Отчет о результатах контрольного мероприятия (стр. 9 )

Критерий в документации о закупке сформулирован не точно:

предметом закупки являются работы (ремонт участка сетей тепло-, водоснабжения, канализации), а не поставка товаров; конкурсная документация по показателю № 2 не содержит определения аналогичности работ, подлежащих оценке в заявках участников запроса предложений (заказчиком в документации должны были быть указаны показатели, определяющие критерии отнесения ранее выполненных работ по строительству к аналогичным предмету закупки).

Кроме того, при определении рейтинга участника по критерию «Цена договора» по участнику № 3» не верно указаны значения показателей минимальной цены, предложенной участником закупки и цены договора, предложенной i –м участником:  (4 507 928 руб./ 4 507 928 руб.) х 100 = 100. Указанные суммы не относятся к данному предмету закупки и в качестве цены предложения не зафиксированы ни по одному из участников. Рейтинг по цене у участника – 3» должен быть рассчитан как (3400 000 / 3 400 000 руб.) х 100 = 100.

Договор подряда /2015 на ремонт участка сетей тепло, - водоснабжения от ТВК 26 до ТВК 32 тепломагистрали Юг 6 и канализации от КК 331 до КК 340 в г. Певек  подписан с ООО "ТДКМ" 08.06.2015г., с ценой договора 4 250 643,0 рубля, сроком выполнения работ по 01.09.2015г.

Информация о заключении договора внесена Предприятием в реестр договоров 11.06.2015г., в установленные сроки.

Работы приняты 31.07.2015 года комиссией, сформированной приказом Предприятия из числа 4-х работников Предприятия, представителя , представителя Администрации Чаунского муниципального района

Предприятием работы приняты по акту о приемке выполненных работ (форма по ОКУД 0322005) , справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма по ОКУД 0322001) на сумму 4 250 643,0 рубля, оплачены платежным поручением .

Согласно представленным документам отремонтирован участок теплосетей протяженностью 336 п. м., водоснабжения протяженностью 168 п. м., канализации протяженностью 168 п. м.

В нарушение части 2 статьи 4.1. Федерального закона информация о результатах исполнения договора Предприятием в реестр договоров не внесена.

В инвентарной карточке № 00-000435 на объект основных средств «Тепловая сеть» включены сведения о ремонте ремонт участка сетей теплоснабжения от ТВК 26 до ТВК 32 тепломагистрали Юг 6 в сумме 2 947 852,53 рубля.

В инвентарной карточке № 00-000440 на объект основных средств «Сети холодного водоснабжения» включены сведения о ремонте участка водоснабжения от ТВК 26 до ТВК 32 тепломагистрали Юг 6 в сумме 331 047,01 рублей.

В инвентарной карточке № 00-000447 на объект основных средств «Центральная канализация выпуск № 4» включены сведения о ремонте участка канализации от КК 331 до КК 340 в г. Певек  в сумме 971 743,46 рубля.

Ремонт вводов тепловодоснабжения в жилые дома по ул Пугачева 58, 60; по ; по , 27; по ул. Обручева 38 в г. Певек.

Результаты обследования вводов тепловодоснабжения в жилые дома по ул Пугачева 58, 60; по ; по , 27; по ул. Обручева 38 в г. Певек изложены в акте обследования от 01.01.2001г. № 4, составленном межведомственной комиссией из числа 3-х представителей Администрации Чаунского муниципального района, 2 представителей Предприятия, главного специалиста-эксперта государственной жилищной инспекции Департамента промышленной политики, строительства и ЖКХ Чукотского АО. Согласно акту участок теплосетей общей протяженностью 240 п. м. в двухтрубном исчислении, водоснабжения протяженностью 240 п. м. признан аварийным и подлежащим замене. Приложением 1 к акту установлены следующие характеристики сетей: участок теплосетей общей протяженностью 412 п. м. в однотрубном исчислении, водоснабжения протяженностью 206 п. м.

Извещение № 000 о запросе предложений на ремонт вводов тепловодоснабжения в жилые дома по ул Пугачева 58, 60; по ; по , 27; по ул. Обручева 38 в г. Певек размещено в ЕИС 15.05.2015г., с начальной максимальной ценой закупки  2 186 968,0 рублей.

Цена закупки определена на основании сметной документации, согласованной Администрацией Чаунского муниципального района с Комитетом по градостроительству и архитектуре Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа.

Локальный сметный расчет составлен с нарушением МДС 81-35.2004 в части включения в него суммы непредвиденных расходов в размере 18 349,77 рубля (без учета НДС).

Кроме того, на основании Письма Минстроя России -ЛС/08 «Об индексах изменения стоимости строительства, индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ и иных индексах на I квартал 2015 года» при переводе стоимости строительно-монтажных работ, рассчитанных в ценах 2001 года, в текущий уровень, в локальном сметном расчете был применен общий индекс к итогу, равный 11,04 (применяемый для внешних инженерных сетей теплоснабжения), вместе с тем локальный сметный расчет содержит в себе также позиции «Сети холодного водоснабжения», сметная стоимость ремонта которых в ценах 2001 года подлежит индексации с размером индекса 8,15, «Автомобильные перевозки», сметная стоимость которых в ценах 2001 года подлежит индексации с размером индекса 9,68.

Таким образом, начальная максимальная цена контракта должна была составить:

24 366,94 х 8,15 = 198 590,56 руб. – стоимость ремонта внешних сетей водоснабжения в текущих ценах

(1 021,63 + 159,02) х 9,68 = 11 428,69 руб. – стоимость автомобильных перевозок в текущих ценах

140 667,35 х 11,04 = 1 552 967,54 руб. – стоимость ремонта внешних сетей теплоснабжения в текущих ценах

1 762 986,79 х 1,18 = 2 080 324,41 руб. – общая стоимость работ с НДС

Сумма завышения начальной максимальной цены контракта в результате неправомерного применения значения лимитированных затрат и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ составила: 2 186 968,0 – 2 080 324,41 = 106 643,59 рублей.

Объемы работ, указанные в локальном сметном расчете определены как: замена участка теплосетей общей протяженностью 344 п. м. (314 м. с диаметром труб 80 мм., 30 м. с диаметром труб 10 мм.), водоснабжения протяженностью 172 п. м.

Вместе с тем, раздел 2 локального сметного расчета (вывоз мусора), позиция 14 (изоляция трубороводов), позиция 15 (обертывание поверхности изоляции рулонными материалами), позиция 16 (покрытие поверхности изоляции сталью оцинкованной) локального сметного расчета рассчитаны исходя из длины теплосетей 412 п. м. в однотрубном исчислении, длины сети водоснабжения 206 п. м., участвующих в расчете массы демонтируемого трубопровода и вывозимых строительных отходов, объемов изоляции трубопровода и площади покрытия поверхности изоляции.

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений составлен 29.05.2015г., размещен в ЕИС за номером 31502346363-01 02.06.2015г.

До окончания указанного в извещении о проведении запроса предложений срока подачи заявок на участие в запросе предложений 27.05.2015 г. была подана одна заявка от ООО "Теплоэнергосервис ДКМ" (, Московская область, г. Железнодорожный, ул. Южная д. 11, корп. 1) с ценой предложения 2 186 968,0 рублей.

В нарушение пунктов 10.6.9., 10.6.10. Положения о закупке Предприятия протокол рассмотрения единственной заявки на участие в запросе предложений не составлен и в ЕИС не размещен.

Договор подряда /2015 на ремонт вводов тепловодоснабжения в жилые дома по ул Пугачева 58, 60; по ; по , 27; по ул. Обручева 38 в г. Певек подписан с ООО "ТДКМ" 08.06.2015г., с ценой договора 4 250 643 рубля, сроком выполнения работ по 01.09.2015г.

Информация о заключении договора внесена Предприятием в реестр договоров 11.06.2015г., в установленные сроки.

Работы приняты 31.08.2015 года комиссией, сформированной приказом Предприятия из числа 4-х работников Предприятия, представителя , представителя Администрации Чаунского муниципального района

Предприятием работы приняты по акту о приемке выполненных работ (форма по ОКУД 0322005) , справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма по ОКУД 0322001) на сумму 2 186 968,0 рублей, оплачены платежным поручением .

Согласно представленным документам отремонтирован участок теплосетей протяженностью 344 п. м., водоснабжения протяженностью 172 п. м.

В нарушение части 2 статьи 4.1. Федерального закона информация о результатах исполнения договора Предприятием в реестр договоров не внесена.

Ремонт участка сетей тепло, - водоснабжения от ТВК 9 до ТВК 10 тепломагистрали «Запад 2» г. Певек.

Результаты обследования технического состояния участка сетей тепло, - водоснабжения от ТВК 9 до ТВК 10 тепломагистрали «Запад 2» г. Певек изложены в акте обследования от 01.01.2001г. № 6, составленном межведомственной комиссией из числа 3-х представителей Администрации Чаунского муниципального района, 2 представителей Предприятия, главного специалиста-эксперта государственной жилищной инспекции Департамента промышленной политики, строительства и ЖКХ Чукотского АО. Согласно акту участок теплосетей общей протяженностью 40 п. м. в двухтрубном исчислении, водоснабжения протяженностью 40 п. м. признан аварийным и подлежащим замене.

Извещение № 000 о запросе предложений на ремонт участка сетей тепло, - водоснабжения от ТВК 9 до ТВК 10 тепломагистрали Запад 2 в г. Певек размещено в ЕИС 15.05.2015г., с начальной максимальной ценой закупки  384 046,0 рублей. Цена закупки определена на основании сметной документации, согласованной Администрацией Чаунского муниципального района с Комитетом по градостроительству и архитектуре Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа.

Локальный сметный расчет составлен с нарушением МДС 81-35.2004 в части включения в него суммы непредвиденных расходов в размере 6381,54 рубля (без учета НДС).

Кроме того, на основании Письма Минстроя России -ЛС/08 «Об индексах изменения стоимости строительства, индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ и иных индексах на I квартал 2015 года» при переводе стоимости строительно-монтажных работ, рассчитанных в ценах 2001 года, в текущий уровень, в локальном сметном расчете был применен общий индекс к итогу, равный 11,04 (применяемый для внешних инженерных сетей теплоснабжения), вместе с тем локальный сметный расчет содержит в себе также позиции «Сети холодного водоснабжения», сметная стоимость ремонта которых в ценах 2001 года подлежит индексации с размером индекса 8,15, «Автомобильные перевозки», сметная стоимость которых в ценах 2001 года подлежит индексации с размером индекса 9,68.