных) исполнительных комитетах, ГРОЧС, министерства и другие республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, по подчиненности.

Нормативным документом, определяющий порядок, сроки и формы передачи информации, является Постановление МЧС Республики Беларусь г., утвердившее «Инструкцию о порядке представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Дежурная служба постоянно осуществляет контроль за оперативной обстановкой в районе выезда подразделений.

В ходе осуществление контроля за оперативной обстановкой на дежурную службу возлагается ряд обязанностей по наблюдению и контролю за состоянием природной среды и потенциально опасными объектами в районе выезда подразделений. Дежурная смена ЦОУ, диспетчер ПСЧ обязаны знать оперативную обстановку в районе выезда гарнизона (подразделения), перечень объектов, на которые высылаются подразделения по повышенному номеру вызова, месторасположение особо важных и пожароопасных объектов, безводные районы (участки), проезды и водоисточники.

С этой целью на ЦОУ, ПСЧ разрабатываются карты (схемы) района, города (населенного пункта) на которые наносятся объекты с выбросом (угрозой выброса), образованием и распространением сильнодействующих ядовитых веществ во время производства, переработки или хранения (захоронения), объекты с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ, объекты с наличием радиоактивных веществ и с источниками ионизирующего излучения, магистральные газо-, нефте-, продуктопроводы. Места возможного возникновения гидрологических и гидродинамических аварий, паводка, нахождение в почве (грунте), питьевой воде, подземных или поверхностных водах вредных веществ выше предельно допустимых концентраций, боеприпасов времен ВОВ.

Дежурной сменой ЦОУ, диспетчерами ПСЧ осуществляется постоянный контроль за состоянием природной среды, отслеживаются последствия сильного ветра, крупного града, сильного снегопада, налипания мокрого снега и сложных отложений (слой льда, изморози и мокрого снега), землетрясения, обвалов, осыпей, карстовых провалов, просадки (провалов) земной поверхности и т. п. Дежурная смена ЦОУ, диспетчер ПСЧ контролирует проведение мероприятий с массовых пребыванием людей, обстановку на объектах с ночным пребыванием людей, особенно несовершеннолетних и престарелый.