4.8. Реализация тарифной политики
Основной целью реализации тарифной политики органами местного самоуправления является создание условий для экономического роста и обеспечения увязки ценовой и тарифной политики с бюджетной, налоговой и социальной политикой в городе Улан-Удэ, повышение конкурентоспособности товаров, продукции и услуг местного производства.
Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:
Таблица 4.11.
Индикаторы тарифной политики
|
Индикатор |
2007 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Вклад регулируемых органами местного самоуправления тарифов в индекс потребительских цен (ИПЦ), в процентных пунктах |
- |
≤ 1 |
≤ 1 |
≤ 1 |
≤ 1 |
≤ 1 |
|
Удельный вес отмены решений в сфере регулирования тарифов органами местного самоуправления, в % |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по реализации тарифной политики:
- обеспечение баланса экономических интересов регулируемых организаций и потребителей товаров и услуг этих организаций при формировании тарифных решений;
- повышение качества товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию на муниципальном уровне.
Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий:
- установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности организаций, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ;
- оптимизация производственных затрат регулируемых предприятий и организаций при сохранении надежности и обеспечении качества оказываемых услуг, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг), применение энергосберегающих технологий;
- обеспечение доступности для потребителей товаров (услуг), цены (тарифы) на которые подлежат регулированию.
4.9. Муниципальные закупки
Главной целью размещения муниципального заказа городского округа «город Улан-Удэ» является проведение единой государственной политики, направленной на повышение эффективности расходования бюджетных средств и средств внебюджетных источников финансирования.
Таблица 4.12.
Индикатор развития муниципального заказа
|
Индикатор |
2007 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Доля муниципальных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (конкурсы и аукционы), % |
- |
60 |
60 |
61 |
61 |
62 |
Для достижения поставленной цели и выполнения индикатора определены основные задачи по развитию муниципальных закупок:
повышение эффективности расходования бюджетных средств;
достижение открытости и гласности процесса закупок,
Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:
размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городского округа «город Улан-Удэ»;
формированию сводного плана закупок товаров, работ, услуг;
внедрению автоматизированной информационной системы муниципального заказа городского округа «город Улан-Удэ»;
организации и проведению торгов для двух и более заказчиков по принципу однородности закупаемой продукции.
4.10. Кадровая политика в органах местного самоуправления
Цель кадровой политики - обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления на основе формирования высокопрофессионального кадрового состава, способного успешно решать поставленные задачи в современных условиях.
Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:
Таблица 4.13.
Индикаторы кадровой политики в органах местного самоуправления
|
Индикатор |
2007 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Доля муниципальных служащих в органах местного самоуправления, имеющих высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, % |
72 |
81 |
82 |
83 |
84 |
85 |
|
Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления (человек на 10 тысяч населения) |
15,5 |
12,9 |
12,8 |
12,7 |
12,6 |
12,5 |
Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи в области кадровой политики:
обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, научных и образовательных учреждений по вопросам реализации кадровой политики;
подготовка, продвижение и закрепление на руководящих должностях муниципальной службы кадров с высоким уровнем профессиональной компетентности, управленческой культуры и нравственных качеств;
повышение качественного уровня кадрового состава органов местного самоуправления;
формирование и качественное развитие кадрового резерва города Улан-Удэ;
обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований законодательства и иных нормативных правовых актов о муниципальной службе.
Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:
замещению вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с квалификационными требованиями, предусматривающими наличие высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности по данной должности;
совершенствованию системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
организации предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг в электронной форме;
внедрению в органах местного самоуправления принципов и процедур управления по результатам;
оптимизации расходов на муниципальное управление;
реализации программ развития муниципальной службы в органах местного самоуправления.
Таблица 4.14.
Реализация инвестиционных проектов в области кадровой политики
|
№ п/п |
Наименование проекта |
срок реализации |
объём предусмотренного финансирования, млн. руб. | ||||
|
всего |
республиканский бюджет |
бюджет городского округа |
собственные и привлеченные средства предприятий | ||||
|
Всего |
14,60 |
0,00 |
0,00 |
14,60 |
0,00 | ||
|
2011 |
2,80 |
0,00 |
0,00 |
2,80 |
0,00 | ||
|
2012 |
2,80 |
0,00 |
0,00 |
2,80 |
0,00 | ||
|
2013 |
3,00 |
0,00 |
0,00 |
3,00 |
0,00 | ||
|
2014 |
3,00 |
0,00 |
0,00 |
3,00 |
0,00 | ||
|
2015 |
3,00 |
0,00 |
0,00 |
3,00 |
0,00 | ||
|
1 |
Развитие муниципальной службы |
Всего |
14,60 |
0,00 |
0,00 |
14,60 |
0,00 |
|
2011 |
2,80 |
0,00 |
0,00 |
2,80 |
0,00 | ||
|
2012 |
2,80 |
0,00 |
0,00 |
2,80 |
0,00 | ||
|
2013 |
3,00 |
0,00 |
0,00 |
3,00 |
0,00 | ||
|
2014 |
3,00 |
0,00 |
0,00 |
3,00 |
0,00 | ||
|
2015 |
3,00 |
0,00 |
0,00 |
3,00 |
0,00 | ||
|
1.1. |
ВЦП "Развитие муниципальной службы |
Всего |
5,60 |
0,00 |
0,00 |
5,60 |
0,00 |
|
2011 |
2,80 |
0,00 |
0,00 |
2,80 |
0,00 | ||
|
2012 |
2,80 |
0,00 |
0,00 |
2,80 |
0,00 | ||
|
2013 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 | ||
|
2014 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 | ||
|
2015 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
* Финансирование при условии бездефицитности бюджета и при наличии дополнительных доходов местного бюджета.
4.11. Противодействие коррупции
Основной целью противодействия коррупции является снижение уровня коррупции при предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям, а также обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией.
Результат достижения цели будет определяться следующим индикатором:
Таблица 4.15.
Индикатор эффективности противодействия коррупции
|
Индикаторы |
2007 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Доля граждан и организаций, столкнувшихся с фактами взяточничества и вымогательства со стороны муниципальных служащих (по данным социологических исследований), % |
– |
16 |
15 |
14 |
13 |
12 |
Для достижения указанных целей и выполнения индикатора требуется решение следующих задач:
создание системы противодействия коррупции;
предупреждение коррупционных правонарушений;
устранение условий, порождающих коррупцию;
формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
Комплекс мероприятий для решения поставленных задач включает:
экспертизу нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Улан-Удэ и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции;
внедрение системы этического образования муниципальных служащих в форме семинаров и тренингов. Разъяснение вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, формирование ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности муниципальных служащих, рассматриваемых как коррупционные;
изучение общественного мнения по вопросам коррупции, взяточничества и экономических преступлений в целях выработки эффективных мер по противодействию им;
широкое освещение и обсуждение в СМИ фактов коррупции и взяточничества;
осуществление экспертизы жалоб и обращений граждан, публикаций в СМИ на наличие сведений о фактах коррупции;
организацию деятельности «горячей линии» для сообщений о фактах коррупции.
4.12. Повышение качества предоставления муниципальных услуг
Совершенствование системы муниципального управления как важнейшее направление административной реформы, проводимой в годах, заложило основу для повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг.
В настоящее время необходима оптимизация административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления, связанных с предоставлением муниципальных услуг. Недостаточно развиты современные механизмы дистанционного предоставления услуг на основе современных информационно-коммуникационных технологий.
Качество этих процессов может быть существенно улучшено путем их модернизации и повышения эффективности обратной связи с потребителями муниципальных услуг. Для этих целей предстоит решить следующие задачи:
- расширение спектра муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна»;
- предоставление услуг в электронной форме
Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:
Таблица 4.16.
Индикаторы качества предоставления муниципальных услуг
|
Наименование |
2007 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год | |
|
1 |
Количество услуг, предоставляемых по принципу «одного окна», всего (ед.) в том числе: |
- |
36 |
38 |
38 |
40 |
40 |
|
1.1 |
Комитет городского хозяйства |
- |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
1.2 |
Управление архитектуры и градостроительства |
- |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
1.3 |
Комитет по управлению имуществом и землепользованию |
0 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
1.4 |
Администрации районов г. Улан-Удэ |
- |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
1.5 |
Комитет по строительству |
- |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
|
1.6 |
Комитет экономического развития |
- |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
1.7 |
Управление транспорта и связи |
- |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
|
1.8 |
Аппарат Администрации г. Улан-Удэ (архив) |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1.9 |
Комитет по образованию |
- |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
2 |
Количество услуг, предоставляемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, всего (ед.) в том числе: |
- |
4 |
7 |
14 |
24 |
24 |
|
2.1 |
Комитет по образованию |
- |
1 |
1 |
1 |
5 |
5 |
|
2.2 |
Управление здравоохранения |
- |
- |
- |
1 |
4 |
4 |
|
2.3 |
Управление культуры |
- |
1 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
2.4 |
Администрации районов г. Улан-Удэ |
- |
- |
1 |
1 |
3 |
3 |
|
2.5 |
Комитет городского хозяйства |
- |
1 |
1 |
3 |
3 |
3 |
|
2.6 |
Комитет по управлению имуществом и землепользованию |
- |
1 |
1 |
3 |
3 |
3 |
|
2.7 |
Управление архитектуры и градостроительства |
- |
- |
- |
1 |
2 |
2 |
|
2.8 |
Комитет по строительству |
- |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
Решение поставленных задач по повышению количества и доступности муниципальных услуг предполагает реализацию следующих мероприятий:
- упрощение административных процедур и сокращение сроков их исполнения путем принятия стандартов предоставления муниципальных услуг;
- повышение комфортности получения услуг гражданами и юридическими лицами путем их предоставления на базе государственного учреждения «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг»;
- внедрение в деятельность органов местного самоуправления технологий электронного взаимодействия с населением и организациями при предоставлении услуг;
- создание единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения услуг.
4.13. Совершенствование нормативной правовой базы
Совершенствование нормативно-правовой базы является важнейшим условием обеспечения реализации программных мероприятий.
Нормативно-правовая база будет совершенствоваться по следующим приоритетным направлениям социально-экономического развития г. Улан-Удэ:
стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности;
рост экономического потенциала;
формирование благоприятного социального климата в г. Улан-Удэ;
совершенствование управления муниципальной собственностью.
Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности:
Совершенствование нормативно-правовой базы г. Улан-Удэ в инвестиционной сфере будет направлено на формирование новых и развитие существующих механизмов регулирования инвестиционной деятельности.
Нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности будет ориентировано на создание эффективной инфраструктуры для успешной реализации инвестиционных проектов, что предполагает:
- улучшение административных процедур подготовки и формирования инвестиционных площадок и инвестиционных предложений на территории города;
- оптимизацию и упрощение процедур получения муниципальной поддержки и снижение административных барьеров при ее получении;
- селективные налоговые льготы;
- системная работа по улучшению инвестиционного имиджа.
Рост экономического потенциала:
Совершенствование нормативно-правовой базы будет направлено на создание условий для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов, в первую очередь по приоритетным направлениям экономики, способствующих получению мультипликативного эффекта и расширению налоговой базы.
В среднесрочной перспективе планируется разработка порядков по контролю над застройкой, землепользованием и землеустройством, правами собственности, строительными нормами и др.; нормативных правовых актов по стимулированию модернизации основных фондов, созданию эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой.
Формирование благоприятного социального климата в Улан-Удэ:
Данное направление предполагает разработку и принятие в соответствии с законодательством ряда нормативных правовых актов, направленных на улучшение социального положения населения. Большое внимание будет посвящено совершенствованию порядка предоставления медицинских, образовательных и других социальных услуг.
В сфере образования совершенствование нормативной правовой базы предполагается в части обеспечения прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего и дополнительного образования.
В области здравоохранения планируется принятие комплекса нормативно правовых документов в целях укрепления материально-технической базы медицинских учреждений, внедрения современных информационных систем в здравоохранение, внедрения стандартов оказания медицинской помощи.
В жилищно-коммунальном хозяйстве будут приняты нормативные правовые акты по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, в том числе по внедрению механизмов государственно-частного партнерства, концессий, обеспечению потребителей услугами нормативного качества; внедрению механизмов экономического стимулирования снижения издержек на производство жилищно-коммунальных услуг.
Основным результатом данной работы должно стать повышение качества и уровня жизни населения г. Улан-Удэ, сокращение социальной дифференциации.
Совершенствование управления муниципальной собственностью:
Совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования «город Улан-Удэ» в сфере имущественных и земельных отношений будет направлено на формирование новых и развитие существующих механизмов управления и распоряжения муниципальной собственностью.
В сфере имущественных и земельных отношений в среднесрочной перспективе будут разработаны следующие правовые акты органов местного самоуправления города Улан-Удэ:
- устанавливающие порядок резервирования и изъятия земельных участков на территории г. Улан-Удэ для строительства инфраструктурных объектов государственного и муниципального значения;
- определяющие порядок предоставления прав на земельные участки в целях развития застроенных территорий г. Улан-Удэ;
- направленные на упрощение процедуры предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Улан-Удэ и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
- направленные на реализацию положений Генерального и Концепции территориального развития городского округа город Улан-Удэ;
- направленные на дальнейшее совершенствование процедур учета и эффективного использования муниципального имущества, для решения вопросов местного значения, в том числе с использованием АИС «Электронный город».
4.14. Развитие информационного общества и формирование «Электронного муниципалитета»
В целях развития информационного общества и формирования электронного правительства, в 2010 году принята муниципальная целевая программа «Электронный Улан-Удэ на 2гг.». Создание комплекса программно-технических средств «Электронный муниципалитет» направлено на повышение эффективности и оперативности предоставления муниципальных услуг организациям и гражданам г. Улан-Удэ, обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления г. Улан-Удэ, повышение уровня доверия и оперативности взаимодействия между населением г. Улан-Удэ и органами местного самоуправления и обеспечения юридической значимости электронных документов.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
формирование муниципальных тематических информационных ресурсов за счет внедрения автоматизированных информационных систем;
создание инфраструктуры межведомственного автоматизированного информационного взаимодействия и взаимодействия органов местного самоуправления с организациями и гражданами;
модернизация информационных и коммуникационных технологий, технических средств и инфраструктуры вычислительных сетей, обеспечение информационной безопасности.
Широкое распространение информационно-коммуникационных технологий и проникновение их в социально-экономической сфере и органах государственной власти и местного самоуправления создает технологические предпосылки для развития гражданского общества за счет реального обеспечения прав организаций и граждан на свободный и оперативный доступ к информационным ресурсам.
Результаты внедрения информационных технологий в управлении городским хозяйством и социальной сферой в настоящее время носят преимущественно отраслевой характер и не позволяют значительно улучшить межотраслевое информационное взаимодействие, что приводит к дублированию информационных ресурсов, потере актуальности и достоверности информации, значительным временным задержкам и в итоге отрицательно сказывается на оперативности и качестве предоставления муниципальных услуг. До настоящего времени не создана соответствующая информационно-технологическая и коммуникационная инфраструктура и не разработан единый регламент межотраслевого обмена данными в электронной форме, что ограничивает возможность эффективного применения автоматизированных систем поиска и аналитической обработки информации, содержащейся в различных межведомственных системах, снижает экономическую эффективность создания и развития информационных систем.
В сфере оказания муниципальных услуг на сегодняшний день в городе недостаточно развиты средства автоматизированного предоставления организациям и гражданам г. Улан-Удэ муниципальных услуг в электронной форме посредством удаленного доступа через сеть Интернет.
В то же время распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 утвержден перечень из 58-ми первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, из которых 24 услуги должны предоставлять органы местного самоуправления. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 01.01.2001 утвержден перечень муниципальных услуг, подлежащий переводу в электронный вид. Эти услуги население должно получать на едином портале государственных и муниципальных услуг через сеть Интернет.
Кроме того, в соответствии с требованиями Федерального законодательства ( от 01.01.2001) в области защиты персональных данных, необходимо обеспечение защиты прав и свобод граждан г. Улан-Удэ при обработке их персональных данных.
Программа направлена на создание инфраструктуры доступа юридических лиц и граждан города к предоставлению муниципальных услуг и доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также на совершенствование управления городским хозяйством и социальной сферой на основе использования информационно-коммуникационных технологий. Программа должна обеспечить интеграционные процессы в сфере информатизации и объединить усилия органов местного самоуправления г. Улан-Удэ и населения города в становлении информационно ориентированного общества.
Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, качественно изменяющих процессы взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами и организациями за счет перехода на электронную форму оказания муниципальных услуг на основе использования принципа "одного окна", позволяющего пользователям в одной точке получить комплексную услугу на основе интегрированных отраслевых информационных ресурсов. На период до 2013 года планируется перевести в электронный вид 25 муниципальных услуг.
Для решения вышеуказанных задач необходимо наладить и обеспечить межотраслевое и межведомственное взаимодействие структурных подразделений Администрации города, а так же их взаимодействие с органами исполнительной власти РБ и РФ (Роснедвижимость, ЗАГС, ПФ, налоговые органы и т. д.), которое должно решаться в рамках программно-целевого подхода, направленного в приоритетном порядке на обеспечение развития информационно-коммуникационных технологий в работе органов местного самоуправления. При этом обмен юридически значимыми документами должен производиться с использованием электронной цифровой подписи.
Кроме муниципальной целевой программы «Электронный Улан-Удэ на 2гг.» существует ведомственная целевая программа «Информатизация библиотек МУ ЦБС г. Улан-Удэ» (2гг.) которая направлена на совершенствование системы библиотечно-информационного обслуживания населения города на основе использования современных информационных технологий, на дальнейшее развитие единой библиотечно-информационной сети муниципальных библиотек города, состоящей из 19 структурных подразделений.
Муниципальные библиотеки города, как наиболее приближенные и доступные населению, оказывают самое активное влияние на общественную и культурную жизнь города, на экономическое и социальное развитие муниципального образования, на воспитание, образование, духовное и интеллектуальное развитие подрастающего поколения. Библиотеки города, повышая социокультурную активность, все сильнее связывают свою деятельность с потребностями различных групп населения, с перспективами развития города, с полномочиями органов местного самоуправления, выступая в роли незаменимого источника информации.
Услуги и ресурсы муниципальных библиотек востребованы, но требуют усовершенствования и обновления с учетом внедрения информационных технологий с целью более оперативного и качественного удовлетворения запросов пользователей.
Таблица 4.17.
Индикаторы развития информационного общества и формирование электронного Улан-Удэ
|
№ |
Наименование |
2007 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
1 |
Количество учащихся на один персональный компьютер, используемый в учебных целях, человек: | ||||||
|
в общеобразовательных учреждениях |
45,0 |
21,0 |
21,0 |
21,0 |
21,0 |
19,0 | |
|
2 |
Доля учреждений, имеющих широкополостной доступ к сети интернет со скоростью доступа не ниже 128 Кбит/сек, %: | ||||||
|
в общеобразовательных учреждениях; |
43 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | |
|
3 |
Количество медицинских работников на один персональный компьютер, человек |
9,0 |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
8,0 | |
|
4 |
Доля медицинских учреждений, имеющих широкополостной доступ к сети интернет, % |
90,0 |
90,0 |
95,0 |
95,0 |
100 | |
|
5 |
Доля общедоступных публичных муниципальных библиотек, имеющих широкополостной доступ к сети интернет, % |
25 |
73 |
73 |
73 |
73 |
73 |
|
6 |
Доля муниципальных учреждений культуры, имеющих веб-сайты в сети интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, %: |
0 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
|
муниципальный музей; |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | |
|
муниципальные библиотеки. |
3,33 |
3,33 |
3,33 |
3,33 |
3,33 | ||
|
7 |
Доля органов местного самоуправления в городе Улан-Удэ, имеющих доступ к сети интернет, в общем их числе, % |
98 |
100 |
100 |
100 |
100 | |
|
8 |
Доля органов местного самоуправления в городе Улан-Удэ, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на веб-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. , % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | |
|
9 |
Предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий, ед. |
- |
4 |
7 |
14 |
24 |
24 |
Таблица 4.18.
Реализация инвестиционных проектов по развитию информационного общества и формирование «электронного муниципалитета»
|
№ п/п |
Наименование проекта |
срок реализации |
объём предусмотренного финансирования, млн. руб. | ||||
|
всего |
республиканский бюджет |
бюджет городского округа |
собственные и привлеченные средства предприятий | ||||
|
Всего |
109,18 |
0,00 |
16,40 |
92,78 |
0,00 | ||
|
2011 |
18,99 |
0,00 |
1,40 |
17,59 |
0,00 | ||
|
2012 |
32,59 |
0,00 |
15,00 |
17,59 |
0,00 | ||
|
2013 |
17,59 |
0,00 |
0,00 |
17,59 |
0,00 | ||
|
2014 |
20,00 |
0,00 |
0,00 |
20,00 |
0,00 | ||
|
2015 |
20,00 |
0,00 |
0,00 |
20,00 |
0,00 | ||
|
1 |
Мероприятия направленные на развитие информационного общества, в т. ч. |
Всего |
109,18 |
0,00 |
16,40 |
92,78 |
0,00 |
|
2011 |
18,99 |
0,00 |
1,40 |
17,59 |
0,00 | ||
|
2012 |
32,59 |
0,00 |
15,00 |
17,59 |
0,00 | ||
|
2013 |
17,59 |
0,00 |
0,00 |
17,59 |
0,00 | ||
|
2014 |
20,00 |
0,00 |
0,00 |
20,00 |
0,00 | ||
|
2015 |
20,00 |
0,00 |
0,00 |
20,00 |
0,00 | ||
|
1.1. |
МЦП "Электронный Улан-Удэ на 2годы" |
Всего |
71,18 |
0,00 |
16,40 |
52,78 |
2,00 |
|
2011 |
18,99 |
0,00 |
1,40 |
17,59 |
0,00 | ||
|
2012 |
34,59 |
0,00 |
15,00 |
17,59 |
2,00 | ||
|
2013 |
17,59 |
0,00 |
0,00 |
17,59 |
0,00 | ||
|
2014 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 | ||
|
2015 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5. Раздел IV МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Ключевым принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип «баланса интересов», который подразумевает обеспечение соблюдения интересов организаций различных форм собственности, субъектов управления различного уровня, участвующих в разработке, реализации и мониторинге результатов Программы.
Основные принципы реализации Программы:
приоритет в обеспечении конституционных прав и свобод граждан, решении самых насущных проблем жизнедеятельности населения г. Улан-Удэ;
принцип прозрачности и гласности реализации программных мероприятий, предусматривающий конкурсность, контакты со средствами массовой информации, опубликование информации о реализации Программы на сайте Администрации г. Улан-Удэ;
принцип «баланса интересов», предусматривающий соблюдение приоритетов развития отраслей и территорий;
принцип ответственности за выполнение программных мероприятий;
принцип комплексности (нацеленность на все стороны общественного развития) и реалистичности (учет ресурсных возможностей),
Реализация Программы предусматривает использование всех средств и методов государственного, муниципального воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организационной и информационной поддержки.
Функциональный механизм реализации Программы включает следующие элементы:
стратегическое планирование и прогнозирование, определение стратегических направлений, темпов, пропорций структурной политики органичного развития хозяйственного и социального комплексов г. Улан-Удэ;
правовые рычаги как совокупность нормативных правовых актов федерального, республиканского и муниципального уровней, способствующих деловой и инвестиционной активности, формированию социальной политики демографического типа, а также регулирующих отношения заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий Программы;
организационная структура управления Программой, определение состава, функций и согласованности звеньев административно-хозяйственного управления.
Программа реализуется на действующей и формируемой нормативной правовой базе, в соответствии с Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами Президента Республики Бурятия, постановлениями Правительства Республики Бурятия, Решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации г. Улан-Удэ по вопросам решения актуальных проблем социально-экономического развития г. Улан-Удэ.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование Индикативного плана, включающего комплекс организационных, экономических и правовых мер.
Основными исполнителями мероприятий Программы определены: структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ, хозяйствующие субъекты и общественные организации г. Улан-Удэ.
Администрация г. Улан-Удэ в соответствии со своими полномочиями организует работу по достижению основных параметров Программы и обеспечивает контроль по выполнению программных мер.
Программа является основой для принятия управленческих решений структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ.
Администрация г. Улан-Удэ обеспечивает оперативный контроль за ходом реализации Программы путем рассмотрения отчетов о деятельности структурных подразделений Администрации на заседаниях Коллегии Администрации г. Улан-Удэ, Совета коллегии Администрации г. Улан-Удэ, комиссии при Администрации г. Улан-Удэ по контролю за выполнением Программы.
Для координации деятельности ответственных исполнителей Программы, носящих межведомственный характер, создаются постоянные и временные комиссии и рабочие группы.
Исполнители Программы обеспечивают:
выполнение мероприятий на текущий год;
контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы;
подготовку предложений по актуализации проектов в соответствии с приоритетами социально-экономического развития г. Улан-Удэ, ускорению или приостановке реализации отдельных проектов;
разработку комплекса мер по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов для решения поставленных задач;
мониторинг хода реализации отдельных мероприятий Программы;
анализ количественных и качественных параметров состояния и развития отрасли и подготовку соответствующих предложений, в том числе по совершенствованию нормативной правовой базы, необходимой для реализации Программы;
подготовку предложений по созданию и (или) привлечению организаций для реализации мероприятий, предусмотренных Программой,
Текущее управление реализацией Программы и координацию действий заказчиков по реализации мероприятий осуществляет Комитет экономического развития Администрации г. Улан-Удэ.
6. Раздел V РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий и инвестиционных проектов на 2годы оценивается в размере,7 млн. рублей. Она определена на основе данных проектно-сметной документации, технико-экономических обоснований и бизнес-планов проектов, расчетов затрат на проведение прочих мероприятий.
Участие федерального бюджета в инвестировании программных мероприятий предполагается в объеме,02 млн. рублей, или 28 % от предусмотренного финансирования.
Средства республиканского бюджета, направляемые на реализацию Программы, составляют 7 180,0 млн. рублей или 9,9 % от предусмотренного финансирования. Средства республиканского бюджета, направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии закона о республиканском бюджете.
За счет средств городского округа «город Улан-Удэ» предполагается направить на реализацию мероприятий Программы,32 млн. рублей или 17,1% от предусмотренного финансирования.
За счет собственных средств организаций и привлеченного капитала предполагается направить на реализацию Программы,36 млн. рублей или 44,3% от общего объема финансирования.
Финансирование Программы из федерального бюджета будет корректироваться ежегодно в соответствии с законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Бюджетные ассигнования, направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению в пределах сумм, предусмотренных к финансированию на финансовый год.
Заемный капитал предусматривает средства хозяйствующих субъектов с привлечением заемного капитала, средства инвесторов, от эмиссии акций в рамках инвестиционно привлекательных и высокоэффективных проектов, долевое участие в строительстве инфраструктурных объектов, средства населения и другие.
В среднесрочном периоде ожидается укрепление финансового состояния г. Улан-Удэ и увеличение собственных доходов бюджета городского округа «город Улан-Удэ», позволяющих покрыть текущие расходы. Достижение отгрузки продукции и оказания услуг к 2015 году до 125,4 млрд. рублей, или в 3 раза к уровню 2007 года будет определяться ростом объема инвестиций в основной капитал, которые составят к 2015 году 21,52 млрд. рублей, увеличившись к 2007 году в 2,2 раза.
В рамках Программы предусмотрена реализация муниципальных целевых программ, ведомственных целевых программ и адресной инвестиционной программы направленных на развитие экономики и социальной сферы, и составляющие совместно бюджет развития. К 2015 году бюджет развития составит 0,77 млрд. рублей, или 15 % от доходов бюджета г. Улан-Удэ.
За этот же период доходы бюджета возрастут на 13 % с 4,69 млрд. рублей до 5,29 млрд. рублей,
Налоговые и неналоговые доходы бюджета возрастут до 4,07 млрд. рублей или в 1,3 раза по отношению к 2007 году, При этом собственные доходы позволят к 2015 году полностью покрыть текущие расходы бюджета города.
Параметры формирования бюджета развития г. Улан-Удэ на среднесрочный период представлены в таблице 6.1.
Таблица 6.1.
Параметры формирования бюджета развития г. Улан-Удэ на среднесрочный период
|
2007 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год | |
|
Отгружено товаров собственного производства, оказано услуг, млрд. рублей |
41,18 |
72,50 |
82,76 |
94,76 |
108,85 |
125,47 |
|
Доходы бюджета г. Улан-Удэ, млрд. рублей |
4,69 |
4,99 |
4,49 |
4,73 |
4,98 |
5,29 |
|
Налоговые и неналоговые доходы, млрд. руб. |
3,12 |
3,15 |
3,29 |
3,51 |
3,80 |
4,17 |
|
Текущие расходы млрд. руб. |
4,25 |
4,2 |
4,03 |
4,07 |
4,08 |
4,09 |
|
Бюджет развития, млрд. рублей |
0,62 |
1,0 |
0,62 |
0,23 |
0,47 |
0,77 |
|
Доля собственных доходов в финансировании текущих расходов бюджета и бюджета развития г. Улан-Удэ, % |
64,1 |
60,5 |
70,7 |
81,6 |
83,5 |
85,8 |
|
Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей |
9,67 |
14,42 |
15,94 |
17,62 |
19,47 |
21,52 |
|
Субсидии на развитие общественной инфраструктуры, млрд. рублей* |
- |
0,063 |
0,063 |
0,063 |
0,063 |
0,063 |
* справочно, подлежат ежегодному уточнению
7. Раздел VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В среднесрочном периоде ожидается увеличение доли собственных доходов бюджета г. Улан-Удэ, снижение дотационности, на принципах устойчивого экономического роста. За программный период объемы отгрузки товаров собственного производства и оказания услуг увеличится со 72,5 млрд. рублей в 2011 году до 125,47 млрд. рублей в 2015 году. Доходы бюджета увеличатся с 4,77 млрд. рублей в 2011 году до 5,29 млрд. рублей в 2015 году. Среднемесячная заработная плата составит 32,9 тыс. рублей.
Прирост объема отгруженных товаров будет достигнут за счет опережающего развития приоритетных отраслей экономики города. В частности, к 2015 году платные услуги вырастут в 1,5 раза, объем отгрузки промышленного производства увеличится на 145,7% по сравнению с 2011 годом.
Снижение административных барьеров и создание благоприятных условий обеспечат дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса. Участие малого предпринимательства в экономике г. Улан-Удэ к концу 2015 года существенно возрастет доля отгрузки товаров и услуг малых предприятий в общем объеме отгрузки увеличится до 40%.
Улучшение инвестиционного климата будет способствовать притоку современного менеджмента и производственных технологий в реальный сектор. Реализация быстроокупаемых и наиболее эффективных инвестиционных проектов Программы повысит инвестиционный потенциал Улан-Удэ (рост инвестиций в среднем на 11 % в год), повлечет развитие сопутствующих и технологически связанных производств, обеспечит рост доходов бюджета г. Улан-Удэ.
Таблица 7.1.
Индикаторы Программы социально-экономического развития
Г. Улан-Удэ на 2011 – 2015 годы
|
Индикаторы |
2007 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
1. Развитие экономики | ||||||
|
Макроэкономика | ||||||
|
Отгружено товаров собственного производства и оказано услуг собственными силами, млрд. руб. |
41,18 |
72,50 |
82,76 |
94,76 |
108,85 |
125,47 |
|
Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей |
6,6 |
12,7 |
14,4 |
16,6 |
18,9 |
21,5 |
|
Доходы бюджета г. Улан-Удэ, млрд. рублей |
4,69 |
4,99 |
4,49 |
4,73 |
4,98 |
5,29 |
|
Налоговые и неналоговые доходы, млн. рублей |
2861,1 |
3154 |
3290,6 |
3510,0 |
3803,2 |
4172,3 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
13150 |
22500 |
24750 |
27225 |
29947,5 |
32942,3 |
|
Промышленность | ||||||
|
Объем отгрузки, млн. рублей |
20591,0 |
37121,9 |
40611,5 |
44534,5 |
47830,3 |
51844,8 |
|
Производительность труда на 1 работающего, млн. рублей |
1,0 |
1,8 |
2,0 |
2,1 |
2,5 |
3,0 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
14267 |
20875 |
22128 |
23456 |
24863 |
26355 |
|
Строительство | ||||||
|
Объем выполненных работ, млн. рублей |
3449,9 |
8300 |
9152 |
10524,3 |
11576,7 |
12734,4 |
|
Ввод жилья, тыс. кв. м |
158,7 |
160 |
170 |
190 |
215 |
260 |
|
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год, кв. м. |
0,42 |
0,42 |
0,44 |
0,48 |
0,55 |
0,66 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
17000 |
19000 |
19500 |
20000 |
20500 |
21000 |
|
Транспорт | ||||||
|
Объем перевозок пассажиров, млн. чел. |
82 |
73,2 |
73,4 |
73,5 |
73,8 |
74,0 |
|
Количество маршрутов |
74 |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
16182 |
23700 |
24400 |
25130 |
25900 |
26700 |
|
Связь | ||||||
|
Оказано услуг связи, млн. рублей |
3448 |
5100,0 |
5 653,6 |
5 745,2 |
5 846,7 |
5 944,9 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
15139 |
26677,0 |
27477,3 |
28301,6 |
29150,7 |
30025,2 |
|
Туризм | ||||||
|
Количество туристских прибытий, тыс. чел. |
171,1 |
226 |
242 |
262 |
283 |
307 |
|
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. руб. |
267,3 |
720 |
872 |
1080 |
1320 |
1550 |
|
Количество мест в коллективных средствах размещения, койко-мест |
1450 |
1860 |
1910 |
1950 |
2090 |
2300 |
|
Среднемесячная зарплата, рублей |
8000 |
11000 |
12000 |
13000 |
14000 |
15500 |
|
Торговля и потребительский рынок | ||||||
|
Оборот розничной торговли, млрд. рублей |
38,8 |
65,6 |
73,0 |
82,3 |
93,8 |
107,5 |
|
Объем платных услуг, млрд. рублей |
8,7 |
13,9 |
15,3 |
17 |
19,2 |
21,1 |
|
Оборот общественного питания, млрд. рублей |
2,1 |
4,4 |
5,0 |
5,6 |
6,4 |
7,2 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
9640 |
16394,4 |
17 788 |
19 389 |
21 192 |
23 205 |
|
Малое предпринимательство | ||||||
|
Количество малых предприятий, всего |
2526 |
5100 |
5370 |
5640 |
5910 |
6180 |
|
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей |
11852 |
21457 |
26610 |
32997 |
40916 |
50736 |
|
Численность занятых на малых предприятиях на постоянной основе, чел |
20934 |
29580 |
30072 |
31020 |
33096 |
34608 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
8600 |
12855 |
14000 |
15300 |
16800 |
18564 |
|
Рынок труда | ||||||
|
Уровень общей |
9,5 |
8,0 |
7,7 |
7,5 |
7,3 |
7,0 |
|
Уровень регистрируемой безработицы, % |
1,04 |
2 |
1,9 |
1,8 |
1,7 |
1,6 |
|
Уровень трудоустройства ищущих работу граждан, % |
43,6 |
28 |
29 |
29 |
30 |
30 |
|
Уровень трудоустройства ищущих работу граждан на общественные и временные работы, % |
12,7 |
9 |
9 |
10 |
10 |
10 |
|
Доля безработных направленных на обучение с гарантией трудоустройства к общей численности направленных на обучение, % |
17 |
40 |
40 |
40 |
41 |
42 |
|
Рациональное использование природных ресурсов и | ||||||
|
Доля утилизированных и размещенных отходов потребления в общем объеме образовавшихся отходов потребления, %* |
28,50 |
39,00 |
40,00 |
41,00 |
41,50 |
42,00 |
|
Снижение потерь от лесных пожаров (соотношение площади погибших в отчетном году лесных насаждений от верховых пожаров к общей площади лесных пожаров за отчетный год), % ** |
1,10 |
12,00 |
11,40 |
10,83 |
10,29 |
9,77 |
|
Обеспеченность полигонами твердых бытовых отходов, куб. м на 1000 населения*** |
174,01 |
1142,14 |
1142,14 |
1142,14 |
1142,14 |
1142,14 |
|
2. Развитие социальной сферы | ||||||
|
Молодежная политика | ||||||
|
Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию, единиц |
215 |
45 |
50 |
55 |
61 |
66 |
|
Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи, % |
0,4 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях научной и социально-значимой направленности, в общем количестве молодежи, % |
5 |
14 |
15,5 |
17 |
18 |
18 |
|
Вовлечение всех категорий молодежи, в том числе находящейся в трудной жизненной ситуации в городские мероприятия, % |
30 |
45 |
45 |
45 |
45,5 |
45,5 |
|
Культура и искусство | ||||||
|
Объем платных услуг, млн. рублей |
12,9 |
17,0 |
18,4 |
19,8 |
21,4 |
23,0 |
|
Число посещений музеев, тыс. человек |
35,5 |
38,0 |
39,0 |
39,2 |
39,4 |
39,6 |
|
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учрежденями культуры, % |
42,0 |
90,0 |
95,0 |
100,0 |
105,0 |
110,0 |
|
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения |
н/д |
154 |
158 |
164 |
172 |
183 |
|
В том числе муниципальные библиотеки |
н/д |
27 |
31 |
35 |
40 |
46 |
|
Количество общегородских мероприятий, ед. |
34 |
34 |
35 |
36 |
37 |
38 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
6785 |
8 700 |
8 860 |
9 090 |
9 870 |
10 511 |
|
Образование и наука | ||||||
|
Охват детей от 2 до 7 лет от общего числа детей дошкольного возраста |
53 |
64,3 |
64,5 |
65 |
73 |
75 |
|
Охват детей от 5 до 7 лет от общего числа детей данного возраста |
- |
74 |
75 |
77 |
80 |
82 |
|
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ |
- |
97,5 |
97,5 |
97,6 |
97,6 |
97,6 |
|
Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
- |
26,2 |
26,1 |
26 |
25,9 |
25,8 |
|
Численность учащихся, приходящихся на одного учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
- |
16,3 |
16,3 |
16,3 |
16,3 |
16,3 |
|
Доля населения в возрасте от 5 до 21 года, охваченных муниципальными учреждениями дополнительного образования, % |
35 |
44 |
45 |
46 |
46,5 |
47 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
6443 |
10 182 |
10 997 |
11 876 |
12 826 |
13 852 |
|
Здравоохранение | ||||||
|
Младенческая смертность, на 1 тыс. родившихся живыми |
7,74 |
6,8 |
8,8 |
8,6 |
8,4 |
8,2 |
|
Материнская смертность, на 100 тыс. родившихся живыми |
31,6 |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
|
Средняя продолжительность жизни, лет |
63,0 |
67,8 |
67,8 |
68,7 |
69,8 |
70,5 |
|
Уровень госпитализации в муниципальные ЛПУ, на 100 человек |
15,0 |
16,4 |
16,4 |
16,4 |
16,4 |
16,4 |
|
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения, всего |
9856 |
16038 |
17231 |
18793 |
20391 |
22124 |
|
Физическая культура и спорт | ||||||
|
Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, % |
11,0 |
16,8 |
18,0 |
19,0 |
21,0 |
23,0 |
|
Обеспеченность спортивными сооружениями, ед. |
352 |
403 |
408 |
413 |
418 |
423 |
|
Объем платных услуг, тыс. рублей |
10900 |
17 000 |
18 500 |
20 600 |
22 700 |
25 000 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
- |
11 308 | ||||
|
Социальная политика | ||||||
|
Охват участников Великой Отечественной войны и лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны бесплатной подпиской, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Компенсация части абонентской платы за услуги фиксированной телефонной связи, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Охват участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла мероприятиями по организации досуга, массовыми мероприятиями, % |
80 |
80 |
85 |
85 |
85 |
85 |
|
Безопасность жизнедеятельности | ||||||
|
Уровень преступности на 100 тыс. населения, ед. |
4658,2 |
Отрицательная динамика к предыдущему году оценивается положительно | ||||
|
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, % |
12,0 |
Отрицательная динамика к предыдущему году оценивается положительно | ||||
|
Количество дорожно-транспортных происшествий, ед. |
859 |
Отрицательная динамика к предыдущему году оценивается положительно | ||||
|
Снижение количества лиц, страдающих синдромом зависимости от наркотических веществ, состоящих на учете на конец отчетного года на 100 тыс. населения, ед. |
123 |
Отрицательная динамика к предыдущему году оценивается положительно | ||||
|
Сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации, % |
18 мин. |
-3 |
-3 |
-3 |
-3 |
-3 |
|
Снижение количества пострадавших при чрезвычайных, % (санитарные и безвозвратные потери) |
95 |
-1,1 |
-1,2 |
-1,3 |
-1,4 |
-1,5 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство | ||||||
|
Коэффициент износа основных фондов ЖКК |
65 |
62 |
61,5 |
61 |
60,5 |
60 |
|
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда, % |
3,43 |
3,1 |
2,9 |
2,6 |
2,3 |
2,1 |
|
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, % |
3,48 |
3,33 |
3,33 |
3,20 |
3,00 |
2,80 |
|
Количество граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, чел. |
15827 |
20763 |
19125 |
20112 |
21080 |
22450 |
|
Внедрение системы проведения регламентных, эксплуатационных, текущих работ (технических паспортов) жилых домов, % |
- |
45 |
50 |
55 |
60 |
70 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
9708 |
18000 |
19500 |
21500 |
22500 |
24000 |
|
3. Развитие инфраструктуры | ||||||
|
Транспорт | ||||||
|
Строительство автодорог, км |
1,52 |
0,33 |
1,62 |
0,50 |
- |
1,00 |
|
Реконструкция автодорог, км |
8,16 |
3,35 |
2,44 |
4,77 |
- |
6,00 |
|
Строительство мостов, пог. м |
931,00 |
103,50 |
365,49 |
- |
450,00 |
- |
|
Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, % |
78,0 |
51,0 |
43,4 |
36,2 |
39,4 |
29,4 |
|
Доля автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог, % |
60,0 |
60,3 |
60,7 |
60,9 |
60,9 |
61,1 |
|
Связь и информатизация | ||||||
|
Доля населения, охваченного стационарной телефонной связью, % |
23,0 |
23,0 |
23,0 |
24,0 |
25,0 |
26,0 |
|
Доля населения, охваченного мобильной связью, по активным абонентам, |
60,0 |
88,0 |
90,0 |
90,0 |
92,0 |
93,0 |
|
Количество Интернет - пользователей, на 1 000 человек, по широкополосному доступу |
58,0 |
130,0 |
160,0 |
190,0 |
210,0 |
250,0 |
|
Электросетевая инфраструктура | ||||||
|
Строительство линий электропередачи, км |
6,8 |
11,8 |
14,7 |
10,1 |
10,1 |
10,1 |
|
Строительство подстанций, МВт |
0,4 |
0,2 |
0,8 |
0,9 |
- |
- |
|
Удельный вес потерь электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей, % |
28,5 |
28 |
28 |
27,5 |
27 |
26,5 |
|
Повышение эффективности управления и институтов развития | ||||||
|
Инвестиционная деятельность | ||||||
|
Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб. |
6,6 |
12,7 |
14,4 |
16,6 |
18,9 |
21,5 |
|
Объем инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году |
102,0 |
107,8-110,5 |
101,3-102,8 |
103,9-105,5 |
102,5-106,0 |
102,0-106,0 |
|
Инновационная деятельность | ||||||
|
Количество организаций, занимающихся инновационной деятельностью, ед. |
13 |
9 |
11 |
14 |
17 |
20 |
|
Количество малых инновационных предприятий, ед. |
2 |
11 |
16 |
30 |
40 |
50 |
|
Имущественно земельные отношения | ||||||
|
Рост числа земельных участков, поставленных на кадастровый учет, в % по отношению к предыдущему году |
8,2 |
8 |
7 |
6 |
5 |
4 |
|
Доходы от использования муниципального имущества (аренда, приватизация муниципальной собственности), млн. рублей |
604,6 |
294,9 |
183,8 |
152,6 |
121,8 |
116,8 |
|
Доля оформленных прав государственной и муниципальной собственности Республики Бурятия на объекты недвижимости от общего количества объектов, учтенных в реестре республиканской и муниципальной собственности, % |
47 |
89 |
98 |
99 |
100 |
100 |
|
Муниципальные финансы | ||||||
|
Полнота исполнения установленных плановых показателей по налоговым и неналоговым доходам, % |
102 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Доля расходов бюджета г. Улан-Удэ на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями, в общем объеме расходов бюджета г. Улан-Удэ на финансирование отраслей социальной сферы, % |
0 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
Предельный объем муниципального долга г. Улан-Удэ от утвержденного годового объема доходов бюджета г. Улан-Удэ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, % |
43,2 |
<75 |
<70 |
<60 |
<60 |
<55 |
|
Градостроительная деятельность | ||||||
|
Разработка проектов планировки, комплексных схем |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Концепция комплексного развития территорий |
- |
1 |
3 |
2 |
2 |
1 |
|
Межрегиональные и внешнеэкономические связи | ||||||
|
Количество соглашений, Протоколов и Договоров о сотрудничестве, ед. |
4 |
6 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Обмен делегациями, творческими коллективами и спортивными командами (визиты) |
22 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
Тарифная политика | ||||||
|
Вклад регулируемых органами местного самоуправления тарифов в индекс потребительских цен (ИПЦ), в процентных пунктах |
- |
≤ 1 |
≤ 1 |
≤ 1 |
≤ 1 |
≤ 1 |
|
Удельный вес отмены решений в сфере регулирования тарифов органами местного самоуправления, в % |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Муниципальные закупки | ||||||
|
Доля муниципальных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (конкурсы и аукционы), % |
- |
60 |
60 |
61 |
61 |
62 |
|
Кадровая политика | ||||||
|
Доля муниципальных служащих в органах местного самоуправления, имеющих высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, % |
72 |
81 |
82 |
83 |
84 |
85 |
|
Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления (человек на 10 тысяч населения) |
15,5 |
13,5 |
13,4 |
13,3 |
13,2 |
13,1 |
|
Противодействие коррупции | ||||||
|
Доля граждан и организаций, столкнувшихся с фактами взяточничества и вымогательства со стороны муниципальных служащих (по данным социологических исследований), % |
– |
16 |
15 |
14 |
13 |
12 |
|
Муниципальные услуги | ||||||
|
Количество услуг, предоставляемых по принципу «одного окна», всего (ед.) в том числе: |
- |
36 |
38 |
38 |
40 |
40 |
|
Количество услуг, предоставляемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, всего (ед.) |
- |
4 |
7 |
14 |
24 |
24 |
[1] http://pogoda. /climate/29570.htm
[2] По состоянию на ноябрь 2010г.
[3] По состоянию на август 2010г.
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
