Место и роль политических институтов Бразилии в международном и региональном сотрудничестве (стр. 3 )

М. Абреу в книге «Внешняя торговля. Интересы Бразилии» приводит хронологию участия Бразилии в ВТО, показывает достижения в спорных вопросах и показывает эволюция участия государства в деятельности организации. В книгах «БРИКС и Новый мировой порядок», «Геоэкономика Бразилии», «Бразилия в контексте мировой политики», «Внешняя политика Партии трудящихся» он активно приводит факты и достоверную информацию о ходе внешнеполитических процессах в Бразилии, о предпосылках вступлении  страны в БРИКС и дает свое экспертное заключение о перспективах Бразилии в БРИКС.

В книгах Р. Бауманна «БРИК и замена гегемонии…», «БРИКС и ее соседи», «Бразилия и БРИКС: торговля и политика» идет упор на экономический фактор взаимодействия в БРИКС и показатели, отражающие рост во взаимодействии торговых отношений стран-участниц. Р. Бауманн делает акцент на экономических показателях и торговой политике стран участниц, дает подробный анализ и структуру торговых соглашений между странами. Помимо этого, Р. Бауманн занимается исследованием ВТО и его влиянием на внешнеэкономические процессы в Бразилии.

В работе были использованы ряд интернет статей и публикаций аналитиков Бразилии, которые высказывают своем мнение в ведущих изданиях страны и подкрепляют его фактами.

В проведенном исследовании автор стремился максимально использовать фактологическую базу, представленную из разных источников с целью формирования многополярного взгляда на проблему политической системы и политических институтов в Бразилии.

В разделе 1.2.2 «Теоретико-методологический аппарат» показана методологическая база исследования. В качестве ее выступает совокупность общенаучных методов анализа и синтеза, индукции и дедукции, метод системного  и контент-анализа, методы абстрагирования, обобщения, сравнения и классификации. Использование данного инструментария позволило автору всесторонне исследовать избранную тему, базируясь на русскоязычной и португалоязычной историографии, документах концептуального характера (политических  концепциях и стратегиях, нормативно-правовых актах), статистическом материале и аналитических отчетах.

Поскольку тема исследования носит широкий характер ввиду разнообразия политических институтов в сфере международного и регионального сотрудничества, необходимым фактором послужило проведение сравнительного анализа на примере участия Бразилии в разных организациях регионального и глобального масштаба.

В частности, для достижения поставленной цели активно использовались как общенаучные, так и специально-политические методы. Такие как:

- системный, обеспечивающий всестороннее описание предмета исследования. При системном подходе роль политических институтов была рассмотрена на примере региональных и глобальных организаций, опыту участия в данных структурах, основных моментах сотрудничества в Главах 3 и 4;

- качественного анализа, при разборе отдельных организаций и подходах Бразилии к участию в них, проявлению активности и степени достижения разработанных решений в Главах 3 и 4. Качественный анализ помогает разложить составляющие участия Бразилии в международных институтах и показать критерии ее деятельности, проводя оценку степени активности действий и принимаемых решений, а также инициативы со стороны Бразилии как члена международного сообщества, участия политических институтов в данных организациях;

- сравнительный, при описании деятельности политических институтов Бразилии в разных организациях на примере регионального и глобального сотрудничества, а также выявления степени влияния институтов ввиду данных интеграционных процессов;

- структурно-функциональный, для изучения структуры и элементов предмета исследования и рассмотрении развития объекта в целом; данный метод дает возможность рассматривать Бразильскую республику как элемент сложного процесса интеграции через выполняемые функции и достигнутые результаты. Данный метод вкупе с методом качественного анализа и сравнительного метода помогает раскрыть потенциал и механизм действия Бразилии в рамках БРИКС и УНАСУР в 3 и 4 главах исследования.

- метод индукции, от частного к общему. При использовании данного метода была рассмотрена роль одного института (Итамарати) в формировании общих основ и принципов международной активности государства, которые распространяются на последующие институты и структуры во 2 главе.

- метод прогнозирования позволил выделить БРИКС и УНАСУР в качестве реально функционирующих и оказывающих влияние проектов регионального и глобального масштаба и активной роли в них политических институтов Бразилии, а также позволил сформировать автору мнение о политической системе Бразилии как находящейся в стадии дальнейшего развития.

Использованные методы и методология исследования помогли в написании диссертации определиться с целями и задачами, которые были поставлены в ходе исследования. Помимо этого, методы задали актуальность темы диссертации и ее значимость для научного сообщества.

Использование данных методов позволило автору проанализировать большой пласт имеющейся информации, помогло сформировать единую картину при написании диссертации о месте и роли политических институтов Бразилии в международном и региональном сотрудничестве.

В главе 2 «Особенности политической системы Бразилии и их приоритетная роль в осуществлении внешнеполитической деятельности» показана специфика формирования и развития существующей политической системы Бразилии, а также ее роль в осуществлении внешней политики государства.

В разделе 2.1 «Политическая система Федеративной республики Бразилия» автором показано становление политической системы государства на момент принятия действующей Конституции 1988 г.; объяснено текущее разделение власти на три классических ветви – Законодательная, Исполнительная и Судебная – и рассмотрено их взаимодействие; выявлен спектр значимых проблем в политической системе государства на современном этапе – коррумпированность политиков, низкий уровень участия граждан в электоральном процессе, смена политической парадигмы, начиная с 2016 г. – замена «левых» политиков неолибералами.

В разделе 2.2 «Характеристика политических институтов Бразилии. «Кризис Республики» автором проведен анализ политических институтов,  позволивший сформировать целостное представление о понятии «института» в политической системе государства. Также указаны изменения в системе политических институтов Бразилии после отстранения от власти авторитарных режимов  и принятием Конституции 1988 г. Выявлено, что федеративные организации ведут политическую деятельность, которая во многих отношениях выходит за рамки национальной политики. Приводятся доказательства того, что «кризис республики» ввиду децетрализации и обострения федерализма в определенные моменты может подрывать республиканское единство Бразилии при формировании внешнеполитических решений.

В разделе 2.3 «Определение сферы внешней политики в Конституции 1988» автором проанализирована действующая Конституция государства на предмет определения его внешней политики, основных принципов внешней политики Бразилии, закрепленных конституционно и декларируемых в международных организация и используемых властью при формировании дипломатических отношений; показана роль закрепленных норм и принципов в формировании региональной интеграционной политики, а также приведена парадигма участия Бразилии в ООН и декларирование основополагающих концептов государства с трибуны организации, согласно принципам и нормам действующей Конституции.

В разделе 2.4 «Министерство иностранных дел в структуре политической системы Бразилии» автором исследования показана центральная роль МИД в осуществлении внешнеполитической деятельности государства и указана особая область компетенций министерства: международная политика, дипломатические отношения и консульские услуги, участие в торговых, экономических, научно-технических и культурных отношениях с другими государствами и коммерческими организациями, разработка программ международного сотрудничества, поддержка делегаций, комитетов и представительств Бразилии за рубежом в составе региональных и международных институтов. Также в разделе показала роль МИД в деятельности государства в международных организациях (ВТО, ООН, БРИКС) и региональных (МЕРКОСУР, УНАСУР, ЛАИ и др.).

В разделе 2.5 «Роль субнациональных институтов во внешней политике Федеративной республики Бразилия» автором рассмотрено включение субнациональных институтов в процесс выстраивания внешнеполитических связей, которое является стабилизирующим фактором участия  Бразилии в общей системе международных отношений. Важными моментами для такого представительства являются редемократизация бразильского общества в 1990-е гг. и включенность бразильской экономики в систему экономических связей. Важным инструментом участия также послужила федеративная структура Бразилии и создание отделений МИД в штатах. Субнациональные институты в Бразилии (федеральные штаты, муниципалитеты и др.) играют большую роль в организации международных связей и выстраивании внешней политики в региональном и глобальном аспекте.

В главе 3 «Реализация политических интересов Бразилии на глобальном уровне» показаны основные императивы участия Бразилии в международных организациях – в данном исследовании автор рассматривает ВТО, ООН и неформальные глобальные институты – G20 и БРИКС.

В разделе 3.1 «Положение Федеративной республики Бразилия на международной арене. Представительство в международных организациях» показано положение государства Бразилия на мировой арене, ее основные индикаторы в качестве государства-лидера в регионе и мире. Также автор обозначил контуры внешнеполитической активности страны с учетом сменившейся политической парадигмы, показав активную интеграционную политику государства при «левых» политиках до 2016 г. и прагматичный и взвешенный подход с восстановлением отношений с США и Мексикой и переходом на двусторонний формат отношений в наступивший период неолибералов при президентстве М. Темера.

В разделе 3.2 «Эволюция приоритетов Бразилии в ООН и ВТО» показана важная роль государства в ООН на примере участия в Совете Безопасности, процесс борьбы за реформирование данной структуры и указаны основные причины, в числе которых более открытое и справедливое участие государств по основополагающим решениям мирового характера. Раскрываются приоритеты Бразилии в деятельности ВТО; продемонстрирована общая хронология участия страны и показаны ее роль в разрешении основных торговых споров и достигнутые результаты. Начиная с 1990-х гг. политический истеблишмент Бразилии находится в постоянном взаимодействии со своими партнерами по ВТО и с потенциальными партнерами, которые по уровню развития вынуждены ориентироваться, в том числе, на Бразилию как на страну с развивающейся экономикой, сумевшей добиться преференций в рамках международных переговоров.