Таким образом, единичная расценка для определенного вида строительных работ является единой на всей территории Российской Федерации и ее стоимостное выражение должно быть одинаковым для конкретного вида работ во всех сметных расчетах.
Помимо этого, на основании Письма Минстроя России -ЛС/08 «Об индексах изменения стоимости строительства, индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ и иных индексах на I квартал 2015 года» при переводе стоимости строительно-монтажных работ, рассчитанных в ценах 2001 года, в текущий уровень, в локальном сметном расчете был применен общий индекс к итогу, равный 11,04 (применяемый для внешних инженерных сетей теплоснабжения), вместе с тем локальный сметный расчет содержит в себе также позиции «Сети холодного водоснабжения», сметная стоимость ремонта которых в ценах 2001 года подлежит индексации с размером индекса 8,15, «Автомобильные перевозки», сметная стоимость которых в ценах 2001 года подлежит индексации с размером индекса 9,68.
Таким образом, начальная максимальная цена контракта должна была составить:
6 648,68 х 8,15 = 54 186,74 руб. – стоимость автомобильных перевозок в текущих ценах
(124,48 + 35,96) х 9,68 = 35 965,17 руб. – стоимость ремонта внешних сетей водоснабжения в текущих ценах
(28 573,63 – 6 648,68 - (3097,14+618,27)) х 11,04 = 201 033,32 руб. – стоимость ремонта внешних сетей теплоснабжения в текущих ценах
(54 186,74 + 35 965,17 + 201 033,32) х 1,18 = 343 598,57 руб. – общая стоимость работ с НДС
Сумма завышения начальной максимальной цены контракта в результате неправомерного применения значения лимитированных затрат и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ составила: 379 679,0 – 343 598,57 = 36 080,43 рублей.
Извещение № 000 о запросе предложений на ремонт участка сетей тепло, - водоснабжения от ТВК 37 до ТВК 39 тепломагистрали Запад 1 в г. Певек размещено на официальном сайте ЕИС 14.05.2015г., с начальной максимальной ценой закупки 379 679,1 рублей. Цена закупки определена на основании сметной документации, согласованной Администрацией Чаунского муниципального района с Комитетом по градостроительству и архитектуре Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа.
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений составлен 29.05.2015г., опубликован протокол в ЕИС за номером 31502346343-01 02.06.2015г.
До окончания указанного в извещении о проведении запроса предложений срока подачи заявок на участие в запросе предложений 27.05.2015 г. была подана одна заявка от ООО "Теплоэнергосервис ДКМ" (, Московская область, г. Железнодорожный, ул. Южная д. 11, корп. 1) с ценой предложения 379 679,00 рублей.
В нарушение пунктов 10.6.9., 10.6.10. Положения о закупке Предприятия протокол рассмотрения единственной заявки на участие в запросе предложений не составлен и в ЕИС не размещен.
Договор подряда /2015 на ремонт участка сетей тепло-, водоснабжения от ТВК 37 до ТВК 39 тепломагистрали Запад 1 в г. Певек подписан с ООО "ТДКМ" 08.06.2015г., с ценой договора 379 679,00 рублей., сроком выполнения работ по 01.09.2015г.
Информация о заключении договора внесена Предприятием в реестр договоров 11.06.2015г., в установленные сроки.
Работы приняты 31.07.2015 года комиссией, сформированной приказом Предприятия из числа 4-х работников Предприятия, представителя , представителя Администрации Чаунского муниципального района
Предприятием работы приняты по акту о приемке выполненных работ (форма по ОКУД 0322005) на сумму 379 679,0 рублей, оплачены платежным поручением .
Согласно представленным документам отремонтирован участок теплосетей протяженностью 56 метров и водоснабжения протяженностью 28 метров.
В нарушение части 2 статьи 4.1. Федерального закона информация о результатах исполнения договора Предприятием в реестр договоров не внесена.
В инвентарной карточке № 00-000431 на объект основных средств «Центральная тепловая сеть» включены сведения о ремонте ремонт участка сетей теплоснабжения от ТВК 37 до ТВК 39 тепломагистрали Запад 1в сумме 294 632,34 рубля.
В инвентарной карточке № 00-000439 на объект основных средств «Сети холодного водоснабжения» включены сведения о ремонте участка водоснабжения от ТВК 37 до ТВК 39 тепломагистрали Запад 1 в г. Певек в сумме 85 046,66 рублей.
Ремонт участка сетей тепло-, водоснабжения от ТВК 14 до ТВК 22 тепломагистрали Юг 5 в г. Певек.Результаты обследования участка сетей тепло-, водоснабжения от ТВК 14 до ТВК 22 тепломагистрали Юг 5 в г. Певек изложены в акте обследования от 01.01.2001г. № 1, составленном межведомственной комиссией из числа 3-х представителей Администрации Чаунского муниципального района, 2 представителей Предприятия, главного специалиста-эксперта государственной жилищной инспекции Департамента промышленной политики, строительства и ЖКХ Чукотского АО. Согласно приложению 1 к акту участок теплосетей общей протяженностью 500 п. м. в однотрубном исчислении и водоснабжения протяженностью 250 метров признан аварийным и подлежащим замене.
Извещение № 000 о запросе предложений на ремонт участка сетей тепло, - водоснабжения от ТВК 14 до ТВК 22 тепломагистрали Юг 5 в г. Певек размещено в ЕИС 14.05.2015г., с начальной максимальной ценой закупки 4 507 928,0 рублей. Цена закупки определена на основании сметной документации, согласованной Администрацией Чаунского муниципального района с Комитетом по градостроительству и архитектуре Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа.
Локальный сметный расчет составлен с нарушением МДС 81-35.2004 в части включения в него суммы непредвиденных расходов в размере 37 824,6 рубля.
Кроме того, на основании Письма Минстроя России -ЛС/08 «Об индексах изменения стоимости строительства, индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ и иных индексах на I квартал 2015 года» при переводе стоимости строительно-монтажных работ, рассчитанных в ценах 2001 года, в текущий уровень, в локальном сметном расчете был применен общий индекс к итогу, равный 11,04 (применяемый для внешних инженерных сетей теплоснабжения), вместе с тем локальный сметный расчет содержит в себе также позиции «Сети холодного водоснабжения», сметная стоимость ремонта которых в ценах 2001 года подлежит индексации с размером индекса 8,15, «Автомобильные перевозки», сметная стоимость которых в ценах 2001 года подлежит индексации с размером индекса 9,68.
Таким образом, начальная максимальная цена контракта должна была составить:
49 356,91 х 8,15 = 402 258,82 руб. – стоимость ремонта внешних сетей водоснабжения в текущих ценах
(2 894,7 + 450,57) х 9,68 = 32 382,21 руб. – стоимость автомобильных перевозок в текущих ценах
(342 613,53 – 49 356,91 - (2 894,7 + 450,57)) х 11,04 = 3 200 621,30 руб. – стоимость ремонта внешних сетей теплоснабжения в текущих ценах
(402 258,82 + 32 382,21 + 3 200 621,30) х 1,18 = 4 289 609,55 руб. – общая стоимость работ с НДС
Сумма завышения начальной максимальной цены контракта в результате неправомерного применения значения лимитированных затрат и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ составила: 4 507 928,0 – 4 289 609,55= 218 318,45 рублей.
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений составлен 29.05.2015г., опубликован протокол в ЕИС за номером 31502346351-01 02.06.2015г.
До окончания указанного в извещении о проведении запроса предложений срока подачи заявок на участие в запросе предложений 27.05.2015 г. было подано две заявки: от ООО "Теплоэнергосервис ДКМ" (, Московская область, г. Железнодорожный, ул. Южная д. 11, корп. 1) с ценой предложения 4 507 928,0 рублей и от № 3» с ценой предложения 3 600 000,0 рублей.
В приложении 1 к информационной карте документации о проведении запроса предложений установлены критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений. В качестве определяющего критерия, значимость которого определена равной 70%, заявлен опыт поставки аналогичных товаров (кол-во исполненных договоров (контрактов) на поставку аналогичных товаров сопоставимого характера и объема за предшествующие три года). При этом, поставками аналогичных товаров сопоставимого характера и объема применительно к данному запросу предложений признаются поставки аналогичных товаров, стоимость которых в соответствии с договором (государственным, муниципальным контрактом, гражданско-правовым договором бюджетного учреждения, иным договором) составляет более 10 000 000 (десять миллион) рублей 00 копеек.
Данный критерий сформулирован неопределенно:
предметом закупки являются работы (ремонт участка сетей тепло-, водоснабжения), а не поставка товаров; конкурсная документация по показателю № 2 не содержит определения аналогичности работ, подлежащих оценке в заявках участников запроса предложений (заказчиком в документации должны были быть указаны показатели, определяющие критерии отнесения ранее выполненных работ по строительству к аналогичным предмету закупки).Договор подряда /2015 на ремонт участка сетей тепло-, водоснабжения ТВК 14 до ТВК 22 тепломагистрали Юг 5 в г. Певек подписан с ООО "ТДКМ" 08.06.2015г., с ценой договора 4 507 928,0 рублей, сроком выполнения работ по 01.09.2015г.
Информация о заключении договора внесена Предприятием в реестр договоров 11.06.2015г., в установленные сроки.
25 августа 2015 года было подписано дополнительное соглашение № 1 к договору /2015 о продлении окончания срока договора до 01.10.2015г. В нарушение положений частью 5 статьи 4, части 2 статьи 4.1. Федерального закона , Постановления Правительства РФ "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки" информация об изменении условий договора в ЕИС не размещена.
Работы приняты 30.09.2015 года комиссией, сформированной приказом Предприятия из числа 3-х работников Предприятия, представителя , представителя Администрации Чаунского муниципального района
Предприятием работы приняты по акту о приемке выполненных работ (форма по ОКУД 0322005) на сумму 4 507 928 рублей, оплачены платежным поручением .
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
