Прокурорский надзор в Республике Казахстан (стр. 13 )

2) если он является родственником сторон, других лиц, участвующих в деле, или представителей;

3) если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо если имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности.

Участие прокурора при предыдущем рассмотрении данного дела в качестве собственно прокурора не является основанием для его отвода.

7 ОБЯЗАННОСТЬ ДОКАЗЫВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Обязанность доказывания и предоставления доказательств в гражданском судопроизводстве связана с тем, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК).

Это означает, что прокурор обязан доказать основания заявленных требований, сообщить суду имеющие значение для дела факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты и др. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Прокурор обязан отказаться полностью или частично от предъявленного иска, если исходя из материалов дела он придет к выводу о необоснованности требований истца.

8. ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
Суд не может отказать прокурору в приеме искового заявления. Прокурору может быть отказано в приеме искового заявления только в случае, когда у лица, в интересах которого предъявляется иск, нет права на обращение в суд.

Исковое заявление прокурора не облагается государственной пошлиной (ст. 89 ч. 1 п. 14 ГПК).
В гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно, независимо от других участников процесса, от своего имени как представитель государства, но в защиту чужих интересов — физических или юридических лиц.

Прокурор в полной мере пользуется всеми процессуальными правами и обязанностями истца, однако к нему не может быть предъявлен встречный иск и он не может заключить мировое соглашение.
Решение суда по иску прокурора распространяется не на прокурора, а на лицо, в интересах которого заявлен иск.

После исследования всех доказательств председательствующий предоставляет слово для заключения по делу прокурору (ст. 189 ГПК).

Если дело рассматривается по иску прокурора, то в прениях он выступает первым (ч. 3 ст. 190 ГПК). Участвуя в судебных прениях, прокурор высказывает свое мнение по вопросам, которые суду предстоит решить в совещательной комнате. Требования, предъявляемые к заключению прокурора в гражданском судопроизводстве, идентичны требованиям, предъявляемым к заключению прокурора в уголовном судопроизводстве.

9 УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В АПЕЛЛЯЦИОННОМ, КАССАЦИОННОМ И НАДЗОРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Решения судов по гражданским делам, также как и по а уголовным, могут быть обжалованы в кассационном, апелляционном и надзорном порядке.

Порядок обжалования. Полномочия прокурора по обжалованию таких дел и участию в последующих судебных разбирательствах сходны с аналогичными его полномочиями в уголовном ном судопроизводстве.

На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление. Апелляционное представление может быть подано прокурором в течение 10 дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.

Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции.

Прокурор участвует в рассмотрении дела апелляционной инстанции в случае принесения апелляционного представления или если он участвовал в суде первой инстанции.
На решения всех судов в РК, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление.
Прокурор или его заместитель приносит представление на незаконное или необоснованное решение суда независимо от того, участвовал ли он в данном деле. Помощники прокуроров, прокуроры управлений и отделов могут приносить представления только по делам, в рассмотрении которых они участвовали.

Кассационное представление может быть подано в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах кассационного представления. Он может исследовать новые доказательства и устанавливать новые факты, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции.

Участвуя в рассмотрении дела в кассационной инстанции, прокурор дает объяснения, вправе приводить доводы, не указанные в протесте, и предоставлять доказательства.
Если кассационное производство начато в связи с принесением представления прокурором, то его заслушивают в суде первым.

Кроме того, прокурор дает заключение о законности и обоснованности решения после объяснений лиц, участвующих в Деле.
Производство в суде надзорной инстанции. Правом принесения представления в порядке надзора наделены:
* прокурор, участвовавший в деле;

* Генеральный прокурор РК, его заместитель — в любой суд надзорной инстанции;
* прокурор субъекта РК и его заместитель — в президиум суда субъекта РК.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу.

Составление и подача представления в порядке надзора осуществляются по правилам подачи кассационного представления.

Производство в надзорной инстанции по гражданским делам является исключительной стадией гражданского судопроизводства.

Независимо от участия в деле прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции вправе истребовать из суда любое гражданское дело, по которому решение, определение, постановление суда вступило в законную силу, и, определив, что оно является незаконным или необоснованным, прокурор лично вносит представление либо обращается с представлением к уполномоченному вышестоящему прокурору.

При рассмотрении дела в надзорном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и кассационной инстанций по имеющимся в деле материалам в пределах доводов представления. В интересах законности суд может выйти за пределы представления.

Участие прокурора в рассмотрении дела в порядке надзора является обязательным. Прокурор поддерживает принесенное им или вышестоящим прокурором представление или дает заключение по делу, рассматриваемому по протесту председателя суда или его заместителя.

10 ПЕРЕСМОТР ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ СУДА, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

Это тоже исключительная стадия гражданского судопроизводства.

Основания пересмотра:

• существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
• заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения, определения суда и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

• преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

• отмена решения, приговора или определения суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения или определения суда.

Возобновление гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляет суд, вынесший окончательное решение, подлежащее пересмотру.

Заявление о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам подается лицами, участвовавшими в деле, или прокурором.
Заявление о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам суд рассматривает в судебном заседании с участием прокурора, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

В суде прокурор дает заключение об обоснованности заявления и о необходимости его удовлетворения.

11. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В СТАДИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Такое участие прокурора связано с осуществлением надзора за законностью и своевременностью исполнения решений по гражданским делам и исполнением законов судебными приставами.
Проверка исполнения судебных решений осуществляется прокурором в связи с поступившими жалобами заинтересованных лиц. Положения ст. 441 ГПК предоставляют прокурору право принести жалобу в суд на действия судебного пристава-исполнителя.

ТЕМА 11 УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ

1СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ И ПРАВОВАЯ ОСНОВА УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ

Работа органов прокуратуры по использованию полномочий в арбитражном процессе обусловлена становлением нового направления прокурорской деятельности, ролью прокуратуры в защите государственных и общественных интересов, укреплении законности и предупреждении правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 52 АПК прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.

Участие прокуроров в арбитражном процессе — действенное средство укрепления законности и предупреждения правонарушений в экономической сфере, защиты государственных и общественных интересов, нарушенных или оспариваемых прав участников предпринимательской деятельности.

Задачи участия прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами:

• пресечение и устранение правонарушений, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и затрагивающих государственные и общественные интересы;

• возмещение причиненного ущерба;

• привлечение виновных к установленной законом ответственности.

ПРАВА ПРОКУРОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ В АРБИТРАЖНЫЙ СУД

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд: