Материалы по методической поддержке комплексных рабочих групп, созданных Главными управлениями МЧС России по Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Орловской, Пензенской, Рязанской, Тамбовской, Тульской, Ульяновской областям и Республике Мордовия, в части комплексных обследований населенных пунктов, заполнения отчетов о состоянии безопасности жизнедеятельности населения, проживающего в населенном пункте, подвергшемся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и информационной работе с населением на радиоактивно загрязненных территориях (стр. 5 )

интеллектуальных ресурсов ученых, проводящих научные исследования по всем аспектам загрязнения местности: экологическим, медицинским, социально-психологическим, демографическим, социально-экономическим и др.;

эффективного опыта работы лучших специалистов по ведению социально-психологической реабилитации и адаптации населения, проживающего в условиях повышенного радиационного риска;

информации по различным аспектам – здоровье населения и медицинские последствия проживания на загрязненной территории, экология и охрана окружающей среды, социально-экономические и социально-психологические последствия, правовые аспекты.

Анализ социальных исследований жителей РЗТ показал, что приоритетными СМИ для представителей всех возрастов (пенсионеры, трудоспособный возраст и дети) населения и разного уровня образования (среднее и высшее) являются передачи телевидения и радио, интернет, газеты и журналы и беседы со специалистами.

В зависимости от гендерного признака тенденция в приоритете разных СМИ сохраняется. Только беседам со специалистами (с врачами и учителями) женщины трудоспособного и пенсионного возрастов больше отдают предпочтение, чем мужчины.

В зависимости от места проживания наблюдается аналогичная закономерность в предпочтениях: передачи телевидения и радио – 1 место, интернет – 2, газеты и журналы – 3, беседы со специалистами – 4 место. Интернет для городского населения является более доступным источником информации по сравнению с жителями сельской местности.

Приложение К

Справочные материалы по организации пропаганды и информирования населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, в области безопасности жизнедеятельности

Пропаганда в области безопасности жизнедеятельности направлена на распространение информации, идей, художественных ценностей, данных о последних достижениях науки и техники в области КБЖ в целях формирования эмоциональных состояний, знаний и представлений. Через данные факторы оказывается влияние на жизненную позицию людей, социальных групп и общества в целом.

Различают устную, печатную, наглядную пропаганду, пропаганду через СМИ и др.

Устная пропаганда проводится главным образом в форме публичных выступлений специалистов по тематике безопасности жизнедеятельности перед различными группами населения с использованием таких форм, как лекции, семинары, конференции, тематические вечера, вечера вопросов и ответов, викторины, научные консультации, встречи с учеными.

Печатная пропаганда осуществляется путем публикации в периодических и других изданиях выступлений авторитетных специалистов в области безопасности жизнедеятельности, ученых, представителей общественных организаций, а также издания пособий, брошюр, памяток по правилам поведения в условиях радиационного загрязнения.

Наглядная пропаганда находит свое выражение в организации стационарных и передвижных выставок, оборудовании комнат, классов, музеев, уголков, стендов с фотографиями спасателей, пожарных и т. п.

Существенное значение в пропаганде безопасности жизнедеятельности имеют:

1) культурно-просветительские учреждения (театры, музеи, выставки), деятельность которых направлена на освещении будней и героических свершений пожарных, спасателей, летчиков авиации МЧС России и др.;

2) СМИ (печатные, теле и радиовещание; особенно информационно-коммуникационные технологии: сайты и порталы, виртуальные семинары, форумы и социальные сети, переписка по электронной почте со специалистами).

Наиболее эффективно использование современных информационно-телекоммуникационных технологий в процессе пропаганды КБЖ. Программно-аппаратной базой их реализации являются компьютерные системы, локальные и глобальные компьютерные сети, технические СМИ и др. С их использованием информация представляется в виде различных мультимедиа продуктов: обучающих и игровых компьютерных программ, видеороликов, презентаций, электронных плакатов и т. п.

Особое внимание необходимо уделить пропаганде КБЖ на РЗТ с использованием Интернет-ресурсов, основными достоинствами которых являются доступность, наглядность и оперативность. В настоящий момент данные ресурсы активно используются как средства наглядного оформления и информационного сопровождения следующих мероприятий:

- Интернет-клубы, сетевые объединения, кластеры;

- тренинги, деловые игры;

- форумы, чаты, блоги, цель которых – удовлетворение интеллектуальных и творческих потребностей, формирование информационной культуры, ценностных ориентаций школьников;

- телекоммуникационные сетевые проекты, олимпиады и конкурсы по различным направлениям, как для учащихся, так и для учителей;

- дистанционное обучение.

При использовании в образовательном процессе тех или иных Интернет-ресурсов следует учитывать возраст ребенка, его интересы, особенности характера и общего развития.

Родители и близкие родственники всегда видят любые отклонения в развитии ребенка, который вынужден проживать в радиационно-активной среде. В результате у детей с раннего возраста формируется установка на психическую, физическую и социальную неполноценность, связанную с проживанием в условиях радиационного риска.

Таким образом, цель информационных мероприятий с использованием Интернет-ресурсов состоит, прежде всего, в формировании активной жизненной позиции у подрастающего поколения, проживающего на РЗТ. Важно, чтобы ребята научились справляться с изменившимися условиями жизни, принимали на себя ответственность за свою судьбу, за восстановление, сохранение и поддержание здоровья, а в дальнейшем смогли активно участвовать в жизни общества, эффективно использовать свои знания и способности.

Анализ официальных сайтов главных управлений МЧС России по Тульской, Калужской и Орловской, Белгородской, Воронежской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Орловской, Пензенской, Рязанской, Ульяновской областях и Республике Мордовия показал, что информационный контент, учитывающий вопросы радиационной безопасности, включая особенности проживания и работы на загрязненных территориях, отсутствует на данных ресурсах. Необходимо создание такого информационного контента и обеспечение постоянного к нему доступа.

В данный момент с необходимой информацией (о радиационной обстановке на РЗТ, о мероприятиях, проводимых на РЗТ и др.) можно ознакомиться на двух сайтах: https://www. rb. и https://www. chernobyl-mchs. ru. Информация, содержащаяся на этих сайтах, носит познавательный характер и отличается достоверностью и разносторонностью.

Учителям, учащимся, специалистам центров социально-психологической реабилитации населения, проживающего на РЗТ, а также всем интересующимся последствиями Чернобыльской аварии можно предложить познакомиться с образовательными мультимедиа программами «Чернобыль в трех измерениях» и «Шерлок Холмс. Дело о радиации».

Ориентирование учащихся на перечисленные Интернет-сайты снизит отрицательное влияние нежелательных Интернет-ресурсов на школьников, которые зачастую отличаются недостоверной и непроверенной информацией.

Интернет-ресурсы, при условии их грамотного использования, могут быть важным инструментом ведения информационной работы в пропаганде КБЖ среди населения, проживающего на РЗТ.

Приложение Л

Справочные материалы по организации обучения населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, в области безопасности жизнедеятельности

Мероприятия, связанные с организацией обучения населения в области безопасности жизнедеятельности базируются на нормативной правовой основе: Федеральные законы «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О пожарной безопасности»; постановления Правительства Российской Федерации «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

В России создана и функционирует единая система подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

В целях подготовки населения по вопросам действий при угрозе и возникновения ЧС и его просвещения в области радиационной безопасности и радиоэкологии создана сеть учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Однако данная сеть из-за своих материально-технических возможностей не может охватить все население, проживающее на загрязненных территориях.

Особое внимание следует обратить на опыт работы Сибирского регионального центра МЧС России по развитию института сельских старост.

На сегодняшний день в Сибири работают более 11 тысяч старост, которые включены в систему обеспечения безопасности, являясь самым первым ее звеном. Они постоянно держат связь с едиными дежурно-диспетчерскими службами районов и подразделениями МЧС России.

Опыт показывает, что староста, являясь ответственным человеком, знает все проблемы своего села, является первым источником информации для органов управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Он может оперативно сообщить о происшествии или проблеме, обрисовать сложившуюся ситуацию и даже организовать первичные мероприятия по защите населения.

Сегодня старосты помогают своим односельчанам на общественных началах, по сути, являясь добровольными помощниками глав сельсоветов. Для эффективной работы необходимо вводить для старост систему поощрений. Это могут быть как благодарности и грамоты, так и различные формы материальной поддержки, скидки на некоторые виды услуг, льготы и так далее. Различные меры мотивации и поощрения старост должны сделать их полноценной частью муниципальной власти, звеном системы обеспечения безопасности населения и активными участниками пропаганды КБЖ населения на РЗТ.

С целью более качественного решения задач по подготовке населения, проживающего на РЗТ, по вопросам безопасности жизнедеятельности необходимо:

больше привлекать специалистов, работающих на загрязненных территориях, в том числе социальных педагогов, работников образования и здравоохранения, руководителей и должностных лиц местных органов власти и организаций;

при реализации примерных программ курсового обучения по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС предоставлять больше самостоятельности руководителям организаций в корректировке тем и содержания занятий, а также отведенного на это время;

организовать плановую подготовку сельских старост по основным вопросам КБЖ населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях;

продолжить изыскание новых форм подготовки населения в области радиационной безопасности;

повысить заинтересованность и привлекательность обучения подрастающего поколения основам безопасности жизнедеятельности и формирования КБЖ населения среди детей и подростков;

дистанционное обучение на базе имеющихся консультационных пунктов;

в рамках общероссийского движения "Школа безопасности" больше внимания уделять вопросам обучения детей практическим навыкам действия и основам медицинской подготовки с учетом специфики проживания на радиоактивно загрязненных территориях;

разработать учебно-методические комплекты для дистанционного обучения населения, проживающего на РЗТ, по вопросам безопасности жизнедеятельности;

совершенствовать учебно-материальную базу учебно-консультационных пунктов (далее УКП) ГОЧС в соответствии с Рекомендациями по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС (утверждены заместителем Министра МЧС Степановым -4-87-51-14);

повысить качество разрабатываемых учебно-методических и справочно-информационных материалов, в том числе электронные издания, для населения, проживающего на территориях подвергшихся воздействию радиации, а также вблизи радиационно-опасных объектов в других субъектах Российской Федерации.

Выполнение вышеуказанных задач позволит:

сформировать адекватное восприятие информации о воздействии малых доз радиации на окружающую среду и жизнедеятельность человека;

повысить уровень подготовки населения к безопасной жизнедеятельности в зонах радиоактивного загрязнения;

обобщить опыт работы и подготовить качественные учебно-методические материалы для подготовки населения, проживающего в непосредственной близости от радиационно-опасных объектов в других регионах.

Только всесторонним и системным подходом к обеспечению процесса формирования КБЖ, можно достичь положительного результата в обучении населения в области радиационной безопасности.