- Количество домохозяйств, подключенных к сетям водоснабжения; Количество домохозяйств, находящихся на расстоянии не более 1 км от источников безопасной воды; Количество домохозяйств, получающих более 20 литров воды в сутки; Количество лиц, имеющих доступ к базовым санитарно-гигиеническим условиям; Количество туалетов в школах и общественных зданиях; Объем сточных вод, обработанных в соответствии с национальными стандартами; Число специалистов, прошедших обучение по устойчивому управлению водными ресурсами и санитарным практикам; Объем собранной дождевой воды; Количество домохозяйств, подключенных к общей системе канализации; Количество учеников в школах, обеспеченных питьевой водой, адекватными санитарно-гигиеническими условиями; Количество лиц в больницах, медицинских центрах и клиниках, обеспеченных базовой питьевой водов и адекватными санитарно-гигиеническими условиями; Объем очищенных сточных вод, используемых вторично с соблюдением экологических стандартов; Число домохозяйств с улучшенными источниками воды; Количество лиц, на которых благоприятно повлияло сокращение болезней, связанных с потреблением некачественной воды, что было достигнуто благодаря деятельности проекта; Количество лиц, имеющих доступ к средствам/сооружениям для мытья рук в школах, домохозяйствах, больницах и общественных зданиях; Объем воды, сохраненной благодаря эффективному использованию в домохозяйствах, в производстве и сельском хозяйстве.
- Число женщин, прошедших обучение по предпринимательству; Число женщин/молодых людей, получивших более качественное образование; Число женщин/молодых людей трудоустроенных после проектных мероприятий; Число женщин/молодых людей, получивших более широкий доступ к эффективным экономическим ресурсам; Число женщин/молодых людей, получивших профессионально-техническое образование; Число женщин/молодых людей, получивших доступ к новым технологиям и финансовым услугам; Число женщин/молодых людей, имеющим доступ в Интернет.
2.3 Покрываемые расходы
В данном разделе представлены расходы, которые могут быть учтены при подготовке бюджета гранта в рамках проекта «Новый мир». В грантовых проектах учитываются только допускаемые затраты.
Проектом предполагается выделить до 2.250 миллионов долларов США/в год1 на примерно 20 грантов при следующих квотах на страну2:
СТРАНА | РЕГИОНАЛЬНОЕ БЮРО | Ориентировочное КОЛИЧЕСТВО ПРОЕКТОВ | БЮДЖЕТ (тыс. US$) |
(US$1000) | |||
Турция | Европа и СНГ | 2 | 200 |
Азербайджан | Европа и СНГ | 1 | 100 |
Грузия | Европа и СНГ | 1 | 75 |
Казахстан | Европа и СНГ | 1 | 100 |
Кыргызстан | Европа и СНГ | 1 | 75 |
Узбекистан | Европа и СНГ | 1 | 100 |
Таджикистан | Европа и СНГ | 1 | 75 |
Украина | Европа и СНГ | 1 | 100 |
Беларусь | Европа и СНГ | 1 | 75 |
Пакистан | Азиатско-тихоокеанский регион | 2 | 175 |
Иордания | Арабские государства | 1 | 100 |
Ливан | Арабские государства | 1 | 100 |
Египет | Арабские государства | 1 | 100 |
Южная Африка | Африка | 1 | 75 |
Нигерия | Африка | 1 | 75 |
Гамбия | Африка | 1 | 75 |
Зимбабве | Африка | 1 | 75 |
Заявителям следует принять во внимание, что при реализации проектов от заявителя потребуется софинансирование в виде денежного и/или неденежного вклада. Заявители обязаны предоставить материальное подтверждение софинансирования в процессе отчетности.
Допускаемые прямые затраты
Допускаемые затраты, в соответствии с конкурсом заявок, должны:
- быть необходимы для реализации заявки; для СПМС: быть предусмотрены в Соглашении по предоставлению микрокредитных средств (Приложение 4) к настоящему Руководству; соответствовать принципам рационального финансового управления, а именно оптимальному соотношению цены - качества и экономической эффективности; быть фактически понесены Бенефициарами или их партнерами во время реализации проекта и финансовая операция была зарегистрирована на счетах Бенефициара или партнеров Бенефициара и была бы распознаваемой, идентифицируемой и подкрепленной оригиналами копий сопроводительной документации (Приложение С).
С учетом данных и иных условий, относящихся к процедурам заключения контракта, допускаемые прямые затраты, понесенные Бенефициаром и его Партнерами, включают:
- расходы на персонал по мероприятию, соответствующие фактическим зарплатам, плюс отчисления на социальное страхование, поездки, расходы на выплату суточных для персонала и иные расходы по выплатам не должны превышать 20 % от общей суммы бюджета проекта; командировочные и суточные расходы сотрудников и иных лиц, принимающих участие в мероприятии, при условии, что они не превышают обычные расходы Бенефициара или партнеров соответственно; приобретение или аренду оборудования и материалов (новых), специально предназначенных для целей пилотного проекта, а также расходы на услуги, при условии, если они соответствуют рыночным ценам; стоимость расходных материалов; расходы, связанные с непосредственными требованиями контракта (распространение информации, специальная оценка по мероприятию, аудит, языковой перевод, распечатка, страховка и пр.), включая расходы по финансовым операциям (в частности расходы по переводам и финансовым гарантиям); расходы на информационное освещение результатов проекта.
Неоплачиваемые расходы
Не оплачиваются следующие расходы:
- долги и резервы на покрытие убытков и долгов; зарплаты государственных чиновников и служащих; деятельность по подготовке проекта; расходы, уже понесенные до подписания контракта; расходы, не связанные с проектом; задолженность по процентам; статьи расходов, уже профинансированные в рамке других проектов; покупка земли и зданий; убытки от валютных операций; кредиты третьим сторонам.
Расходы на модернизацию (реконструкция, ремонт офиса) используемых помещений не покрываются, если они не связаны непосредственно с деятельностью проекта.
Следует отметить, что:Сумма финансирования в долларах США, выделенная и утвержденная для проекта Странового Офиса или Агентства ООН, или объемы бюджетов для грантовых проектов после подписания Соглашения по предоставлению микрокредитных средств не подлежат корректировке или пересмотру ввиду изменения цен или валютного курса или фактических затрат, понесенных грантополучателем при осуществлении проектной деятельности. |
Компенсация Страновому офису за проведение отбора предложений, мониторинг и отчетность
Помимо бюджета программы, единая ставка в размере 3% от суммы, выделенной в предыдущем году СО или СПМС в стране, будет кредитована Региональным центром ПРООН в Стамбуле через систему GLJE для CO XB после закрытия счетов предыдущего года (обычно в марте)3. Предполагается, что данный платеж позволит покрыть все расходы, связанные с процессом организации отбора предложений, проведением мониторинга и подготовки отчетности.
Кроме того, для каждого СО будет выделена сумма в размере USD 1,000 для любых дополнительных расходов, связанных с реализацией, контролем и мониторингом проекта. Для использования этих средств требуется предварительное разрешение менеджера проекта. В случае реализации проекта агентством ООН применяется следующий метод перевода средств – ПРООН взимает 1% GMS (расходы на управление проектом) и агентство ООН сможет возместить 7% от GMS.
3. Обзор процедуры предоставления заявки
CO ПРООН инициирует Конкурс заявок (CFP), приглашая соответствующие организации/учреждения к участию в конкурсе, а Национальный распорядительный комитет выберет 1-4 предложения из всех полученных заявок. Предполагаемый круг полномочий Национального распорядительного комитета представлен в Приложении 3. Ожидается, что CO ПРООН разместит объявление о конкурсе на своем сайте и/или распространит информацию о конкурсе через другие соответствующие каналы для того, чтобы обеспечить широкий охват всех заинтересованных лиц с целью получения качественных предложений из всех стран.
По итогам шорт-листинга (списка финалистов) координаторы CO ПРООН проведут финальный отбор претендентов и отправят выбранные заявки Координатору проекта «Новый мир» по электронной почте.
Ниже представлена последовательность этапов процесса подачи заявки, оценки и отбора предложений до подписания договора с заявителем:
- Процедура подачи заявки
Этап A-1: | Объявление Конкурса заявок |
Этап A-2: | Формирование Национальными распорядительными комитетами финальных списков предложений |
Этап A-3: | Предоставление предложений и примерного бюджета до истечения крайнего срока подачи предложений |
- Оценка, рейтинг и заключительный отбор предложений, отвечающих установленным требованиям
Этап B-1: | Руководящий комитет проводит технический обзор финальной группы предложений, представленных НПО, агентствами ООН и СО, а также составляет рейтинг полученных заявок. Технический обзор и оценка заявок (Таблица 2) осуществляются в соответствии с критериями отбора проекта, принятыми Руководящим комитетом. Окончательное количество и стоимость проектов по странам формируется по итогам рейтинга заявок Руководящим комитетом и с учетом выделенных финансовых средств для проекта «Новый мир» для отдельно взятой страны. |
Этап B-2: | Уведомление заявителей, прошедших отбор |
- Заключение договора
Этап C-1: | Проверка соответствия заявок официальным требованиям на основе сопровождающих документов проводится командой проекта «Новый мир» в Региональном центре ПРООН в Стамбуле. |
Этап C-2: | Подписание договоров и перевод средств (РЦО).метод (i): Соглашения по предоставлению микро-кредитных средств ПРООН (СПМС) (по проектам, инициированным в CFP для НПО/ОО)метод (ii): соглашения о взносах от Агентства ООН к Агентству ООН (по проектам, инициированным Агентствами ООН)метод (iii): модель санкционированного лимита расходов (ASL) (по проектам, инициированным CO ПРООН) |
Таблица 2. Критерии отбора, использованные Руководящим комитетом при рассмотрении предложений, номинированных Национальным распорядительным комитетом.
Критерии отбора проекта | Балл |
1 | Имеется ли у организации-заявителя или ее партнера потенциал для успешной реализации проекта? |
2 | Имеет ли организация-заявитель опыт в осуществлении деятельности в сообществах или демонстрирует ли она потенциал для успешной работы в сообществах? |
3 | Используется ли в проекте подход, основанный на вовлечении сообществ? |
4 | Удалось ли заявителю получить дополнительное финансирование на реализацию предлагаемого проекта из других источников? |
5 | Достаточно убедительно ли показана рентабельность проекта, в том числе экономическая эффективность подхода к разработке проекта в сравнении с альтернативными подходами к получению подобных положительных результатов? |
6 | Насколько предложение соответствует задачам и одному или нескольким компонентам проекта? |
7 | Имеется ли четкая связь между предложением и национальной политикой или стратегией и/или приоритетами странового офиса ПРООН? |
8 | Включены ли в предложение планы по повышению эффективности управления водными ресурсами, адаптации к изменению климата и положительному влиянию на экосистемы? |
9 | Включены ли в предложение задачи по расширению прав и возможностей женщин и молодежи и созданию рабочих мест? |
10 | Включен в предложении компонент об информационно-разъяснительных, образовательных мероприятиях? |
11 | Четко ли сформулирована задача проекта и представлен ли реалистичный рабочий план выполнения этой задачи? |
12 | Являются ли предлагаемые меры инновационными и воспроизводимыми? |
13 | Есть ли вероятность, что предлагаемый проект будет оказывать ощутимое влияние на целевые группы, включая количество людей, на которых повлияет проект? |
14 | Имеется ли у предлагаемого проекта потенциал для дальнейшей реализации и получения результатов после завершения поддержки со стороны проекта «Новый мир»? |
Каждому критерию присваивается балл от 1 до 5 в соответствии со следующей системой оценки; 1: очень плохо, 2: плохо, 3: достаточно, 4: хорошо и 5: очень хорошо.
Таблица-3. Примерный график отбора грантовых проектов
Неделя | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
A. Процедура подачи заявки | ||||||||
1. Объявление СО о грантовой программе, Конкурса заявок среди НПО, ОГО | X | X | X | X | ||||
2. Формирование списка финалистов Страновым офисом, TCCC (для предложений СО) и Национальными распорядительными комитетами (для предложений НПО /ОО) | X | X | ||||||
3. Предоставление предложений и примерного бюджета от СО, НПО, ОГО до истечения крайнего срока подачи предложений | X | |||||||
B. Оценка, рейтинг и заключительный отбор предложений (концептуальных документов), отвечающих установленным требованиям | ||||||||
1. Технический обзор Руководящим комитетом финальной группы предложений, а также рейтинг полученных заявок. Финальный отбор проектов осуществляется по итогам рейтинга заявок Руководящим комитетом и с учетом выделенных финансовых средств для проекта «Новый мир» для отдельно взятой страны. | X | X | ||||||
2. Уведомление отобранных заявителей | X | |||||||
C. Заключение договора | ||||||||
| Проверка соответствия заявок официальным требованиям исходя из сопровождающих документов СО, договоров с Региональным бюро ПРООН в Стамбуле | X | |||||||
| Подписание договоров и перевод финансовых средств (СПМС или ASL) | X |
Обратите внимание, что в таблице указаны примерные сроки, и они могут быть изменены, в зависимости от количества полученных предложений.
3.1 Предоставление предложений и примерного бюджета
Заключительный список предложений от CO и НПО/ОО направляется Координатору проекта «Новый мир» по электронной почте. При подаче заявки следует обратить внимание на следующие важные моменты:
- Заявки (описательная и финансовая части) должны быть подготовлены в соответствии с разработанными формами. Полная форма заявки приведена в Приложении 1. Концепция должна быть изложена предельно ясно и четко. Заявки должны быть подготовлены на английском языке. Заявки без подписанной декларации (декларации заявителя) будут автоматически отклоняться (Приложение B). ПРООН может запрашивать дополнительную информацию и/или дополнительные документы для уточнения предложений.
3.2 Заключительная оценка заявки
Руководящий комитет проекта/руководство проекта несут ответственность за рассмотрение и отбор проектов, определение и финансирование лучших предложений согласно установленным критериям. Руководящий комитет проекта состоит из представителей руководства ПРООН и TCCC. Координатор проекта «Новый мир» будет оказывать помощь Руководящему комитету на протяжении всего процесса оценки предложений.
3.3 Заключение договора
После принятия окончательного решения Руководящим комитетом, Региональное бюро ПРООН в Стамбуле обязано подготовить Соглашение по предоставлению микрокредитных средств (Приложение 4) заявителю, удовлетворяющему требованиям (по проектам НПО/ОО), Соглашение по модели ASL (для проектов СО ПРООН) или Соглашение о между агентствами ООН (Приложение 5) с выбранным претендентом (для проектом агентств ООН). В ходе реализации грантов вся сопроводительная документация должна быть проверена и предоставлена страновым офисом ПРООН в Региональное бюро ПРООН в Стамбуле.
4. Отчетность
Грантополучатели обязаны предоставлять промежуточные (6-месячный период – Приложение 2) и заключительные отчеты (Приложение 2) и краткие сводки о деятельности проекта с для пресс-релизов и/или прочих мероприятий, связанных с проектом. Ответственное лицо за предоставление отчетов Координатору проекта «Новый мир» – Координатор СО ПРООН.
Приложение 1: Форма заявки
Форма идентификации проекта | |
Страна и местоположение | Название страны и пилотной площадки (максимально подробно) |
Название проекта | |
Организация-заявитель | Название организации:Вид организации4:Адрес:Тел.:Факс:E-mail:Веб-сайт: (при наличии) |
Контактное лицо | Тел.:Факс:E-mail: |
Юридический статус заявителя | |
Партнеры проекта | Название организации:Вид организации4:Адрес:Веб-сайт: (при наличии) |
Необходимый бюджет (долл. США) | |
Со-финансирование (долл. США) | |
Длительность проекта | Срок реализации проекта? вкл. дату начала |
Ожидаемое количество сообществ (с разбивкой по количеству лиц), на которых положительноо повлияет постоянный доступ к безопасной воде и/или санитарно-гигиеническим условиям в результате проектных мероприятий | |
Сколько м3 воды будет пополнено для сообществ и природы (если применимо)5: | |
Ожидаемое количество сообществ (с разбивкой по количеству лиц), на которых благотворно скажется постоянный доступ к безопасной воде и/или санитарно-гигиеническим службам в результате проектных мероприятий | |
Область реализации проекта | A. Улучшенный доступ к безопасной питьевой воде и санитарно-гигиеническим условиям, адаптация к изменению климата, повышение эффективности управления водными ресурсами B. Расширение прав и возможностей женщин и молодежи через улучшение образования и создание рабочих мест для обеспечения более устойчивых сообществ |
Резюме проекта (макс.200 слов) | Краткое резюме целей и деятельности проекта |
Предположительное воздействие | Воздействие – это влияние проекта на более широкую среду, а также его вклад в более масштабные цели в долгосрочной перспективе.Пожалуйста, резюмируйте возможное воздействие проекта на целевые группы, имеется ли у проекта потенциал к воспроизведению и/или расширению масштаба. При наличии, дайте подробное описание стратегии распространения или воспроизведения. |
Устойчивость проекта | Устойчивость означает продолжение полезного эффекта и воздействия проекта после завершения проекта «Новый мир». В данном разделе объясняется, как результаты и воздействие предложенного проекта будут продолжаться после завершения поддержки Фондом. Какие характеристики вашего проекта обеспечат устойчивость его результатов и воздействие на развитие? Пожалуйста, укажите, как предложение обеспечит устойчивость на финансовом, институциональном, общественном или политическом уровнях. Опишите главные сложности, с которыми может столкнуться ваш проект для обеспечения устойчивости результатов. |
Комментарии Руководящего комитета |
Укажите сложности/проблемы/возможности в вашем сообществе в отношении воды, санитарно-гигиенических условий и/или благосостояния сообщества и/или создания возможностей для женщин и молодежи, и каким образом в результате вашего проект эти проблемы могут быть решены? (макс. 200 слов)
Укажите основных стейкхолдеров (заинтересованные группы) в вашей стране в решении вопросов, обсуждаемых выше?
i. Структура ожидаемых результатов и ресурсов
Ожидаемые результаты – это измеримые изменения, которые произойдут к завершению проекта в результате запланированных мероприятий.
ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ | ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ6 | ИНДИКАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | ОТВЕТСТВЕННЫЕ СТОРОНЫ | СРОКИ |
Результат 1:Исходное состояние7Показатель8Сроки | ||||
Результат 2:Исходное состояниеПоказательСроки | ||||
Результат (n):Исходное состояниеПоказательСроки |
ii. ФОРМА ПРИМЕРНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТА ПРОЕКТА «НОВЫЙ МИР»
Общая категория расходов* | Бюджет (долл. США) | Описание** Новый мир |
Новый мир | Со-финансирование | |
В денежной форме | В денежной форме | |
1 | ТМЦ, товары и оборудование | |
1.1 | Оборудование (т. е. коммуникационное, аудио/видео оборудование, ИТ оборудование) и аренда оборудования | |
1.2 | Товары и материалы | |
1.3 | ТМЦ | |
1.4 | Прочее | |
2 | Персонал | |
2.1 | Зарплата проектного персонала | |
2.2 | Местные консультанты | |
2.3 | Международные консультанты | |
2.4 | Командировки | |
2.5 | Прочее | |
3 | Обучение контрагентов | |
3.1 | Заседания, обучение (вкл. командировки, аренду помещений и т. д.) | |
3.2 | Прочее | |
4 | Контракты (вкл. суб-подряд) | |
4.1 | Обучение контрагентов | |
4.2 | Заседания, обучение (вкл. командировки, аренду помещений и т. д.) | |
5 | Прочие прямые издержки | |
5.1 | Расходы на производство аудио, видео и печатной продукции | |
5.2 | Перевод | |
5.3 | Почтовые расходы | |
5.4 | Аренда и эксплуатация помещений/ремонт помещений (необходимо обоснование) | |
5.5 | Прочее | |
5.6 | Разное | |
6 | Всего запрашиваемых средств |
* * Все заявители должны рассматривать проектные расходы в рамках бюджета в форме
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 |
