Финансово-экономическая экспертиза  Программы и целевых (индикативных) показателей.

2.1 Анализ соответствия положений муниципальной программы нормам законов и иных нормативных правовых актов.

  При проведении финансово-экономической экспертизы Программы установлено следующее:

1. Муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Домбаровском районе на  2015-2020 годы» (далее – Программа)  разработана в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Постановлением Правительства Оренбургской области от 01.01.01 года «Об утверждении государственной программы Оренбургской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма на 2014-2020 годы», постановлением администрации муниципального образования Домбаровский район от 01.01.2001г. «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Домбаровского района» и первоначально утверждена постановлением администрации Домбаровского района от 01.01.2001 года «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Домбаровском районе Оренбургской области на 2015-2020 годы». Постановлением администрации Домбаровского района от 01.01.2001 года, Постановлением от 01.01.2001 года, постановлением администрации Домбаровского района от 01.01.2001 года, постановлением администрации Домбаровского района от 01.01.2001 года в программу «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Домбаровском районе на  2015-2020 годы» внесены  изменения.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

2. В соответствии с разделом 1 пункта 6 Постановления Администрации Домбаровского района Оренбургской области от 01.01.2001 г. «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ  Домбаровского района»: «Муниципальные программы, предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года, а также изменения в раннее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению до  1 октября текущего  года».

  Муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Домбаровском районе на 2015-2020 годы» утверждена Постановлением Администрации Домбаровского района Оренбургской области от 01.01.2001 г. , следовательно, нарушен срок утверждения программы.

3. Постановлениями Администрации Домбаровского района Оренбургской области от 01.01.2001г., от 01.01.2001 г., от 01.01.2001г., от 01.01.2001г. «О внесении изменений в постановление администрации Домбаровского района от 01.01.2001 года «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма на  2015-2020 годы» в Программу внесены изменения, а именно внесены изменения в Паспорт программы в части изменения объемов финансирования мероприятий программы. Все постановления о внесении изменений в программу должны быть опубликованы на официальном сайте муниципального образования. Фактически же из вышеперечисленных постановлений Администрации Домбаровского района Оренбургской области размещено на официальном сайте муниципального образования Домбаровский район только одно Постановление от 01.01.2001г. Также на сайте указано Постановление от 01.01.2001г., а размещено ошибочно Постановление от 01.01.2001г. «О внесении изменений в Постановление администрации Домбаровского района от 01.01.2001г. «Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летнее и свободное от учебы время» (Приложение ).

4. В приложении к постановлению администрации Домбаровского района Оренбургской области от 01.01.2001 г. «О внесении изменений в постановление администрации Домбаровского района от 01.01.2001г. «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма на 215-2020 годы» Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы ««Развитие физической культуры, спорта и туризма на 215-2020 годы» за счет средств районного бюджета в графе «Объем расходов на реализацию мероприятий программы» в 2016 году ошибочно указана сумма 30 000 рублей на проведение мероприятий по ремонту.

5. В приложении к Постановлению Администрации Домбаровского района Оренбургской области от 01.01.2001 года «О внесении изменений в постановление администрации Домбаровского района от 01.01.2001г. «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма Домбаровского района Оренбургской области на 2015-2020 годы»  в паспорте программы неверно указан общий объем финансирования мероприятий программы в сумме 108239,81 тыс. рублей, правильной будет сумма 108209,81 тыс. руб., сумма за 2015 год в паспорте программы указана неверно в сумме 48529,81 тыс. руб., согласно вышеуказанного постановления правильной будет считаться сумма 48499,81 тыс. руб.

  2.2. Финансовое обеспечение реализации Программы. Выполнение мероприятий программы. Анализ целевого и эффективного использования средств районного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий, предусмотренных программой.

  При проведении финансово-экономической экспертизы обоснованности заявленных объемов и источников финансирования установлено, что расходы на выполнение Программы состоят из расходов на мероприятия, указанных в Приложении 3 Программы. Объем финансирования программы на 2015-2020 годы заявлен в сумме 110801 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета муниципального образования Домбаровский район – 40720,0 тыс. руб. (в 2016 году – 7285,0 тыс. руб.). Постановлением Администрации Домбаровского района Оренбургской области от 01.01.2001 года «О внесении изменений в постановление администрации Домбаровского района от 01.01.2001г.   «Об утверждении муниципальной  программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма Домбаровского района Оренбургской области на 2015-2020 годы» финансовый объем программных средств на весь период реализации программы (2015-2020 гг.) уменьшен на 2591,19 тыс. рублей и составил 108209,81тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального образования Домбаровский район – 38158,81 тыс. руб.  (в 2016 году – 7085,0 тыс. руб.). Постановлением Администрации Домбаровского района Оренбургской области от 01.01.2001 года «О внесении изменений в постановление администрации Домбаровского района от 01.01.2001г. «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма Домбаровского района Оренбургской области на 2015-2020 годы» финансовый объем программных средств на весь период реализации программы (2015-2020 гг.) уменьшен на 72431,01тыс. рублей и составил 35778,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального образования Домбаровский район – 35778,8 тыс. руб.  (в 2016 году – 5364,0 тыс. руб.)

Постановлением Администрации Домбаровского района Оренбургской области от 01.01.2001 года «О внесении изменений в постановление администрации Домбаровского района от 01.01.2001г. «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма Домбаровского района Оренбургской области на 2015-2020 годы» финансовый объем программных средств на весь период реализации программы (2015-2020 гг.) увеличен на 19,0 тыс. рублей и составил 35797,8 тыс. рублей (в 2016 году – 5383,0 тыс. руб.)

Постановлением Администрации Домбаровского района Оренбургской области от 01.01.2001года «О внесении изменений в постановление администрации Домбаровского района от 01.01.2001г. «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма Домбаровского района Оренбургской области на 2015-2020 годы» финансовый объем программных средств на весь период реализации программы (2015-2020 гг.) уменьшен на 1094,0 тыс. рублей и составил 34703,8 тыс. рублей (в 2016 году – 5539,0 тыс. руб.)

В разделе 4 Порядка определено, что финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Домбаровского района  осуществляется за счет бюджетных ассигнований районного бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

  В рамках контрольного мероприятия по реализации районной целевой программы проверены платежные поручения на перечисление, проведена проверка правильности оформления и утверждения авансовых отчетов по средствам, выделенным на проведение мероприятий, нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, обосновывающие операции со средствами бюджета, финансовая (бюджетная) отчетность, ходатайства на финансирование мероприятий Программы за 2016 год.

  Проверкой правомерности, своевременности и целевого использования средств, предусмотренных на реализацию программы за 2016 год, установлено следующее:

  1) По данным, представленным финансовым отделом уточненный кассовый план по получателю бюджетных средств (ПБС) на реализацию Программы на 2016 год составил 5 539 000,00 руб., исполнено фактически 5 539 000,00 рублей (Приложение ).

  В целом за 2016 год реализации Программы ее исполнение составило 100,00% по отношению к уточненной сумме бюджетных ассигнований (5 539000 руб.), утвержденных решением Совета депутатов и 100 % по отношению к первоначальному объему средств (5 539 000 руб.), утвержденным нормативным актом администрации МО Домбаровский район.

  По данным отчета об исполнении районного бюджета за 2016 год, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области г. «Об исполнении бюджета муниципального образования  Домбаровский район Оренбургской области за 2016 год» исполнение мероприятий Программы составило 5 539 000 рублей  или 100,00% от средств, предусмотренных на реализацию Программы Решением о бюджете на 2016 год.

  2) Согласно Постановления Администрации Домбаровского района от 01.01.2001г. «О внесении изменений в постановление администрации  Домбаровского района от 01.01.2001г. «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма на 2015-2020 годы» и проведенных контрольных мероприятий установлено следующее:

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5