Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Невельский городской округ» (стр. 1 )

  Утверждены

  Решением Собрания

  Невельского городского

  округа

  от «18» декабря 2014г. № 50 

НОРМАТИВЫ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НЕВЕЛЬСКИЙ  ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

1. Область применения

  1.1.В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативы градостроительного проектирования в границах Невельского городского округа (далее также – нормативы) представляют собой минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории) не ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования Сахалинской области, утвержденных Постановлением Администрации Сахалинской области от 01.01.2001г. (далее – также РНГП).

1.2.Нормативы  применяются в следующих случаях:

- при подготовке и утверждении документов территориального планирования и документации по планировке территории городского округа;

- при согласовании проектов документов территориального планирования городского округа с органами государственной власти и органами местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- при проверке подготовленной документации по планировке территории на соответствие документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;

- при проведении публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке территорий;

- при осуществлении органами местного самоуправления контроля за соблюдением инвесторами и застройщиками законодательства о градостроительной деятельности.

1.3.Нормативы разработаны с учетом особенностей региональных нормативов градостроительного проектирования Сахалинской области и особенностей градостроительных условий в границах городского округа.

1.4.Нормативы разрабатываются в целях обеспечения такого пространственного развития территории, которое соответствует качеству жизни населения, предусмотренному документами планирования социально-экономического развития Невельского городского округа и Сахалинской области.

1.5.Настоящие нормативы действуют до тех пор, пока не внесены изменения в документы стратегического социально-экономического планирования и/или нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, которые были использованы при подготовке нормативов. Настоящие нормативы также нуждаются в корректировке в случае разработки ранее не существовавших документов стратегического планирования Сахалинской области или муниципального образования «Невельский городской округ», и/или нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.

1.6.Документы территориального планирования разрабатываются с учетом положений стратегий социально-экономического развития муниципального образования «Невельский городской округ» и Сахалинской области, положений утвержденных государственных и муниципальных программ, а также инвестиционных проектов, осуществляемых за счет средств местного бюджета Невельского городского округа и иных источников финансирования.

1.7.При подготовке документов территориального планирования городского округа используется следующая информация документов стратегического планирования:

- результаты прогнозирования демографической ситуации на территории, в том числе общей численности населения и половозрастной структуры;

- планируемые изменения отраслевой структуры занятости населения на территории;

- планируемые изменения реальных доходов населения;

- планируемые изменения отраслевой структуры производства на территории;

- планируемые инвестиции в строительство объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения с определенными характеристиками (вид объекта, мощность, численность сотрудников и др.);

- планируемые инвестиции в строительство производственных объектов (вид объекта, численность сотрудников, предполагаемый доход сотрудников и др.);

- иная информация.

1.8.Утверждаемыми решениями в составе документов территориального планирования городского округа являются решения об утверждении границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования; о границах функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон; о планируемых к размещению объектах местного значения.

1.9.Посредством разработки проектов планировки территории уточняются характеристики планируемого развития территорий функциональных и территориальных зон, параметры застройки, а также характеристики развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимые для развития территории, устанавливаются границы зон планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения.

1.10.Виды разрешенного использования земельных участков и объектов, а также параметры застройки территории утверждаются в составе градостроительных регламентов правил землепользования и застройки.

2. Общие требования к нормативам градостроительного проектирования

2.1.Подготовка градостроительной документации по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий в муниципальном образовании «Невельский городской округ», а также разработка проектной документации выполняется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, настоящих Нормативов с учетом государственных программ Сахалинской области, муниципальных программ муниципального образования «Невельский городской округ».

При разработке градостроительной и проектной документации для муниципального образования «Невельский городской округ» необходимо учитывать:

- прибрежное положение Невельского городского округа, отдаленность его от органов областного управления;

- наличие на территории области населенных пунктов с особым режимом жизнедеятельности: временных поселков строителей;

- наличие частых и продолжительных циклонов и тайфунов с обильными осадками (от 600 до 1113 мм в год) в сочетании с сильными ветрами;

- наличие частых снежных буранов с опасностью заносов и лавин;

- сейсмичность территории от 8 до 9 баллов;

- высокую относительную влажность воздуха (80 - 100%), повышенные ветровые нагрузки;

- колебания температуры воздуха в осенний и весенний периоды с переходом положительных и отрицательных температур в течение суток;

- цунамиопасность, затопляемость и подтопляемость территорий;

- сложный рельеф;

- наличие неотектонических процессов (оползни, обвалы, сели, эрозия почв);

- промерзание грунтов, образование гололеда с толщиной стенки до 40 мм.

2.2.Территориальное планирование и планировка территорий в муниципальном образовании «Невельский городской округ», осуществляется с учетом формирования единой системы расселения, социальной, производственной инженерно-транспортной и других инфраструктур городского округа.

2.3.При разработке документации территориального планирования необходимо предусматривать очередность их реализации:

- первая очередь - до 10 лет;

- расчетный срок - до 20 лет;

- перспектива (градостроительный прогноз) - на срок более 20 лет

2.4.Документы по территориальному планированию муниципального образования «Невельский городской округ» разрабатываются с учетом:

1) численности населения на прогнозируемый период;

2) местоположения муниципального образования в системе расселения Сахалинской области;

3) производственной специализации и роли муниципального образования в системе формируемых центров обслуживания;

4) историко-культурного значения муниципального образования «Невельский городской округ».

2.5.Перспективная потребность в территориях для развития муниципального образования «Невельский городской округ», включая резервные территории, определяется генеральным планом  г. Невельска.

2.6.При разработке генерального плана муниципального образования «Невельский городской округ»  и входящих в его состав поселений  устанавливаются функциональные зоны различного назначения и использования, зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зоны с особыми условиями использования территорий.

В пределах территорий муниципального образования «Невельский городской округ» выделяются зоны различного функционального назначения: жилой застройки, общественно-деловые центры, производственные и научно-производственные территории, коммунально-складские зоны, внешнего транспорта (железнодорожного, автомобильного, морского и т. п.), массового отдыха (рекреационные территории), территории сельскохозяйственного использования, особо охраняемые ландшафты и парки и иные территории.

2.7.Разработка генеральных планов поселений, должна выполняться с учетом карт сейсмического микрорайонирования (СМР) территорий поселений, карт лавиноопасных, селеопасных, цунамиопасных и подверженных подтоплению  территорий.

2.8.На территориях, расположенных в зонах активных тектонических разломов (разрывов), по которым возможны подвижки при землетрясениях, не следует размещать:

- жилую многоэтажную застройку;

- объекты общественного назначения с массовым посещением людей (вокзалы, крытые рынки, зрелищные и спортивные центры и т. д.);

- детские дошкольные и школьные учреждения;

- больницы и поликлиники;

- объекты жизнеобеспечения;