17.07.2011; PГ. РУ
...Об этом сообщил эксперт Общественной палаты, руководитель Центра защиты граждан России за рубежом Дмитрий Давыденко....
В больнице Алании ребенку не смогли бы оказать необходимую помощь
ИЗВЕСТИЯ. РУ, 17.07.2011
Российский мальчик Кирилл Гудков, получивший серьезные травмы в аквапарке турецкой Алании, доставлен в Москву. Девятилетний ребенок был отправлен на родину спецбортом Минздрава.
Как сообщил РИА Новости эксперт рабочей группы Общественной палаты по защите прав граждан России за , сейчас мальчик аходится в больнице имени Сперанского.
Ребенок находился в коме, однако при обследовании в Алании российские и турецкие врачи приняли решение о его транспортировке в Москву.
Для лечения Кирилла нужно нейрохирургическое вмешательство, а клиника в Алании, где он был подключен к аппаратам жизнеобеспечения, не специализируется на лечении нейробольных.
Русский мальчик, катаясь в аквапарке в Турции, получил отек мозга, врачи запретили транспортировку
Газета. Ру, 15.07.2011
Эксперты рабочей группы Общественной палаты (ОП) по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму обратились в Минздравсоцразвития с просьбой помочь в срочной транспортировке из Турции в Москву девятилетнего мальчика, который после посещения аквапарка получил серьезную травму головы и нуждается в нейрохирургическом вмешательстве.
"На горячую линию Общественной палаты (ОП) по защите прав туристов поступило срочное сообщение от россиян о том, что в Алании в критическом состоянии находится девятилетний гражданин . Ребенок девяти лет катался на горке в аквапарке, ударился головой, потерял сознание. Врачи диагностировали отек мозга, сейчас мальчик подключен ко всем аппаратам для жизнеобеспечения. Состояние очень тяжелое, ребенку требуется перелет в Москву, потому что клиника (в Алании) не специализирована на лечении нейробольных", – сказал РИА "Новости" эксперт группы Дмитрий Давыденко.
Он отметил, что страховая компания квалифицировала этот случай как "нестраховой".
"Помощь ему там оказывается, ему восстановили давление, но там нет профильного лечения... Мы письмо в Минздрав отправили, сейчас оно в процессе рассмотрения. Мы договорились с клиникой доктора Рошаля, чтобы его туда положить, вопрос только в транспортировке", – отметил Давыденко.
По его словам, транспортировка стоит от 1 до 1,6 млн рублей.
По данным агентства ИТАР-ТАСС, "в течение пяти дней мальчик не приходит в сознание" после полученной травмы. Как сообщило агентство, турецкие врачи не дают разрешение на транспортировку.
"Мальчик находится в очень тяжелом состоянии. У него отек мозга. Врачи, учитывая эти факторы, не дают разрешение на его эвакуацию в Россию", – сказал сотрудник генерального консульства России в .
По словам Бирюкова, трагедия произошла в одной из гостиниц Алании во время катания на водных горках. Гудков пробыл около получаса под водой до того, как его вытащили из бассейна и начали оказывать медицинскую помощь. Бирюков также сообщил, что пока в консульство не поступала информация о том, планируется ли выезд в Турцию бригады российских медиков для помощи пострадавшему. «Газета. Ru»
В Аланью вылетит спецборт для транспортировки русского мальчика с отеком мозга
15.07.2011; Газета. Ру
...Спецборт Центра медицины и катастроф вылетит в субботу из Москвы в Аланью (Турция), чтобы доставить в Москву девятилетнего мальчика, получившего серьезные травмы в аквапарке, сообщил РИА "Новости" эксперт рабочей группы Общественной палаты по защите прав граждан России за рубежом Дмитрий Давыденко....
...Ранее в пятницу эксперты рабочей группы Общественной палаты по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму обратились в Минздравсоцразвития с просьбой помочь в срочной транспортировке из Турции в Москву девятилетнего мальчика....
Пострадавшего в Турции мальчика доставили лечиться в Москву
18.07.2011; Вечерняя Москва
...Родители ребенка дозвонились на «горячую линию» Общественной палаты. Кирилл был застрахован всего на 15 тыс. долларов, а вылет санитарного рейса (другим способом доставить было невозможно) обходится в 3050 тыс. евро, говорит Роман Бобылев, председатель правления Центра защиты и помощи гражданам за рубежом и поддержки соотечественников, эксперт Общественной палаты по туризму....
Волна довела россиянку до комы
18.07.2011 Гудок
В Греции туристка из Казани захлебнулась, спасая тонущую дочь
Очередное ЧП с россиянами на отдыхе: туристка Ольга Демидова уже три недели лежит в коме в греческой больнице. Отдыхать на Крит жители Казани супруги Ольга и Олег Демидовы приехали всей семьей, вместе с дочерью. Но веселый отпуск на острове продлился недолго. На третий день пребывания в Греции случилось несчастье: вся семья купалась в море, когда их накрыло волной. Первым делом Ольга стала спасать дочку, ей удалось вытолкнуть ребенка на поверхность. Но сама женщина захлебнулась и потеряла сознание. Сама она находится в коме.
«27 июня жена попала в больницу, - сказал Олег Демидов телеканалу «Россия 24». – Дочку сразу как закончилась путевка, я отправил домой. А сам с этого времени снимаю отель. 8 июля местные врачи дали разрешение на вывоз жены. Нам обещают каждый день, но каждый день придумывают новые истории — то коридор не дают, то самолет не пришел. Госпиталь выставил счет. Плюс перелет. Итого нам не хватает 5 тысяч евро. Страховка не может покрыть всех расходов. Мы оказались в безвыходном положении».
Между тем в посольстве России в Греции заявили, что Ольгу Демидову перевезут в Казань спецрейсом 18 июля, то есть сегодня.
Эксперт рабочей группы Общественной палаты по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму Дмитрий Давыденко рассказал «Гудку», что об истории туристов из Казани стало известно лишь сегодня. «Буквально час назад нам позвонили на «горячую линию», - пояснил он. – Поэтому мы еще не успели ничего выяснить, но уже занимаемся этим вопросом. Ольга Демидова была застрахована компанией «Альфа-Страхование», мы общаемся с ними на предмет того, почему они больше не платят за лечение».
Похожая история на днях случилась в Турции. 9-летний Кирилл Гудков получил травму, катаясь на водных горках в одном из отелей Алании. Ребенок провел под водой около получаса, и только после этого ему начали оказывать медицинскую помощь. Уже неделю мальчик не приходит в сознание. У него отек мозга. В воскресенье, 17 июля, Кирилла Гудкова спецбортом доставили в Москву.
По словам эксперта рабочей группы Общественной палаты по защите прав граждан России за рубежом Дмитрия Давыденко, сейчас ребенок находится в больнице имени Сперанского. Для лечения девятилетнего Кирилла нужно нейрохирургическое вмешательство, а клиника в Алании, где он был подключен к аппаратам жизнеобеспечения, не специализируется на лечении нейробольных. Несмотря на то, что ребенок находится в коме, при обследовании в Алании было решено транспортировать его в Москву.
Лечение мальчика, скорее всего, будет проходить под контролем детского хирурга Леонида Рошаля. Об этом уже есть договоренность.
Между тем, как рассказал «Гудку» глава Клуба защиты прав туристов Роман Бобылев, ранее компания «Ренессанс-Страхование» признала случай с Кириллом Гудковым нестраховым и отказалась платить деньги за лечение в Турции. Однако под давлением общественности изменила свое решение. «Оплата лечения мальчика в Турции больше не касается его родственников, этот вопрос лечебное учреждение в Алании будет решать со страховой компанией», - пояснил Роман Бобылев.
на Родину по решению главы была оплачена из бюджета. Транспортировка ребенка в Москву стоила порядка 1,6 млн рублей. «Ребенок был застрахован на 15 тыс. долларов, санитарная эвакуация в эту сумму не входила», - отметил Роман Бобылев...
Российский мальчик получил тяжелую травму в Турции
15.07.2011; Взгляд
15.07.2011; "*****"
...Девятилетний россиянин Кирилл Гудков находится в критическом состоянии в одной из клиник Турции после того, как получил серьезную травму на водяной горке, Общественная палата обратилась в Минздравсоцразвития России за помощью в транспортировке ребенка, сообщил в пятницу эксперт палаты Дмитрий Давыденко....
...Информация о Гудкове поступила на горячую линию Общественной палаты по защите прав туристов "Летний вопрос"....
За получившим в Турции травму ребенком вылетит спецборт
15.07.2011; Взгляд
16.07.2011; "*****"
...Спецборт Центра медицины и катастроф вылетит в субботу из Москвы в Аланию (Турция), чтобы доставить в Москву девятилетнего мальчика, получившего серьезные травмы в аквапарке, сообщил эксперт рабочей группы Общественной палаты по защите прав граждан России за рубежом Дмитрий Давыденко....
...Как сообщала газета ВЗГЛЯД, девятилетний россиянин Кирилл Гудков попал в критическом состоянии в одну из клиник Турции после того, как получил серьезную травму на водяной горке, Общественная палата обратилась в Минздравсоцразвития России за помощью в транспортировке ребенка....
Спецборт МЧС вылетел за травмированным в Турции ребенком из России
16.07.2011; Взгляд
16.07.2011; "*****"
...Специальный рейс МЧС России вылетел в Турцию за травмированным 9-летним Кириллом Гудковым, сообщил эксперт Общественной палаты Дмитрий Давыденко, который находится на постоянной связи с родителями ребенка и турецкими врачами....
...Он особо отметил, что Общественная палата внимательного следит за этой ситуацией....
...Общественная палата обратилась в Минздравсоцразвития России за помощью в транспортировке ребенка....
Самолет МЧС прилетел в Турцию за травмированным ребенком из России
16.07.2011; Взгляд
16.07.2011; "*****"
...Спецборт МЧС в 14.40 мск прибыл из Москвы в Турцию для транспортировки девятилетнего россиянина Кирилла Гудкова, который получил серьезные травмы аквапарке в Алании, сообщил эксперт рабочей группы Общественной палаты по защите прав граждан России за рубежом Дмитрий Давыденко....
...Общественная палата обратилась в Минздравсоцразвития России за помощью в транспортировке ребенка....
Получивший в Турции травму головы ребенок доставлен в Россию
17.07.2011; Взгляд
...Общественная палата обратилась в Минздравсоцразвития России за помощью в транспортировке ребенка....
Общественная палата пытается вывезти из Турции 9-летнего россиянина с отеком мозга
15.07.2011; INFOX
...Общественная палата пытается вывезти из Турции 9-летнего россиянина с отеком мозга...
...Общественная палата обратилась в Минздравсоцразвития за помощью в транспортировке из Турции девятилетнего россиянина с отеком мозга, полученным ребенком из-за катания на водных лыжах в Алании....
...Информация о мальчике поступила на горячую линию Общественной палаты по защите прав туристов «Летний вопрос»....
Минздрав просят спасти ребенка, раненного в Турции
15.07.2011; Metro St. Petersburg (*****)
...Общественная палата обратилась в Минздравсоцразвития России за помощью в транспортировке из Турции девятилетнего Кирилла Гудкова, находящегося в критическом состоянии после тяжелой травмы, полученной на курорте Алания....
...Информация о Гудкове поступила на горячую линию Общественной палаты по защите прав туристов "Летний вопрос"....
На водных горках в Турции разбился ребенок
15.07.2011; Дни. Ру
...Общественная палата России обратилась в Минздравсоцразвития за помощью в транспортировке ребенка из Турции....
Мальчик из России госпитализирован в Турции
15.07.2011 ; *****
...По словам Дмитрия Давыденко, эксперта Общественной палаты России, у мальчика - отек мозга....
...Информация о Гудкове поступила на горячую линию Общественной палаты по защите прав туристов "Летний вопрос"....
ЧП в Турции: юный турист из России получил сильную травму головы
15.07.2011,Турпром
ЧП в Турции: юный турист из России получил сильную травму головы, Турция
9-летний россиянин не приходит в сознание в течении пяти дней. Юный турист отдыхал в одном из отелей Алании и во время катания на водных горках получил серьёзную травму головы, в результате чего произошёл отёк мозга.
В турецкой больнице нет аппаратов для лечения подобной травмы, и сейчас перед Минздравсоцразвития России стоит вопрос о транспортировке туриста в Москву, где он сможет получить необходимое медицинское вмешательство, сообщает Общественная Палата РФ.
В ТУРЦИИ ПОСЛЕ КАТАНИЯ НА ВОДНЫХ ГОРКАХ ПОПАЛ В БОЛЬНИЦУ РЕБЕНОК ИЗ РОССИИ, ЕГО СОСТОЯНИЕ КРИТИЧЕСКОЕ
15.07.2011; ***** / Россия. Регионы
...Общественная палата РФ просит Минздравсоцразвития России помочь в транспортировке из Турции 9-летнего Кирилла Гудкова....
...Главная задача, которая стоит перед нами - транспортировать Кирилла в Москву и обеспечить эффективное лечение", - рассказал эксперт Общественной палаты Дмитрий Давыденко, который поддерживает регулярную связь с матерью мальчика и представителями больницы....
У Минздрава попросили помощи в госпитализации мальчика из Турции в Москву
15.07.2011; КМ - Новости
...Общественная палата (ОП) РФ попросила Минздравсоцразвития помочь срочно транспортировать из Турции в Москву девятилетнего Кирилла Гудкова, который серьезно травмировал голову в турецком аквопарке и уже пятые сутки не приходит в себя....
За пострадавшим в Турции 9-летним российским мальчиком отправят самолет
16.07.2011; КМ - Новости
...Об этом попросили эксперты рабочей группы Общественной палаты по защите прав граждан России за рубежом, которые обратились в Минздравсоцразвития, рассказав о попавшем в беду мальчике....
9-летнего Кирилла Гудкова доставили бортом МЧС из Турции в Москву
17.07.2011; КМ - Новости
...Эксперты рабочей группы Общественной палаты по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму обратились в Минздравсоцразвития с просьбой помочь в срочной транспортировке ребенка....
Получившего отек мозга в турецком аквапарке мальчика доставят в Москву
16.07.2011; "ИнтерНовости. Ру"
...Об этом рассказал эксперт рабочей группы Общественной палаты по защите прав граждан России за рубежом Дмитрий Давыденко....
, попавший в кому в Турции, доставлен в Москву
17.07.2011 "TOP NEWS рейтинг новостей (www. *****)"
...Эксперт Общественной палаты также сообщил, что существует договоренность с детским хирургом Леонидом Рошалем....
В Турции получил серьезную травму 9-летний россиянин
15.07.2011; Информационный сервер Тольятти
...Информация о мальчике, который в течение пяти дней мальчик не приходит в сознание после травмы, поступила на горячую линию Общественной палаты РФ по защите прав туристов "Летний вопрос". В свою очередь Общественная палата обратилась в Минздравсоцразвития России за помощью в транспортировке пострадавшего россиянина на родину…
Состояние ребенка, получившего травму в Турции, остается тяжелым
18.07.2011; Голос России
..."По нашим данным, состояние мальчика продолжает оставаться критическим", - сказал эксперт Общественной палаты, глава Клуба защиты прав туристов Роман Бобылев....
...С его слов, "общественная палата намерена разбираться в ситуации со страховой компанией "Ренессанс-Страхование", услугами которой воспользовалась семья Кирилла и которая, по их информации, признала случай "не страховым"....
Состояние девятилетнего россиянина Кирилла Гудкова, получившего травму в Турции, остается тяжелым
МОСКВА, 18 июля. /ИТАР-ТАСС/. Состояние девятилетнего Кирилла Гудкова, который получил травму в Турции во время катания на водных горках, продолжает оставаться тяжелым. Об этом сообщил корр. ИТАР-ТАСС эксперт Общественной палаты /ОП/, глава Клуба защиты прав туристов Роман Бобылев.
"По нашим данным, состояние мальчика продолжает оставаться критическим", - сказал Бобылев.
Он также подчеркнул, что "Общественная палата намерена разбираться в ситуации со страховой компанией "Ренессанс-Страхование", услугами которой воспользовалась семья Кирилла и которая, по их информации, признала случай "не страховым". "Мы будем добиваться выплаты компенсации расходов по восстановлению здоровья и морального вреда", - подчеркнул эксперт ОП, добавив, что "это будет сделано лишь с согласия родителей мальчика". "Сейчас главное, чтобы ребенок выздоровел, а вопрос компенсаций мы будем решать", - пообещал Бобылев.
Он также добавил, что "другие страховые компании требуют выяснения обстоятельств дела, так как эта ситуация бросила тень и на их деятельность".
В свою очередь, в компании "Ренессанс-Страхование" заявляют о том, что "компания организовала и полностью оплатила лечение своего клиента", а "информация о том, что она отказалась от выполнения своих обязательств и не признала произошедшее страховым событием, не соответствует действительности".
"10 июля получив информацию о случившемся с ребенком, компания сразу признала факт страхового события и предоставила финансовые гарантии на оказание всех необходимых медицинских и транспортных услуг в рамках предусмотренной полисом страховой суммы - 15 тыс долларов", - отметили в компании.
Девятилетний россиянин Кирилл Гудков в течение восьми дней не приходит в сознание после травмы, полученной по время катания на водных горках в одном из турецких отелей. Местные врачи поставили ему диагноз "отек мозга". 16 июля самолет МЧС группой врачей Всероссийского центра медицины катастроф вылетел из Москвы в Аланию, где все это время находился ребенок. Российские медики приняли решение о необходимости транспортировки его на Родину. Накануне утром спецборт МЧС доставил мальчика. Сейчас он находится на лечении в московской детской клинической больнице имени Георгия Сперанского.
Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов потребовал проведения тщательного расследования по этому делу. По его словам, "необходимо выяснить, соблюдались ли все меры безопасности в аквапарке, где катался российский ребенок; следил ли персонал аквапарка за детьми". Ответственность за несоблюдение правил безопасности лежит на руководителях организаций, уверен он. Астахов подчеркнул, что "это /водные горки - прим. ТАСС/ очень травмоопасный вид развлечения. Наибольшее число жертв приходится на детей в возрасте от 5 до 14 лет".
В истории с пострадавшим в Турции ребенком разберется Общественная палата
18.07.2011; *****
...В истории с пострадавшим в Турции ребенком разберется Общественная палата...
...Об этом ИТАР-ТАСС сообщает со ссылкой на эксперта Общественной палаты (ОП), главу Клуба защиты прав туристов Романа Бобылева: "По нашим данным, состояние мальчика продолжает оставаться критическим", - сообщил эксперт....
..."Общественная палата намерена разбираться в ситуации со страховой компанией "Ренессанс-Страхование", услугами которой воспользовалась семья Кирилла и которая, по их информации, признала случай "не страховым", - рассказал Бобылев....
Живи, Кирилл! .
18.07.2011; Твой ДЕНЬ
...Информация о Кирилле поступила на горячую линию Общественной палаты по защите прав туристов "Летний вопрос", после чего спецбортом Центра медицины катастроф мальчика для лечения транспортировали в Москву...
, впавший в кому в Турции, находится в критическом состоянии
18.07.2011; Газета. Ру
...Состояние девятилетнего Кирилла Гудкова, который получил травму в Турции во время катания на водных горках, продолжает оставаться тяжелым, сообщил ИТАР-ТАСС эксперт Общественной палаты, глава Клуба защиты прав туристов Роман Бобылев....
...Он также подчеркнул, что "Общественная палата намерена разбираться в ситуации со страховой компанией "Ренессанс - Страхование", услугами которой воспользовалась семья Кирилла и которая, по их информации, признала случай "не страховым"...
Итоги «горячей линии» по ЕГЭ. Президентская Комиссия учла рекомендации Общественной палаты по усовершенствованию госэкзамена.
Страна не выдержала единого для всех экзамена
Парламентская газета, 01.07.2011
НИКОЛАЙ БОРОДИН
В Центре социально-консервативной политики прошла дискуссия о путях модернизации школьного образования и ситуации с нарушениями во время сдачи ЕГЭ.
Открывая встречу, председатель Всероссийского педагогического собрания (ВПС) Валентина Иванова отметила, что ни в одной другой области общественной жизни сейчас не проводится государством столь масштабных реформ, как в отечественном образовании. В связи с этим она видит необходимость в увеличении государственной поддержки учителей. Свои предложения по этому вопросу подготовило Всероссийское педагогическое собрание. Среди них Валентина Иванова особенно отметила сохранение учителям доплаты к пенсии за выслугу лет, увеличение пенсий лицам, имеющим звание народный учитель, а также введение в школах института наставничества.
"Доплаты к пенсиям будут производиться из региональных бюджетов, и очень важно, чтобы они были на уровне прожиточного минимума", - подчеркнула Валентина Иванова. Она также коснулась деятельности ВПС в составе Общероссийского народного фронта. Поскольку до 1 июля регионы должны откорректировать свои программы модернизации образования, в том числе и планы повышения зарплат учителям с 1 сентября, в рамках общественного обсуждения этих программ, а именно такая задача стоит перед Народным фронтом, ВПС проследит за "народными" поправками в бюджеты, чтобы в каждом регионе они были переориентированы на социальную поддержку учителей и ремонт школьных зданий. Валентина Иванова также считает, что учительскому сообществу нужно активнее принимать участие в законодательной работе.
Между тем исполнение уже принятых законов, в частности в отношении ЕГЭ, пока оставляет желать лучшего.
Как сообщил председатель Комитета Государственной Думы по образованию Григорий Балыхин, нарушения при сдаче госэкзамена ожидались и для их предотвращения в феврале 2011 года был принят федеральный закон о совершенствовании ЕГЭ. Этот документ включил в себя принципиальные изменения, призванные предотвратить мошенничество и подтасовки. Депутат заметил, что произошедшие нарушения - не повод, чтобы обрушиваться на Единый госэкзамен с критикой. "ЕГЭ в данном случае следует рассматривать как индикатор положения в образовательной системе, сложившегося в последние годы", - заявил он. Однако, по словам Григория Балыхина, пока не определено, понесут ли виновные административную, уголовную или иную ответственность. "Сейчас Минобрнауки, Рособрнадзор и правоохранительные органы работают над этим", - сообщил он.
С тем, что нарушения при сдаче ЕГЭ возникли из-за недостатков системы образования, согласилась член Комиссии Общественной палаты РФ по развитию образования Любовь Духанина. Сейчас многие учебные заведения пренебрегают воспитательной работой в период обучения, а во время итоговой аттестации сознательно идут на подтасовки, чтобы полученными нечестным путём результатами прикрыть свои недоработки. И ситуация изменяется не в лучшую сторону - количество сообщений о махинациях во время экзаменов, поступивших на горячую линию Общественной палаты, по сравнению с прошлым годом увеличилось.
Проректор Московского института открытого образования и глава группы по подготовке контрольно-измерительных материалов для ЕГЭ по математике Иван Ященко особо отметил, что данные тестов начали появляться в открытом доступе только после того, как первые конверты с заданиями были вскрыты в дальневосточной зоне России. Решением экзаменационных заданий, например в Интернете, занимались многие преподаватели, в том числе и высшей категории, причём иногда даже не за плату, а просто "из любви к искусству". Всё это ещё раз свидетельствует о том, что нарушения при сдаче экзаменов вызваны недостатками работы образовательной системы в целом.
"В СМИ надо активнее рекламировать положительные стороны ЕГЭ, - считает Валентина Иванова. - По данным ВЦИОМ, 75 процентов выпускников в прошлом году попали в те учебные заведения, где мечтали учиться. И это безусловное достижение ЕГЭ". Вместе с тем она полагает, что изжить недостатки, проявляющиеся в образовательной системе, можно только при взаимодействии между родителями, учениками и преподавателями. Побудить к сотрудничеству - такая задача стоит перед разрабатываемым ВПС проектом "Народная школа на пять!"
Россияне не доверяют результатам ЕГЭ и предъявляют к нему все больше претензий
3 канал, 01.07.2011
ВЕДУЩИЙ: Россияне не доверяют результатам ЕГЭ и предъявляют к нему все больше претензий. И в Общественной палате сегодня объявили итоги Единого госэкзамена. По словам экспертов, в этом году на треть выросло число сообщений на горячую линию о нарушениях во время тестирования. Чаще всего школьники и их родители жалуются, что за сдачу ЕГЭ во многих регионах требуют деньги. Экзамены пишут подставные люди, а проверяющие делают все возможное, чтобы не допустить апелляций со стороны учащихся. Ярослав КУЗЬМИНОВ, председатель комиссии Общественной Палаты РФ по развитию образования, ректор Высшей Школы Экономики: Очень много нарушений, очень много нарушений. Люди начинают находить, не просто находить лазейки в процедурах Единого государственного экзамена. Но активно, широко использовать эти лазейки. Уже притчей во языцех стало стремление ряда регионов улучшить свои результаты, показать товар лицом. ВЕДУЩИЙ: Кроме того, как выяснилось, принимающих ЕГЭ невозможно наказать за допущенные во время экзамена нарушения. Закон не предусматривает даже административной ответственности. Максимум, что грозит нарушителям, увольнение.
Общественная Палата предлагает снимать ЕГЭ на…
02.07.11 Говорит Москва
ЕГЭ надо снимать на видео. Подобную идею выдвинула Общественная Палата.
Госэкзамен могут снять на камеру. Комиссия по развитию образования Общественной палаты предлагает вести видеозапись всех этапов проведения ЕГЭ и обработки данных. Об этом рассказал ректор Высшей Школы . Помимо видеозаписи комиссия предлагает вести проверку части "С" по всем предметам перекрестным способом. Члены Общественной Палаты также считают, что надо запретить использование результатов ЕГЭ для оценки качества работы учителей, школ и регионов.
Комиссия Общественной палаты предлагает ввести два уровня сложности понекоторым ЕГЭ
МОСКВА, 1 июл - РИА Новости.
02.07.2011; АМИ-Центр (Барнаул)
Комиссия по развитию образования Общественной палаты РФ предлагает ввести по некоторым предметам сдачу ЕГЭ по двум уровням - общеобразовательному и профильному, сообщил в пятницу на заседании в Общественной палате ректор НИУ .
"Назрел вопрос о выделении двух уровней единого госэкзамена - продвинутого уровня и обычного уровня, - который люди добровольно выбирают и который отражает интерес к тому или иному предмету", - сказал Кузьминов в ходе "круглого стола" по обсуждению мер для совершенствования ЕГЭ.
Он добавил, что это позволит обеспечить реализацию идей профильного обучения.
Ректор Высшей школы экономики также отметил, что комиссия ОП предлагает установить минимальный балл по каждому предмету ЕГЭ до начала экзаменов и определить точные сроки проверки экзаменационных работ и способы предоставления результатов экзамена учащемуся. По мнению членов Общественной палаты, это позволит сделать процедуру сдачи единого госэкзамена более открытой.
Кроме того, Кузьминов сказал, что комиссия рекомендует отменить сертификаты ЕГЭ на бумажном носителе, так как результаты экзаменов хранятся в федеральной базе и вузы и сузы проверяют подлинность информации не по сертификату, а по базе данных.
Для повышения качества контрольно-измерительных материалов, по словам Кузьминова, следует проводить их общественно-государственную экспертизу.
"В настоящий момент грубые нарушители порядка проведения ЕГЭ фактически остаются безнаказанными, так как действующее законодательство не предусматривает достаточные и необходимые формы и виды юридической ответственности к организаторам проведения ЕГЭ", - отметил ректор.
Он добавил, что организаторы практически не являются должностными лицами и даже к административной ответственности их трудно привлечь.
Большинство российских выпускников в этом году сдавало ЕГЭ с 27 мая по 20 июня. ЕГЭ досрочно в апреле уже сдали 1,3 тысячи человек, в том числе призывники и спортсмены. Сдать ЕГЭ дополнительно можно будет с 8 по 19 июля.
Комиссия ОП предлагает вести видеозапись всех этапов проведения ЕГЭ
МОСКВА, 1 июл - РИА Новости.
01.07.2011; "*****"
01.07.2011; Политическая жизнь Северо-Западного региона
Комиссия по развитию образования Общественной палаты для устранения недостатков единого госэкзамена предлагает вести видеозапись всех этапов проведения ЕГЭ и обработки данных, сообщил в пятницу в ходе "круглого стола" в Общественной палате ректор НИУ .
"К сожалению, мы отмечаем очень много нарушений, люди находят лазейки в процедуре ЕГЭ и начинают их широко использовать. Было бы странно, если бы такой процесс не происходил", - считает ректор Высшей школы экономики.
Помимо видеозаписи, комиссия Общественной палаты предлагает вести проверку части "С" по всем предметам перекрестным способом. Члены ОП также считают, что надо запретить использование результатов ЕГЭ для оценки качества работы учителей, школ и регионов.
"Использование результатов ЕГЭ возможно только для итоговой аттестации, поступления в вузы и проведения исследований", - сказал Кузьминов.
Он добавил, что для объективного общественного контроля за проведением госэкзамена эксперты ОП предлагают наделить общественных наблюдателей правом присутствовать не только в пунктах проведения ЕГЭ во время сдачи экзамена, но и осуществлять контроль на всех этапах. Также предлагается обязать субъекты РФ проводить обучение всех лиц, задействованных в процедуре ЕГЭ.
По словам Кузьминова, порядок проведения ЕГЭ не содержит необходимых правил, которые бы обеспечили независимость и объективность экзамена, а рекомендации Рособрнадзора не имеют обязательной силы, потому что не являются нормативно-правовыми актами и за их выполнение не может последовать юридическая ответственность.
Бурятия заняла второе место в России по активности на горячей линии ЕГЭ
Информ Полис (Улан-Удэ), 04.07.2011
Общественная палата предложила изменить процедуру ЕГЭ: разделить экзамен на две части – базовую и профильную, записывать на видео сам экзамен и обработку данных, а за подлоги и мошенничество при сдаче ввести уголовную отвественность. Эти предложения в ближайшее время должна рассмотреть президентская комиссия
В пятницу на "круглом столе" в Общественной палате, посвященном обсуждению мер для совершенствования ЕГЭ, собрались около 20-ти чиновников и экспертов по образованию, в том числе, замминистра образования и науки Максим Дулинов, председатель комиссии Общественной палаты по развитию образования Ярослав Кузьминов, зампред комиссии Общественной палаты по развитию образования Любовь Духанина, вице-президент и директор федерального института развития образования Александр Асмолов.
Сначала присутствующие заслушали доклад об итогах работы горячей линии Общественной палаты по ЕГЭ в этом году. Судя по диаграмме активности регионов, самое большое количество звонков на "горячую линию" поступило из Москвы, на втором месте - Республики Бурятия и Дагестан. Меньше всего вопросов по ЕГЭ возникло у жителей Томской области и Ямало-ненецкого округа.
По словам Духаниной, большая часть звонков были связаны с недостатком информации по организации процедуры ЕГЭ, хотя по сравнению с прошлым годом количество вопросов такого рода уменьшилось. Зато увеличилось количество жалоб – с 17-ти до 25-ти процентов.
В основном, выпускники и их родители жаловались на нарушение процедуры экзамена организаторами, а так же на долгое ожидание результатов экзамена.
- Некоторые жалобы наших граждан повторяются на протяжении трех лет, но на них по-прежнему нет реакции в субъектах, – сказала Духанина. К систематическим нарушениям со стороны регионов она отнесла жалобы, связанные с платной доставкой на место проведения ЕГЭ, а также нехватку на экзаменах дополнительных бланков.
- Дополнительный бланк требуется ребенку, который в состоянии решить такие сложные задания, как С5 и С6. И в связи с отсутствием дополнительных бланков у него нет возможности продемонстрировать свои знания. А для ребенка это может означать, что он вместо бесплатного обучения будет учиться платно. Это большая проблема, – отметила зампред комиссии Общественной палаты по развитию образования...
Эксперты предлагают менять ЕГЭ, пока Рособрнадзор подводит его итоги на форуме в...
04.07.2011 СибИнфо
Мониторинг, который проводила Общественная палата, показал, что больше всего вопросов к ЕГЭ у москвичей и жителей Бурятии, а меньше всего у томичей.
Общественная палата завалила экзамен
02.07.11 Коммерсантъ
Общественная палата РФ вчера выступила с резкой критикой и требованием серьезного реформирования системы ЕГЭ. Заявив, что сейчас экзамен "сложно назвать объективным и независимым", члены палаты предложили среди прочего разделить испытания на два уровня сложности, отделить учителей от организации ЕГЭ и вести в интернете видеотрансляцию каждого экзамена. И в Минобрнауки, и в Рособрнадзоре дали понять, что не считают требования реалистичными.
Во время экзаменационной кампании 2011 года в Общественной палате (ОП) проходила "горячая линия" для учеников и их родителей. "К нам поступило более 5 тыс. жалоб, четверть из них касалась организаторов экзамена, закрывавших глаза на использование мобильных телефонов и прочие виды списывания,— рассказала член комиссии ОП РФ по образованию Любовь Духанина.— Существующую сегодня процедуру ЕГЭ очень сложно назвать объективной и независимой". По итогам анализа поступивших жалоб члены палаты подготовили для Минобрнауки целый ряд предложений, которые в целом серьезно изменяют существующую систему госэкзамена. "Мы не просто повторяем очередной набор доводов — нам надо заставить власть принять необходимые изменения,— заявил глава комиссии ОП по образованию, ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов.— Через три недели состоится совещание комиссии при президенте по совершенствованию госэкзамена. В прошлом году мы предложили ряд рекомендаций, но теперь очевидно, что изменений должно быть больше и они должны оперативнее вступать в силу".
Первое, на чем настаивают общественники,— разделение ЕГЭ на два уровня сложности, обычный и продвинутый. "Есть неверное мнение, что ЕГЭ состоит из простых тестов, хотя это сложный экзамен с большой творческой частью,— сказал господин Кузьминов.— Проблема в том, что значительная часть выпускников просто не доходит до этого уровня. В школе большая часть времени уделяется подготовке к рутинной части экзамена". По мнению членов ОП, введение двухуровневого ЕГЭ поможет составить четкий рейтинг вузов, показав, абитуриентов какого уровня они хотят у себя видеть.
Другая идея общественников — сделать проведение ЕГЭ независимым от системы образования. Для этого экзамен надо проводить не в школах, а в каких-то других помещениях. Преподавателей на экзамене быть не должно вообще — вместо них должны быть независимые эксперты с контрактом, где четко прописаны обязанности и наказание за их невыполнение. "Учителя всю жизнь помогали детям, а теперь мы их ставим в позицию охранников, хотя они должны заниматься другим",— заявил научный руководитель Института развития . Он напомнил, что госэкзамен в Казахстане проводится под контролем спецслужб — в частности, именно они хранят задания и доставляют их на экзамен. Также в рекомендациях палаты содержится пункт о видеосъемке каждого экзамена и прямой трансляции ее в интернет на сайты региональных управлений образования.
Чтобы сделать результаты экзамена более объективными, члены палаты предлагают объявлять минимальный проходной балл каждого экзамена еще в начале школьного учебного года, а не после сдачи ЕГЭ, как сейчас. "Когда ЕГЭ был экспериментом, то число "неудов" по математике достигало 20%, а сейчас не более 5%,— напомнил столичный уполномоченный по правам ребенка Евгений Бунимович.— Просто после экзаменов тотально химичат, чтобы был небольшой процент несдавших". "Раньше неучей выпускали из школы с тройкой, а теперь им помогают заниженным проходным баллом,— согласился ректор ВШЭ.— Хочется спросить министра образования Андрея Фурсенко: чего стоят ваши многочисленные инженеры, когда половина из них имеют низкий балл по математике и физике?"
Также в палате считают необходимым ввести дополнительный критерий учебы — средний балл за последние три-четыре года в школе. Это должно отсеять от вузов двоечников, которые каким-то образом получили высокий балл ЕГЭ. Кроме того, прозвучало предложение запретить апелляционным комиссиям снижать баллы при перепроверке спорной работы — по мнению членов палаты, эта норма прописана специально для того, чтобы сократить число жалоб.
В Рособрнадзоре отвергли обвинения в сознательном занижении проходных баллов и заявили, что готовы обсуждать с экспертным сообществом идею о переносе сроков их объявления. В вопросе апелляций ведомство отказалось менять точку зрения. "Если ты уверен, что работа неправильно оценена,— выходи с апелляцией. Но надо понимать, что работу переоценят,— заявил пресс-секретарь ведомства Сергей Шатунов.— Как можно запретить эксперту не замечать ошибок?" По его словам, статистика прошлых лет показывает, что примерно каждая третья апелляция удовлетворяется в сторону ученика.
"Общественная палата, конечно, может предлагать любые изменения, это их право,— заявил "Ъ" заместитель министра образования Максим Дулинов.— Нет никаких технических проблем в том, чтобы разделить экзамен на два или даже больше уровней. Но зачем это делать? Реальной цели я не услышал". Остальные предложения ОП господин Дулинов также назвал "технически возможными", но заявил о необходимости "сначала детально их проработать".
Общественная палата хочет ликвидировать ЕГЭ в школах
ИЗВЕСТИЯ (РОССИЯ), 04.07.2011
НАТАЛЬЯ ГРАНИНА
Экзамен будут проводить без учителей и записывать на видео, если предложения пройдут
На заседании "круглого стола" по проблемам ЕГЭ-2011 члены Общественной палаты составили пакет предложений о преобразовании Единого госэкзамена. Признав, что идея независимого тестирования прогрессивная, в ее исполнении общественники нашли много "червоточин". Эксперты требуют предусмотреть в Уголовном и Административном кодексах ответственность за нарушения при ЕГЭ, устранить учителей от организации процесса, разделить экзамен на два уровня сложности и записывать на видео все этапы тестирования.
Все новшества будут рассмотрены 19 июля на заседании комиссии по совершенствованию ЕГЭ при президенте.
- Десять лет назад, когда экзамен вводился, его поддерживали 50% россиян, а сейчас только треть, - заявил ректор Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" (НИУ ВШЭ) Ярослав Кузьминов. - Благодаря ЕГЭ доля провинциальных студентов в престижных столичных вузах выросла вдвое, объем коррупции при поступлении с 10 млрд упал до 1,5 млрд. Но недостатки все дискредитируют.
Первым делом эксперты предлагают отделить экзамен от школы. Сейчас результаты ЕГЭ применяются для оценки качества работы педагогов. Естественно, последние любыми способами стараются добиваться высоких показателей. Организаторами процесса аттестации необходимо сделать независимых людей.
- Сегодня из-за пробелов в законодательстве привлечь к ответственности организаторов нельзя, - поясняет директор центра правовых прикладных разработок НИУ . - Юридически они не являются должностными лицами.
Для "прозрачности" и укрепления градуса народного доверия фамилии экзаменаторов, их звания и регалии следует публиковать на специальных сайтах. В Общественной палате настаивают и на "рассекречивании" составителей контрольно-измерительных материалов (КИМов).
Другое нововведение - ввести видеопротокол всех этапов экзаменов. И дать возможность наблюдателям присутствовать на всех процедурах - начиная от вскрытия конвертов с заданиями до проверки результатов. Сейчас общественников допускают только в кабинеты, где школьники решают задачи.
Предлагается либерализовать и процедуру апелляции. "Нужен мораторий на снижение баллов по результатам апелляций, - считает ректор НИУ ВШЭ Кузьминов. - Эта репрессия отпугивает от поиска справедливости примерно треть "пострадавших".
Также правозащитники требуют обеспечить всем школьникам равные права.
- Поступило много жалоб из регионов о том, что затягиваются сроки оглашения оценок, - рассказывает заместитель председателя комиссии по образованию Общественной палаты Любовь Духанина. - А поскольку временной промежуток для подачи апелляции ограничен, дети просто не успевают подать их. Кроме того, лишь в Москве выпускникам давали возможность ознакомиться со своими работами.
Реформе должна подвергнуться и структура экзамена. В Общественной палате предлагают разделить ЕГЭ на два уровня сложности : обычный и продвинутый. Базовые тесты будут необходимы для получения аттестата и поступления в колледж. Вузы могут маневрировать и указывать в правилах приема, какого уровня сертификат по математике или русскому они желали бы видеть. Минимальные пороговые баллы по каждому предмету предлагается также устанавливать в начале учебного года. Сейчас минимумы оглашаются Рособрнадзором уже после начала проверки работ. Это дает возможность чиновникам в случае необходимости занижать порог и тем самым уменьшать количество двоек.
Во время "круглого стола" Общественной палаты своими методами борьбы с коррупцией на ЕГЭ поделился министр образования Республики Татарстан Альберт Гильмутдинов. Все первокурсники татарских вузов обязаны написать повторный тест по ЕГЭ.
- Обычно мы фиксируем падение результатов ЕГЭ в институте на 16,5%, - говорит Гильмутдинов. - Но в прошлом году был случай, что девушка, пришедшая в медвуз с 80 баллами по химии, повторный тест написала на 7 баллов. Видеозапись на пунктах сдачи экзаменов мы уже давно практикуем. Выявляются вопиющие случаи. У нас в одном из районов зафиксировано, как учителя входят в кабинет, берут работы, выносят, потом заносят.
Используется ЕГЭ и для повышения профессионального уровня педагогов. При аттестации татарские учителя пишут по своему предмету ЕГЭ.
- Вначале сопротивлялись и возмущались, - сетует министр. - Но потом стыдно стало. Поначалу, особенно по английскому и географии, у педагогов средний балл был гораздо ниже, чем у детей. Сейчас - подтянулись.
ЕГЭ хотят убрать из школ
Московские новости, 01.07.2011
Общественная палата утвердила предложения Высшей школы экономики по реформированию ЕГЭ. Представители одного из ведущих вузов предлагают вывести ЕГЭ из школы в специальные учреждения и внести в административный и уголовный кодексы статьи о нарушениях в ЕГЭ. Кроме того, с 2013 года ЕГЭ может быть разделено на два уровня: базовый и профильный. Интересы школьников учтены и в процедуре апелляции: ВШЭ предлагает запретить снижение результатов. 19 июля данные нововведения оценит комиссия при президенте.
Общественная палата утвердила предложения Высшей школы экономики по реформированию ЕГЭ. Представители одного из ведущих вузов предлагают вывести ЕГЭ из школы в специальные учреждения и внести в административный и уголовный кодексы статьи о нарушениях в ЕГЭ. Кроме того, с 2013 года ЕГЭ может быть разделено на два уровня: базовый и профильный. Интересы школьников учтены и в процедуре апелляции: ВШЭ предлагает запретить снижение результатов. 19 июля данные нововведения оценит комиссия при президенте.
1 июля в Общественной палате прошел круглый стол, на котором Высшая школа экономики (ВШЭ) презентовала свои предложения по реформированию единого госэкзамена. Эти предложения также будут направлены на ближайшее заседание комиссии по совершенствованию ЕГЭ при президенте РФ, которое состоится 19 июля.
Ректор во вступительной речи отметил, что федеральный закон «Об образовании» не содержит требований о «независимости» ЕГЭ, как основополагающего принципа этого экзамена. В законе также отсутствуют «специальные правила по обеспечению объективности ЕГЭ». Исключения составляют нормы о запрете мобильных телефонов и отнесение контрольно-измерительных материалов (КИМ) к информации ограниченного доступа. Отдельная норма закона, по мнению ВШЭ, должна быть посвящена институту общественных наблюдателей.
Представители ВШЭ отметили, что посвященные ЕГЭ документы и рекомендации Минобрнауки и Рособрнадзора не являются правовыми актами, а значит, что за их невыполнение не может последовать юридическая ответственность. Авторы нововведений хотят ввести ЕГЭ в административный и уголовный кодекс, в связи со всеми громкими скандалами последних недель.
Кузьминов заявил, что сейчас «российское общество утратило доверие к процедуре ЕГЭ». Он предложил «вывести ЕГЭ из школы», то есть закрепить юридически исключение школ из списка пунктов проведения экзаменов (ППЭ). Школьники, как следует из рекомендации ВШЭ, должны сдавать ЕГЭ в любых других организациях, которые бы соответствовали СанПиНам. В школе же ЕГЭ должен проходить, только в том случае, если в других учреждениях невозможно организовать госэкзамен: например невозможно добраться транспортом.
Еще одно принципиальное предложение – с 2013 года ввести по ряду предметов сдачу ЕГЭ на двух уровнях: общеобразовательном (читай: базовом) и профильном.
Организаторами, дежурными и наблюдателями должны быть сторонние для школы люди. Предлагается юридически запретить присутствие работников школы и родителей детей где либо рядом со школой, включая, конечно же, туалеты.
Специалисты ВШЭ также предлагают ввести видеопротоколирование «всех этапов проведения ЕГЭ и обработки данных». Предлагается и новый принцип проверки результатов: часть С (не тестовое задание)не должны проверять в том же федеральном регионе, где он проводился. Его надо отсылать в другой регион.
Школьников предлагается за любое нарушение «Порядка проведения ЕГЭ» (утвержденного Минобрнауки) не только удалять из аудитории во время сдачи экзамена, но и аннулировать его результаты.
Другое предлагаемое нововведение ВШЭ, напрямую касающееся школьников, должно им понравиться: предлагается ввести запрет на снижение результатов экзаменов по результатам апелляции. Эта процедура, кстати, тоже должна фиксироваться на видео. Ну и наконец, все спорные ситуации должны решать не региональные чиновники, а федеральная конфликтная комиссия.
Представители ВШЭ намерены поменять и другую ключевую норму: минимальный пороговый балл. Его предлагают устанавливать по каждому предмету еще до начала экзаменов (и не менее чем на три года), а не после, как сейчас. По мнению авторов поправки, нынешний принцип активно используется чиновниками, чтобы понижать «порог» и уменьшать количество двоечников.
Одобрение предложений специалистов ВШЭ в Общественной палате не означает, что порядок проведения ЕГЭ изменится уже в следующем году. Реализация плана реформ зависит от слишком многих факторов, в том числе и политических. Оптимистичный сценарий для реформаторов: изменения начнутся в течение трех-пяти лет. Пессимистичный: никогда.
Предлагаемые нововведения в КоАП и УК
Административная ответственность:
- внести в статью 19.30 (или в статью 2.4) КоАП специальное примечание, определяющее содержание термина «должностное лицо» применительно в пункту «умышленное искажение результатов итоговой аттестации…ГИА и ЕГЭ»
- дополнить Главу 19 УК РФ целым рядом составов преступления: за искажение результатов, вымогательство денег за сдачу ЕГЭ, фальсификацию КИМ и пр.
Деление единого
Московские новости, 04.07.2011
Непрекращающиеся скандалы с единым госэкзаменом, отвечать за несовершенство которого приходится федеральным чиновникам, толкают Минобрнауки и Рособрнадзор к тому, чтобы поделиться частью полномочий и ответственности с регионами. На прошедшем в выходные в Улан-Удэ III Байкальском образовательном форуме представители Рособрнадзора озвучили свои предложения по изменению правил ЕГЭ и государственной итоговой аттестации для девятиклассников (ГИА). Многие идеи показались региональным чиновникам неприятным сюрпризом.
Непрекращающиеся скандалы с единым госэкзаменом, отвечать за несовершенство которого приходится федеральным чиновникам, толкают Минобрнауки и Рособрнадзор к тому, чтобы поделиться частью полномочий и ответственности с регионами. На прошедшем в выходные в Улан-Удэ III Байкальском образовательном форуме представители Рособрнадзора озвучили свои предложения по изменению правил ЕГЭ и государственной итоговой аттестации для девятиклассников (ГИА). Многие идеи показались региональным чиновникам неприятным сюрпризом.
Руководитель управления контроля качества не скрывал главной цели Байкальского форума — узнать мнение регионов относительно грядущих перемен в ЕГЭ и ГИА и заручиться их поддержкой перед запланированным на 19 июля заседанием комиссии по совершенствованию единого госэкзамена при президенте. Предложения взять на себя часть ответственности за подготовку материалов для ЕГЭ и проведение самого экзамена и принимающая сторона — правительство Бурятии, и представители образовательных ведомств из других регионов формально поддержали. Однако в кулуарах форума многие собеседники «МН» сетовали на то, что центр перекладывает опорные процедуры аттестации на регионы, пытаясь тем самым отвести от себя критику за возможные будущие скандалы.
Например, явно неожиданным для региональных чиновников было предложение взять на себя разработку и финансирование контрольно-измерительных материалов (КИМ) для аттестации девятиклассников. Эту идею Министерства образования и науки участники форума сразу приняли в штыки. «Если это государственная аттестация, то государство и должно задавать рамки и содержание, а не 80 с лишним субъектов будут себе придумывать КИМы: у нас просто нет экспертов и разработчиков для этого, а обучение людей — это процесс долгий и дорогой», — сетовал в беседе с корреспондентом «МН» один из региональных министров образования.
Столь же существенные финансовые и репутационные потери видятся региональным чиновникам и в предложении вывести кампанию по сдаче ЕГЭ из школ и переместить ее в некие независимые от Минобрнауки учреждения в надежде добиться наконец объективности результатов экзаменовки. Разговоры об этом ведутся давно, но формализовал эту идею ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов, готовивший свой перечень революционных изменений для президентской комиссии по совершенствованию ЕГЭ. В конце минувшей недели инициативу одобрила Общественная палата, в выходные же Рособрнадзор «тестировал» ее на участниках байкальского форума. Валентин Шаулин отметил, что сегодня не реализован принцип, при котором аттестацию проводила бы служба, не зависимая от органов управления образованием. «Мы в той или иной степени должны найти способ реализации этого принципа, на примере проведения ЕГЭ — оценивать должен не тот, кто сам производит, а кто-то внешний, потребитель», — подчеркнул чиновник Рособрнадзора.
Главный консультант управления по надзору и контролю в сфере образования Самарской области Светлана Бакулина пояснила «МН», почему ее коллеги опасаются вывода ЕГЭ за пределы школ — такую нагрузку могут на себя взять только обеспеченные регионы, считает она. «Независимые центры потребуют серьезных финансовых вливаний. Одно дело, когда под ЕГЭ мы загружаем огромную армию учителей, которые в рамках своего рабочего времени исполняют свои не совсем прямые функции, и государство не тратит деньги на это бюджетные средства. Другое дело, если это будут центры или организации, которые должны по контракту выиграть право проведения экзамена и получить на это федеральные деньги», — говорит Бакулина. Она как и многие чиновники убеждена, что все новшества «требуют широчайшего обсуждения», которое будет сложно организовать до 19 июля, когда вопросы совершенствования ЕГЭ будут обсуждаться на самом высоком уровне.
ЕГЭ СДЕЛАЮТ ЧЕСТНЫМ
Московский Комсомолец, 02.07.2011
Михаил Зубов
В пятницу Общественная палата подготовила предложения для заседания президентской комиссии по совершенствованию ЕГЭ, назначенного на 19 июля. Среди положений, на которых правозащитники будут настаивать, введение двух уровней при сдаче ЕГЭ - продвинутого и базового; видеозапись во всех экзаменационных аудиториях; отмена снижения балла при апелляциях; подключение общественных наблюдателей на всех стадиях ЕГЭ от сдачи экзамена до проверки работ и проведения апелляций. Подробности читайте в понедельник, 4 июля, в рубрике "Альма-матер".
Хороший ЕГЭ — дорогой ЕГЭ. Школьные выпускные экзамены 2012 года пройдут под видеозапись
Московский Комсомолец, 04.07.2011
Марина Лемуткина
Скандальный характер кампании ЕГЭ 2011 года подтвердил: сегодняшняя процедура Единого госэкзамена не является ни объективной, ни независимой. Что надо поменять в ней уже в будущем году, определили участники "круглого стола" в Общественной палате, а уже 19 июля эти предложения обсудит комиссия по совершенствованию ЕГЭ при Президенте России.
Среди бесспорных плюсов ЕГЭ всего два: некоторое расширение доступа в ведущие вузы страны (по данным главы комиссии Общественной палаты по образованию Ярослава Кузьминова, с начала эксперимента приток иногородних абитуриентов увеличился вдвое) и обуздание вузовской коррупции на вступительных экзаменах (ее масштабы, по оценке Кузьминова, сократились с 10 млрд. рублей в 2005 году до 1,5 млрд. в 2011-м).
Однако сомнительных, а чаще негативных сопутствующих ЕГЭ гораздо больше. И в этом году, отметили участники слушаний Общественной палаты, они проявились во всей красе. Репетиторство не исчезло, а стало всеобщим. Не исчезла и коррупция - из вузов она лишь переместилась в школу и резко пошла там вширь. Подтверждение тому - рекордное количество жалоб на нарушения на "горячую линию" Общественной палаты этим летом - 25% звонков, в то время как в 2010 году их было 17%. Налицо "полное отсутствие доверия населения к результатам ЕГЭ, - констатировал Кузьминов. - Люди нашли массу лазеек и активно их используют. Регионы также изо всех сил стараются "улучшить" свои результаты. Нарушения в 2011 году стали массовыми". Причем самое страшное, по словам зампреда комиссии Любови Духаниной, даже не то, что "по последним опросам, 70% населения считает коррупцию неотъемлемой частью ЕГЭ", а то, что "общество это устраивает: главное сегодня - сдать ЕГЭ с нужными баллами. Любой ценой".
Вывод, по словам уполномоченного по правам ребенка в , прост: форму ЕГЭ надо менять, ибо "нынешняя не соответствует социальным условиям, сложившимся в стране: уровню коррупции, вранья и кумовства. При этом пример вранья подает само государство, определяя нижний порог положительных оценок не до, а после сдачи экзаменов. Благодаря этому "неуды" по математике сейчас имеют всего 5% детей, хотя на стадии эксперимента их было 20-30%. Почему? Учить стали лучше? Нет! Отсюда, а не со студентов физтеха, которые за кого-то сдают экзамены, и начинается вранье".
Многие это понимают. К примеру, министерство образования Татарстана третий год подряд проводит на первых курсах своих ведущих вузов профильные ЕГЭ по тем же КИМам, что использовались для вступительных экзаменов. И результаты, признал глава ведомства Альберт Гильмутдинов, всегда хуже: "В среднем падение баллов достигает 16,5%. Но был случай, когда девушка поступила в медицинский университет с 78 баллами по химии, а за аналогичную работу на 1-м курсе получила всего 7 баллов". Правда, "после первой же сессии ее отчислили", уточнил он "МК". Но многие другие жуликоватые бездари продолжают учебу на радость будущим пациентам...
Чтобы оздоровить ситуацию в ЕГЭ, заявила Общественная палата, первым шагом должно стать определение нижнего порога положительных оценок до экзаменов - возможно, на несколько лет вперед. Поддерживать выпускников, разумеется, надо. Но не мухлеванием с границей "неудов" в зависимости от числа их получивших, а введением двухуровневых ЕГЭ - базового и профильного. Тем же, кто не сдаст и самый простой Единый госэкзамен, все равно надо выдавать аттестат. Но в вузы не брать, а сами вузы мониторить: с каким-таким уровнем они набирают студентов - "А" или "В". И те, где, скажем, на инженерные специальности зачисляют с базовыми знаниями по математике, как минимум лишать бюджетного финансирования: нечего плодить липовых специалистов!
Вторая срочная мера борьбы с мотивацией на фальшивые высоты - отменить оба нормативных акта, превративших ЕГЭ в инструмент оценки работы мэра и губернатора. Затем законодательно закрепить запрет использовать оценку с помощью результатов ЕГЭ всем, кроме ребенка: "Оценивать регион, школу, учителя надо другими способами", - подчеркнул Евгений Бунимович. Сам же ЕГЭ должен уйти от одноразовости. Например, подкрепляться мониторингом знаний учащихся в 4-х, 6-х, 8-х, 10-х классах, как это делают в Татарстане. Или учетом среднего балла за 3-4 учебных года.
Третье: срочно сделать ЕГЭ прозрачным для общества. Возможно, публиковать заранее задания - списать на экзамене с 10 тыс. вариантов все равно невозможно. И уж точно вывешивать в Интернете сканированные работы, чтобы каждый мог посмотреть свою (сейчас это делается только в Москве). "Невозможно понять, почему ребенок лишен права увидеть свою работу. Это очевидное нарушение, по поводу которого можно и нужно судиться с Минобрнауки", - считает Бунимович.
Четвертое: реформа системы апелляции - ускорение процедуры, точное определение сроков объявления результатов и наказаний для нарушителей этих сроков, отмена права апелляционных комиссий на снижение балла. (Пока оно существует, на апелляцию, по оценке Кузьминова, подает лишь каждый четвертый обиженный. ) Для полной гарантии прав абитуриентов создать высшую, Федеральную конфликтную комиссию.
Пятое: контроль за порядком при сдаче экзаменов. В том числе присутствие общественных наблюдателей на всех этапах ЕГЭ - от экзаменационной аудитории до проверки работ и апелляционной комиссии; видеозапись экзаменов с выкладыванием ее в Интернет в режиме онлайн; определение статуса организаторов ЕГЭ с закреплением их прямой ответственности за нарушения в Административном и Уголовном кодексах. И во все это - "глушение сигнала, видеозаписи, сканирование и показ работ, сохранение конфиденциальности данных - должно вкладываться государство. Хороший ЕГЭ - дорогой ЕГЭ", - резонно напомнил директор московской школы № 000 Михаил Случ.
Предложения Общественной палаты переданы в президентскую комиссию по совершенствованию ЕГЭ. Та рассмотрит их 19 июля, но кое-что Минобрнауки готово принять уже сейчас, подтвердил замглавы ведомства Максим Дулинов. Правда, привить обществу доверие к ЕГЭ будет нелегко. В России, отметил Ярослав Кузьминов, "самый низкий уровень доверия в мире: доверяют кому бы то ни было менее 20% населения. Аналогов этому показателю нет ни в одной другой стране". Интересно, почему?
Экзамен пойдет на поправку
Российская газета, 04.07.2011
Мария АГРАНОВИЧ
Эксперты предлагают проводить ЕГЭ в независимых центрах
пока на Байкальском образовательном форуме, который проходит в эти дни в Улан-Удэ, рособрнадзор подводит итоги первой волны ЕГЭ-2011, экспертное сообщество - учителя, ученые, ректоры вузов, журналисты - подготовило предложения по усовершенствованию экзамена.
За "круглым столом" в Общественной палате обошлись без радикальных требований отменить Единый, однако, не кривя душой, назвали все его недостатки. Оказалось, связаны они по большому счету не с самой формой экзамена, а, так сказать, с его "инфраструктурой".
- Проведение федерального экзамена, на основании которого федеральный центр делает выводы о состоянии системы образования регионах и зачисляет абитуриентов в федеральные вузы, возложено на регионы. Там же, в регионах, идет проверка заданий части "С", которая дает возможность получить высокие баллы, - объясняет парадоксальность ситуации ректор высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. - А между тем мы еще в 2002 году направили в министерство предложение проверять часть "С" в другом регионе. До сих пор это не реализовано.
Общая тональность "круглого стола" - тревога по поводу потери доверия к процедурам ЕГЭ. Что делать? Во-первых, установить общую норму о том, что пункты приема экзаменов должны открываться не в школах, а на базе других, независимых центров. Исключения - только для труднодоступных территорий. Во-вторых, в обязательном порядке вести видеонаблюдение всех этапов проведения ЕГЭ и обработки данных. Необходимо закрепить за всеми, кто участвует в проведении экзаменов и проверке результатов, особый статус "должностного лица". Иначе с юридической точки зрения предъявлять им обвинения в чем-либо бессмысленно. В Уголовном кодексе России отдельной статьей надо предусмотреть ряд составов преступления в сфере ЕГЭ: умышленное искажение результатов, нарушение порядка проведения ЕГЭ, в том числе сбор денежных средств за участие в экзамене, ответственность за распространение контрольно-измерительных материалов. Для обеспечения открытости процедуры ЕГЭ эксперты предлагают устанавливать минимальный порог баллов по каждому предмету до начала экзаменов и определять точные сроки проверки работ и способы представления результатов школьникам.
Свои поправки специалисты направят в Комиссию при президенте РФ по развитию системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи и совершенствованию проведения ЕГЭ.
мнения Любовь Духанина, член Комиссии Общественной палаты РФ по развитию образования: - Основная проблема ЕГЭ - низкий уровень ответственности всех задействованных в организации экзамена. Раньше было стыдно списывать, сейчас тезис трансформировался в "не сможешь написать - напишешь за деньги". Считаю, что нужно делать открытую базу экспертов, проверяющих работы, а также базы авторов КИМ. Отменить сертификат ЕГЭ на бумажном носителе и ввести мораторий на снижение результата экзамена вследствие апелляции.
Александр Асмолов, директор Федерального института развития образования: - Любая система тестирования - это поддержка разнообразия. Но когда людей диагностируют (а именно это по сути и делает ЕГЭ), они невольно начинают защищаться. Я как психолог это знаю хорошо. У Единого государственного экзамена огромное количество минусов. Но считать его главным виновником того, что в России снижается уровень знаний, - это смешно. Проблема в том, что сегодняшние школьники теряют мотивацию к знаниям.
Альберт Гильмутдинов, министр образования Республики Татарстан: - Третий год первокурсники ведущих вузов республики пишут проверочные профильные экзамены по тем же КИМам, которые они сдавали на ЕГЭ. Был и один вопиющий случай. Девушка, поступившая в медицинский вуз с 78 баллами по биологии, проверочный экзамен написала на... 7 баллов! Отчислили, конечно. Такой подход позволяет с точностью до ребенка выявить подлог.
От редакции: Поколение обманщиков
Ведомости, 04.07.2011
Елена Мазнева
Споры о процедуре и целесообразности проведения Единого госэкзамена вспыхнули с новой силой. Противники единого экзамена продолжают ссылаться на известную историю о том, как студенты Физтеха за плату сдали ЕГЭ по математике за выпускников московской школы № 000. Сторонники предлагают фиксировать ход сдачи письменных испытаний и их проверки на видео, ввести независимых наблюдателей - это идеи членов Общественной палаты.
Споры о ЕГЭ всем надоели, но это принципиально важная тема по двум причинам. Во-первых, потому что речь идет об институте - новом, плохо работающем, но необходимом для обеспечения молодым людям равных условий на жизненном старте. Во-вторых, обсуждения инцидента со сдачей ЕГЭ по математике выявляют непонимание обществом самого принципа равенства возможностей.
Списывание и прочие способы обмана во время учебы традиционно воспринимаются в России как мелкие и даже простительные прегрешения. «Студенты своим умом и знаниями сумели заработать денег, - выражает мнение, распространенное в российском обществе старшего поколения, писатель Андрей Максимов. - Это авангард нашей молодежи, потому что люди, которые за полчаса могут на отлично решить тест по математике, - люди талантливые».
Нет, не авангард. Может быть, в советское время, в условиях закрытого общества, сдача экзаменов репетиторами за деньги и написание диссертаций за начальников и могло выглядеть легитимным заработком. Действительно - это был один из способов обмануть косную, глупую систему. Но именно эти практики создали саму идею образования как «корочки», которую полагается «иметь» - не важно, каким путем. Как раз сейчас у власти находится поколение воспитанных в СССР обладателей «корочек» - и результаты мы видим. Терпимость к списыванию в школе порождала терпимость к подлогам на экзаменах, затем к плагиату в научных работах, к подложным научным степеням и премиям. Пренебрежение, даже презрение, к принципу равных возможностей, т. е. к соблюдению правил, по сути, разрушило советское образование. Да и не только образование, поскольку в ценностно дезориентированном российском обществе распространено презрение к любым правилам. И это презрение создает порочный круг - ты не соблюдаешь и становишься жертвой того, кто тоже не соблюдает: в учебе, в бизнесе, на дороге.
Поступившие нечестным путем могли занять места тех (а таких большинство), кто честно сдавал экзамены, их родители вынуждены были бы оплачивать обучение своих детей. Хотели бы защитники списывающих и дающих списать летать на самолетах, сконструированных «шпаргальщиками» или обладателями списанных дипломов, - вопрос, думаем, риторический. Почти поголовное распространение такого «высшего образования» приведет и к его полной девальвации.
Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов, сказавший о кризисе доверия к ЕГЭ, прав лишь отчасти. В начале 2000-х гг. введение госэкзамена поддерживали свыше половины россиян. Надежды вылились в раздражение, когда миллионы абитуриентов и их родителей увидели неразбериху из-за несовершенства процедуры во время первого общенационального госэкзамена в 2009 г., когда многие подали документы в десятки вузов и долго не могли понять, поступили они или нет. После этого относительное большинство - 43 против 28% - высказалось против ЕГЭ. Однако ситуацию постепенно урегулировали, недовольство новым порядком поступления снизилось - 41 против 36%. Показательно, что среди тех, кому ЕГЭ позволил сесть в социальный лифт, - молодежи, поступившей в избранные вузы, и жителям средних городов (жителей), сторонников уже большинство.
От отношения к списыванию и прочим видам обмана многое зависит. Например, перспективы страны - будут ли в России уважать закон или продолжат жить по понятиям, считая закон досадным препятствием, которое можно и нужно обойти ради получения «корочки», денег и престижного стиля жизни.
Общественная палата предлагает изменить процедуру ЕГЭ
Газета. Ру, 04.07.2011
Наталья Зиганшина
"ЕГЭ начинает терять доверие населения"
Общественная палата предложила изменить процедуру ЕГЭ: разделить экзамен на две части – базовую и профильную, записывать на видео сам экзамен и обработку данных, а за подлоги и мошенничество при сдаче ввести уголовную отвественность. Эти предложения в ближайшее время должна рассмотреть президентская комиссия.
В пятницу на "круглом столе" в Общественной палате, посвященном обсуждению мер для совершенствования ЕГЭ, собрались около 20 чиновников и экспертов по образованию, в том числе, замминистра образования и науки Максим Дулинов, председатель комиссии Общественной палаты по развитию образования Ярослав Кузьминов, зампред комиссии Общественной палаты по развитию образования Любовь Духанина, вице-президент и директор Федерального института развития образования Александр Асмолов.
Сначала присутствующие заслушали доклад об итогах работы горячей линии Общественной палаты по ЕГЭ в этом году. Судя по диаграмме активности регионов, самое большое количество звонков на "горячую линию" поступило из Москвы, на втором месте республики Бурятия и Дагестан. Меньше всего вопросов по ЕГЭ возникло у жителей Томской области и Ямало-ненецкого округа.
По словам Духаниной, большая часть звонков были связаны с недостатком информации по организации процедуры ЕГЭ, хотя по сравнению с прошлым годом количество вопросов такого рода уменьшилось ( в прошлом году их было 83% от общего числа, а в этом – 75%). Зато увеличилось количество жалоб – с 17% до 25%.
В основном, выпускники и их родители жаловались на нарушение процедуры экзамена организаторами, а так же на долгое ожидание результатов экзамена.
"Некоторые жалобы наших граждан повторяются на протяжении трех лет, но на них по-прежнему нет реакции в субъектах», – сказала Духанина. К систематическим нарушениям со стороны регионов она отнесла жалобы, связанные с платной доставкой на место проведения ЕГЭ, а также нехватку на экзаменах дополнительных бланков. "Дополнительный бланк требуется ребенку, который в состоянии решить такие сложные задания, как С5 и С6. И в связи с отсутствием дополнительных бланков у него нет возможности продемонстрировать свои знания. А для ребенка это может означать, что он вместо бесплатного обучения будет учиться платно. Это большая проблема», – отметила зампред комиссии Общественной палаты по развитию образования.
Также в этом году были зафиксированы случаи отказа в приеме заявлений на сдачу экзамена по выбору. "Детям говорят, что в этом году этот экзамен приниматься не будет, хотя на самом деле это не так. Просто в данном населенном пункте нет учителя соответствующей квалификации», – рассказал Ярослав Кузьминов, упомянув еще об одной распространенной проблеме. "Детей повсеместно принуждают к отказу от апелляции, а если соглашаются, то процедура длиться очень долго. Возможность, что снизят балл останавливает ребят от того чтобы подавать апелляции», – пояснил Кузьминов.
В свою очередь, уполномоченный по правам ребенка в отметил, что в настоящее время повсеместно нарушается право выпускников на получение информации, и что со своими экзаменационными работами выпускники пока что могут ознакомиться лишь в Москве. В остальных регионах эта "опция» недоступна. "Из-за этого можно судится с Минобрнауки: почему тот, кто сдавал ЕГЭ не может увидеть свою собственную работу», – заявил Бунимович.
После этого практически все присутствующие признали, что далекие от совершенства процедуру и организацию единого государственно экзамена надо срочно исправлять. "Экзамен стал рутинным, но становясь рутинным ЕГЭ начинает терять доверие населения. Это очень большая проблема для России», – сказал Ярослав Кузьминов. В итоге комиссия Общественной палаты озвучила свои рекомендации, как исправить эту ситуацию.
По мнению экспертов, в настоящее время не существует серьезных механизмов, способных призвать нарушителей к юридической ответственности. Принятый Минобрнауки "Порядок проведения ЕГЭ» не содержит минимально необходимых правил по обеспечению объективности ЕГЭ, за исключением нормы о запрете мобильников, а так же нормы, относящий сведения КИМов к информации ограниченного доступа. А методические рекомендации Рособрнадзора не имеют обязательной силы, поскольку не являются правовым актом и не предусматривают юридическую ответственность. Все согласились с тем, что нужна более совершенная нормативно-правовая база. Полномочия по утверждению единого технологического регламента проведения ЕГЭ было предложено закрепить за Минобрнауки и внести соответствующие поправки в закон "Об образовании».
Кроме того, члены Общественной палаты предложили дополнить главу 19 Уголовного кодекса РФ "Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» статьей 149 (прим), в которой предусмотреть ряд составов преступлений в сфере ЕГЭ, связанных с воспрепятствованием сдаче экзамена, умышленным искажением результатов, нарушением порядка проведения экзамена, фальсификации экзаменационных материалов и распространение информации о КИМ.
Чтобы исключить возможность помощи сдающим ЕГЭ со стороны учителей и администрации школы, было предложено максимально отделить школьников от персонала школы: либо проводить экзамен в другом помещении, а если это невозможно сделать (когда речь идет об отдаленном регионе), ввести запрет на присутствие во всех помещениях (вплоть до туалетов) работников школы, а так же родителей и учеников, которые не сдают экзамен.
Также с подлогами и мошенничеством, по мнению участников "круглого стола", поможет бороться видеопротоколирование не только всех этапов проведения ЕГЭ, но и обработки данных.
К 2013 году предложено ввести по ряду предметов сдачу ЕГЭ на двух уровнях: общеобразовательном и профильном.
"Экзамен должен быть поделен на две части – и вузы в свою очередь должны для себя решить: будут они принимать к себе тех, кто сдавал профильный экзамен или общеобразовательный», – сказал Кузьминов.
С ним согласился и Евгений Бунимович. "Нужен минимальный порог для той части школьников, которые не могут сдать ЕГЭ и идут на мошенничество – они половину тем никогда в жизни не видели. Нужен минимальный базовый уровень, может быть даже зачет без отметки», – предложил он.
Для удобства и более быстрой оценки результатов было рекомендовано отменить сертификат ЕГЭ на бумажном носителе.
"Результаты ЕГЭ хранятся в федеральной базе. Вузы, ссузы могут проверять подлинность заявляемой абитуриентами информации не по сертификату, а по единой базе данных. Это сможет упростить весь процесс и сделает его более быстрым», – обосновал данную рекомендацию Кузьминов.
Но самое главное обстоятельство, которое, по мнению участников круглого стола, оказывает негативное действие на процедуру сдачи ЕГЭ, это то, что при помощи результатов ЕГЭ в настоящее время оцениваются не только знания школьников, но и качество образования в регионах в целом.
"С помощью ЕГЭ пытаются оценивать регионы, губернаторов, министров образования, школы и учителей, а это надо делать другим способом, иначе ситуация становится просто патовой. Наша задача отделить ЕГЭ от образовательной политики и сделать прозрачную систему иначе это будет стыд и позор для страны. Возникает идеологическая коррупция: лишь бы были хорошие показатели. Мы уходи от объективной диагностики и знаний», – отметил Александр Асмолов.
В итоге было решено, что нужно "запретить использование результатов ЕГЭ для оценки учителей, школ, муниципалитетов и регионов. Использование результатов ЕГЭ возможно только для итоговой аттестации, поступления в вузы, ссузы и проведения исследований». Однако, никакой альтернативы для определения этого самого качества экспертами предложено не было. Поэтому пока что этот вопрос остается открытым: как и по каким параметрам оценивать качество образовательной политики того или иного региона.
Все предложения в ближайшее время будут направлены в Госдуму, Совет Федерации, Минобрнауки, Роосбрнадзор и комиссию при президенте по развитию системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи и совершенствованию проведения ЕГЭ.
Президентская комиссия, как ожидается, обсудит все эти предложения на ближайшем заседании – 19 июля. Пока что эксперты затрудняются однозначно сказать какие из рекомендаций могут быть одобрены на законодательном уровне.
Ректор ГУ ВШЭ предлагает записывать ЕГЭ на видео
КМ - Новости, 01.07.2011
На фоне роста нарушений при сдаче единого государственного экзамена и выявления многочисленных фактов коррупции при этом, комиссия по развитию образования Общественной палаты предлагает записывать на видео все этапы проведения ЕГЭ и последующей обработки данных. Эту инициативу представил в пятницу, 1 июля ректор НИУ .
Помимо видеозаписи, Кузьминов предлагает вести проверку творческой части экзамена перекрестным спсобом, а также запретить использовать результаты ЕГЭ при оценки качества работы учителей. Это предложение должно снизить заинтересованность педагогов в получении выпускниками более высоких оценок.
Также комиссия Общественной палаты предлагает дать общественным наблюдателям право не только присутствовать при проведении самого экзамена, но также и на всех этапах проверки заданий ЕГЭ. Логичным продолжением этого является предложение проводить обучение всех лиц, участвующих в проведении экзамена.
Также Кузьминов отметил, что рекомендации Рособрнадзора, который и руководит организацией ЕГЭ по стране, не являются нормативно-правовыми актами, что делает невозможным наказание нарушающих эти рекомендации.
Общественная палата предложила ввести два уровня сдачи ЕГЭ
Взгляд, 01.07.2011
Члены Комиссии по развитию образования Общественной палаты России предложили ввести два уровня сдачи ЕГЭ (общеобразовательный и профильный) по нескольким предметам, сообщил в пятницу на заседании в Общественной палате ректор НИУ .
"Назрел вопрос о выделении двух уровней единого госэкзамена – продвинутого уровня и обычного уровня, который люди добровольно выбирают и который отражает интерес к тому или иному предмету", – сказал Кузьминов в ходе "круглого стола" по обсуждению мер для совершенствования ЕГЭ. Он добавил, что это позволит обеспечить реализацию идей профильного обучения.
Ректор Высшей школы экономики также отметил, что комиссия ОП предлагает установить минимальный балл по каждому предмету ЕГЭ до начала экзаменов и определить точные сроки проверки экзаменационных работ и способы предоставления результатов экзамена учащемуся. По мнению членов Общественной палаты, это позволит сделать процедуру сдачи единого госэкзамена более открытой.
Кроме того, Кузьминов сказал, что комиссия рекомендует отменить сертификаты ЕГЭ на бумажном носителе, так как результаты экзаменов хранятся в федеральной базе и вузы и сузы проверяют подлинность информации не по сертификату, а по базе данных, передает РИА "Новости".
Для повышения качества контрольно-измерительных материалов, по словам Кузьминова, следует проводить их общественно-государственную экспертизу.
"В настоящий момент грубые нарушители порядка проведения ЕГЭ фактически остаются безнаказанными, так как действующее законодательство не предусматривает достаточные и необходимые формы и виды юридической ответственности к организаторам проведения ЕГЭ", – отметил ректор.
Он добавил, что организаторы практически не являются должностными лицами и даже к административной ответственности их трудно привлечь.
Общественная палата предложила вести видеозапись этапов ЕГЭ
01.07.2011; Взгляд
...Общественная палата предложила вести видеозапись этапов ЕГЭ...
...Члены Комиссии по развитию образования Общественной палаты предложили вести видеозапись всех этапов проведения ЕГЭ и обработки результатов для устранения недостатков экзамена, сообщил ректор НИУ ....
...Помимо видеозаписи, комиссия Общественной палаты предлагает вести проверку части "С" по всем предметам перекрестным способом. Члены Общественной палаты также считают, что надо запретить использование результатов ЕГЭ для оценки качества работы учителей, школ и регионов....
Жизнь для галочки
ExpertOnline, 04.07.2011
...Сколько стоит сдать ЕГЭ
Ряд сайтов в интернете предлагали услуги по высылке ответов в SMS. За ответы с выпускников требовали от 290 до 990 рублей. Другие порталы предлагали купить ответы на ЕГЭ заранее. К примеру, в 2009 году самым популярным был ресурс , который предлагал купить пакет "варианты + ответы" по одному предмету за 1 тыс. рублей, а если брать более одного предмета, все остальные обойдутся по 500 рублей. Однако в последнее время их популярность упала, поскольку достоверность подобной информации гарантировать нельзя.
Иногда экзаменационные задачи за учеников решают учителя. Так, в июне 2010 года в Ростовской области задержано 70 преподавателей, которые за 40 тыс. рублей заполняли за своих учеников экзаменационные листы. Тогда же представитель Общественной палаты обнародовал данные, согласно которым средняя сдача "полного пакета" обязательных для выпускника предметов, необходимых ему для поступления в вуз, стоит тыс. рублей...
Башкирские школьники, сдававшие ЕГЭ без бланков, получили положительные отметки >
Pedsovet. org, 02.07.2011
Государственная экзаменационная комиссия засчитала работы 22 башкирских школьников, которые из-за нехватки специальных бланков выполнили ЕГЭ по математике на обычной бумаге, сообщил в четверг журналистам заместитель министра образования .
Учащимся двух школ Белорецка (Башкортостан) во время экзамена не хватило официальных бланков, и экзаменаторы выдали им обычную белую бумагу формата А4 с печатью школы. В центре обработки данных в Уфе эти работы забраковали. Представители Общественной палаты РФ обратились в Федеральный центр тестирования с просьбой засчитать результаты единого госэкзамена по математике белорецких выпускников. Позднее Рособрнадзор разрешил засчитать результаты этих ЕГЭ.
По словам Аристархова, после пересмотра работ, у половины школьников баллы не изменились, а у другой половины учащихся результаты были выше.
ЕГЭ теряет доверие населения
04.07.2011 Ломоносовский холдинг
По словам председателя комиссии Общественной палаты по развитию образования Ярослава Кузьминова, экзамен стал рутинным, а становясь рутинным ЕГЭ начинает терять доверие населения.
Олег Сергеев: Цепная реакция коррупции ЕГЭ
04.07.2011 *****
В споре апологетов ЕГЭ, не устающих твердить об изобретении панацеи от коррупции, и их противников, уверенных в концентрации этого зла в школе, правы оказались аналитики Общественной палаты РФ (ОП РФ).
Они решились открыто признать то, что для экспертного сообщества давно было секретом Полишинеля, - о цепной реакции коррупции ЕГЭ, охватившей все органы государственной власти страны, школу и семью.
За мошенничество с ЕГЭ предложили ввести уголовную ответственность
04.07.2011; Vladivostok News
...Общественная палата предложила изменить процедуру ЕГЭ: разделить экзамен на две части базовую и профильную, записывать на видео сам экзамен и обработку данных, а за подлоги и мошенничество при сдаче ввести уголовную отвественность....
...столе" в Общественной палате, посвященном председатель комиссии Общественной палаты по развитию зампред комиссии Общественной палаты по развитию...
...Кроме того, члены Общественной палаты предложили дополнить главу 19 Уголовного кодекса РФ "Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина" статьей 149 (прим), в которой предусмотреть ряд составов преступлений в сфере ЕГЭ, связанных с воспрепятствованием сдаче экзамена, умышленным...
Время новостей
Коммуна (Воронеж), 05.07.2011
...Перемены правил для ЕГЭ Общественная палата предлагает изменить правила проведения ЕГЭ в школах. На заседании «круглого стола» по проблемам ЕГЭ-2011 члены Общественной палаты составили пакет предложений о преобразовании Единого госэкзамена. Эксперты требуют предусмотреть в Уголовном и Административном кодексах ответственность за нарушения при ЕГЭ, устранить учителей от организации процесса, разделить экзамен на два уровня сложности и записывать на видео все этапы тестирования...
«Единый» – не значит «одинаковый»
Взгляд, 04.07.2011
Евгений Бунимович, уполномоченный по правам ребенка города Москвы
Форма контроля, которую представляет ЕГЭ сегодня, не соответствует уровню отношений общества и власти, который есть в стране.
В чем не соответствует? Уровень коррупции хорошо всем известен, об этом говорят каждый день все, начиная с президента. Одна речь – попытка бороться с этим, другая – реальные механизмы, которые делаются в этой системе. Например.
В нашей стране, как известно, уровень налогов один из самых маленьких. Не потому что власть не хочет собрать больше, а потому что уже пытались и не получилось. Все уходят в тень. Значит, со взрослого населения мы спрашиваем минимум.
Долги по ЖКХ. Не выселяем. Хотя другие страны выселяют. Потому что это массовый процесс, и мы понимаем, что сегодня не можем это сделать.
В стране до сих пор продолжается бесплатная приватизация. Каждые три года говорим, что будем отказываться от этого жилья, потому что весь рынок жилья от этого сыпется, но не отказываемся. По многим причинам.
В стране декларации чиновники начали писать, по-моему, только в прошлом году, хотя 20 лет Россия является Россией. Никакой комиссии по проверке этих деклараций не существует.
Везде мы выбираем систему минимального возможного контроля, потому что на больший не рассчитываем. По отношению к детям мы почему-то выбрали абсолютно жесткую, максимальную и выровненную поверху систему контроля.
Я убежден, что дело не в списывании отдельно, не в мобильных телефонах отдельно, а в том, что такая жесткая система неработоспособна сегодня и нам нужно искать большую гибкость.
Мы делаем вид, когда предлагаем ЕГЭ, что у всех школьников в стране примерно один уровень того, что они могут выдать. Это абсолютно не так. Хочу напомнить, что в ситуации эксперимента с ЕГЭ у нас было примерно 20–30% "неудов", а как только это стало государственной системой, так стало 5%. При тех же детях, при тех же учителях и системах контроля.
Когда речь идет об обмане, он на уровне – почему помогают детям? А обман гораздо более серьезен. Он происходит на уровне страны. Нужно просто понять это, наконец. Что вопрос дифференциации – не вопрос предложений и не потому, что на мехмат спрашивают больше, а потому что нижнюю планку не могут достичь в нашей стране примерно треть школьников. Это важно – дать возможность минимального зачета, извините, 13% налога той части наших школьников, которые действительно никогда не видели половину этого экзамена. Это реальность. Минимальный базовый уровень должен быть действительно минимальным базовым уровнем. И отсюда начинается вранье, а не со студентов физтеха, которые приходят сдавать экзамены за школьников.
Таким образом, мы сможем отделить детей, которые еще могут что-то решать, от детей, которые за счет наркомании, алкоголя или чего-то еще находятся просто в другом пространстве.
Одно из первых прав ребенка – право на выбор. "Единый" – не значит "одинаковый". Источник: Портал НКО (сказано на круглом столе по результатам работы горячей линии "ЕГЭ-2011" в Общественной палате РФ)
«Как нам реорганизовать ЕГЭ»: версия Общественной палаты
КМ - Новости, 04.07.2011
Мартынюк Виктор
Злополучный экзамен предложено разделить на два уровня и проводить вне школ
Российское образование, да и общество в целом не без труда пережевало очередную порцию ЕГЭ. На днях свое счастье дополнительно попытают те, кто с первого раза не смог преодолеть это испытание. Однако аналитики Минобрнауки уже занялись сведением цифр, а общественники набросали в их адрес несколько разумных соображений.
Члены комиссии Общественной палаты РФ поставили сами себе вопрос "Что это было?", а ответ коллективно оформили в виде целого пакета предложений разной формы категоричности и направили его чиновникам. Отметим сразу, что, невзирая на несколько декоративную роль данного органа (центром влияния данное собрание на Миусской площади не назовешь точно), формально сформированные здесь предложения ведомства-адресаты просто обязаны рассматривать и озвучивать свои соображения. Но когда отсутствуют иные волевые рычаги, то пусть и вода камень точит.
Справедливости ради отметим, что спохватились "общественники" не только что, не ввиду того же громкого резонанса, который вызвал в обществе устроенный в одной из школ "спектакль с перевоплощениями". Общественная палата и ранее отправляла депеши чиновникам от образования. Да и вообще это уже можно отнести к милой такой традиции – отправлять свои предложения и общие соображения именно по проблеме проведения ЕГЭ. И хотя в круг интересов комиссии входит далеко не только данная тема, однако повышенное внимание к ней со стороны общественности выводит ее в ряд заметных. А случившийся скандал на ЕГЭ по математике можно вполне рассмотреть как дополнительный аргумент в пользу того, что в Минобрнауки как минимум более внимательно (и, возможно, не один раз и "с карандашом") прочтут то, что им передали.
Впрочем, немедленная реакция (скорее даже рефлекс) последовала, но о ней – чуть ниже. Пока – о самой сути предложенного. Итак, властям подкинули следующие идеи:
Первое. Разделение единого государственного экзамена на два уровня сложности: простой и продвинутый. В состав контрольно-измерительных материалов (КИМ), кроме рутинной тестовой части (которую, собственно, и ругают сильнее всего), входит и достаточно подробная "творческая". До нее доходят далеко не все – разве что те, кому по данному предмету действительно нужен высокий балл. Двухуровневый рейтинг может, в свою очередь, помочь вузам совершенно четко показать, каких именно абитуриентов они хотят видеть в своих стенах. Да и в целом это должно, по замыслу авторов, прибавить самому экзамену логики.
Второе. Максимальное отделение ЕГЭ от системы образования. Экзамен должен проводиться вне школьных стен, и принимать его должны эксперты, работающие по контракту. В свою очередь, сам контракт должен будет содержать в себе перечисление всей той ответственности, которые принимающие экзамен эксперты понесут в случае обнаруженных нарушений. Оные предлагается обнаруживать при помощи прямой видеотрансляции процесса ЕГЭ. "Прямой эфир" предложено выводить на сайты региональных управлений. Разумеется, его цель – не столько дать возможность полюбоваться родителям на трудящихся чад, сколько чиновникам – оперативно отреагировать на калькулятор или орфографический словарь, пронесенный на экзамен. Член комиссии Общественной палаты Любовь Духанина посетовала в интервью изданию "Коммерсантъ", что на горячую линию ОП "поступило более 5000 жалоб; четверть из них касалась организаторов экзамена, закрывавших глаза на использование мобильных телефонов и прочие виды списывания".
Третье. Необходимость заранее указывать минимальный проходной балл по каждому из экзаменов. По замыслу авторов "поправок", такая мера должна исключить случаи подгона статистики под реальность – подчас невеселую. Пока ЕГЭ проводился в экспериментальном режиме и минимальный балл был известен, доля тех, кто не преодолел минимальный порог по той же математике, составляла порядка 20%. Последние же годы показывают, что количество "неудов" не превышает 5%. Члены Общественной палаты не склонны делать из этого вывод, что качество математического образования выросло в четыре раза.
Фактически образование вернулось к тому, от чего отрекалось, вводя новую форму "независимого экзамена", – то же самое пресловутое притягивание за уши к заветной "проходной" тройке, которая обеспечивает аттестат. "Хочется спросить министра образования Андрея Фурсенко: чего стоят ваши многочисленные инженеры, когда половина из них имеет низкий балл по математике и физике?", – недоумевает на страницах "Ъ" председатель Комиссии по развитию образования Ярослав Кузьминов.
Четвертое. Бороться с аномальным количеством стобалльников чиновникам от образования предложено при помощи введения системы среднего балла за последние 3-4 года обучения в школе. Механизм его вычисления, по мысли авторов, должны будут разработать структуры при министерстве. Данный балл послужит дополнительным ориентиром для вузов, которые порой просто не знают, на какие места сажать эту армию молодых "ломоносовых" и "лихачевых", которые при этом не в состоянии написать заявление о приеме без орфографических ошибок. Авторы, впрочем, не пояснили, какой цифре в таком случае придется отдавать предпочтение приемным комиссиям и на основании какой из них выносить решение.
Столь же сомнительной можно найти и еще одну инициативу ОП – о запрете апелляционным комиссиям уменьшать балл. Таким образом, как полагают в палате, их члены сознательно облегчают себе жизнь, отпугивая выпускников. Что есть, то есть. В прессу просочился не один десяток свидетельств родителей школьников и самих выпускников, которые в красках рассказывали о тех кругах ада, которые им предстояло пройти в этих комиссиях. Подчас утомленные перепроверяющие прямо выражали свое недовольство фактом поданной апелляции и едва ли не в открытую грозились понизить результат. Однако вовсе несложно предположить, что ограничивать комиссии в праве переоценки результатов не станут. Можно предвидеть и аргумент: апелляционные комиссии перепроверяют не только работу выпускников, но и работу самих проверяющих.
Пока что адресаты предложенных поправок отреагировали на предложенные пункты сдержанно-критично. И в Минобрнауки, и в Рособрнадзоре их представители высказались в том духе, что толика рационального в предложенных пунктах имеется, однако их пока что следует рассматривать как повод для дискуссии, а не как руководство к действию. Какие-то моменты, по мнению заместителя министра образования Максима Дулинова, в целом справедливы, но требуют "детальной проработки".
Выдвинутые в адрес Минобрнауки и Рособрнадзора предложения по реформированию системы ЕГЭ специально для ***** прокомментировал член Комиссии Общественной палаты по развитию образования, народный учитель :
– Прежде всего нужно понимать, что предложения должны пройти экспертизу в Минюсте, и я не исключаю, что какая-то их часть в результате может быть отозвана. Однако уже по самой избыточности отправленных в Минобрнауки и Рособрнадзор предложений можно совершенно однозначно сказать, что назрела необходимость изменений в самом Законе "Об образовании".
Предложения членов Общественной палаты можно считать нереалистичными разве что с точки зрения бюрократии, однако они, несомненно, реалистичны с точки зрения самой жизни. Перечисленные способы исправить сложившуюся ситуацию разумны и подтверждены практикой других стран. Я пока не знаю, вошел ли в пакет предложений Минобру пункт, который также обсуждался в комиссии, о том, что необходимо упразднить систему индикаторов результативности для учителей, поскольку отношение к экзамену с позиции "цель оправдывает средства" категорически недопустимо. Уже само упразднение этой системы способно решить ряд болезненных вопросов – в частности, проблему "натаскивания" на результат.
Я полагаю, что власти от образования должны, напротив, еще более ужесточить требования к педагогам, принимающим экзамен. Недавний инцидент на ЕГЭ по математике исчерпывающе показал необходимость этого. Кроме того, я однозначно поддерживаю предложение вообще исключить педагогов из экзаменационных комиссий и сам экзамен проводить не в школах, а в вузах или, может быть, во дворцах культуры.
Цепная реакция коррупции ЕГЭ
ФОРУМ. мск, 04.07.2011
Сергеев Олег
В споре апологетов ЕГЭ, не устающих твердить об изобретении панацеи от коррупции, и их противников, уверенных в концентрации этого зла в школе, правы оказались аналитики Общественной палаты РФ (ОП РФ). Они решились открыто признать то, что для экспертного сообщества давно было секретом Полишинеля, - о цепной реакции коррупции ЕГЭ, охватившей все органы государственной власти страны, школу и семью.
Великолепная семерка
В аналитическом докладе Общественной палаты “Уроки проведения ЕГЭ – 2010” идет речь о семи “игроках”, заинтересованных в снижении числа двоек. Это субъекты Российской Федерации, муниципальные управления образованием, муниципальные школы, высшие учебные заведения, конкретные учителя, конкретные выпускники и их родители. Имя им – Миллион граждан России.
По постановлению Правительства РФ от 01.01.01 года № 000 “О мерах по реализации Указа Президента РФ от 01.01.01 года № 000 “Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ” субъект должен ежегодно отчитываться о количестве двоек на ЕГЭ по русскому языку и математике – в численности выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене (в процентах) и по количеству общеобразовательных предметов, по которым проводится ЕГЭ в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях субъекта РФ (единиц). Количество двоек служит критерием неэффективности расходования средств в образовании и, соответственно, деятельности губернатора.
Так результат ЕГЭ стал одним из важнейших показателей освоения финансовых средств муниципальным управлением образования. В свою очередь школа получает от муниципалитета субсидии и стимулирует учителя надбавками к зарплате с учетом высоких показателей достигнутых учениками в ЕГЭ. С учетом роста числа потенциальных двоечников (в их числе выпускники - дети мигрантов), учитель стал ключевым звеном цепной коррупционной реакции и заложником круговой поруки чиновников госорганов. В условиях демографического спада и нормативно по душевого финансирования технические вузы с большим количеством бюджетных мест готовы принимать и доучивать студентов с низкими баллами ЕГЭ, не принимая во внимание интересы страны, региона, муниципалитета, своего вуза и школы.
Так, к заслуге ЕГЭ председатель Комитета по науке и высшей школе Санкт- относит противодействие регионализации системы высшего образования. Его не интересует, как в регионах будут обеспечены специалистами "точки роста" высоких технологий? К ним относится лидер аэрокосмической отрасли ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", основной поставщик мирового рынка титана. Из Верхней Салды, где расположено это предприятие, молодежь поступает в вузы и находит другую жизнь за 40 километров в Нижнем Тагиле или за 180 в Екатеринбурге. Элитные университеты, заинтересованные в получении объективных оценок знаний, используют систему зачисления студентов по результатам всероссийских и вузовских олимпиад, а также дополнительных профильных испытаний. Тем более это актуально при тенденции снижения Рособрнадзором “ниже плинтуса” минимального числа баллов по обязательным предметам ЕГЭ.
Ныне первый семестр в вузе превращается в рабфак 30-х годов. Ректор предупреждает: доведение до кондиций студентов сокращает программу вуза, готовящего специалистов для атомных электростанций. Слабые ученики для получения аттестата зрелости, или те, кто считает лишней помехой для поступления в вуз сдачу обязательных предметов ЕГЭ, рассчитывают на помощь учителей и организаторов экзамена. Вместе с родителями они составляют абсолютное большинство, формирующее вектор развития органов государственной власти в интересах эффективной реализации системой ЕГЭ потребностей в получении высшего образования.
Громкие скандалы говорят о напряженном ритме функционирования системы по этой услуге по ЕГЭ точно и в срок.
На поддержку педагогов приходят студенты самого инновационного вуза страны – МФТИ. Они занимают места участников ЕГЭ с нерусскими именами в ППЭ под аплодисменты организатора ЕГЭ, общественных наблюдателей и полицейского стража порядка. Однако звериный оскал конкуренции нарушил эту идиллию вмешательством УБЭП МВД РФ.
Сегодня Минобрнауки пытается представить этот скандал как невинную шалость студентов и школьников, хотя речь идет о нарушении статьи 10 "Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе" ФЗ "О противодействии коррупции", принятого в декабре 2008 года. В данной статье рассматривается ситуация, "при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законными интересами граждан, организаций, общества или государства". Где личная заинтересованность – это возможность получения доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
