Мониторинг сообщений СМИ об Общественной палате РФ за июль 2011 года (стр. 1 )

Мониторинг сообщений СМИ об Общественной палате РФ

за июль 2011 года.

1.Обсуждение проекта нового закона о культуре………………………………3

2.«Горячая линия» по защите прав туристов «Летний вопрос»……………...27

3.Эвакуация пострадавшего 9-летнего россиянина Кирилл Гудкова с турецкого курорта……………………………………………………………….48

4.Итоги «горячей линии» по ЕГЭ. Президентская Комиссия учла рекомендации Общественной палаты по усовершенствованию госэкзамена………………………………………………………………………73

5.Обсуждение проекта Концепции государственной миграционной политики………………………………………………………………………...171

6.Общественное расследование гибели теплохода «Булгария»…………….198

7.Обсуждение воздействия завода «Электроцинк» на экологическую ситуацию в г. Владикавказ…………………………………………………….229

8.Экологический контроль промышленных предприятий…………………..241

9.Создание общероссийской общественной организации «Россия без нацизма»………………………………………………………………………...267

10.Общественная палата вошла в президиум Международной ассоциации экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ)..271

Обсуждение проекта нового закона о культуре.

Законопроект о спасении культуры

11.07.2011 10:00 РБК ТВ

Общественная палата России будет настаивать на снижении налогового бремени и иных преференциях для учреждений культуры. Об этом в интервью РБК-ТВ сообщила представитель организации, юрист Елена Лукьянова. Сегодня в Общественной палате обсудят проект закона о культуре. Как изменится материальная культурная база, выясняла Анна Рыжова.

Узаконить культуру. России жизненно необходим соответствующий закон. Действующие сейчас "Основы законодательства по культуре" смогли де-идеологизировать отношения искусства и власти. Но не обеспечили творцам материальную базу. Прописанная в нём норма о выделении на культуру 2% ВВП так и осталась творческим вымыслом законодателей. Новый документ, говорят эксперты, впору называть законопроектом о спасении культуры.

ЕЛЕНА ЛУКЬЯНОВА

ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РФ

«Мы ставим вопрос о режиме наибольшего благоприятствования, которое государство должно создать для организаций культуры, о поддержке меценатства, благотворительности и спонсорства и, конечно, вопрос об ответственности за нарушения законодательства о культуре».

Федеральный бюджет-2011 выделил культуре 72 млрд рублей - во столько же, подсчитали аналитики, казне обошлись новогодние каникулы. А в ближайшие два года на культуру у государства будет оставаться еще меньше. Наиболее болезненные законодательные положения эксперты предлагают отменить уже сейчас. Например, о тендерах, которые касаются выполнения творческой работы. Изменения ждут и Налоговый кодекс. ...

В центре внимания – культура

11.07.2011 Радио Культура

Общественная палата обсудит 11 июля проект нового федерального закона о культуре. Он должен прийти на смену документу, принятому в 1992 году, еще до вступления силу Конституции России.

Новый базовый федеральный закон о культуре должен возглавить и объединить группу отраслевых правовых актов и призван не только отразить новое понимание культуры, соответствующее реалиям 21го века, но и изменить отношения к культуре, как со стороны государства, так и со стороны граждан.

Сегодня обсуждать закон будут министр культуры Александр Авдеев, советник Президента по культуре Юрий Лаптев, спецпредставитель Президента по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой, председатель Комитета Госдумы по культуре Григорий Ивлиев, руководители крупнейший российских театров, музеев, библиотек и другие специалисты. Как ожидается, по итогам обсуждения будет подписано обращение к Президенту с просьбой внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы в осеннюю сессию.

Минкомсвязи озадачили культурой

Московские новости, 08.07.2011

В проекте нового закона о культуре, который 11 июля обсудят в Общественной палате, предлагается новое, более широкое понимание культурной сферы. В частности, в сферу культуры включены телевидение и интернет. За счет этого документ касается компетенции не только Министерства культуры, но и других министерств, что сильно усложнило работу над ним, рассказал «МН» один из разработчиков, директор Института культурологии Кирилл Разлогов.

В проекте нового закона о культуре, который 11 июля обсудят в Общественной палате, предлагается новое, более широкое понимание культурной сферы. В частности, в сферу культуры включены телевидение и интернет. За счет этого документ касается компетенции не только Министерства культуры, но и других министерств, что сильно усложнило работу над ним, рассказал «МН» один из разработчиков, директор Института культурологии Кирилл Разлогов.

Институт культурологи помогал комитету Госдумы по культуре готовить этот законопроект – он должен заменить нынешний закон, принятый еще в 1992 году, даже до принятия Конституции РФ, и явно устаревший. Разработчики ставят перед собой амбициозные цели: не просто привести культурное законодательство в соответствие с реальностью, но «изменить отношения к культуре как со стороны государства, так и со стороны граждан» (официальная формулировка пресс-службы комитета).

В проекте закона раскрываются некоторые важные культурологические понятия, такие как «Единое культурное пространство» или «культурное разнообразие», уточняется содержание конституционных прав человека в сфере культуры, закрепляются основные принципы деятельности государства в ней же.

Как рассказал Разлогов, новое понимание культурной сферы, предложенное в проекте, расходится с традиционной ведомственной трактовкой, которая сводит культуру только к наследию и современному искусству. Новое понимание, по которому культура – это «совокупность нравов, обычаев, традиций, ценностей, которая объединяет разные человеческие сообщества», - больше соответствует взгляду, принятому в ЮНЕСКО и, вообще, в международном сообществе с начала 1980-х гг. «У нас оно не принято», - говорит Разлогов.

Естественно, попытка внести в закон новое понимание культуры существенно усложнило положение его разработчиков, поскольку такой документ уже выходит из сферы компетенции только Министерства культуры и затрагивает интересы чуть ли не половины правительства: от Минкомсвязи и Минрегиона до Минэкономразвития. «С ними нужно не только согласовывать закон, но и активно работать по тому представлению о культуре и ее поддержке, которое нами предложено, – отметил Разлогов. – К примеру, две главных силы развития современной культуры, телевидение и интернет, никак не касаются профильного ведомства, Минкультуры. Они относятся к Министерству связи, а Министерство связи не занимается гуманитарными аспектами развития ТВ и интернета».

Особое внимание уделено отношению государства к сфере культуры. Разработчики постарались отразить в проекте, что власти уделяют культуре недостаточно внимания, и декларировать культуру как основной механизм развития общества. «Сейчас культура рассматривается по остаточному принцу – то есть что-то, чем можно заниматься, после того, как решены все основные проблемы, такие как проблемы обороноспособности, безопасности, социальные проблемы и так далее. Эту ситуацию следует перевернуть и поставить культуру туда, где ей место, поскольку нерешенные проблемы культуры приводят к постоянству таких явлений, как коррупция, войны, национальная и социальная нетерпимость и т. д. То есть все социально-политические проблемы, с которыми государство сталкивается сегодня, возникают во многом именно потому, что не учитываются культурные компоненты происходящих процессов», - пояснил Разлогов.

По итогам обсуждения 11 июля члены Общественной палаты планируют обратиться к президенту с просьбой внести законопроект в Госдуму в осеннюю сессию. По мнению Разлогова, без участия главы государства согласование этого закона всеми ведомствами может затянуться «даже не на годы, а на века».

В проекте нового закона о культуре к культуре причислили телевидение и интернет

***** - SakhaNews - Первый республиканский информационно-аналитический портал, 10.07.2011

10.07.2011; "*****"

ИА SakhaNews. В проекте нового закона о культуре, который 11 июля обсудят в Общественной палате, в сферу культуры включены телевидение и интернет, сообщают "Московские новости".

В проекте закона раскрываются такие культурологические понятия, как «Единое культурное пространство» или «культурное разнообразие», уточняется содержание конституционных прав человека в сфере культуры, закрепляются основные принципы деятельности государства в ней же.

Предлагается новое понимание культуры – это «совокупность нравов, обычаев, традиций, ценностей, которая объединяет разные человеческие сообщества».

Национальное достояние нуждается в защите

Правда, 11.07.2011

Национальное достояние отечественной культуры, всемирно известный Государственный академический русский концертный оркестр "Боян", созданный и возглавляемый более 40 лет народным артистом СССР, профессором , успешно выступавший не только в Советском Союзе, но и в Англии, Германии, Югославии, Чехословакии, Польше, Болгарии, Финляндии, Швеции, Японии, Тайване и т. д., к сожалению, в наши дни нуждается в защите.

В СВОЕ ВРЕМЯ, реагируя на требования возмущённой общественности помочь коллективу, президент распорядился по поводу "Бояна": "…оркестр сохранить и поддержать". И также давал распоряжение бывшему министру культуры : "…разобраться и помочь".

Но эти распоряжения до сих пор не выполнены. Почему? Нынешний министр культуры не только не помог оркестру и не поддержал академический коллектив президентским грантом, но и усугубил положение его художественного руководителя. Ни разу не побывав на концерте оркестра "Боян" под управлением , он согласился утвердить новый устав оркестра, подготовленный бездумным чиновником министерства, открытым врагом "Бояна" - , по инициативе которого в предыдущие два года в оркестр назначали двух директоров с требованием изменить структуру оркестра и убрать Полетаева любым способом, создавая ему неприемлемые условия работы. В новом уставе нет места создателю и художественному руководителю "Бояна", выдающемуся музыканту и патриоту русской и славянской музыки. В новом уставе принципиально и официально сокращены должности художественного руководителя и главного дирижера, которые всегда в академических творческих коллективах должны быть основополагающими и первостепенными. Абсурд - оставить больницу без главного врача или человека без головы, а оркестр без постоянного воспитателя вкуса, профессионализма, морали и нравственности, тем более без его основателя - выдающегося дирижера, народного артиста СССР и профессора. Кому и зачем это понадобилось?

Таким образом, начинающие, неопытные директора - современные "шариковы и швондеры" - становятся руководителями и "хозяевами" творческих лабораторий.

Всё это вопреки мнению Второго собора славянских народов Белоруссии, России и Украины, вопреки позиции Общественной палаты Российской Федерации по вопросам сохранения культурного и духовного наследия, вопреки мнению Патриархии РПЦ и выдающихся деятелей культуры современной России. Подробные документальные свидетельства о ситуации с "Бояном" приведены в книге "Боян - любовь народная", которая прилагается к этому письму.

Многие тысячи поклонников творчества и его оркестра "Боян" ждут таких мер, которые помогут уникальному коллективу в интересах всей национальной русской культуры.

От имени и по поручению многочисленной общественной группы защиты оркестра "Боян" , член-корреспондент РАН, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный профессор МГУ; , председатель Союза писателей России, заслуженный работник культуры РСФСР, член Общественной палаты Российской Федерации, заместитель главы Всемирного русского народного собора; , народный артист России, президент Международного кинофорума "Золотой витязь"; , народный артист России; , ветеран Великой Отечественной войны, академик РАЕН, доктор технических наук, профессор; , ветеран Великой Отечественной войны, председатель Российского общественного благотворительного фонда ветеранов (пенсионеров) войны, труда и Вооруженных Сил; , профессор, народный артист России; , доктор педагогических наук, профессор, член Союза композиторов; -Машинская, музыковед, заслуженная артистка России; , ветеран Великой Отечественной войны, кандидат медицинских наук.

Ивлиев: "С принятием нового закона культура займет должное место в обществе"

Телеканал Культура : Новости11июля в 13:43

13:43 11.07 Ивлиев: "С принятием нового закона культура займет должное место в обществе"

Принятие нового закона о культуре, проект которого обсуждается в понедельник в Общественной палате, позволит сделать культуру государственным приоритетом. Об этом заявил журналистам глава думского комитета по культуре Геннадий Ивлиев.

Закон о культуре обсуждается уже очень давно. Как выразился директор , "уже сделано много заходов по кругу на аэродром". Предыдущая версия этого закона относится к 1992 году и в значительной мере устарела.

"С принятием этого законопроекта будет увеличена государственная поддержка", - пообещал Ивлиев. Пиотровский в свою очередь отметил, что в последнее время деятелей культуры "услышали, и сейчас важно не сглазить и воспользоваться моментом" - то есть принять новый закон максимально быстро. С ним согласен и Ивлиев, который подчеркивает, что разработчики законопроекта не имеют права медлить, "мы и так очень отстали".

В настоящий момент обсуждаются две версии законопроекта: первая подготовлена думским комитетом, вторая - комиссией по культуре Общественной палаты. Однако, как подчеркивает представитель комиссии Елена Лукьянова, острых противоречий между двумя версиями нет, в них лишь по-разному расставлены акценты. "Мы обогатим друг друга. Вместе мы - сила", - заявила журналистам Лукьянова.

В частности, в проекте Общественной палаты прописана обязанность проводить экспертизу влияния любой государственной программы на культуру. "Например, если строится дорога, сколько памятников для этого надо будет снести", - пояснила представитель комиссии. Кроме того, по ее словам, Общественная палата, в отличие от Госдумы, прописала в своем законопроекте определение мецената, который "всегда должен быть физическим лицом", а также ответственность чиновников за реализацию культурной политики.

"Государственная политика в области культуры должна быть приоритетом - этого, как ни странно, нет в думском законопроекте", - подчеркнула Лукьянова. Ивлиев в свою очередь заявил, что с приятием нового законопроекта "культура займет должное место в обществе", а уделение ей внимания по остаточному принципу окончательно уйдет в прошлое. По его словам, после того, как все замечания будут проработаны и два законопроекта будут сведены в единый документ, может начаться широкое общественное обсуждение будущего закона о культуре. По оценкам главы думского комитета, это должно произойти уже в сентябре.

Новый проект закона о культуре: версия расширенная

Телеканал Культура : Новости, 11июля в 19:31

19:31 11.07 Новый проект закона о культуре: версия расширенная

«Об основах культурной деятельности и государственной культурной политике» – проект нового федерального закона обсуждали сегодня представители власти и деятели культуры. Российское общество не первый год в ожидании нового документа. Сейчас культурная деятельность определяется законом 1992 года, который в значительной степени устарел. Комитет Государственной думы по культуре подготовил свою версию, Общественная палата – свою. Сегодня представители двух сторон встретились за круглым столом. Рассказывают «Новости культуры».

Новый проект закона о культуре – версия расширенная, дополненная, отформатированная Еленой Лукьяновой.

«Сто процентов норм, указанных в законопроекте Госдумы, вошло в закон Общественной палаты, но в другом порядке, в другой структуре», – поясняет член комиссии Общественной палаты РФ по сохранению и развитию отечественной культуры Елена Лукьянова.

Они совпадают в определениях и декларациях. Во главе угла – право россиян на культуру. Только в проекте Общественной палаты больше говорится об экономике и политике, мониторинге и экспертизе, контроле и ответственности. Здесь встречаются слова «меценат», «фонд», «платные услуги» и подробно прописаны обязанности государства.

«Обязанность проводить экспертизу, в том числе независимую, с участием деятелей культуры, любого проекта – экономического, какого угодно, как это скажется на культуре. Вот, например, чтобы построить дорогу, сколько памятников придется снести», – продолжает Лукьянова.

«Закон предлагает правовые механизмы воздействия на общественные отношения, пространство, среда, участие в культурной жизни», – подчеркивает председатель комитета Государственной Думы по культуре Григорий Ивлиев.

Они дают интервью вместе: разработчик из Общественной палаты и председатель комитета по культуре Госдумы. Кажется, между ними согласие, а законопроекты Госдумы и Общественной палаты не конкуренты, а равноправные эскизы будущего закона.

До создания окончательной версии все еще есть время, и коррективы в нее еще можно внести. Этим и занимались участники круглого стола в Общественной палате. Секретарь союза писателей предложил везде в законе рядом со словом «культура» вписать «искусство и литература». Геннадий Смирнов из Союза театральных деятелей считает: необходимо закрепить реально существующее многообразие форм управления театрами, чтобы и тандем директор-худрук был законным, и единоначалие.

Михаил Швыдкой предложил в качестве охраняемых законом аспектов культуры зафиксировать русский язык и национальную идентичность. Кроме того, он отметил, что сегодня, когда возросло количество частных музеев, галерей, театральных и концертных компаний, нужно оговорить в законе их право на господдержку.

«Это требует уточнения, указания, что есть такая возможность. Государство может поддерживать культурные учреждения и проекты вне зависимости от форм собственности», – говорит специальный представитель Президента РФ по международному культурному сотрудничеству.

Права граждан на культуру – это прекрасно, считает Михаил Пиотровский, но и о правах творческих работников забыть нельзя.

К октябрю законодатели планируют выдать чистовую версию законопроекта, отдать ее на обсуждение в Госдуму и вывесить для обсуждения в Интернете.

В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ОБСУДИЛИ 2 ПРОЕКТА НОВОГО ЗАКОНА "О КУЛЬТУРЕ"

Телеканал "3 Канал", ГОРОД, 11.07.2011, 19:00

ВЕДУЩИЙ: В России скоро появится новый закон "О культуре".

Сегодня сразу 2 проекта этого документа обсудили в Общественной палате. Один из них написан депутатами Государственной Думы, а другой членами самой Общественной палаты. Законопроекты, в частности, предусматривают Господдержку творческих работников новаторов, а также закрепляют понятие меценат и спонсор.

Действующий закон "О культуре" был принят еще 20 лет назад и, по мнению законодателей, уже устарел. В нем даже не присутствует таких неотъемлемых понятий современности, как Интернет и телевидение. В необходимости законодательных изменений уверены и сами представители культуры.

Михаил ПИОТРОВСКИЙ, директор Государственного Эрмитажа: Нас услышали. О культуре стали говорить, еще недавно ничего не говорили, уже какие-то и деньги, и что-то такое дается, и что-то.

Вот надо только, во-первых, не сглазить, а во-вторых, воспользоваться моментом.

Михаил ШВЫДКОЙ, специальный представитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству: Все понятия о минимальной, о минимальном нормативе культуры на душу населения, его ведь нету, на самом деле, то есть, он как бы существует, но никто никогда не считает от него.

ВЕДУЩИЙ: Разработать единый законопроект члены Госдумы и Общественной палаты планируют уже к сентябрю. Именно тогда документ поступит на широкое обсуждение в сеть Интернет, а уже после этого будет вынесен на рассмотрение Государственной Думы.

Новый закон "О культуре в РФ" должен гармонизировать культуру и экономику - Швыдкой

(расширенная версия сообщения от 12:54, добавлены новые высказывания участников заседания)

Москва. 11 июля. ИНТЕРФАКС –

Особое внимание в новом законе "О культуре в Российской Федерации" надо уделить вопросу государственной поддержки культуры, вне зависимости от формы собственности, заявил специальный представитель президента по международному и культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой.

"Культура экономически многообразна - это издательское дело, частные музеи, весь кинобизнес, частные галереи, и даже частные библиотеки", - отметил М. Швыдкой в понедельник на заседании Общественной палаты, посвященном обсуждению будущего закона "О культуре в Российской Федерации".

"И это не просто партнеры государства, а это явления, которые требуют пояснений, и требуют государственной регуляции. Вот, например, недавно частный оркестр Михаила Плетнева получил государственный грант, и на это следует обратить в законе особое внимание", - подчеркнул он.

"Этот закон необычайно важен для провинции, для провинциальных деятелей культуры России", - заявил М. Швыдкой.

В заседании, посвященном обсуждению закона "О культуре", участвуют председатель комитета Госдумы по культуре Григорий Ивлиев, директор Государственного , директор Государственного музея изобразительных искусств им. , деятели культуры и чиновники.

"Мы надеемся, что до президентских выборов Дмитрий Анатольевич Медведев представит законопроект на рассмотрение парламента", - рассказал Г. Ивлиев.

Председатель московского союза писателей Евгений Сидоров предложил ввести в "Закон о культуре" такие понятия, как "контракт" и "налог".

В свою очередь первый заместитель председателя Союза театральных деятелей Геннадий Смирнов напомнил присутствующим о конфликте в Театре на Таганке и предложил ввести в новый закон отдельной строкой норму, разделяющую две сферы - художественное и финансовое руководство театром.

Все присутствующие сошлись во мнении, что закон должен быть вынесен на широкое общественное обсуждение.

М. Пиотровский заявил, что большее внимание надо уделить вопросам взаимодействия "Закона о культуре" с остальными законами Российской Федерации.

"Все новые российские законы враждебны культуре", - пояснил свою точку зрения М. Пиотровский.

"Необходимо отдельной строкой прописать ответственность бизнес-сообщества", - заявил, в свою очередь, председатель комиссии Совета Федерации по культуре Виктор Лопатников. "И также должен быть отдельный закон о меценатстве, а то сейчас культура в основном получает частные меценатские деньги из-под полы и стесняется об этом рассказывать", - добавил он.

В. Лопатников отметил как главную проблему российской культуры недофинансирование. "В новом проекте этот вопрос также никак не прописан, хотя весь документ опирается на понятия "бюджет" и "государственная поддержка", - пояснил он.

Председатель союза дизайнеров Юрий Назаров обратил внимание на то, что необходимо также прописать отдельной строкой поддержку государством частного образования.

Кроме того, он предложил переработать определение "творческий работник". "Определение творческого работника в законопроекте - это калька с того определения, что когда-то дало ЮНЕСКО. То есть согласно ЮНЕСКО, это человек, создающий культурные ценности", - сказал Ю. Назаров.

"Однако здесь могут начаться неприятности, потому что будут приходить маргиналы и требовать признания. Возможно, такое определение приемлемо для других стран, для России пока нет", - заключил Ю. Назаров.

Директор института культурологи Кирилл Разлогов назвал новый проект закона "О культуре в Российской Федерации" "переворотом в мозгах по части понимания того, что такое культура".

"Наконец, мы приблизились к пониманию того, что культура - это не какая-то отдельная сфера деятельности отдельных людей, а это своего рода взаимодействие человека и общества", - пояснил он.

В настоящий момент основополагающим актом законодательства в области культуры является действующий базовый закон "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", который был принят в 1992 году. "Они ни в коем случае не противоречат друг другу", - прокомментировал Г. Ивлиев.

Новый закон о культуре увеличит ее господдержку - глава Комитета покультуре Госдумы

МОСКВА, 11 июл - РИА Новости. Принятие нового закона о культуре, проект которого обсуждается в понедельник в Общественной палате, позволит сделать культуру государственным приоритетом, заявил журналистам глава думского комитета по культуре Геннадий Ивлиев.

Закон о культуре обсуждается уже очень давно - как выразился директор , "уже сделано много заходов по кругу на аэродром". Предыдущая версия этого закона относится к 1992 году и в значительной мере устарела.

"С принятием этого законопроекта будет увеличена государственная поддержка", - пообещал Ивлиев.

Пиотровский, в свою очередь, отметил, что в последнее время деятелей культуры "услышали, и сейчас важно не сглазить и воспользоваться моментом", то есть принять новый закон максимально быстро.

С ним согласен и Ивлиев, который подчеркивает, что разработчики законопроекта не имеют права медлить, "мы и так очень отстали".

В настоящий момент обсуждаются две версии законопроекта: первая подготовлена думским комитетом, вторая - комиссией по культуре Общественной палаты. Однако, как подчеркивает представитель комиссии Елена Лукьянова, острых противоречий между двумя версиями нет, в них лишь по-разному расставлены акценты.

"Мы обогатим друг друга. Вместе мы - сила", - заявила журналистам Лукьянова.

В частности, в проекте Общественной палаты прописана обязанность проводить экспертизу влияния любой государственной программы на культуру. "Например, если строится дорога - сколько памятников для этого надо будет снести", - пояснила представитель комиссии.

Кроме того, по ее словам, Общественная палата, в отличие от Госдумы, прописала в своем законопроекте определение мецената, который "всегда должен быть физическим лицом", а также ответственность чиновников за реализацию культурной политики.

"Государственная политика в области культуры должна быть приоритетом - этого, как ни странно, нет в думском законопроекте", - подчеркнула Лукьянова.

Ивлиев, в свою очередь, заявил, что с приятием нового законопроекта "культура займет должное место в обществе", а уделение ей внимания по остаточному принципу окончательно уйдет в прошлое.

По его словам, после того, как все замечания будут проработаны и два законопроекта будут сведены в единый документ, может начаться широкое общественное обсуждение будущего закона о культуре. По оценкам главы думского комитета, это должно произойти уже в сентябре.

Общественная палата РФ представила свой проект закона о культуре

ИА Regnum, 11июля в 19:11

11.07.2011 19:01; "*****"

В понедельник, 11 июля, в Общественной палате РФ представили и обсудили предпроект нового закона о культуре, передает корреспондент ИА REGNUM. Как отметила член комиссии Общественной палаты РФ по сохранению и развитию отечественной культуры Елена Лукьянова, разногласий в нормативном плане между этим и предложенным ранее Госдумой проектом нет.

"100% норм законопроекта, созданного комитетом Государственной думы, вошло в законопроект Общественной палаты. Другой вопрос, что немножко в другом порядке, в другой структуре. Поэтому, на мой взгляд, то, что сделала Общественная палата - это всего лишь постаралась улучшить то, что уже есть. Мы дополнили законопроект очень серьезно целями культурной политики государства, в соответствии с тем, как сказал президент, мы учли документы, подготовленные Советом безопасности в этой области", - сказала Лукъянова.

Тем не менее, участники обсуждения уже внесли предложения по изменениям существующего текста. Так, например, специальный представитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой хотел бы добавить новеллы, связанные с русским языком и русской культурой, а также культурой как фактором развития. "Понимаю, что это очень деликатная вещь, что Россия - многонациональное государство, понимаю, что сегодня этот вопрос достаточно обострен, но если мы говорим об идентичности нации, то идентичность нации будет основываться всё-таки на русском языке и русской культуре", - считает он.

Елена Лукьянова предложила также создать третью часть законопроекта. "На сегодняшний день у нас 11 законов, регулирующих различные сферы культурной деятельности и "энное" количество подзаконных актов, в том числе постановлений правительства, - отметила она. - Мы готовы к осени сделать кодифицированный законопроект, в который бы вошли все остальные законопроекты". Однако, эту идею эксперты назвали "делом будущего".

Председатель комитета Государственной думы по культуре Григорий Ивливев по итогам обсуждения конечным сроком формулирования окончательного законопроекта с учетом замечаний назвал сентябрь этого года.

Напомним, что в настоящий момент основополагающим законом в области культуры является закон "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", который был принят еще в 1992 году, сейчас он считается устаревшим.

Россиянам объяснят, что такое культура

Независимая Газета, 12 июля в 8:09

Алексей Горбачев

Реставраторам сделают поблажку, а меценатам – нет

Михаилу Швыдкому не хватает в законопроекте русского духа.

(НГ-фото)

Вчера представители творческой элиты, обсудив в Общественной палате проект закона «О культуре», порадовались тому факту, что у государства дошли руки до реформы законодательства в этой области. Чиновники, в свою очередь, пообещали усилить финансирование культуры до 0,5% ВВП и помогать как частным, так и государственным ее объектам. Представители и тех и других убеждены – изменения назрели, поскольку нынешняя законодательная база, принятая в 1992 году, уже не выполняет своих функций.

В новом законе впервые дано определение культуры: «Это совокупность присущих обществу или социальной группе отличительных признаков, ценностей, традиций и верований, находящих выражение в образе жизни и искусстве». Документ предлагает сохранить или даже увеличить льготы на посещение музеев для отдельных категорий граждан – школьников, студентов, и пенсионеров.

Спецпредставитель президента по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой выразил надежду, что в законе абстрактное определение культуры будет связано с русским языком и народностью: «Очень осторожно необходимо затронуть идентичность нации». Также он предложил развивать многообразие культуры, причем оказывать содействие как ее государственным, так и частным областям: «Сейчас есть частные музеи, галереи, библиотеки, а киноиндустрия вообще вся частная. Их тоже не надо обделять».

Участники обсуждения призвали связать некоторые аспекты будущего закона с соответствующей частью УК. «Иногда права культуры не совпадают с авторскими правами», – посетовал директор Государственного .

«Необходимо будет предоставить заключение о том, что строительство, к примеру, дороги никак не отразится на исторических памятниках, объектах культурного наследия, размещенных поблизости», – считает член комиссии Общественной палаты по сохранению и развитию отечественной культуры Елена Лукьянова. Она уверена, что в законе «О культуре» следует прописать ответственность чиновников за принятие связанных с ним решений: «Тогда они начнут работать, а не одно место просиживать».

Некоторые участники дискуссии настаивали на внесении в проект закона налоговых льгот для меценатов. Хотя официального отказа они не получили, в кулуарах представители Госдумы признались, что Минфин не пропустит такие поправки в закон. Вместе с тем определенные налоговые послабления возможны. «Нам удалось добиться освобождения реставраторов от уплаты НДС при проведении соответствующих работ на объектах культуры», – заметил председатель комитета Государственной Думы по культуре Григорий Ивлиев.

Обсудили и ситуацию с финансированием музеев, признав необходимость его увеличения: если столичным учреждениям пока удается «сводить концы с концами», то в регионах дела обстоят гораздо хуже. «Необходимо четко прописать в законе уровень государственных гарантий музеям при социальных льготах, – сказала «НГ» директор Государственного музея изобразительных искусств им. . – Рыночная цена входа для обычных посетителей составит около тысячи рублей, что негативно отразится на посещаемости». При этом руководители музеев отмечают, что доходы приносит организация различных выставок, однако это возможно только в крупных городах. «Понятно, что на всех денег не хватит – так пусть обратят внимание хотя бы на провинциальные музеи», – призывает Михаил Пиотровский.

Президент Российской академии художеств Зураб Церетели призвал государство создавать творческие институты изобразительных искусств, чтобы в России появлялось больше профессиональных художников. Впрочем, Церетели уклонился от ответа на вопрос корреспондента «НГ» о том, как у него складываются отношения с нынешним мэром Москвы и появятся ли в ближайшее время в столице новые скульптуры. «Главное, что желание творить есть!» – улыбнулся Церетели.

Новые песни о старом. Общественная палата обсудила готовящийся закон о культуре

Московский Комсомолец, 12 июля в 0:00

Вера Копылова

Новый Федеральный закон о культуре в РФ - это, конечно, прекрасно: мы-то живем еще по закону 1992 г. Проект закона, как выразился Михаил Швыдкой, "написан хорошо"! Но не зря на обсуждении закона, скорректированного Общественной палатой, возникло наше любимое коромысло: культура и коррупция. Путь наш лежит всегда от частного (детали и подробности, которые, будем надеяться, в проекте прописаны достаточно полно) к общему. А общее у нас - это великий и могучий распил бюджета.

Первая "редакция" проекта Федерального закона "О культуре в РФ" принадлежит перу Госдумы. На основе этого документа Общественная палата составила свой - но, по словам члена Комиссии Общественной палаты по культуре Елены Лукьяновой, отличия невелики, пришлось лишь его структуризировать. К тому же у Общественной палаты появился еще один документ - "Об основах культурной деятельности и государственной культурной политике РФ". Уже к сентябрю разработчики надеются объединить все это в единый проект единого закона и представить его правительству, президенту и обществу на обсуждение.

В чем суть? В очень правильных словах - "в России культура должна позиционироваться иначе". Что правовое регулирование - главное, без чего культура существовать просто не может. Что необходимо создание предпосылок для развития культуры в рыночных условиях, которые у нас наблюдаются.

Поправки у деятелей культуры (Михаил Пиотровский, Зураб Церетели, Ирина Антонова, Евгений Сидоров, Кирилл Разлогов, Михаил Швыдкой и мн. др. ) появились мгновенно. К примеру, Михаил Швыдкой предложил акцентировать взаимоотношения частных и государственных учреждений культуры. "Кроме того, в главе о творческих работниках необходимо определить минимальные ставки об авторском вознаграждении. И важно урегулировать соотношение этого проекта с 4-й частью ГК по авторским правам". Но общий посыл членов Общественной палаты был такой: "Надо скорее принимать".

Интересный пункт рассказали Григорий Ивлиев и Елена Лукьянова:

- В законе предусмотрена обязанность проводить независимую экспертизу любой госпрограммы, как она повлияет на культуру. Например, мы строим дорогу: а сколько памятников при этом снесут?

И тем не менее к вопросу коррупции возвращались постоянно - начиная с Елены Лукьяновой, которая напомнила фразу: "Чем выше уровень культуры, тем ниже уровень коррупции", поддержанную однажды президентом. Однако деятели культуры ни с Лукьяновой, ни с президентом не согласились.

- Михаил Борисович, что вы думаете об этом и с оптимизмом ли смотрите на новый закон? - обратился "МК" к директору Эрмитажа Пиотровскому.

- Сейчас время, когда о культуре стали говорить. Нас услышали те люди, которые должны что-то решать. Стали давать деньги, повышать зарплаты и пр. Но нас услышали и другие, которые любят пилить деньги. Если раньше они собирались рейдерски захватить нашу сферу заработка, то теперь начинаются атаки, например, на музеи: ах, им дают деньги, значит, они их украдут. Кто украдет - Ирина Александровна Антонова, что ли? Как только брезжут где-то государственные деньги, тут же начинаются разговоры: люди не справятся, нужны хорошие некоррумпированные менеджеры. Какие некоррумпированные менеджеры у нас в стране, мы знаем. Но я не думаю, что высокий уровень культуры оберегает от коррупции. Сама государственная система создает возможности для коррупции.

Новый Закон о культуре в Госдуме ждут осенью

ИЗВЕСТИЯ (РОССИЯ) (Москва), 12 июля в 0:00

ЕЛЕНА ЯМПОЛЬСКАЯ

Осенью нынешнего года в России, возможно, будет принят закон о культуре, так или иначе продвигаемый уже добрый десяток лет. 11 июля проект, рожденный на свет совместно думским комитетом по культуре, Министерством культуры РФ и Институтом культурологии, рассматривался на заседании Общественной палаты.

При входе в Общественную палату бросается в глаза цитата из Альбера Камю: "Демократия - это не власть большинства, а защита меньшинства". Журналисты, толпившиеся возле охраны в ожидании допуска, развлекались вольными трактовками этого не двусмысленного даже, а мультисмысленного тезиса. Кому-то за торжественной вязью на стене привиделись меньшинства радужного толка, кому-то - банальная чиновничья номенклатура. В общем, иного отклика, кроме ерничанья, Камю на сей раз вызвать не удалось. Возможно, потому, что многие начали понимать: нам бы в такой цитате вырвать одно слово из начала, а другое - из конца. Чтобы получилась "защита большинства".

В последний раз правовое регулирование отечественной культурной сферы осуществлялось в 1992 году. Закон, безусловно, нужен, тем более что в нем прописана такая принципиально новая вещь, как "культурное пространство". То есть не просто функционирование отдельно взятых музеев, театров, библиотек, а система культурообеспечения каждого конкретного гражданина - начиная с детского художественного образования.

И все-таки, что такое для общества закон, любой закон? Это как скелет для человеческого организма. Без него нельзя, однако никто не говорит, что скелет важнее души, и никто не живет на свете ради собственного костяка. Закон о культуре будет регулировать отношения в соответствующей сфере, однако выбор приоритетов от законотворцев не зависит.

Члены Общественной палаты всякую секунду клялись именем Дмитрия Медведева. Модернизацию поминали часто, традицию за два часа обсуждения - по-моему, ни разу. Хотя постоянно обновляемая - то есть встроенная в реальную жизнь - традиция способна модернизировать российское общество радикальнее, чем любые продвинутые технологии.

"Чем выше уровень культуры, тем ниже уровень коррупции", - прозвучало из уст члена ОП. Тезис, мягко говоря, сомнительный. Напомню, выдающийся мздоимец Александр Данилович Меншиков первым из россиян был избран членом Лондонского королевского общества... Зачастую именно внешнее окультуривание пробуждает в человеке непреодолимую тягу к лучшей жизни. А на нее, как известно, деньги требуются. Много денег.

Всякая ли культура способствует улучшению человеческой природы? Вопрос риторический. Разумеется, нет. Каким, интересно, образом должны способствовать борьбе с коррупцией красные деревянные остолопы, расставленные по ? Или выставка "Осторожно, религия!"? Знаменитая фаллическая инсталляция группы "Война"?.. Про уровень общедоступной телевизионной продукции - при том, что "ящик" для огромного количества россиян является монопольным поставщиком культуры, - надоело трендеть даже самым оголтелым критикам.

Острый дефицит культуры наблюдается в провинции, но именно для глубинки культурная экспансия может оказаться оружием обоюдоострым. Это мы, столичные, ко всему привыкли, нас ничем не удивишь и даже особенно не развратишь - учитывая прививки цинизма, полученные прежде. Под крики о грозящем России культурном обнищании можно будет протолкнуть (уже проталкивают) любую духовную гниль. Если сказать человеку, что завтра начнется голод, он бросится в магазин - скупать даже те продукты, которые при нормальных обстоятельствах в рот не возьмет...

Глобальная роль культуры складывалась в России не одно столетие, но окончательно сформировалась в советское время, когда книги и фильмы фактически заменили стране религию. Поначалу - не без успеха, надо признать. Во всяком случае, такие религиозные "пережитки", как стыд, совесть, нежелание преступать, остались в лучших советских лентах, книгах и песнях. Но этот ресурс не мог работать бесконечно. Примерно на экваторе брежневской эпохи он начал выдыхаться.

Для кого-то - к сожалению, для кого-то - к счастью, о первенстве религии в духовной жизни нашего общества речи не идет. То есть культуре придется и дальше выполнять функцию, которую она уже лет тридцать назад тянула с трудом. А финансовые соблазны и проблемы постсоветских лет испортили многих деятелей культуры окончательно. На днях мне довелось провести неделю в едва ли не самом известном на просторах нашей страны литературном заповеднике. За столом гостиничного ресторана потомки великого писателя "гуляли" потенциального спонсора из Москвы. Спонсор вещал, сколь близок ему роман Толстого "Братья Карамазовы", а ближе к полуночи из темноты, от центральной клумбы, раздалось душевное и подробное исполнение "Гоп-стоп, ты подошла из-за угла..."

Закон о культуре не сделает элиту брезгливее, поскольку не сможет подкинуть ей денег. Во всяком случае, сразу. Но понятия "культурное пространство" и "культурная среда" на практике потребуют инвестиций. Придется развивать инфраструктуру, поднимать зарплаты музейщикам, библиотекарям, педагогам музыкальных и художественных школ. В этом отношении роль нового закона трудно переоценить, и принимать его следует как можно быстрее. Пока думцы надеются рассмотреть проект в ближайшую осеннюю сессию.

Швыдкой прокомментировал новый закон "О культуре в РФ"

11.07.2011 14:18;

НЕГА-СЕТЬ. Новости, 11 июля в 15:25

Особое внимание в новом законе "О культуре в Российской Федерации" надо уделить вопросу государственной поддержки культуры, вне зависимости от формы собственности, заявил специальный представитель президента по международному и культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой.

"Культура экономически многообразна - это издательское дело, частные музеи, весь кинобизнес, частные галереи и даже частные библиотеки", - отметил Швыдкой в понедельник на заседании Общественной палаты, посвященном обсуждению будущего закона "О культуре в Российской Федерации". "И это не просто партнеры государства, а это явления, которые требуют пояснений и требуют государственной регуляции. Вот, например, недавно частный оркестр Михаила Плетнева получил государственный грант, и на это следует обратить в законе особое внимание", - подчеркнул он.

"Этот закон необычайно важен для провинции, для провинциальных деятелей культуры России", - заявил Швыдкой, сообщает .

ТК Подмосковье 11.07.2011

Общественная палата обсудила проект нового федерального закона о культуре. Одну концепцию предложил комитет Государственной думы, другую – группа экспертов палаты.

Последние изменения в культурное законодательство нашей страны вносили более чем 20 лет назад. Участники заседания пришли к выводу: особое внимание в новом законе стоит уделить ответственности органов власти за сохранение и развитие культурно-исторических памятников.

Пока документ находится в стадии доработки. Если между участниками слушаний не будет разногласий, законопроект внесут на рассмотрение депутатам Госдумы уже этой осенью.

Культура в законе

Московские новости, 13.07.2011

На обсуждении нового федерального закона о культуре, прошедшем в Общественной палате 11 июля, случилась небольшая сенсация. Предполагалось, что мнению экспертов будет представлен проект, разработанный совместно комитетом Госдумы по культуре и Институтом культурологии. Но неожиданно для всех ОП предложила собственный предпроект «Об основах культурной политики в РФ». Таким образом, участники обсуждения получили сразу две версии закона. Правда, как выяснилось позже, проект ОП всего лишь немного переделанный закон о культуре, написанный думским комитетом, который еще прошлой весной прошел парламентские слушания и потом целый год «путешествовал» по субъектам. Дело в том, что хотя законопроект ГД был написан почти два года назад, он все это время не мог получить одобрения или хоть какой-то оценки от Министерства культуры. Даже 11 июля, в день обсуждения проекта, представители министерства на заседании так и не появились.

Полгода назад уже президент заявил о необходимости нового закона о культуре. Тогда член комиссии ОП по сохранению и развитию культуры Елена Лукьянова написала тезисы, с которыми обратилась к депутатам Думы. Выслушав их критические замечания, Лукьянова обещала написать текст, который и представила на нынешнем собрании в Общественной палате.

Впрочем, глава думского комитета по культуре Григорий Ивлиев заявил, что не рассматривает работу Общественной палаты как самостоятельный законопроект. В его глазах это скорее общественная экспертиза, которая представлена в виде законодательных норм. Отдельные, более важные положения исходного документа (например, о благотворительной деятельности) вынесены в начало, другие, напротив, «спрятаны» поглубже. Ивлиев обещал учесть эти «замечания» в дальнейшей работе над законом, которая, возможно, будет проходить совместно.

«Мы возьмем все лучшее друг у друга, не будем ссориться и создадим единую рабочую группу, — пообещала Лукьянова. — Вместе мы сила».

Приглашенные для обсуждения специалисты — Михаил Швыдкой, Михаил Пиотровский, Александр Соколов, Зураб Церетели обсуждали в основном думский проект, с которым они уже успели познакомиться, и в целом его одобрили.

И все же появление второго проекта может несколько спутать карты комитета по культуре. Депутаты настроены уже в сентябре предложить готовый документ президенту и правительству на изучение, а также внести его в Госдуму и принять до парламентских выборов. «По крайней мере, в первом чтении обязательно», — сообщил Ивлиев. Тогда же депутаты планируют выставить законопроект в открытый доступ для общественного обсуждения, как это было, например, с законом о полиции.

Комментируя законопроект по существу, председатель думского комитета по культуре отметил, что в тексте проекта получит закрепление «все прогрессивное, что есть в науке о культуре. Культура должна быть признана основополагающим элементом самореализации личности, а также самостоятельным экономическим ресурсом». Эти положения культурной политики уже реализуются в отдельных регионах и федеральных программах, но должны быть распространены на всю страну, заявил Ивлиев.

В новом законе о культуре, помимо общего, более широкого понимания культуры, предложенного специалистами Института культурологии, особое место отводится вопросам частно-государственного партнерства в области культуры, меценатству, экспертизе государственного влияния на культуру, вопросам финансирования. Кроме того, на обсуждении проекта экс-министр культуры, а ныне специальный представитель президента по международному и культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой предложил внести в окончательный текст положение о статусе русского языка.

«Нас спрашивают, будет ли культура получать больше средств, — комментирует законопроект Ивлиев. — Да. С принятием этого закона господдержка будет увеличена, потому что цели и задачи всех организаций культуры будут более понятны. К тому же мы создадим механизмы для частных инвестиций в культуру».

Законодатели осознают дефицит времени до очередных думских выборов, поэтому настроены действовать решительно. «Принятие этого законопроекта невозможно откладывать, — считает Ивлиев. — Мы и так очень отстали в сфере законодательства о культуре. Если мы не примем закон сейчас, то еще больше затормозим развитие отрасли».

Право на культуру

Российская газета, 13.07.2011

Григорий Ивлиев

Одна из задач современной России - обеспечение на всей ее территории единого культурного пространства

В "Российской газете" уже началась дискуссия о проекте нового федерального закона о культуре. После завершения экспертного обсуждения этого проекта широкая общественная дискуссия по нему просто необходима. И начало этой дискуссии мы положим 11 июля в Общественной палате РФ, где пройдут общественные слушания по проекту нового закона о культуре. Не исключаю, что после этого текст законопроекта будет выложен для публичного обсуждения в Интернете, ведь новый закон о культуре - тема важная и актуальная, волнующая общественность уже много лет.

Российская культура развивается: появляются новые театральные и кинорежиссеры, открываются имена талантливых художников и писателей, в социально-политическую жизнь в целом, наконец-то, возвращается словосочетание "культурная политика". Но современное правовое поле по-прежнему не работает в нужном культуре ключе. Законодательству в сфере культуры нужны правовые средства, позволяющие решать практические проблемы, стоящие перед интеллектуальным сообществом XXI века.

Одна из задач современной России - обеспечение на всей ее территории единого культурного пространства, включающего в себя законодательные, институциональные и организационные гарантии устойчивого развития культурной среды. Свободный доступ ко всем культурным благам и освоение всех существующих творческих ресурсов - главные параметры этого развития. Параметры, создающие надлежащие основы для актуального гражданского диалога как внутри страны, так и за ее пределами.

В творческих силах российских деятелей культуры не сомневается никто. Но сама культура, как сфера общественной и политической жизни, требует немедленного обновления правовой основы. Единое культурное пространство должно иметь в качестве своего правового базиса стабильный и современный законодательный акт, гарантирующий конституционные права и свободы человека и гражданина в культурной сфере, обеспечивающий действенные правовые механизмы их реализации. А действующий сегодня, базовый для культуры закон - Основы законодательства Российской Федерации о культуре 1992 года - принимался еще до вступления в силу Конституции РФ, во время, существенно отличающееся от нынешнего.

Поэтому для модернизации законодательства о культуре во главу угла должна быть положена задача реализации положений нашей Конституции, гарантирующей широкий круг прав и свобод человека в сфере культуры. Исходя именно из этого принципа Комитетом Государственной Думы по культуре и специалистами Российского института культурологии был подготовлен проект нового федерального закона о культуре, который уже сейчас - на стадии обсуждения - находит широкую поддержку культурной общественности.

Новый базовый федеральный закон о культуре в Российской Федерации должен возглавить и объединить группу отраслевых правовых актов Российской Федерации в области культуры. И наш проект призван сыграть не только эту объединяющую роль, но и отразить новое понимание культуры, соответствующее реалиям XXI века. Важно изменить отношение к культуре как государства, так и непосредственных участников культурной жизни: не только деятелей культуры и работников профессиональных учреждений, но и всех граждан нашей страны.

Сегодня состояние культуры не измеряется только работой министерства культуры, региональных и муниципальных департаментов, учреждений культуры. Культура сегодня - сфера, пронизывающая всю общественную, политическую и экономическую жизнь. Это - реальный потенциал развития страны и движущая сила модернизации. Культура позволяет сохранить самобытные традиции всех народов, живущих на огромной территории нашей страны, и дать толчок для появления инновационных форм во всех видах деятельности. Медиативная роль культуры позволяет нам объединять поколения, передавать традицию от отцов к детям, консолидировать таким образом общество, социальные силы, способные к творческой деятельности. А сам смысл творчества заключается, в свою очередь, в создании новых интеллектуальных форм, которые и позволят выйти России на абсолютно новый этап своего развития.

За десятилетия, прошедшие после принятия Основ законодательства Российской Федерации о культуре, кардинально изменилась не только наша страна, но и весь мир. Процессы глобализации, появление и развитие различных субкультур, новых информационно-коммуникационных технологий не могут не влиять на структуру культуры в целом. Поэтому и закон о культуре должен соответствовать реально существующей сегодня культурной среде: отражать современное понимание культуры как совокупности присущих обществу или социальной группе отличительных признаков, ценностей, традиций и верований, находящих выражение в образе жизни и искусстве. Это принципиально новый подход, основанный на мировоззренческой роли культуры, на ее понимании как самостоятельной и самоценной сферы человеческой деятельности, формы общественного бытия.

Исходя из этого, мы и закрепили в законопроекте понятие культурного пространства как сферы распространения определенных ценностей, традиций и верований. С понятием "культурное пространство" таким образом тесно связано и понятие культурного разнообразия.

На основании нового понимания культуры и культурного пространства законопроект реализует переход от "инфраструктурного" подхода к культуре к мировоззренческому, уделяющему особое внимание отношению в обществе к культуре, участию в культурной жизни всех членов общества.

Для того чтобы новый закон о культуре действительно обеспечил изменение отношения к культуре, в нем, естественно, должны быть использованы соответствующие этой задаче правовые средства. Прежде всего - закреплено право каждого человека на участие в культурной жизни. Это важнейшее право современного человека, которому должны быть доступны самые разнообразные формы участия в культурной жизни. И это право не измеряется количеством кинозалов или библиотек в отдельных населенных пунктах. Если, к примеру, в небольшом городе есть пять кинозалов, где нет разнообразного контента, а идут, допустим, одни голливудские комедии, то грош - цена этим учреждениям. Если в городе есть десять библиотек, но ни в одной из них нет нормального перечня научной, учебной литературы, нет произведений классики или современной прозы, то вряд ли эти библиотеки будут интересны жителям этого города. Нам всем важно отчитаться не за количество, а за качество и разнообразие культуры. Поэтому, кстати, мы при формировании бюджета всегда настаиваем на необходимости проектно-программного подхода в культуре, чтобы реально видеть, как то же Министерство культуры РФ предлагает развиваться сфере в целом. Причем идеи для новых проектов и программ мы можем найти не только на федеральном уровне. В каждом муниципалитете, в каждом регионе есть точки для культурного роста. И это должно быть обязательно закреплено в оценке деятельности глав этих субъектов и муниципалитетов. Но критерий этот, повторю, не должен основываться исключительно на количестве учреждений культуры в том или ином регионе. Основанием должна стать степень вовлеченности каждого жителя в культурную жизнь.

Создание культурной среды для каждого человека - это базис для улучшения всех условий жизни. И одним из основных критериев комфортной культурной среды является доступ к художественному образованию, произведениям искусства, учреждениям культуры. Право на художественное образование должно восприниматься и как часть общего права на образование, и как право на образование в сфере культуры и искусства. Это право должно сопутствовать всей жизни человека, способствовать его личностному и культурному развитию, эстетическому воспитанию.

Право на участие в культурной жизни провозглашено Конституцией России еще в 1993 году, но формы его реализации в действующем законодательстве вообще не обозначены. Хотя это право в широком смысле представляет собой право на определение своего образа жизни: среды, в которой живет человек, традиций, которых он придерживается, стремлений и идеалов, из которых он исходит, совершая определенные поступки.

Мы в законопроекте раскрываем его содержание и прописываем, что каждый имеет право на участие в культурной жизни посредством свободного определения своего образа жизни, основанного на тех или иных ценностях, традициях и верованиях; свободного осуществления любого вида профессиональной и непрофессиональной (любительской) творческой деятельности; личного участия в любых видах культурной деятельности; создания культурных ценностей и пользования ими; пользования любыми культурными благами; свободного определения своей принадлежности к любому культурному сообществу и участия в его деятельности.

Каждый гражданин задействован в создании культурной среды. А культурная среда - это комфортные условия жизни. Мы видим, что в последнее время именно вопросы культурной среды вызывают в обществе резонанс. Во Франции запретили носить хиджаб, чем продемонстрировали свои правила поведения, свои традиции и взгляды на мироустройство. "Свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого", - эта всем известная истина актуальна и по сей день, и касается она не только конкретного индивида, но и нации, народа, общества в целом. И соблюдение этого принципа позволяет сформировать комфортную для всех культурную среду, а следовательно, и реализовать право на участие в культурной жизни.

При этом государство обязано создать систему гарантий реализации этого права, то есть поддерживать все формы творческой самореализации личности, вовлекать как можно больше граждан в культурную деятельность, приобщать все общество к созданию и сохранению культурных ценностей.

Только так, сообща, мы сможем сохранить все те богатства, которые сейчас есть в российской культуре, и помочь открыться людям, обладающим творческим потенциалом. Их в России всегда было много. Именно культура, отдельные творческие персоналии - талантливые мастера искусства - и создают историю государства. И всем нам, думаю, хочется, чтобы XXI век запомнился нашим потомкам как век свободных творческих людей - активных граждан, создающих произведения искусств на благо всей страны.

Григорий Ивлиев председатель комитета Госдумы по культуре

Государственная Дума: Григорий Ивлиев – законопроект – культура

12 июля /Парламентская газета, Мария Соколова/. Принятие нового закона о культуре позволит сделать её государственным приоритетом. Об этом заявил журналистам глава Комитета Государственной Думы по культуре Григорий Ивлиев после обсуждения этого законопроекта на заседании Общественной палаты в понедельник.

Напомним, что действующее законодательство в сфере культурыбыло принято в 1992 году и многие нормы уже устарели. По словам Григория Ивлиева, разработчики нового законопроекта не имеют права медлить. С ним согласились представители культурного сообщества. Обсуждаются две версии законопроекта: одна подготовлена депутатами Государственной Думы, вторая – Комиссией Общественной палаты по сохранению и развитию отечественной культуры. По словам представителя комиссии Елены Лукьяновой, острых противоречий между двумя версиями нет, в них лишь по-разному расставлены акценты. В проекте Общественной палаты прописана обязанность проводить экспертизу влияния на культуру любой государственной программы. Например, если строится дорога, сколько памятников для этого надо будет снести. Общественная палата также прописала в своём законопроекте определение мецената и ответственность чиновников за реализацию культурной политики.

Григория Ивлиев проинформировал, что все замечания будут проработаны и два законопроекта будут сведены в единый документ, широкое обсуждение которого может начаться уже в сентябре. Законопроект раскроет понятия «единого культурного пространства», «культурного разнообразия», «культурной среды», уточнит содержание конституционных прав человека в сфере культуры, закрепит основные принципы деятельности государства в сфере культуры, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за её сохранение и развитие. «С приятием нового законопроекта культура займет должное место в обществе, кроме того будет увеличена государственная поддержка культуры», – заключил глава комитета.

Общественная палата обсудила два проекта закона о культуре

Газета. Ру, 12.07.2011

В понедельник, 11 июля, в Общественной палате РФ (ОП) прошло обсуждение проекта закона о культуре, разработанного профильным комитетом Госдумы. Также свой проект представила и ОП. Как отметила член комиссии Общественной палаты РФ по сохранению и развитию отечественной культуры Елена Лукьянова, разногласий в нормативном плане между этими проектами нет.

"100% норм законопроекта, созданного комитетом Государственной думы, вошло в законопроект Общественной палаты. Другой вопрос, что немножко в другом порядке, в другой структуре. Поэтому, на мой взгляд, то, что сделала Общественная палата - это всего лишь постаралась улучшить то, что уже есть. Мы дополнили законопроект очень серьезно целями культурной политики государства, в соответствии с тем, как сказал президент, мы учли документы, подготовленные Советом безопасности в этой области", - сказала Лукъянова.

Тем не менее, участники обсуждения уже внесли предложения по изменениям существующего текста. Так, например, специальный представитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой хотел бы добавить новеллы, связанные с русским языком и русской культурой, а также культурой как фактором развития. "Понимаю, что это очень деликатная вещь, что Россия - многонациональное государство, понимаю, что сегодня этот вопрос достаточно обострен, но если мы говорим об идентичности нации, то идентичность нации будет основываться всё-таки на русском языке и русской культуре", - считает он.

В окончательном виде законопроект с учетом предложенных участниками обсуждения замечаний будет представлен в сентябре этого года. Председатель комитета Государственной думы по культуре Григорий Ивлиев надеется, что новый закон о культуре удастся принять во время осенней сессии парламента.

В настоящий момент основополагающим законом в области культуры является закон "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", который был принят еще в 1992 году. Сейчас он считается устаревшим, несмотря на то, что в него регулярно вносятся изменения.

Печать. 14 июля 2011 года

Телеканал Культура : Новости, 14.07.2011

Печатные СМИ принимают активное участие в обсуждении Закона «О культуре в Российской Федерации». Так «Трибуна» предоставила свои страницы писателю, члену Общественной палаты . В самом начале публикации автор с тревогой констатирует, что за последние два десятилетия само понятие «культура» успело расплыться, и за это время нажито столько общих слов, что в них тонет всякое дело. «Культура, - отмечает Валентин Курбатов, - дело долгое, наследованное, родовое… Будем надеяться, что мы спохватились вовремя, и обсуждение закона не ограничится Госдумой и Общественной палатой, а, наконец, спохватится всякое русское сердце, потому что культура – это каждый из нас»...

Культура - это каждый из нас

Трибуна (Москва), 14.07.2011

Валентин КУРБАТОВ, писатель, член Общественной палаты России

Так и хочется воскликнуть: наконец-то! Наконец Госдума вынесла на обсуждение Закон "О культуре в Российской Федерации". Но с первых определений закона с тревогой видишь, как за последние два десятилетия успело расплыться понятие "культура", сколько мы нажили общих слов, в которых легко утопить всякое дело и легко отговориться от конкретных проблем.

Вот оно, это определение, которое предлагает закон: "Культура - совокупность присущих обществу или социальной группе отличительных признаков, ценностей, традиций и верований, находящих выражение в образе жизни и искусстве". А у меня на столе, словно кто под руку подсунул, лежит книга лучшего критика европейской культуры Рене Генона, где он в 1921 году говорит, что сама расплывчатость терминологии есть первый знак разрушения традиции. И приводит тогдашнее определение цивилизации как "совокупности технологий, организаций и верований, общих для какой-то группы людей в течение определенного времени". Не правда ли, похоже? Ведь только ленивый не писал о различии понятий цивилизации и культуры, если не о прямой враждебности их. Одного слова "верование" хватит, чтобы сразу споткнуться о сложность его истолкования, тем более в России...

И так статья за статьей, определение за определением. Вот хотя бы - что такое "нематериальное культурное наследие": это "обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в качестве части их культурного наследия". Так сразу и видишь это "отдельное лицо" в виде художника Олега Кулика, который нагишом сидит на цепи в выставочном зале и норовит укусить посетителей за ноги, потому что это его понимание "культурного наследия".

Или вот: "культурные блага - это условия и услуги, предоставляемые юридическими и физическими лицами для удовлетворения культурных потребностей граждан, культурных сообществ и общества в целом". При такой широте определения любой сочинитель порносайтов может считать свои "услуги" удовлетворением "культурных потребностей граждан". "Государство гарантирует каждому свободу всех видов творчества, право на все виды и формы творческой деятельности в соответствии с его интересами и способностями". Вот эти слова "всех видов" и "право на все формы" - опять же не поощрение лучшего, а счастливая лазейка для всякой нечистоты.

Общественная палата России на заседании Комиссии по сохранению и развитию отечественной культуры поддержала необходимость и своевременность закона на фоне очевидного "культурного провала последних двадцати лет" и подробно оговорила необходимость уточнения многих слишком отвлеченных мест в законе. Было жестко отмечено, что закон "слишком декларативно формулирует обязанности государства", что в его нынешних формулировках он не рассчитан на "смену приоритетов государства по отношению к культуре", что это опять только "латание дыр" вместо необходимого сейчас "новаторского системно-контентного прорыва".

Хотя, коли поглубже копнуть, то не о "прорыве" надо говорить, а о спасении родной культуры. По-прежнему беззащитны перед наступающей застройкой и продажей земель литературные заповедники (пушкинское Михайловское, толстовская Ясная Поляна, лермонтовские Тарханы) и закона о заповедниках нет как нет. Никак не могут защититься точно очерченными охранными зонами Псков и Изборск, Смоленск и Суздаль, Ростов Великий и Юрьев-Польский И сколько опасностей для культуры возникает на "пограничных" территориях, когда при строительстве одной Богучанской ГЭС по второму и третьему разу затопляют на Ангаре старые села и тем бездумно (или обдуманно?) уничтожают генетическую память земли, ее трехсотлетнюю культуру, ее живой язык. В этом случае слово "культура" даже не поминается - было бы жилье да поменьше разговоров о кладбищах, традициях и духовной смерти. А тут именно народная культура на дно идет, что не возместится никакими энергетическими приобретениями.

За политической беготней, за выборными забавами и сочинением несчетных партий, спекулирующих на слове "Россия", мы научились жить "в пределах видимости", а культура - дело долгое, наследованное, родовое. Напрасно ли у Пушкина в прямом роду двенадцать святых, начиная с Александра Невского? Они все, вместе с Александром Сергеевичем, "числились по России" - Толстой и Тютчев, Глинка и Чайковский, Шолохов и Твардовский. Культура проваливается, когда распадается народ, его небесный замысел, его духовная опора и национальная идея.

Будем надеяться, что мы спохватились вовремя и обсуждение закона не ограничится Госдумой и Общественной палатой, а наконец спохватится всякое русское сердце, потому что культура - это каждый из нас.

Закон написан?

Культура, Москва, 14.07.2011

Мария ТИМОФЕЕВА

В Общественной палате удивились, что над новым законом о культуре уже работают в Госдуме

В понедельник в Общественной палате РФ собрались обсуждать проект нового федерального закона о культуре. В числе пришедших на слушания – три бывших министра культуры (Евгений Сидоров, Михаил Швыдкой, Александр Соколов), заместители нынешнего – Андрей Бусыгин и Екатерина Чуковская, руководители крупнейших музеев страны – Михаил Пиотровский и Ирина Антонова, представители творческих союзов и деятели культуры. Все они хотели поделиться своими мыслями по поводу разработанного Комитетом по культуре Госдумы и Российским институтом культурологии законопроекта. Но на столах неожиданно оказался и совсем другой документ, аккуратно названный “предпроектом” “Об основах культурной политики в Российской Федерации”. Этот текст был составлен членами Комиссии по сохранению и развитию отечественной культуры – Сергеем Абрамовым и Еленой Лукьяновой. Как они сами признались, текст был закончен буквально в ночь перед заседанием.

“К сожалению, мы, начиная эту работу, не знали, что текст законопроекта уже готовит думский Комитет по культуре”, – с этого начал слушания Сергей Абрамов, который чуть больше года назад присутствовал на парламентских слушаниях, посвященных данному проекту. Оттого его столь искренняя речь несколько настораживала. Участники слушаний не понимали, в каком ключе им теперь высказываться. Журналисты пытались разобраться, какой же проект сейчас будет обсуждаться.

“Новый базовый федеральный закон о культуре в Российской Федерации должен возглавить и объединить группу отраслевых правовых актов Российской Федерации в области культуры. Этот проект призван отразить новое понимание культуры, соответствующее реалиям XXI века, и изменить отношение к культуре как со стороны государства, так и со стороны граждан. Законопроект раскрывает понятия “единого культурного пространства”, “культурного разнообразия”, “культурной среды”, уточняет содержание конституционных прав человека в сфере культуры, в том числе предусматривает механизмы реализации права на участие в культурной жизни и права на художественное образование, закрепляет основные принципы деятельности государства в сфере культуры, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за сохранение и развитие культуры”, – презентовал свой законопроект председатель Комитета по культуре .

Главное предназначение документа – заменить действующие сейчас Основы законодательства Российской Федерации по культуре, которые, напомню, принимались в 1992 году, еще до вступления в силу Конституции РФ. В адрес Основ было сказано много добрых и теплых слов, и они в свое время действительно были документом, можно сказать, эпохальным. Но совершенствование отечественного законодательства не могло не отразиться на них. Главным результатом стало практически полное игнорирование магической цифры, прописанной в этом законодательном акте: на культуру должно выделяться не менее двух процентов федерального бюджета и не менее шести – регионального. Появился Бюджетный кодекс, оформилось налоговое законодательство, и по традиции о культуре забыли. Поэтому и разговор о новом законе о культуре ведется уже не первый год – как минимум с начала

2000-х. И вот, наконец, он, кажется, начинает переходить в практическую плоскость: проводятся парламентские слушания, эксперты, деятели культуры обсуждают законопроект, он отправляется на изучение и предварительное заключение в регионы. Общественная палата РФ, как оказалось, абсолютно не в курсе происходящего. Что, конечно же, более чем странно.

О чем проект, разработанный депутатами и Российским институтом культурологии? В нем, во-первых, создан новый понятийный аппарат, куда вошли, кажется, все зафиксированные в международных правовых актах и рекомендациях ЮНЕСКО сочетания со словами “культура”, “культурное пространство”, “культурное разнообразие”, “культурное сообщество”, “культурные ценности” и “культурное наследие”, в том числе нематериальное. Так, например, понятие культурного сообщества зафиксировано в тексте как “формы культурного самоопределения, представляющей собой свободное объединение граждан, относящих себя к определенной культуре (носителей культуры), разделяющих общие ценности, традиции, верования, на основе их добровольной самоорганизации в любых формах в целях совместного участия в культурной жизни”.

Из этих понятий, в свою очередь, проистекает раскрытие конституционных прав человека в сфере культуры – права на участие в культурной жизни, на культурную самобытность, художественное образование. Гарантировать реализацию всех этих прав должны органы государственной власти, которые, как прописано в законе, сами инвестируют и создают условия для инвестиций в развитие культуры – создание новых и поддержание деятельности старых организаций культуры, сохраняют бесплатное использование библиотек и льготное для отдельных категорий граждан – музеев, театров, кинозалов, занимаются поощрением деятельности в сфере культуры (гранты). “В Российской Федерации устанавливаются государственные минимальные социальные стандарты в сфере культуры – единые на всей территории Российской Федерации требования к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных услуг в сфере культуры гражданам Российской Федерации на минимально допустимом уровне для обеспечения реализации установленных в Конституции Российской Федерации отдельных социальных гарантий и прав граждан в сфере культуры, финансируемых из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации”, – сказано в законопроекте.

Отдельная глава посвящена творческим работникам и творческим союзам – темам, также давно обсуждаемым в профессиональном сообществе. Причем еще в общих главах проекта закона говорится о свободе творчества и принципе невмешательства органов власти в творческую деятельность.

В специальной главе прописываются виды деятельности в сфере культуры. В очередной раз закрепляется принцип, по которому все государственные программы и проекты должны проходить “культурную экспертизу”, а главы субъектов и муниципалитетов – оцениваться по принципу их заинтересованности в повышении культурного уровня местного населения.

Особого внимания заслуживает глава о финансово-экономическом регулировании. Согласно законопроекту, кроме собственно бюджетного финансирования, государство должно принимать и другие меры “экономического обеспечения сохранения и развития культуры в Российской Федерации” – предоставление налоговых льгот, субсидий и грантов; кредитование сферы культуры, установление особенностей ценообразования и предоставления услуг в сфере культуры. “В целях привлечения дополнительных финансовых средств для поддержки развития культуры государство законодательно регулирует предоставление налоговых и иных льгот и преимуществ организациям культуры, предусматривает систему предоставления налоговых льгот физическим и юридическим лицам, в том числе иностранным физическим и юридическим лицам, вкладывающим свои средства в развитие культуры в Российской Федерации”, – сказано в законопроекте. Здесь же говорится о мерах по стимулированию благотворительной деятельности и механизмах частно-государственного партнерства в сфере культуры.

“Главное, что мы хотим сделать этим проектом, – изменить отношение к культуре и зафиксировать в законодательстве тот факт, что культура – это не только государственные и муниципальные учреждения культуры, это более широкий пласт жизни. Это и частные инициативы, и проекты, и вообще весь образ жизни, который ведут граждане нашей страны”, – отметил председатель Комитета по культуре .

Чем кардинально отличается от этого текста предложенный Общественной палатой РФ предпроект, для многих так и осталось непонятным. Ключевые послания и терминология, кажется, взяты из разработанного депутатами и культурологами текста. говорил о том, что работая над предпроектом, они нашли в Интернете 11 тысяч определений культуры. В этот момент очень хотелось посмотреть на директора Российского института культурологии Кирилла Разлогова. Думаю, ему аргумент об 11 тысячах интернет-определений культуры вряд ли показался бы убедительным. Разлогов, кстати, верно заметил, что появление двух проектов и попытка пойти с двумя текстами к Президенту (а планировалось, что после обсуждения в Общественной палате РФ проект отправится к главе государства) – это “политическое самоубийство”.

Член комиссии по сохранению и развитию отечественной культуры Общественной палаты РФ Елена Лукьянова в начале обсуждения отмечала, что предложенный Общественной палатой текст, по ее мнению, больше соответствует задачам современного государства, и именно его стоит презентовать Президенту РФ. Потом – уже при общении с журналистами – она говорила, что “вместе мы – сила”, имея в виду Палату и думский Комитет по культуре.

Остальные участники обсуждения выступали с меньшим энтузиазмом. Первый секретарь Союза писателей Москвы, бывший министр культуры РФ Евгений Сидоров поддержал разработанный Комитетом по культуре Госдумы проект и отметил, что словосочетание “государственная культурная политика” неуместно в названии какого-либо закона: “Культура – явление более стабильное, нежели политика, поэтому и базовый закон должен называться “О культуре”.

“Закон о культуре нужен для того, чтобы все поняли, что нам нужна культура, поэтому затягивать с его принятием нельзя”, – заявила, в свою очередь, член комиссии по сохранению и развитию отечественной культуры Общественной палаты РФ, председатель Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Галина Маланичева.

Специальный представитель Президента по международному и культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой высказал ряд практических замечаний по разработанному Комитетом по культуре Госдумы законопроекту: “Текст, предложенный Государственной думой, мне удалось изучить основательно. В нем, на мой взгляд, должна быть новелла, связанная с русским языком и русской культурой, отмечена особая роль культуры в развитии страны. Нельзя оставить без внимания и частные проекты в сфере культуры – издательское дело, галереи, театры, кинематограф”.

Тем не менее понять, какой же текст законопроекта считать основным, нельзя было до конца заседания. “Все замечания, собранные по итогам обсуждения, включая текст предпроекта Общественной палаты РФ, будут учтены в дальнейшей работе над законопроектом”, – сообщил Ивлиев. Итоговый текст, по его словам, появится в сентябре. Планируется, что он будет передан Президенту РФ, после чего начнется широкое общественное обсуждение (как в свое время обсуждались проекты закона “О полиции” и “Об образовании”). Если, конечно, вариантов нового закона о культуре не возникнет еще больше. В противном случае – ни до парламентских, ни даже до президентских выборов закона о культуре на думских чтениях так и не появится, и одухотворенным “Основам законодательства Российской Федерации о культуре” придется “разменять третий десяток”.

«Горячая линия» по защите прав туристов «Летний вопрос».

В Общественной палате заработала "горячая линия" для туристов

Радиокомпания Маяк, 11 июля в 14:04

В Общественной палате заработала "горячая линия" по защите прав туристов. Как сообщили в пресс-службе палаты, по телефону -800 может обратиться любой россиянин, оказавшийся в затруднительной ситуации за рубежом или на территории нашей страны во время летнего отпуска.

По итогам "горячей линии" эксперты выявят наиболее типичные нарушения, а также перечень "проблемных" туристических направлений года. Затем эти данные будут направлены в Ростуризм.

В Общественной палате заработала горячая линия для туристов

Вести ФМ (radio. *****), 11 июля в 16:48

В Общественной палате заработала горячая линия по защите прав туристов. Как сообщили в пресс-службе палаты, по телефону -800 может обратиться любой россиянин, оказавшийся в затруднительной ситуации за рубежом или на территории нашей страны во время летнего отпуска, передает радио "Вести ФМ".

По итогам "горячей линии" эксперты выявят наиболее типичные нарушения, а также перечень "проблемных" туристических направлений года. Затем эти данные будут направлены в Ростуризм.

Общественная палата РФ открыла горячую линию по защите прав туристов

Голос России - новости, 11 июля в 13:15

Общественная палата (ОП) РФ открыла горячую линию по защите прав туристов - "Летний вопрос", цитирует РИА Новости сообщение пресс-службы палаты.

"По телефону -800 в ОП РФ может обратиться любой гражданин России, оказавшийся в затруднительной ситуации за рубежом или на территории нашей страны во время летнего отпуска", - говорится в сообщении.

Председатель рабочей группы ОП по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму Александр Соколов отметил, что на июль и август приходится наибольшее количество нарушений, допущенных туроператорами, авиаперевозчиками и различными обслуживающими компаниями.

- Российские туристы отказались сесть в неисправный самолет

"Зачастую людям, столкнувшимся в отпуске с непредвиденной ситуацией, нужен своевременный совет, юридическая консультация, а иногда даже экстренное вмешательство", - сказал он.

Соколов уточнил, что по итогам работы горячей линии эксперты рабочей группы Общественной палаты выявят наиболее типичные нарушения, а также перечень "проблемных" туристических направлений 2011 года. Данные, полученные Общественной палатой за время работы горячей линии, будут направлены в Ростуризм.

В Общественной палате заработала "горячая линия" по защите прав туристов

Москва. 11 июля. ИНТЕРФАКС - Общественная палата (ОП) РФ 11 июля открыла "горячую линию" по защите прав туристов, сообщила в понедельник пресс-служба ОП РФ.

"С 11 июля начала свою работу "горячая линия" по защите прав туристов "Летний вопрос". По телефону -800 в ОП РФ может обратиться любой гражданин России, оказавшийся в затруднительной ситуации за рубежом или на территории нашей страны во время летнего отпуска", - говорится в пресс-релизе, поступившем в "Интерфакс".

"В этом году в помощь туристам мы приняли решение открыть специализированную телефонную "горячую линию", - цитирует пресс-служба слова председателя рабочей группы ОП по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму Александра Соколова.

Он отметил, что по итогам "горячей линии" эксперты рабочей группы ОП РФ по защите прав туристов выявят наиболее типичные нарушения, а также перечень "проблемных" туристических направлений 2011 года.

"В июле и августе миллионы наших соотечественников выезжают на курорты. Из практики рабочей группы ОП по защите прав туристов видно, что именно на эти "горячие месяцы", увы, приходится наибольшее количество нарушений, допущенных туроператорами, авиаперевозчиками и различными обслуживающими компаниями", - сказал А. Соколов.

По его мнению, зачастую людям, столкнувшимся в отпуске с непредвиденной ситуацией, нужен своевременный совет, юридическая консультация, а иногда даже экстренное вмешательство.

Данные, полученные ОП РФ за время работы "горячей линии", будут направлены в Ростуризм, сообщили в пресс-службе.

Общественная палата РФ открыла "горячую линию" по защите прав туристов

МОСКВА, 11 июля - РИА Новости.

11.07.11 20:37 Новости одной строкой

Общественная палата (ОП) РФ открыла "горячую линию" по защите прав туристов - "Летний вопрос", сообщает пресс-служба палаты.

"По телефону -800 в ОП РФ может обратиться любой гражданин России, оказавшийся в затруднительной ситуации за рубежом или на территории нашей страны во время летнего отпуска", - говорится в сообщении.

Председатель рабочей группы ОП по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму Александр Соколов отметил, что на июль и август приходится наибольшее количество нарушений, допущенных туроператорами, авиаперевозчиками и различными обслуживающими компаниями.

"Зачастую людям, столкнувшимся в отпуске с непредвиденной ситуацией, нужен своевременный совет, юридическая консультация, а иногда даже экстренное вмешательство", - сказал он.

Соколов уточнил, что по итогам работы "горячей линии" эксперты рабочей группы Общественной палаты выявят наиболее типичные нарушения, а также перечень "проблемных" туристических направлений 2011 года. Данные, полученные Общественной палатой за время работы "горячей линии", будут направлены в Ростуризм.

Общественная палата РФ открыла "горячую линию" по вопросам защиты правтуристов

МОСКВА, 11 июля. /ИТАР-ТАСС/. Общественная палата /ОП/ РФ открыла "горячую линию" по проблемам защиты прав туристов "Летний вопрос". Об этом сообщили сегодня в ОП.

Здесь отметили, что "по телефону -800 на "линию" может обратиться любой россиянин, оказавшийся в затруднительной ситуации за рубежом или на территории нашей страны во время летнего отпуска".

По словам председателя рабочей группы палаты по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму Александра Соколова, "в июле и августе миллионы наших соотечественников выезжают на курорты и именно на эти "горячие" месяцы приходится наибольшее количество нарушений, допущенных туроператорами, авиаперевозчиками и различными обслуживающими компаниями в отношении туристов". Именно поэтому, подчеркнул он, "было принято решение открыть специализированную телефонную линию, по итогам работы которой эксперты ОП выявят наиболее типичные нарушения, а также перечень проблемных туристических направлений 2011 года".

Соколов пообещал, что "данные, полученные за время работы "горячей линии", будут направлены в Федеральное агентство по туризму /Ростуризм/".

В России открыта горячая линия по защите туристов

12.07.2011 13:23; "ЯСИА Якутское-Саха Информационное Агентство"

...С 11 июля начала свою работу горячая линия Общественной палаты РФ по защите прав туристов «Летний вопрос»....

...Как отмечают в Общественной палате, на июль и август приходится наибольшее количество нарушений, допущенных туроператорами, авиаперевозчиками и различными обслуживающими компаниями....

Общественная палата открыла "горячую линию" по защите прав туристов

12.07.2011 09:48; Информационное агентство "Атмосфера" (г. Барнаул)

...Общественная палата открыла "горячую линию" по защите прав туристов...

...Общественная палата (ОП) РФ открыла "горячую линию" по защите прав туристов, получившую название "Летний вопрос"....

...Соколов уточнил, что по итогам работы "горячей линии" эксперты рабочей группы Общественной палаты выявят наиболее типичные нарушения, а также перечень "проблемных" туристических направлений 2011 года. Данные, полученные Общественной палатой за время работы линии, будут направлены в Ростуризм...

Туристы смогут пожаловаться по горячей линии

12.07.2011 09:45; Вслух. Ру

...Общественная палата РФ открыла бесплатную горячую линию по защите прав туристов "Летний вопрос". Теперь любой гражданин России, оказавшийся в затруднительной ситуации во время летнего отдыха за рубежом или на территории нашей страны, может обратиться в Общественную палату по телефону -800....

...В рабочей группе Общественной палаты по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму отмечают, что на июль и август приходится наибольшее количество нарушений, допущенных туроператорами, авиаперевозчиками и различными обслуживающими компаниями....

...По итогам работы летней горячей линии эксперты рабочей группы Общественной палаты выявят наиболее типичные нарушения, а также перечень "проблемных" туристических направлений 2011 года...

В России появилась телефонная горячая линия для туристов

11.07.2011 17:13; ***** - Новости туризма

...Общественная палата РФ открыла бесплатную горячую линию по защите прав туристов "Летний вопрос". Теперь любой гражданин России, оказавшийся в затруднительной ситуации во время летнего отдыха за рубежом или на территории нашей страны, может обратиться в Общественную палату по телефону -800. Как сообщает РИА "Новости", в рабочей группе Общественной палаты по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму отмечают, что на июль и август приходится наибольшее количество нарушений, допущенных туроператорами, авиаперевозчиками и различными обслуживающими компаниями....

...По итогам работы летней горячей линии эксперты рабочей группы Общественной палаты выявят наиболее типичные нарушения, а также перечень "проблемных" туристических направлений 2011 года....

Общественная палата создала горячую линию для туристов

11.07.2011 16:00; КМ - Новости

...Общественная палата создала горячую линию для туристов...

...По инициативе Общественной палаты РФ открылась горячая линия для туристов....

...По словам председателя рабочей группы Общественной палаты по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму Александра Соколова, на июль и август приходится наибольшее количество нарушений, допущенных туроператорами, авиаперевозчиками и обслуживающими туристов компаниями....

В Российской Федерации открыта горячая линия по защите туристов, заграничные звонки платные

12.07.2011 06:19; "*****" - Туризм и отдых

...С 11 июля начала свою работу горячая линия Общественной палаты РФ по защите прав туристов «Летний вопрос»....

...Как выделяют в Общественной палате, на июль и август приходится наибольшее количество нарушений, допущенных туроператорами, авиаперевозчиками и разнообразными обслуживающими компаниями...

Горячая линия приходит на помощь российским туристам

11.07.11 21:41 За Бугром

Как стало известно, общественная палата РФ открыла специальную горячую линию, которая будет защищать права туристов Российской Федерации как на территории страны, так и за ее пределами.

Новый проект “Летний вопрос” доступен по номеру -800. По данному телефону может обратиться абсолютно любой гражданин РФ во время отдыха, попавший в затруднительное положение.

Александр Соколов, один из председателей общественной палаты заявил, что самым проблемным периодом является июль-август, когда большинство людей ездят отдыхать. В связи с огромным потоком туристов, вырастает риск возникновения различных ошибок и путаниц как у турфирм, так и авиаперевозчиков.

“Попадая в трудную ситуацию, наши туристы не знают что делать и куда обратиться. Мы можем помочь решить практически любые юридические проблемы, а так же в критических ситуациях обратиться в соответствующие органы”, - сообщает Александр Соколов.

Кроме того, благодаря “горячей линии”, специалисты в области туризма осведомятся об основных проблемах отдыха и передадут все результаты исследований в Ростуризм, который надеемся, что примет должные меры в будущем.

В России открыт кол-центр для защиты интересов туристов

11.07.11 16:59 Лампа Алладина

Положительно высказывается о создании «горячей линии» и Александр Соколов, председатель рабочей группы Общественной палаты, что занимается обеспечением соблюдения всех прав россиян в туристических...

В России открыта горячая линия по защите туристов, зарубежные звонки платные

12.07.2011; НЕЗАВИСИМОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНСТВО (НИА) по Красноярскому краю

...С 11 июля начала свою работу горячая линия Общественной палаты РФ по защите прав туристов «Летний вопрос»....

...Как отмечают в Общественной палате, на июль и август приходится наибольшее количество нарушений, допущенных туроператорами, авиаперевозчиками и различными обслуживающими компаниями....

Горячая линия для российского путешественника

Санкт-Петербургские ведомости (Санкт-Петербург), 13.07.2011

для российского путешественника Как сообщает пресс-служба Общественной палаты РФ, она открыла <горячую линию> по защите прав туристов <Летний вопрос>. <По телефону -800 в ОП РФ может обратиться любой гражданин России, оказавшийся в затруднительной ситуации за рубежом или на территории нашей страны во время летнего отпуска>, _ говорится в сообщении.

Председатель рабочей группы ОП по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму Александр Соколов отметил, что на июль и август приходится наибольшее количество нарушений, допущенных туроператорами, авиаперевозчиками и различными обслуживающими компаниями. <Зачастую людям, столкнувшимся в отпуске с непредвиденной ситуацией, нужен своевременный совет, юридическая консультация, а иногда даже экстренное вмешательство>, _ сказал Соколов и уточнил, что по итогам работы <горячей линии> эксперты рабочей группы Общественной палаты выявят наиболее типичные нарушения, а также перечень

Барнаульский турист лежит в турецкой клинике в коме

12.07.11 Комсомольская правда в Барнауле

...Полезные телефоны

-800 – горячая линия Общественной палаты РФ, куда может обратиться любой гражданин России, оказавшийся в затруднительной ситуации за рубежом или на территории нашей страны во время летнего отпуска.

Туристический транспорт будут страховать

12.07.2011; "*****"

...Общественная палата предлагает внести поправку в закон "О туристской деятельности в России", закрепляющую обязательность страхования средств передвижения туристов....

-800 Горячая линия для туристов

12.07.2011; *****

...По телефону бесплатной горячей линии «Летний вопрос», открытой Общественной палатой РФ, российские туристы смогут получить помощь или пожаловаться на туроператоров, авиакомпании и др....

...Благодаря такому нововведению любой гражданин РФ, столкнувшийся с трудностями, отдыхая в России или за границей, может обратиться за помощью и поддержкой в Общественную палату, позвонив по телефону -800....

...РИА «Новости» отмечает, что, как сообщила рабочая группа Общественной палаты по международному туризму и защите прав граждан РФ, большинство различных нарушений, допускаемых туроператорами, авиакомпаниями и обслуживающими фирмами, происходят именно в июле и августе....

Начала работу "горячая линия" по защите прав туристов

13.07.2011 *****

Теперь любой гражданин России, оказавшийся за рубежом с сложной ситуации, может получить оперативную помощь и консультацию. Тем не менее, Общественная палата преследует не только эту цель.

Горячий летний вопрос

15.07.2011; Вечерний Барнаул

15.07.2011; Пятница (Пермь)

...Общественная палата (ОП) РФ открыла "горячую линию" по защите прав туристов - "Летний вопрос"....

...Соколов уточнил, что по итогам работы "горячей линии" эксперты рабочей группы Общественной палаты выявят наиболее типичные нарушения, а также перечень проблемных туристических направлений 2011 года. Данные, полученные Общественной палатой за время работы "горячей линии", будут направлены в Ростуризм....

Заработала горячая линия для туристов

14.07.2011; Северная Осетия (Владикавказ)

...В Общественной палате заработала горячая линия по защите прав туристов...

ОП РФ: Российские туристы жалуются на посольства, страховщиков и туроператоров

18.07.2011 Росбалт

МОСКВА, 18 июля. На «горячую линию» Общественной палаты РФ по защите прав туристов «Летний вопрос» поступило порядка 850 обращений.

Как рассказал «Росбалту» эксперт рабочей группы ОП по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму Дмитрий Давыденко, жалобы россиян сегодня «в основном связаны с задержкой авиарейсов, с нарушением потребительских прав: заменой отелей, неисполнением договоров в полном объеме туроператорами». Помимо несоответствия заявленного отдыха фактическому, звонящих волнуют вопросы взаимодействия с посольствами стран отдыха и страховыми компаниями. Однако некоторые, добавил эксперт, обращаются к специалистам ОП по несущественным поводам, ошибочно полагая, что операторы, к примеру, должны предоставлять информацию о расписании рейсов.

Говоря о наиболее проблемных турнаправлениях, собеседник агентства отметил, что немало нареканий у потребителей вызывает работа представителей туристического бизнеса России и Украины. Для дальнего зарубежья самыми «горячими», по его данным, остаются Турция и Греция.

«Там, где больше всего народу, там больше всего проблем – это понятно», — пояснил Давыденко, уточнив, что тяжелых ситуаций, подобных той, в которой оказался 9-летний Кирилл Гудков, единицы. Ребенок получил серьезную травму, катаясь на водных горках в одном из отелей Алании.

Специалисты «горячей линии» принимают звонки по телефону -800. Они работают ежедневно, без выходных, с 9:00 до 18:00 мск. Звонки по России бесплатны. За рубежом цена одной минуты разговора зависит от оператора сотовой связи и страны, в которой находится абонент.

Информация обо всех нарушениях впоследствии будет направлена в Ростуризм.

Для российских туристов, которые оказались в трудной ситуации, продолжает

ТВЦ,18.07.2011

ВЕДУЩИЙ: Для российских туристов, которые оказались в трудной ситуации, продолжает работать горячая линия "Летний вопрос". Ее телефон -800. Звонок по России бесплатный. В случае возникновения проблем на отдыхе как внутри страны, так и за рубежом, проконсультироваться со специалистами можно круглые сутки. Горячая линия организована Общественной палатой, и она была открыта 11 июля, и за это время поступило уже более 850 звонков. Большинство туристов рассказывали о несоответствии условий отдыха тем, которые были заявлены при приобретении тура. Так, немало сообщений о замене гостиницы, в результате чего отдыхающие вынуждены ночевать в лучшем случае в холе отеля. Специалисты call-центра не только разъясняют туристам их права, но и, если потребуется, готовы оказать непосредственную помощь.

Около 850 звонков поступило на "горячую линию" ОП по защите прав туристов за неделю

МОСКВА, 18 июл - РИА Новости.

18.07.2011; *****

Около 850 обращений от граждан РФ поступило на "горячую линию" Общественной палаты (ОП) РФ по защите прав туристов за неделю работы, сообщает пресс-служба палаты.

"Горячая линия" по защите прав туристов - "Летний вопрос" (-800) открылась 11 июля 2011 года.

"Большинство звонивших рассказывали о несоответствие условий отдыха тем, которые были заявлены при приобретении тура. Немало сообщений и о мошенниках, действующих под вывеской турфирм: с желающих отдохнуть собирают деньги, а затем исчезают (звонки из Хабаровска, Челябинска, Ханты-Мансийска). Были звонки с сообщениями о поддельных страховках и липовых страховых компаниях", - говорится в сообщении пресс-службы.

В пресс-службе отмечают, что много звонков было связано с жалобами на турфирмы, которые не принимают путевки обратно.