Устав муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений здравоохранения»

Утвержден:

постановлением администрации

городского округа город Рыбинск

Устав

муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия

муниципальных учреждений здравоохранения»

Согласовано:

Заместитель главы администрации

городского округа город Рыбинск

по социальным вопросам

_______________ Л. А Крылова

«_____»_______________2010 г.

Согласовано: Директор департамента недвижимости администрации городского округа город Рыбинск _______________ «_____» ___________ 2010 г.	Согласовано: Директор Департамента здравоохранения и фармации администрации городского округа город Рыбинск _______________ «______»_______________2010 г.

г. Рыбинск

Ярославской области

2010

1. Общие положения

1.1. «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений здравоохранения» является муниципальным учреждением (далее - Учреждение).

1.2. Полное наименование Учреждения: муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений здравоохранения».

1.3. Сокращенное название Учреждения: МУ «ЦБ МУЗ».

1.4. Организационно - правовая форма - муниципальное учреждение.

1.5. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, постановлениями, распоряжениями органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск, приказами Департамента здравоохранения и фармации администрации городского округа город Рыбинск, настоящим Уставом.

1.6. Учреждение является юридическим лицом, имеет полное и сокращенное наименование, печать со своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета.

1.7. Собственником имущества Учреждения является городской округ город Рыбинск.

Функции учредителя Учреждения выполняет администрация городского округа город Рыбинск (далее - Учредитель).

Права собственника в отношении имущества Учреждения осуществляет администрация городского округа город Рыбинск .

Учреждение находится в функциональном подчинении Департамента здравоохранения и фармации администрации городского округа город Рыбинск (далее – Департамент), который осуществляет координацию и регулирование деятельности Учреждения.

1.8. Права юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают у Учреждения с момента его государственной регистрации.

1.9. Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.10. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества. Учреждение не отвечает по обязательствам Учредителя.

1.11. Изменения к настоящему Уставу согласовываются с заместителем главы администрации городского округа город Рыбинск по направлению деятельности, департаментом недвижимости администрации городского округа город Рыбинск, Департаментом здравоохранения и фармации администрации городского округа город Рыбинск и утверждаются администрацией городского округа город Рыбинск в установленном порядке.

1.12. Место нахождения Учреждения:

юридический адрес: Российская Федерация, Ярославская область, город Рыбинск, улица Свободы, дом 4а.

фактический адрес: Российская Федерация, Ярославская область, город Рыбинск, улица Свободы, дом 4а.

2. Цели, задачи и предмет деятельности Учреждения

2.1. Целями и предметом деятельности Учреждения являются ведение бюджетного и налогового учета в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Задачами Учреждения являются:

2.2.1. формирование полной и достоверной информации о деятельности Департамента и подведомственных ему муниципальных учреждений, передавших функции по ведению бюджетного и налогового учета и формированию бюджетной и налоговой отчетности на договорных началах и безвозмездной основе Учреждению;

2.2.2. обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной и налоговой отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами и сметами;

2.2.3. предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности учреждений и обеспечение экономии ресурсов;

2.2.4. способствование наиболее эффективному и рациональному использованию бюджетных и внебюджетных средств, осуществление контроля за правильным и эффективным расходованием средств, в соответствии с целевым назначением по утвержденным бюджетным сметам, сметам доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников.

2.3. Для достижения вышеуказанных целей и задач Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

2.3.1. организацию и ведение бюджетного, налогового учета и отчетности, хозяйственных операций в натуральном и денежном выражении в Департаменте и подведомственных ему учреждениях путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах в соответствии с действующим законодательством;

2.3.2. обеспечение соответствия заключаемых договоров лимитам бюджетных обязательств, своевременного и правильного оформления первичных учетных документов и законности совершаемых операций;

2.3.3. обеспечение целевого расходования бюджетных средств в соответствии с утвержденной бюджетной сметой;

2.3.4. обеспечение выполнения обязательств по своевременной выплате заработной платы работникам Департамента и обслуживаемых учреждений, а так же других обязательств согласно бюджетной смете;

2.3.5. составление и предоставление сводной бюджетной отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды, орга ны статистики, департамент финансов городского округа город Рыбинск о финансовом состоянии Департамента и подведомственных ему учреждений в установленном порядке;

2.3.6. организацию и проведение годовой и периодической инвентаризации имущества и финансовых обязательств Департамента и подведомственных ему учреждений, своевременное определение ее результатов и отражение их в учетных документах;

2.3.7. осуществление планирования расходов бюджета по Департаменту и обслуживаемым учреждениям в установленном порядке;

2.3.8. составление и согласование с руководителем Департамента и руководителями обслуживаемых учреждений бюджетной сметы и расчетов к ней, смет доходов и расходов по средствам, полученным из внебюджетных источников;

2.3.9. консультирование работников Департамента и руководителей обслуживаемых учреждений по вопросам налогообложения и бюджетного учета и отчетности;

2.3.10. экономический анализ результатов деятельности Департамента и подведомственных ему учреждений;

2.3.11. выполнение финансово-экономической работы по заданию вышестоящих органов;

2.3.12. разработку мероприятий по более широкому применению современных средств автоматизации бюджетного учета и отчетности;

2.3.13. соблюдение финансовой и кассовой дисциплины;

2.3.14. взыскание дебиторской и погашение кредиторской задолженности;

2.3.15. хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского (налогового) учета, отчетности, а также бюджетных смет, смет расходов и доходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников, расчетов к ним, как на бумажных, так и на электронных носителях) в соответствии с правилами организации архивного дела;

2.3.16. представление интересов обслуживаемого Департамента и подведомственных ему учреждений по доверенности в различных организациях.

2.4. Руководители обслуживаемых учреждений и Департамента имеют право подписи первичных учетных документов. Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителями обслуживаемых учреждений, Департамента и руководителем-главным бухгалтером Учреждения согласно договору на финансовое обслуживание.

2.5. Учреждение имеет право требовать от обслуживаемых учреждений и Департамента правильного документального оформления хозяйственных операций, своевременного представления табелей учета рабочего времени, отчетов материально-ответственных лиц, авансовых отчетов сотрудников, строгого соблюдения финансовой дисциплины при совершении финансовых операций.

2.6. Учреждение может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей.

2.7. Учреждение ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности.

3. Имущественные и финансовые основы деятельности

учреждения

3.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью городского округа город Рыбинск и закрепляется за ним департаментом недвижимости администрации городского округа город Рыбинск на праве оперативного управления.

3.2. Учреждение владеет, пользуется, распоряжается закрепленным на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, уставными целями деятельности в порядке, установленном действующим законодательством.

3.3. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

3.4. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

имущество, закрепленное на праве оперативного управления за Учреждением;

бюджетные средства;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в т. ч. добровольные взносы, пожертвования;

средства от предпринимательской деятельности;

иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

3.5. Учреждение распоряжается имеющимися финансовыми средствами в соответствии с утвержденной Учредителем бюджетной сметой доходов и расходов.

3.6. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

эффективно использовать имущество;

обеспечивать сохранность имущества и использовать его строго по целевому назначению;

не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.

3.7. Департамент недвижимости администрации городского округа город Рыбинск по согласованию с Учредителем вправе принять решение об изъятии у Учреждения закрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.

3.8. При сдаче в аренду имущества, закрепленного за Учреждением, в качестве стороны по договорам аренды выступает от имени собственника имущества департамент недвижимости администрации городского округа город Рыбинск, как одна сторона, на стороне арендодателя.

3.9. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет департамент недвижимости администрации городского округа город Рыбинск в установленном законодательством порядке.

3.10. В смете доходов и расходов Учреждения отражаются все доходы Учреждения, получаемые как из бюджета городского округа город Рыбинск и внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за Учреждением на праве оперативного управления.

4. Организация деятельности Учреждения

4.1. Структура Учреждения, штатное расписание и система оплаты труда устанавливаются администрацией городского округа город Рыбинск.

4.2. Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Работа Учреждения осуществляется в соответствии с бюджетной сметой доходов и расходов.

4.3. Учреждение строит свои отношения с другими юридическими и физическими лицами на основе договоров в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4.4. Для выполнения уставных целей деятельности Учреждение имеет право в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:

заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами, не противоречащих законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности Учреждения;

приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у нее финансовых средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной Учредителем;

осуществлять официальную переписку по вопросам своей деятельности.

4.5. Учреждение обязано:

обеспечивать исполнение целей, предмета и видов деятельности, установленных настоящим Уставом;

обеспечивать результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

составлять бюджетную смету учреждения и представлять ее на утверждение Департаменту - главному распорядителю бюджетных средств;

обеспечивать уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

представлять Департаменту необходимую документацию;

обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;

возмещать вред, причиненный учреждением при осуществлении его деятельности.

4.6. Учреждение несет ответственность за:

нарушение законодательства Российской Федерации и Ярославской области;

нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств и иных правил деятельности;

сохранность закрепленного на праве оперативного управления имущества;

сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других);

достоверность бюджетного учета и статистической отчетности;

конфиденциальность персонифицированной информации, полученной в процессе осуществления своей деятельности, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

Учреждение может быть привлечено к ответственности по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Управление Учреждением

5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, настоящим Уставом.

5.2. К компетенции Департамента относится:

согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя-главного бухгалтера Учреждения, заключения, изменения и расторжения трудового договора с ним;

поощрение руководителя-главного бухгалтера Учреждения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

применение к руководителю Учреждения мер дисциплинарного взыскания и привлечения к материальной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

утверждение бюджетной сметы на содержание Учреждения;

доведение лимитов бюджетных обязательств;

осуществление контроля за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов;

определение приоритетных направлений работы Учреждения;

осуществление иных полномочий, предусмотренных Положением о Департаменте.

5.3. Непосредственное управление деятельностью Учреждения осуществляет руководитель-главный бухгалтер, назначаемый администрацией городского округа город Рыбинск по согласованию с Департаментом. Руководитель-главный бухгалтер действует на основе единоначалия, решает вопросы деятельности Учреждения, отнесенные к его компетенции. Руководитель-главный бухгалтер подотчетен Департаменту и иным органам местного самоуправления в пределах их компетенции.

5.4. Руководитель-главный бухгалтер без доверенности представляет интересы Учреждения в суде, в органах государственной власти и органах местного самоуправления, предприятиях и организациях лично или через других лиц, уполномоченных на то специальными доверенностями.

Руководитель-главный бухгалтер имеет право:

5.4.1. издавать приказы, давать указания, обязательные для всех работников Учреждения, и контролировать их выполнение;

5.4.2. заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками Учреждения в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5.4.3. распределять должностные обязанности работников Учреждения, утверждать должностные инструкции;

5.4.4. поощрять работников за добросовестный и эффективный труд;

5.4.5. требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу Учреждения, соблюдения правил внутреннего распорядка;

5.4.6. привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;

5.4.7. вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

5.4.8. утверждать графики представления всех необходимых для бюджетного учета и контроля документов;

5.4.9. открывать в установленном порядке счет согласно пункту 1.6 настоящего Устава, пользоваться правом распоряжения имуществом и средствами Учреждения в пределах, установленных законодательством и настоящим Уставом;

5.4.10. заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами;

5.4.11. планировать и осуществлять свою деятельность и определять перспективы развития Учреждения с учетом федерального и регионального законодательства по согласованию с Учредителем;

5.4.12. осуществлять подбор, учет и расстановку кадров в соответствии с настоящим Уставом;

5.4.13. подписывать служебную документацию, финансовые документы.

5.5. Участие работников в управлении Учреждением определяется в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Трудовые отношения работников Учреждения регулируются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.7. Работники Учреждения несут персональную ответственность в пределах возложенных на них функциональных обязанностей в установленном законодательством порядке.

5.8. Работники Учреждения обязаны соблюдать:

5.8.1. Устав Учреждения;

5.8.2. правила внутреннего трудового распорядка;

5.8.3. условия трудового договора;

5.8.4. должностные инструкции;

5.8.5. правила по технической и пожарной безопасности;

5.8.6. локальные акты.

5.9. Руководитель-главный бухгалтер обязан:

5.9.1. обеспечивать исполнение целей, предметов и видов деятельности, установленных Уставом Учреждения;

5.9.2. квалифицированно и добросовестно исполнять свои обязанности;

5.9.3. соблюдать действующее законодательство;

5.9.4. предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым законодательством;

5.9.5. обеспечивать безопасность условий труда, соответствующую государственно-нормативным требованиям;

5.9.6. обеспечивать работникам равноценную оплату труда за равноценный труд;

5.9.7. исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами.

5.10. Руководитель-главный бухгалтер Учреждения, в установленном законодательством порядке несет ответственность за:

5.10.1. неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

5.10.2. нецелевое использование бюджетных средств

5.10.3. принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;

5.10.4. несоблюдение действующего законодательства;

5.10.5. неисполнение или ненадлежащее исполнение приказов вышестоящих органов;

5.10.6. представление недостоверной информации о работе Учреждения.

6. Контроль и отчетность

6.1. Контроль за деятельностью учреждения осуществляется Департаментом, за распоряжением имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления, - департаментом недвижимости администрации городского округа город Рыбинск, а также иными органами в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

6.2. Учреждение осуществляет бюджетный учет своей деятельности, ведет статистическую отчетность.

6.3. Руководитель-главный бухгалтер Учреждения и другие лица, ответственные за организацию и ведение бюджетного учета, в случае уклонения от ведения бюджетного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование учета, а также за искажение отчетности и несоблюдение сроков ее представления несут административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Реорганизация и ликвидация Учреждения

7.1. Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск.

7.2. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).

7.3. Реорганизация Учреждения осуществляется на основании решения администрации городского округа город Рыбинск.

Ликвидация осуществляется на основании решения администрации городского округа город Рыбинск, а также по решению суда в случаях и в порядке, установленном федеральным законодательством.

7.4. Ликвидация Учреждения влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией по акту приема-передачи департаменту недвижимости администрации городского округа город Рыбинск. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения.

Распоряжение оставшимся после удовлетворения требований кредиторов имуществом ликвидируемого Учреждения осуществляется департаментом недвижимости администрации городского округа город Рыбинск.

7.5. При реорганизации Учреждения все документы передаются организации-правопреемнику, при ликвидации Учреждения - в муниципальный архив.

Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

7.6. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свое существование с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.