Решение об утверждении положения об управлении здравоохранения администрации города Белгорода

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

тридцать восьмая сессия третьего созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от « 18 » июля 2006 г. № 322

г. Белгород,

Гражданский проспект, 38

Об утверждении Положения

об управлении здравоохранения

администрации города Белгорода

В соответствии с Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 000- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Белгородской области от 1 апреля 1997 года № 000 «Об охране здоровья граждан в Белгородской области», руководствуясь Уставом городского округа «Город Белгород» и в целях реализации Федерального закона от 01.01.01 года № 000 – ФЗ,

Совет депутатов города Белгорода РЕШИЛ:

1. Учредить в качестве юридического лица функциональный (отраслевой) орган администрации города - управление здравоохранения администрации города Белгорода.

2. Утвердить Положение об управлении здравоохранения администрации города Белгорода (прилагается).

3. Администрации города Белгорода зарегистрировать управление здравоохранения администрации города Белгорода в качестве юридического лица в установленном законом порядке.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Наш Белгород».

5. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по социальной политике и муниципальной собственности ()

Глава городского округа

«Город Белгород» - председатель

Совета депутатов города Белгорода

Секретарь сессии

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

города Белгорода

от « 18 » июля 2006 г. № 000

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

I. Общие положения

1. Управление здравоохранения администрации города Белгорода (далее по тексту — управление) является функциональным (отраслевым) органом администрации города Белгорода и учреждается в качестве юридического лица.

Полное наименование: Управление здравоохранения администрации города Белгорода, - юридический адрес: Россия, г. Белгород, Гражданский проспект, дом № 54.

2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ, законодательными актами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства Белгородской области, Уставом городского округа «Город Белгород», решениями Совета депутатов города Белгорода, постановлениями и распоряжениями администрации города Белгорода, приказами управления здравоохранения администрации области и настоящим Положением.

3. Состав (структура) управления здравоохранения и штатное расписание управления утверждается главой администрации города Белгорода.

4. Управление имеет самостоятельный баланс, печать с гербом города Белгорода, лицевой счет в управлении финансов и бюджетных отношений департамента экономики и финансов администрации города Белгорода, фирменный бланк и другие реквизиты. Может от своего имени быть истцом и ответчиком в суде.

5. Деятельность управления осуществляется в соответствии с планом работы на основе бюджетного финансирования. Финансово-хозяйственная деятельность управления осуществляется согласно утвержденным сметам в соответствии с установленным порядком финансирования бюджетных организаций.

6. Настоящее Положение пересматривается при изменении структуры администрации города, переподчинении управления, а также в иных случаях в соответствии с решением главы администрации города Белгорода. Положения об отделах и должностные инструкции сотрудников управления здравоохранения утверждаются начальником департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости.

II. Задачи

1. Осуществление на территории города Белгорода единой государственной политики в области охраны здоровья граждан, разработка приоритетных направлений развития здравоохранения города Белгорода.

2. Контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан.

3. Защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья.

4. Реализация мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства.

5. Контроль за осуществлением опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

III. Функции

Управление:

1. Координирует работу муниципальных учреждений здравоохранения (далее по тексту - МУЗ) города, взаимоотношения между управлением здравоохранения и территориальным Фондом обязательного медицинского страхования, страховыми компаниями в условиях бюджетно-страховой медицины.

2. Осуществляет совместно с органами санитарно-эпидемиологического надзора мероприятия по профилактике заболеваний и обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

3. Проводит анализ состояния здоровья граждан и разрабатывает мероприятия по его улучшению.

4. Проводит комплекс медицинских мероприятий по охране материнства и детства.

5. Изучает заболеваемость с утратой трудоспособности и разрабатывает меры по снижению заболеваемости.

6. Определяет потребность муниципальных учреждений здравоохранения города в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, химических реактивах. Контролирует предоставление заявок МУЗ Фонду обязательного медицинского страхования на поставку лекарственных средств, медицинского оборудования и техники.

7. Организует методическую и консультативную помощь МУЗ города.

8. Организует санитарное просвещение и распространение среди населения города Белгорода знаний основ личной и общественной гигиены, профилактики заболеваний, информирование населения о распространении социально-значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и по другим вопросам в области охраны здоровья.

9. Осуществляет работу по ведению бухгалтерского учета и отчетности управления, готовит предложения по их совершенствованию, приему и рассмотрению бухгалтерских и экономических отчетов курируемых МУЗ, составление сводных отчетов.

10. Составляет бюджетную роспись распределяет лимиты бюджетных средств по курируемым получателям, отвечает за целевое использование и осуществляет контроль данных средств, проводит централизованное планирование расходных показателей по всей отрасли.

11. Организует учет и отчетность по медицинской статистике.

12. Участвует в разработке нормативных правовых и распорядительных актов, перспективных и стратегических планов администрации города Белгорода.

13. Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, готовит материалы, необходимые для назначения опекуна или попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на них обязанностей.

14. Ведет учет лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, в отношении которых установлена опека или попечительство.

15. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей.

16. Рассматривает обращения, предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства.

17. Готовит проекты решений о распоряжении имуществом подопечного.

18. Участвует в судебных заседаниях по делам подопечных в случаях, предусмотренных законодательством.

19. Осуществляет иные функции по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами Белгородской области, нормативными правовыми и распорядительными актами администрации города Белгорода.

20. Осуществляет и организует контроль по реализации национальных проектов и реализации программ общего и приоритетного направления, входящих в компетенцию управления здравоохранения в курируемых лечебно-профилактических учреждениях города

IV. Права

Управление имеет право:

1. Проводить проверку деятельности муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Белгорода в пределах своей компетенции.

2. Принимать участие в создании экспертных, консультативных межведомственных комиссий и советов по вопросам, относящимся к его компетенции.

3. Проводить конференции, совещания, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.

4. Запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции управления от организаций, расположенных на территории города.

5. Осуществлять иные функции, относящиеся к компетенции управления в соответствии с действующим законодательством.

V. Ответственность

Начальник управления, его заместитель и специалисты управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за качество и своевременность выполнения обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями и настоящим Положением.

VI. Руководство

1. Управление возглавляет начальник управления здравоохранения администрации города Белгорода, который осуществляет руководство управлением и несет ответственность за исполнение управлением своих полномочий. На должность начальника управления назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, имеющее опыт организационной работы не менее 5-и лет, отвечающее требованиям нормативных актов о муниципальных служащих и владеющее навыками работы на ПК.

Начальник управления здравоохранения назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой администрации города Белгорода по согласованию с начальником департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости и заместителем главы администрации – руководителем аппарата администрации города Белгорода, также по согласованию Советом депутатов города Белгорода в соответствии с регламентом Совета депутатов;

2. Начальник управления здравоохранения:

- осуществляет общее руководство управлением;

- устанавливает круг прав и обязанностей специалистов управления, осуществляет контроль за их деятельностью;

- представляет интересы управления в судебных и иных учреждениях в соответствии с законодательством РФ;

- осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

- вносит предложения главе администрации города Белгорода, по согласованию с начальником департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости по формированию органов управления муниципальной системы здравоохранения; развитию сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, определению характера и объема их деятельности; созданию условий для развития частной системы здравоохранения; организации первичной медико-санитарной, других видов медико-социальной помощи, обеспечению ее доступности, контролю за соблюдением стандартов качества медицинской помощи, обеспечению граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на курируемой территории;

- организует изучение состояния здоровья населения, состояния качества оказания медицинской помощи;

- контролирует реализацию мероприятий по исполнению национального проекта «Здоровье»;

- организует работу, направленную на внедрение здорового образа жизни, снижение заболеваемости, смертности и увеличения продолжительности жизни населения;

- ведет прием граждан;

- осуществляет иные функции, относящиеся к его компетенции в соответствии с действующим законодательством.

3. Начальник управления здравоохранения имеет право:

- в пределах своей компетенции издавать приказы и указания на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, подлежащие обязательному исполнению всеми сотрудниками управления и МУЗ города Белгорода и проверять их исполнение;

- вносить предложения по формированию графика отпусков сотрудников управления и руководителей МУЗ;

- вносить предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей МУЗ по согласованию с начальником департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости.

Начальник управления здравоохранения ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан, предприятий, организаций.

Начальник управления здравоохранения несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач, поставленных перед управлением.

VII. Взаимоотношения

Управление здравоохранения взаимодействует с Советом депутатов города Белгорода, областной Думой, со структурными подразделениями и органами администрации Белгородской области и города Белгорода, территориальными органами санитарно-эпидемического надзора, подразделениями УВД города Белгорода, страховыми медицинскими компаниями, территориальным Фондом обязательного медицинского страхования, территориальным отделением Пенсионного фонда, территориальным отделением Всероссийского общества Красного Креста и Красного Полумесяца, средствами массовой информации, областной и городской прокуратурой, федеральными и областными судебными органами, областными и городскими контролирующими организациями, государственными, муниципальными и частными учреждениями здравоохранения, частнопрактикующими врачами, государственными, муниципальными и частными учреждениями, обеспечивающими медикаментозное обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения и население города.

Управление здравоохранения также взаимодействует с посредническими организациями по вопросам обеспечения МУЗ твердым и мягким инвентарем, медицинским инструментарием и инвентарем, канцелярскими принадлежностями и оргтехникой и т. д., промышленными и иными предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам технического содержания, ремонта и нового строительства зданий и сооружений МУЗ, охраны здоровья и снижения потерь рабочего времени в связи с временной нетрудоспособностью.