Отчет о результатах контрольного мероприятия (стр. 7 )

Согласно представленным документам отремонтирован участок теплосетей протяженностью 500 п. м. и водоснабжения протяженностью 250 п. м.

В нарушение части 2 статьи 4.1. Федерального закона информация о результатах исполнения договора Предприятием в реестр договоров не внесена.

В инвентарной карточке № 00-000436 на объект основных средств «Тепловая сеть» включены сведения о ремонте ремонт участка сетей теплоснабжения от ТВК 14 до ТВК 22 тепломагистрали Юг 5 в сумме 3 897 663,99 рубля.

В инвентарной карточке № 00-000442 на объект основных средств «Сети холодного водоснабжения» включены сведения о ремонте участка водоснабжения от ТВК 14 до ТВК 22 тепломагистрали Юг 5 в г. Певек в сумме 610 264,01 рубля.

Ремонт участка сетей тепло-, водоснабжения от ТВК 6 до ТВК 10 тепломагистрали Юг 5 в г. Певек.

Результаты обследования участка сетей тепло-, водоснабжения от ТВК 6 до ТВК 10 тепломагистрали Юг 5 в г. Певек  изложены в акте обследования от 01.01.2001г. № 2, составленном межведомственной комиссией из числа 3-х представителей Администрации Чаунского муниципального района, 2 представителей Предприятия, главного специалиста-эксперта государственной жилищной инспекции Департамента промышленной политики, строительства и ЖКХ Чукотского АО. Согласно приложению 1 к акту участок теплосетей общей протяженностью 180 п. м. в однотрубном исчислении и водоснабжения протяженностью 138 п. м. признан аварийным и подлежащим замене.

Извещение № 000 о запросе предложений на ремонт участка сетей тепло, - водоснабжения 6 до ТВК 10 тепломагистрали Юг 5 в г. Певек  размещено в ЕИС 14.05.2015г., с начальной максимальной ценой закупки  1 942 483,0 рубля.

Цена закупки определена на основании сметной документации, согласованной Администрацией Чаунского муниципального района с Комитетом по градостроительству и архитектуре Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа.

Локальный сметный расчет составлен с нарушением МДС 81-35.2004 в части включения в него суммы непредвиденных расходов в размере 16 298,85 рубля (без НДС).

Кроме того, на основании Письма Минстроя России -ЛС/08 «Об индексах изменения стоимости строительства, индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ и иных индексах на I квартал 2015 года» при переводе стоимости строительно-монтажных работ, рассчитанных в ценах 2001 года, в текущий уровень, в локальном сметном расчете был применен общий индекс к итогу, равный 11,04 (применяемый для внешних инженерных сетей теплоснабжения), вместе с тем локальный сметный расчет содержит в себе также позиции «Сети холодного водоснабжения», сметная стоимость ремонта которых в ценах 2001 года подлежит индексации с размером индекса 8,15, «Автомобильные перевозки», сметная стоимость которых в ценах 2001 года подлежит индексации с размером индекса 9,68.

Таким образом, начальная максимальная цена контракта должна была составить:

20 402,94 х 8,15 = 166 283,96 руб. – стоимость ремонта внешних сетей водоснабжения в текущих ценах

(1 234,39 + 192,14) х 9,68 = 13 808,81 руб. – стоимость автомобильных перевозок в текущих ценах

(147 633,44 – 20 402,94 -  (1 234,39 + 192,14)) х 11,04 = 1 388 875,83 руб. – стоимость ремонта внешних сетей теплоснабжения в текущих ценах

(166 283,96 + 13 808,81 + 1 388 875,83) х 1,18 = 1 851 382,95 руб. – общая стоимость работ с НДС.

Сумма завышения начальной максимальной цены контракта в результате неправомерного применения значения лимитированных затрат и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ составила: 1 942 483,0 – 1 851 382,95= 91 100,05 рублей.

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений составлен 29.05.2015г., опубликован в ЕИС за номером 31502346352-01 02.06.2015г.

Согласно протоколу, до окончания указанного в извещении о проведении запроса предложений срока подачи заявок на участие в запросе предложений 27.05.2015 г. было подано две заявки от ООО "Теплоэнергосервис ДКМ" (, Московская область, г. Железнодорожный, ул. Южная д. 11, корп. 1) с ценой предложения 1 942 483,0 рублей и от № 3» с ценой предложения 1 533 000,0 рублей. Определяющим критерием определения лучшего предложения явилась квалификация участника закупки (поставка аналогичных товаров за предшествующие три года, с ценой договоров более 10 млн. рублей).

Критерий в документации о закупке сформулирован неопределенно:

предметом закупки являются работы (ремонт участка сетей тепло-., водоснабжения), а не поставка товаров; конкурсная документация по показателю № 2 не содержит определения аналогичности работ, подлежащих оценке в заявках участников запроса предложений (заказчиком в документации должны были быть указаны показатели, определяющие критерии отнесения ранее выполненных работ по строительству к аналогичным предмету закупки).

Договор подряда /2015 на ремонт участка сетей тепло-, водоснабжения от ТВК 6 до ТВК 10 тепломагистрали Юг 5 в г. Певек подписан с ООО "ТДКМ" 08.06.2015г., с ценой договора 1 942 483 рубля, сроком выполнения работ по 01.09.2015г.

Информация о заключении договора внесена Предприятием в реестр договоров 11.06.2015г., в установленные сроки.

Работы приняты 31.07.2015 года комиссией, сформированной приказом Предприятия из числа 4-х работников Предприятия, представителя , представителя Администрации Чаунского муниципального района

Предприятием работы приняты по акту о приемке выполненных работ (форма по ОКУД 0322005) справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма по ОКУД 0322001) на сумму 1 942 483 рубля, оплачены платежным поручением .

Согласно представленным документам отремонтирован участок теплосетей протяженностью 180 п. м. и водоснабжения протяженностью 138 п. м.

В нарушение части 2 статьи 4.1. Федерального закона информация о результатах исполнения договора Предприятием в реестр договоров не внесена.

В инвентарной карточке № 00-000436 на объект основных средств «Тепловая сеть» включены сведения о ремонте ремонт участка сетей теплоснабжения от ТВК 6 до ТВК 10 тепломагистрали Юг 5 в сумме 1 689 536,91 рублей.

В инвентарной карточке № 00-000442 на объект основных средств «Сети холодного водоснабжения» включены сведения о ремонте участка водоснабжения от ТВК 6 до ТВК 10 тепломагистрали Юг 5 в г. Певек в сумме 252 946,09 рубля.

Ремонт участка сетей тепло-, водоснабжения от ТВК 12 до ТВК 14 тепломагистрали Юг 5 в г. Певек.

Результаты обследования участка сетей тепло-, водоснабжения от ТВК 12 до ТВК 14 тепломагистрали Юг 5 в г. Певек изложены в акте обследования от 01.01.2001г. № 1, составленном межведомственной комиссией из числа 3-х представителей Администрации Чаунского муниципального района, 2 представителей Предприятия, главного специалиста-эксперта государственной жилищной инспекции Департамента промышленной политики, строительства и ЖКХ Чукотского АО. Согласно приложению 1 к акту участок теплосетей общей протяженностью 136 п. м. в однотрубном исчислении и водоснабжения протяженностью 68 п. м. признан аварийным и подлежащим замене.

Извещение № 000 о запросе предложений на ремонт участка сетей тепло -, водоснабжения от ТВК 12 до ТВК 14 тепломагистрали Юг 5 в г. Певек  размещено в ЕИС 13.05.2015г., с начальной максимальной ценой закупки  2 696 300,0 рублей. Цена закупки определена на основании сметной документации, согласованной Администрацией Чаунского муниципального района с Комитетом по градостроительству и архитектуре Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа.

Локальный сметный расчет составлен с нарушением МДС 81-35.2004 в части включения в него суммы непредвиденных расходов в размере 22 624,03 рублей (без НДС).

Кроме того, на основании Письма Минстроя России -ЛС/08 «Об индексах изменения стоимости строительства, индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ и иных индексах на I квартал 2015 года» при переводе стоимости строительно-монтажных работ, рассчитанных в ценах 2001 года, в текущий уровень, в локальном сметном расчете был применен общий индекс к итогу, равный 11,04 (применяемый для внешних инженерных сетей теплоснабжения), вместе с тем локальный сметный расчет содержит в себе также позиции «Сети холодного водоснабжения», сметная стоимость ремонта которых в ценах 2001 года подлежит индексации с размером индекса 8,15, «Автомобильные перевозки», сметная стоимость которых в ценах 2001 года подлежит индексации с размером индекса 9,68.

Таким образом, начальная максимальная цена контракта должна была составить:

7 576,54 х 8,15 = 61 748,80 руб. – стоимость ремонта внешних сетей водоснабжения в текущих ценах

(1 189,26 + 185,11) х 9,68 = 13 303,90 руб. – стоимость автомобильных перевозок в текущих ценах

(204925,36 – 7 576,54 - (1 189,26 + 185,11)) х 11,04 = 2 163 557,93 руб. – стоимость ремонта внешних сетей теплоснабжения в текущих ценах

(61 748,8 + 13 303,9 + 2 163 557,93) х 1,18 = 2 641 560,54 руб. – общая стоимость работ с НДС.

Сумма завышения начальной максимальной цены контракта в результате неправомерного применения значения лимитированных затрат и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ составила: 2 696 300,0 – 2 641 560,54= 54 739,46 рублей.

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений составлен 29.05.2015г., размещен в ЕИС за номером 31502346356-01 02.06.2015г.

Согласно протоколу, до окончания указанного в извещении о проведении запроса предложений срока подачи заявок на участие в запросе предложений 27.05.2015 г. было подано две заявки от ООО "Теплоэнергосервис ДКМ" (, Московская область, г. Железнодорожный, ул. Южная д. 11, корп. 1) с ценой предложения 2 696 300 рублей и от № 3» с ценой предложения 2 156 000 рублей. Определяющим критерием явилась квалификация участника закупки (поставка аналогичных товаров за предшествующие три года, с ценой договоров более 10 млн. рублей).

Критерий в документации о закупке сформулирован не точно:

предметом закупки являются работы (ремонт участка сетей тепло-., водоснабжения), а не поставка товаров; конкурсная документация по показателю № 2 не содержит определения аналогичности работ, подлежащих оценке в заявках участников запроса предложений (заказчиком в документации должны были быть указаны показатели, определяющие критерии отнесения ранее выполненных работ по строительству к аналогичным предмету закупки).

Договор подряда /2015 на ремонт участка сетей тепло-, водоснабжения от ТВК 12 до ТВК 14 тепломагистрали Юг 5 в г. Певек подписан с ООО "ТДКМ" 08.06.2015г., с ценой договора 2 696 300,0 рублей, сроком выполнения работ по 01.09.2015г.