Место и роль политических институтов Бразилии в международном и региональном сотрудничестве (стр. 5 )

3. Выявлена специфика реализации политических интересов Бразилии на международном уровне. В настоящее время политические интересы государства стремятся к последовательной реализации своих решений, касающихся глобального сотрудничества:

- выстраивание отношений со странами и организациями на позиции равноправия участников;

- невмешательство во внутренние процессы других стран;

- взаимовыгодное сотрудничество в экономической и политической плоскости;

- уважение прав человека, защита и продвижение демократических и либеральных ценностей.

Начиная с 2016 г. политическая повестка государства формируется переходным правительством неолибералов, чьи политические интересы сосредоточены на интенсификации двусторонних дипломатических отношений, в особенности, с партнерами, с которым при правительстве «левых» не было полноценного сотрудничества – США и ЕС; наряду с налаживанием связей с США и Мексикой, Бразилия дистанцируется в отношениях с режимами левой направленности, в том числе, и на пространстве Латинской Америки (Куба, Боливия, Никарагуа), в отдельных случаях критика этих режимов и исключение участников из региональных проектов – Венесуэла.

Внешнеполитическим ориентиром Бразилии является ее желание по интенсификации сотрудничества с Китаем, как в рамках БРИКС, так и в рамках двусторонних договоренностей, а также ярко выраженное стремление налаживать линии сотрудничества в рамках 3 международных институтов и форумов (ВТО, БРИКС, G20). Либеральный блок в текущей перспективе делает огромную ставку на развитие программ сотрудничества именно в рамках БРИКС. В качестве глобального института БРИКС видится для Бразилии наиболее влиятельным на ее внутриполитические и экономические процессы – ввиду масштабности своей деятельности организация позволяет активно задействовать большой пласт государственных структур, чиновников и экспертов для развития и трансформации организации [3, 4, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 17].

4. В диссертации раскрыты основные тенденции влияния политических институтов на интеграционные процессы при приоритезации экономического фактора в региональном сотрудничестве. Это является неоспоримым фактом для политической элиты страны, ведомств и комиссий, координирующих процесс региональной интеграции. Доказательством служит факт, что проекты с большим акцентом участия Бразилии в региональном измерении (МЕРКОСУР, УНАСУР и др.) ставили себе цели  создания зоны свободной торговли, введения единой денежной единицы во взаиморасчетах, формирования в последующем таможенного союза. Бразильские политики всегда открыто воспринимали тот факт, что «локомотивом» региональной интеграции в Латинской Америке можно считать несколько государств – Бразилию, Аргентину, и до недавнего времени (при сотрудничестве по оси «левых») Венесуэлу. Важным индикатором в создании региональной интеграции служат экономические показатели государств. Однако, ввиду имеющихся экономического и политического кризисов, Бразилия временно отдалилась от процесса региональной интеграции, однако при скором преодолении рецессии и разрешении политического кризиса государство обязательно вернется к этой проблеме.

Раскрыты основные тенденции влияния политических институтов Бразилии на интеграционные процессы регионального уровня. Выстраивание регионального сотрудничества в Латинской Америке является сложным и всеобъемлющим процессом, охватывающим взаимодействие в политической, экономической, военной, научно-технической и культурной областях. Основными рисками развития региональной интеграции для Бразилии служат, во-первых, активно трансформирующийся политический процесс, связанный с изменением политической модели развития в регионе и государстве (приход неолибералов на смену социалистам ввиду обострения социально-экономических проблем и непопулярности политики «левых»), во-вторых, персонифицированность партийно-политической системы и институтов верховного представительства (избиратель вынужден ориентироваться на личность в процессе политического участия, а не на партию и программу), в-третьих, излишняя забюрократизированность партийно-политического аппарата (присутствие в органах власти – Парламент, Правительство, Судебные органы –  представителей более 30 политический партий и движений), в-четвертых, клиентелизм и покровительство как «наследственные» проблемы бразильской демократии при формировании совместных политических решений, стратегий, в-пятых, коррупция и борьба с ней, которая деформирует существующее политическое пространство – кадровые и потомственные политики уходят, им на смену приходят либо не пользующиеся популярностью лидеры, либо политики-популисты.

В региональном интеграционном сотрудничестве Бразилия сконцентрирована на взаимодействии в нескольких структурах – МЕРКОСУР, УНАСУР, СЕЛАК, ОАГ и ЛАИ. Учитывая имеющиеся результаты интеграционного взаимодействия Бразилии в регионе Латинской Америке, автор доказывает, что УНАСУР является наиболее значимым и действенным проектом регионального сотрудничества, в том числе, и с точки зрения участия политических институтов Бразилии в его функционировании. Данный проект бразильской дипломатии включает в себя многовекторное сотрудничество, обладает собственной военной структурой, постепенно переносит в плоскость своих национальных интересов решения, вырабатываемые в рамках МЕРКОСУР, ЛАИ, CEЛАК. В деятельности УНАСУР участвуют чиновники разного ранга, совокупность реализуемых решений и полнота сотрудничества широка, а бразильский истеблишмент оценивает перспективы УНАСУР очень высоко [1, 2, 5, 9, 11, 18].

5.Комплексный анализ регионального и международного сотрудничества, позволил выявить влияние выделенных интеграционных  особенностей на диверсификацию участия политических институтов государства, а как следствие, и политической системы Бразилии, во внешнеполитической деятельности. Институтами, где наиболее активно проявляется участие политических структур Бразилии, являются УНАСУР на региональном уровне и БРИКС на международном уровне. Преимущество УНАСУР для Бразилии состоит в более четком институциональном оформлении регионального сотрудничества на пространстве Южной Америки, где имеются выстроенные комиссии, сформирована юридическая база, определены конкретные области взаимодействия, скомплектован формат участников. Однако, с позиции экономических интересов, потребности Бразилии на глобальном рынке смогут быть обеспечены посредством участия в БРИКС, поскольку данный механизм при огромной поддержке Китая способен сформировать новый каркас экономических и политических отношений государств на международном уровне.

Бразилия, находясь в центре процесса региональной интеграции, регистрирует приоритет выстраивания прочных связей в Латинской Америке не только в учредительных документах организаций уровня МЕРКОСУР, СЕЛАК и ОАГ, однако закрепляет данный момент и в своей Конституции, упоминая в качестве проекта УНАСУР, который смог воплотить концепт многостороннего и всеобъемлющего сотрудничества в Латинской Америке.

Являясь участником международных организаций, Бразилия всегда стремится к справедливому и всестороннему решению вопросов в рамках данных институтов, отстаивая интересы развивающихся государств и формируя собственные приоритеты со своими единомышленниками (пример ООН, ВТО, СовБез).

Важным проявлением глобального взаимодействия с равным подходом ко всем участникам выступает БРИКС, поскольку помогает Бразилии сформировать свою позицию государства-лидера в регионе и в мире наряду с остальными участниками и показывает потенциал сотрудничества государств с разным уровне экономического развития в сфере формирования новой повестки для мирового сообщества.

При учете обозначенных задач и конкретизированных положений, автор исследования считает, что государственные политические институты Бразилии играют огромную роль в международном и региональном сотрудничестве, а также, что данное сотрудничество является отражением внутриполитических, экономических и культурных тенденций бразильского общества [1, 5, 8, 12].

Рекомендация по практическому использованию

Практическая и научная значимость полученных результатов диссертационного исследования заключается в том,  что содержащиеся в нем положения и выводы внесли вклад в развитие направление белорусской политологии – геополитики, политические проблемы международных отношений глобального и регионального развития, теория политических институтов.

Полученные результаты могут использоваться как в учебно-ознакомительных целях, так и в практической деятельности, в частности, в дипломатической отрасли для формирования объективного представления о Бразилии как о партнере Республики Беларусь.

Материалы научного исследования соискателя используются в учебном процессе факультета международных отношений Белорусского государственного университета, в частности, при чтении лекций по курсу «Региональные подсистемы международных отношений», «Международные организации» (акт внедрения прилагается) 23-01-01 «Международные отношения».

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СОИСКАТЕЛЯ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ

Статьи в научных изданиях в соответствии с п.18 Положения о присуждении ученых степеней и присвоения ученых званий в Республике Беларусь

1. Рублевский, и место международных организаций во внешней политике Федеративной республики Бразилия / // Сб. науч. тр. Респ. ин-та высш. шк. Вып. 15. – Минск : Респ. ин-т высш. шк., 2016. – С. 104–111.

2. Рублевский, политического процесса в Бразилии на современном этапе. Категория личности в функционировании партийной системы государства / // Актуальные проблемы международных отношений и глобального развития: сборник научных статей / сост. ; Центр международных исследований ФМО БГУ. – Вып. 4. – Минск, 2016. – С. 140–153.

3. Рублевский, президента Бразилии Дилмы Руссефф: причины и следствия / // Сб. науч. тр. Респ. ин-та высш. шк. Вып. 16. – Минск : Респ. ин-твысш. шк., 2017. – С. 145–152.

4. Rublevsky I. Y. Impeachment of Brazilian president D. Rousseff and it’s influence on the upcoming presidential elections 2018 // Web of Scholar, ISSN 2518-167X, 5 (23), Vol.4, May 2018. – Pp. 64-70.

5. Деятельность Бразилии и ее политических институтов в международных организациях на примере участия в ВТО // Science Review, 2(9), February 2018, Vol.8. – Pp. 30-37.