Стандарт муниципальной услуги Среднеахтубинского муниципального района в сфере здравоохранения «Оказание амбулаторно-поликлинической помощи»

Утвержден постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района

от 8 июня 2010 г. № 1801

Стандарт муниципальной услуги Среднеахтубинского муниципального

района в сфере здравоохранения «Оказание амбулаторно-поликлинической

помощи»

1. Разработчик стандарта муниципальной услуги Среднеахтубинского муниципального района: комитет по здравоохранению администрации Среднеахтубинского муниципального района.

2. Область применения стандарта муниципальной услуги Среднеахтубинского муниципального района (далее - стандарт).

Настоящий стандарт распространяется на услуги по оказанию амбулаторно-поликлинической помощи, предоставляемой населению учреждениями здравоохранения, устанавливает основные требования к объему, качеству и условиям предоставления муниципальной услуги, ее состав и форму.

3. Термины и определения.

Термины и определения, используемые в настоящем стандарте, закреплены ОСТ 91500.01.0«Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации :

- медицинская деятельность – деятельность, направленная на оказание медицинских услуг;

- безопасность - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба;

- требование - положение нормативного документа, содержащее критерии, которые должны быть соблюдены;

- эффективность медицинской помощи - объем медицинской помощи, при которой соответствующий тип медицинского обслуживания и помощи достигает своей цели - улучшение состояние пациента;

- медицинские работники - сотрудники медицинского учреждения, имеющие непосредственное отношение к оказанию медицинских услуг;

- пациент - потребитель медицинской услуги, обращающийся в медицинское учреждение или к медицинскому работнику за медицинской помощью.

4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальной услуги:

4.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законом Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 01.01.2001 «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы», от 01.01.2001 «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации»);

4.2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденные Верховным советом Российской Федерации -1 (в редакции от 01.01.2001 );

4.3. Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 01.01.2001 , с изменениями и дополнениями, вступающими в силу 07.05.2009 );

4.4. Федеральный закон от 01.01.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции от 01.01.2001 , с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.01.2001 );

4.5. Федеральный закон от 01.01.2001 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

4.6. Федеральный закон от 01.01.2001 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;

4.7. Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации ;

4.8. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» (в редакции );

4.9. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи»;

4.10. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «О введении в действие СанПиН 2.6.1.1192-03 (вместе с «Санитарными правилами и нормативами «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований СанПиН 2.6.1.1192-03», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 14.02.2003);

4.11. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2485-09» (вместе с «Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.2485-09 «Дополнение № 1 к СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»);

4.12. Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»;

4.13. Санитарные правила и нормы СанПиН -88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Минздравом СССР 05.08.1988 № 000-88;

4.14. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ;

4.15. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи»;

4.16. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации «О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи населению Российской Федерации» (вместе с «Положением об организации деятельности врача общей практики (семейного врача)», «Положением об организации деятельности медицинской сестры врача общей практики», «Положением об организации деятельности Центра общей врачебной (семейной) практики», «Положением об организации деятельности отделения общей врачебной (семейной) практики в составе лечебно-профилактического учреждения») (в редакции );

4.17. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об организации медицинской помощи»;

4.18. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «О порядке организации медицинского обслуживания населения по участковому принципу»;

4.19. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований»;

4.20. Закон Волгоградской области от 01.01.2001 «Об охране здоровья граждан в Волгоградской области»;

4.21. Территориальная программа государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи;

4.22. Приказ Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области «О совершенствовании системы контроля качества медицинской помощи населению Волгоградской области»;

4.23. Постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района «О муниципальных услугах Среднеахтубинского муниципального района»;

4.24. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Волгоградской области, Среднеахтубинского муниципального района.

5. Основные факторы качества, используемые в стандарте муниципальной услуги в сфере здравоохранения Среднеахтубинского муниципального района:

-наличие документации, ее соответствие нормам действующего законодательства;

- укомплектованность учреждения специалистами необходимой квалификации;

- условия размещения и режим работы учреждения здравоохранения;

- наличие материально-технических ресурсов (техническое оснащение учреждения здравоохранения);

- технология оказания муниципальной услуги.

6. Сведения о муниципальной услуге.

Оказание амбулаторно-поликлинической помощи.

Оказание амбулаторно-поликлинической помощи обеспечивает своевременное и в необходимом объеме предоставление услуг с учетом характера заболевания, медицинских показаний, физического и психического состояния пациентов.

Единица измерения – посещения.

7. Получатели муниципальной услуги: население Среднеахтубинского муниципального района.

8. Поставщики муниципальной услуги:

- МУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница»;

- МУЗ «Краснослободская городская больница».

9. Порядок получения доступа к муниципальной услуге.

В соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи.

10. Требования к качеству муниципальной услуги, закрепляемые стандартом муниципальной услуги Среднеахтубинского муниципального района в сфере здравоохранения.

10.1. Требования к организации, оказывающей муниципальную услугу.

10.1.1. Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь:

- учредительные документы;

- лицензию на право осуществления медицинской деятельности;

- должностные инструкции.

10.1.2. Условия размещения и режим работы организаций:

- учреждение и его структурные подразделения размещаются в специально предназначенных стационарных зданиях, доступных для населения, имеют вспомогательные и другие функциональные помещения;

- состояние участка, зданий и помещений учреждения здравоохранения по своим размерам и состоянию должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, требованиям противопожарной и экологической безопасности, охраны труда;

- помещения учреждения должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг: повышенные (пониженные) температура и влажность воздуха, излишняя запыленность, загрязненность, избыточный шум и вибрация;

- режим работы: начало работы лечебно-профилактического учреждения должно быть не позднее 08.00 час., а ее окончание – не раньше 18.00 час. (в рабочие дни).

10.1.3. Техническое оснащение организаций.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно - поликлинических учреждений муниципальных образований».

10.1.4. Укомплектованность организаций кадрами и их квалификация.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР «Об утверждении квалификационных характеристик врачей-специалистов».

10.1.5. Информационное сопровождение деятельности организаций.

Муниципальные учреждения здравоохранения предоставляют информацию в различных формах и через различные источники в целях гарантированного информирования населения об услугах.

10.2. Требования к технологии оказания муниципальной услуги.

В соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи.

10.3. Критерии оценки качества муниципальной услуги.

В соответствии с приказом Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области «О совершенствовании системы контроля качества медицинской помощи населению Волгоградской области».

10.4. Система индикаторов (характеристик) качества муниципальной услуги:

№ п/п	Индикаторы качества муниципальной услуги	Значение индикатора (единицы)
1.	Общий уровень укомплектованности кадрами	98 %
2.	Доля медицинских работников, прошедших профессиональную подготовку, не менее 1 раза в 5 лет	100%
3.	Выполнение стандартов диагностики и лечения	100%
4.	Выполнение плана профилактических медицинских осмотров	85%
5.	Удовлетворенность пациентов качеством медицинской помощи	90 %

11. Порядок обжалования нарушений требований стандарта муниципальной услуги в сфере здравоохранения Среднеахтубинского муниципального района.

Обращения граждан поступают в виде предложений, заявлений, жалоб.

Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта может любое лицо, являющееся потребителем муниципальной услуги.

Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта муниципальной услуги в сфере здравоохранения Среднеахтубинского муниципального района (далее – заявитель), при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего стандарта следующими способами:

-указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;

-жалоба на нарушение требований стандарта должностному лицу организации, оказывающей услугу;

-жалоба на нарушение требований стандарта должностному лицу комитета по здравоохранению администрации Среднеахтубинского муниципального района;

-жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию Среднеахтубинского муниципального района;

-обращение в суд.

12. Ответственность за нарушение требований стандарта муниципальных услуг в сфере здравоохранения Среднеахтубинского муниципального района несут:

-главный врач МУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница»;

-главный врач МУЗ «Краснослободская городская больница».

Мера ответственности согласно административному и уголовному кодексам РФ.

13. Регулярная проверка соответствия оказания муниципальной услуги организацией требованиям стандарта муниципальных услуг в сфере здравоохранения Среднеахтубинского муниципального района осуществляется:

- Управлением Росздравнадзора по Волгоградской области;

- Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области;

- Комитетом по здравоохранению Администрации Волгоградской области.