Отчет о деятельности Управления Судебного департамента в Республике Тыва за 2011 год (стр. 4 )

Других проблемных вопросов по практическому использованию подсистемы «Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие» не возникало.

3. Финансово-экономическая деятельность

3.1. Организация работы по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период

Работа по составлению проектов смет на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с порядком и сроками, установленными приказом Судебного департамента от 26 января 2011 года № 01‑04‑08 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением бюджетных обязательств в разрезе предметных статей на 2011 год» (далее – Приказ № ).

Сведения по обоснованию бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности, в том числе заработной платы судей, мировых судей, работников аппарата судов и Управления заполняются по формам в виде таблиц (далее – таблицы), разработанным Главным финансово-экономическим управлением Судебного департамента (далее – ГФЭУ СД), финансово-экономическим отделом Управления (далее – ФЭО).

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ составление проекта сметы на содержание судов строится следующим образом:

-  в начале первого квартала отчетного года администраторы судов направляют обоснование в таблицах, где внесены сведения по обоснованию бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности судов на финансовый год и квартал;

-  ФЭО производится сбор и обработка материалов, поступивших от администраторов судов;

-  рассчитывается и формируется сводная заявка по обоснованию бюджетных ассигнований с учетом фактических расходов за предыдущий финансовый год, утвержденных нормативов финансовых затрат, предельного уровня цен (тарифов) на продукцию и услуги, установленных на 2011 – 2013 годы постановлениями Службы по тарифам РТ, планируемой индексацией, предусмотренной Правительством РФ, а также заявок, предложений отделов Управления и судов;

-  согласно Временным нормам соответствующими отделами Управления анализируются и обрабатываются поступившие обоснования.

Управлением при составлении таблиц, сведений, ведомственной отчетности соблюдаются сроки и формы, установленные ГФЭУ СД (далее – отчеты).

Управлением обоснования на плановые периоды 2012 года направлены в ГФЭУ СД 18 апреля 2011 года за исх. № 000.

3.2. Бюджетный учет

Ведение бюджетного учета осуществляется в соответствии с требованиями:

-  Бюджетного кодекса РФ;

-  частей 1 и 2 с изменениями и дополнениями Налогового кодекса РФ;

-  Федерального закона от 01.01.01 года «О бухгалтерском учете» (далее – Федеральный закон );

-  Закона о статусе судей;

-  Федерального закона ;

-  приказом Минфина РФ от 1 декабря 2010 года № 000н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее – Инструкция № 000н).

Бюджетный учет осуществляется ФЭО, деятельность которого регламентируется Положением о ФЭО, Учетной политикой и графиком документооборота.

Штат ФЭО укомплектован полностью. Все специалисты ФЭО имеют высшее экономическое образование.

Управлением постоянно ведется работа по повышению квалификации специалистов ФЭО. Так, 3 специалиста ФЭО приняли участие в семинарах в учебном центре «Эксперт» по следующим темам:

-  «Налоги и взносы: чего ждать от 2011 года»;

-  «Новые правила исчисления пособий по временной нетрудоспособности в 2011 году».

За неукоснительное исполнение требований Федерального закона ; Инструкции № 000н; приказа начальника Управления от 01.01.01 года № «Об утверждении учетной политики по организации бюджетного учета и ответственности должностных лиц» (далее – Приказ УСД в РТ № ) специалисты ФЭО несут персональную ответственность.

Порядок и сроки составления и передачи отчетов для их отражения в бухгалтерском учете должен соответствовать графику документооборота, утвержденному Приказом УСД в РТ № . Порядок и сроки составления и передачи отчетов доведен до сведения судов.

Положение о ФЭО утверждено приказом Управления 27 мая 2005 года № «Об утверждении Положений о структурных подразделениях Управления и должностных инструкций работников Управления».

Согласно Инструкции № 000н составляются следующие регистры бюджетного учета:

-  Журнал операций по счету «Касса»;

-  Журнал операций с безналичными денежными средствами;

-  Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

-  Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

-  Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

-  Журнал операций расчетов по оплате труда;

-  Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

-  Журнал по прочим операциям (далее – регистры).

В соответствии с разделом 5 «Санкционирование расходов бюджетов» Инструкции № 000н ФЭО ведется аналитический учет бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и принятых бюджетных обязательств на основании первичных документов, подтверждающих принятие обязательств (государственные контракты, договоры и т. д.).

Бюджетный учет автоматизирован с использованием ПИ «1С Бухгалтерии» и №1С-Зарплата и кадры». При составлении квартальных, полугодовых и годовых отчетов применяются приложения программного продукта «Аксиок».

Помещение кассы приведено в соответствие с «Едиными требованиями по технической укрепленности и оборудованию помещений касс предприятия» (оснащена ОПС, установлены стальная дверь, решетка на окне, сейф прикреплен к стене стальными ершами).

Ведение кассовых операций регламентируется следующими нормативными документами:

-  Правилами осуществления операций по обеспечению наличными деньгами получателей средств федерального бюджета, утвержденными приказом Минфина РФ от 01.01.01 года № 85 (далее – Правила по обеспечению наличными деньгами);

-  Положением об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, утвержденным ЦБ РФ № 298-П и приказом Минфина РФ от 01.01.01 года № 000н;

-  Порядком ведения кассовых операций в РФ, утвержденным Решением Совета директоров Банка России от 01.01.01 года № 40 (далее – Порядок ведения кассовых операций);

-  Положение о правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ от 5 января 1998 года №14-П.

С главным специалистом, исполняющим обязанности кассира, заключен договор о полной материальной ответственности за ведение учета кассовых операций, соблюдение лимита денежной наличности в кассе.

Все кассовые операции, совершаемые в Управлении, фиксируются в кассовой книге (ф. 0504514). Кассовая книга пронумерована, прошнурована, заверена и скреплена печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера.

Согласно Инструкции № 000н все операции, проводимые Управлением, оформляются первичными документами. Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций и отражаются накопительным способом в соответствующих регистрах. По истечении месяца данные оборотов по счетам из регистров записываются в главную книгу.

Остатки в регистрах на начало года соответствуют остаткам в регистрах за предыдущий год.

Регистры подшиваются с первичными документами в тома и по истечении отчетного периода хранятся в помещении архива Управления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона , «Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», утвержденными приказом Минфина РФ от 13 июня.1995 года № 49, приказом Управления от 31 октября 2011 года № с 1 ноября по 10 ноября 2011 года проведена инвентаризация основных средств и финансовых обязательств. Излишков и недостач не обнаружено. Фактическое наличие материальных ценностей соответствует учетным данным бухгалтерской отчетности.

По состоянию на 1 января 2012 года имеется дебиторская задолженность Управления 31,9 тыс. руб., по судам 68,8 тыс. руб., в том числе:

КБК	Сумма	Причина образования
Управление
0011	26,8 тыс. руб.	Проезд к месту отпуска и обратно – Заявка на кассовый расход (далее – ЗКР) от 01.01.2001г. № 5997. Отпуск с 16.12.2010г. по 30.12.2011г.
0011	5,1 тыс. руб.	Расчеты по прочим платежам в бюджет (переплата в счет будущих платежей)
Суды
0012	68,8 тыс. руб.	Проезд к месту отпуска и обратно – (45,0 тыс. руб.). ЗКР от 13.12.11г. № 000, отпуск с 08.11.2011г. по 18.01.2012г.; – 27,0 тыс. руб. ЗКР от 01.01.2001г. № 000, отпуск с 12.12.2011г. по 18.01.2012г.; – 2,5 тыс. руб., перерасход по авансовому отчету от 01.01.2001г. – 0,7 тыс. руб. перерасход по авансовому отчету от 01.01.2001г.

	Год, предшествующий отчетному году	Отчетный год	Причины роста	Принимаемые меры
Соотношение объема дебиторской задолженности к кассовым расходам (%)	0,01%	-	-	-

По состоянию на 1 января 2012 года образовалась кредиторская задолженность в сумме 532,3 тыс. руб., в связи с недостаточным финансированием для выплаты ЕПС.

	Год, предшествующий отчетному году	Отчетный год	Причины роста	Принимаемые меры
Соотношение объема кредиторской задолженности к кассовым расходам (%)	-	0,001%	-	-

По состоянию на 1 января 2012 года не имеется просроченной дебиторской и кредиторской задолженности.

Инструкция от 01.01.01 года № 68н разработана в соответствии с Федеральным законом, Правилами учета и хранения драгоценных металлов, камней, продукции из них и ведения соответствующей отчетности, утвержденными ПП РФ от 01.01.01 года № 000 и устанавливает порядок учета и хранения драгоценных металлов и камней.

В 2011 году списанную вычислительную технику сдавали в , имеющего лицензию на этот вид деятельности, для аффинажа с последующей реализацией драгоценных металлов в соответствии с Федеральным законом, Правилами учета и хранения драгоценных металлов, камней, продукции из них и ведения соответствующей отчетности, утвержденными ПП РФ от 01.01.01 года № 000.

3.3. Финансовое обеспечение судов и органов судейского сообщества, финансирование мировых судей

В 2011 году на содержания судов выделено лимитов бюджетных обязательств 0 тыс. руб., что составляет 99,29 % к 2010 году.

Бюджетная смета велась и представлялась на утверждение в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Изменения в бюджетную смету в части расходов вносились с учетом показателей уточненной бюджетной сметы на 2011 год.

В течение отчетного года проводились мероприятия по равномерному расходованию бюджетных средств и недопущению наличия остатков бюджетных средств на лицевых счетах на конец года.

Своевременно направлялись ежеквартальные заявки по статьям, финансирование которых осуществляется по фактическим расходам – на приобретение путевок судьям и членам их семей, судьям пребывающим в отставке; на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно судьям; на выплату выходного пособия; на ЕПС и надбавки к заработной плате в размере 50 % ЕПС; на отправку почтовых отправлений и доставку заказной корреспонденции; на возмещение расходов по процессуальным издержкам, в том числе и оплату труда адвокатов.

В 2011 году направлялись заявки на увеличение лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования на проведение конференций судей; на оплату командировочных расходов; на ЕПС; на процессуальные издержки в связи с недостаточным финансированием и из-за увеличения стоимости канцелярских товаров, тарифов на коммунальные услуги.

Своевременно вносились предложения о перераспределении бюджетных ассигнований, выделенных на обеспечение судов по показателям фактических кассовых расходов (далее – ФКР) и экономической классификации расходов (далее – ЭКР).

В соответствии с письмом ГФЭУ СД от 4 августа 2011 года № СД-3/559 Управлением в сентябре направлено предложение по перераспределению на общую сумму 50,0 тыс. руб. (100 процентов реализовано):

ППП	ФКР	КЦСР	КВР	ЭКР	Сумма перераспределения лимитов бюджетных обязательств
+	–
438	0105	0011500	012	222		50,0
438	0105	0011500	012	226	50,0
				ИТОГО	+ 50,0	– 50,0

Также в октябре за исх. № 000 направлено письмо на перераспределение бюджетных ассигнований на общую сумму 504,0 тыс. руб.

ППП	ФКР	КЦСР	КВР	ЭКР	Сумма перераспределения лимитов бюджетных обязательств
+	–
438	0105	0011500	012	222		67,0
438	0105	0011500	012	226	67,0
438	0105	0012300	012	222		170,0
438	0105	0012300	012			267,0
438	0105	0012300	012		437,0
				ИТОГО	+504,0	– 504,0

В соответствии с письмом ГФЭУ СД от 01.01.01 года №3/735 в конце отчетного года направлено письмо об уменьшении лимитов бюджетных обязательств на сумму 300,8 тыс. руб.:

ППП	ФКР	КЦСР	КВР	ЭКР	Отзыв (-)	Примечание
438	0105	0011500	012	212	70,0	Экономия командировочных расходов в части суточных и стоимости проезда к отпуску и обратно
438	0105	0012200	012	226	15,0	Экономия по размещению объявлений в СМИ
438	0105	0011500	012	222	20,8	Экономия командировочных расходов
438	0105	0012300	012	222	195,0	Экономия командировочных расходов
				ИТОГО	300,8

Первоначально на 2011 год общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение федеральных судов общей юрисдикции был доведен в сумме 6 тыс. руб., из них на приобретение услуг – 26615,9  тыс. руб. и поступление нефинансовых активов – 6869,7 тыс. руб.

В 2011 году доведены объемы бюджетных обязательств на 8 тыс. руб.: на фонд оплаты труда судей с начислениями – 9 тыс. руб.; мировых судей – 24012,7 тыс. руб., госслужащих судов – 2 тыс. руб.

В течение 2011 года с учетом дополнительного финансирования и перераспределения средств между статьями расходов по ЭКР общий объем бюджетных ассигнований составил 1 тыс. руб., в том числе 47614,1 тыс. руб. на приобретение услуг, 18569,3 тыс. руб. на приобретение нефинансовых активов.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение органов судейского сообщества в 2011 году составил 400,8 тыс. руб.

Кассовое исполнение денежных обязательств, принятых Управлением, по содержанию судов в 2011 году составило 1 тыс. руб. или 99,37 % от утвержденных и выделенных объемов бюджетных ассигнований, в том числе на выполнение мероприятий по ФЦП 2007-2,7 тыс. руб. (100 %).

«Обеспечение техническими средствами охраны»	1002000	012	310 03	2461,0 тыс. руб.
«Прочие работы и услуги»	1002000	003	226	65,1 тыс. руб.
«Поступление нефинансовых активов» (Строительство объектов на нужды отрасли)	1002000	003	310	4363,6 тыс. руб.
«Приобретение жилья для судей федеральных судов общей юрисдикции»	1002000	003	310	1800,0 тыс. руб.

Неиспользованные средства федерального бюджета по лимитам бюджетных обязательств на обеспечение содержания судов составило 3098,0 тыс. руб., в том числе:

КЦСР	КВР	ЭКР	Неиспользованные назначения по лимитам бюджетных обязательств	Примечание
0011500	012	213	626,8,	«Начисление на оплату труда», за счет применения регрессивной ставки единого социального налога
0011500	012	222	1,2	«Транспортные расходы» Остаток командировочных расходов.
0011900	012	213	118,39	«Начисление на оплату труда», за счет применения регрессивной ставки единого социального налога
0012200	012	212	1,0	«Прочие выплаты» Остаток командировочных расходов
0012200	012	222	35,6	«Транспортные расходы» Остаток командировочных расходов.
0012300	012	213	2255,3	«Начисление на оплату труда», за счет применения регрессивной ставки единого социального налога
0012300	012	222	58,7	«Транспортные расходы» Остаток командировочных расходов
1002000	003	226	0,03	Прочие работы и услуги
4280100	012	226	1,0	Переподготовка и повышение квалификации
		ИТОГО	3098,0

Остаток неиспользованных средств федерального бюджета по лимитам бюджетных обязательств возвращены в установленном порядке в бюджет.

Остаток неиспользованных средств федерального бюджета на конец года составил 3098,0 тыс. руб. (или 0,63%)

Перечень расходов (с указанием статей)	Потребность	Доведенные лимиты бюджетных обязательств	Гр.3/гр.2х 100(%)	Примечание
1	2	3	4	5
0011	7017,2	7644	1,09	«Начисление на оплату труда», за счет применения регрессивной ставки единого социального налога
0011	242,7	243,9	1,01	«Транспортные расходы» Остаток командировочных расходов.
0011	3245,2	3363,6	1,04	«Начисление на оплату труда», за счет применения регрессивной ставки единого социального налога
0012	0,8	1,4	1,75	«Прочие выплаты» Остаток командировочных расходов.
0012	138,8	174,4	1,26	«Транспортные расходы» Остаток командировочных расходов.
0012	41437,1	43692,4	1,05	«Начисление на оплату труда», за счет применения регрессивной ставки единого социального налога
0012	1296,6	1355,3	1,05	«Транспортные расходы» Остаток командировочных расходов.
4280	157,1	158	1,01	Переподготовка и повышение квалификации

В течение года принимались меры по недопущению образования кредиторской задолженности, в связи с недостаточным финансированием средств федерального бюджета для выплаты ЕПС и надбавок к заработной плате работающим судьям, мировым судьям в размере 50 % ЕПС произведены не в полном объеме.

По итогам отчетного года расчеты с адвокатскими образованиями по представленным к оплате документам произведены в полном объеме.

В целях оптимизации бюджетных расходов систематически проводился анализ кассовых расходов и исполнения федерального бюджета.

Для оперативного планирования объемов финансирования в ГФЭУ СД ежемесячно представлялись сведения об ожидаемом исполнении федерального бюджета по расходам на год.

Контроль за кассовым исполнением федерального бюджета в разрезе ЭКР и оперативным учетом остатков лимитов бюджетных обязательств и денежных средств обеспечивался постоянно.

Расходование бюджетных ассигнований производилось в соответствии с бюджетным законодательством по их целевому назначению с проведением в установленном порядке конкурсов и торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг. В Судебный Департамент ежемесячно направлялась информация о заключении государственных контрактов, их основных условиях и параметрах по формам № -1К и .

3.4. Материально-техническое обеспечение деятельности судов

Во исполнение приказа Судебного департамента от 01.01.01 года № 72 «О порядке выбытия (списания) автомобильного транспорта и иных транспортных средств, сроках их полезного использования, выбытия (списания) зданий сооружений и других основных средств» (далее – Приказ СД № 72) в Управлении приказом от 28 сентября 2010 года № создана постоянно действующая Комиссия по списанию малоценных и быстроизнашивающихся предметов, товарно-материальных ценностей (далее – Комиссия по списанию малоценного имущества), приказом от 01.01.01 года № создана постоянно действующая Комиссия по постановке на учет и списанию автомобильного транспорта, зданий, сооружений и других основных средств (далее – Комиссия по списанию основных средств).

Бухгалтерский учет МТС осуществляется в соответствии с «Планом счетов бюджетного учета и Инструкцией по его применению», утвержденных приказом Минфина РФ от 6 декабря 2010 года № 000н (далее – Приказ Минфина РФ № 000н) и «Планом счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкцией по его применению», утвержденным приказом Минфина РФ от 01.01.01 года № 000н (далее – Приказ Минфина РФ № 000н).

Учет МТС автоматизирован и ведется посредством ПИ «1-С бухгалтерия».

Учет основных МТС с осуществлением хозяйственных операций по их поступлению, внутреннему перемещению и выбытию. Группировка ведется по соответствующим счетам в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 01.01.01 года № 000 и Инструкцией № 000н.

Обеспечение судов МТС осуществляется в соответствии с Временными нормами. Для приобретения МТС Управление заключает государственные контракты и гражданско-правовые договоры, оплата которых производится за счет федеральных финансовых средств, выделенных по целевым статьям. На учет МТС ставятся на основании первичных бухгалтерских документов, принимаются комиссионно и оформляются актом о приеме-передаче МТС (форма ОС-1), на каждый объект в отдельности. На основании указанных документов производятся соответствующие записи в инвентарные карточки МТС, заполняется техническая документация (паспорт, чертежи и т. п.), присваиваются инвентарные номера.

Ведомости на внутреннее перемещение МТС оформляются согласно их распределению судам в соответствии с разнарядкой. При распределении учитывается штатная численность судей, госслужащих, уровень нагрузки на 1 судью, обеспеченность судов МТС и их состояние на данный момент.

На объекты МТС начисляется амортизация, характеризующая степень изношенности. В целях бюджетного учета амортизация начисляется в следующем порядке.

На МТС стоимостью свыше 20 тыс. руб. амортизация начисляется в соответствии с нормами, рассчитанными в установленном порядке.

На МТС стоимостью от 3 до 20 тыс. руб. включительно амортизация начисляется с момента поступления, в размере 100% балансовой стоимости объекта.

Стопроцентный размер стоимости начисленной амортизации МТС, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для их списания по причине полной амортизации.

МТС списывались на основании Приказа СД № 72 и приказа от 9 июня 2011 года № 000 «О порядке выбытия (списания) основных средств» (далее – Приказ СД о списании основных средств).

Выбытие (списание) основных средств производится на основании Приказов СД о списании основных средств и оформляется соответствующими первичными документами, указанными в приказе Минфина РФ от 01.01.01 года № 000н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (далее – Приказ Минфина РФ № 000н).

Учет операций по выбытию и перемещению объектов нефинансовых активов ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов. Для контроля учетных данных МТС соответствующим счетам аналитического учета составляется оборотная ведомость по нефинансовым активам.

В составе материальных запасов учитываются материальные ценности, используемые в качестве комплектующих изделий, средства труда (инвентарь и хозяйственные принадлежности), срок полезного использования которых не превышает 12 месяцев независимо от их стоимости, а также предметы, используемые в деятельности судов в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с ОКОФ.

Комиссия по списанию основных средств осуществляет следующие полномочия:

-  осматривает имущество, подлежащее выбытию (списанию), с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;

-  принимает решение о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества, о возможности и эффективности его восстановления;

-  устанавливает причины списания имущества, в числе которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания или эксплуатации, аварии, стихийные бедствия, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины.

Срок полезного использования особо ценного движимого имущества исчисляется в соответствии с ПП РФ от 1 января 2002 года № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».

К особо ценному движимому имуществу относятся: компьютерное и коммуникационное оборудование, балансовая стоимость которого за единицу превышает 60 тыс. руб., в том числе серверное оборудование, оборудование информационной безопасности, мини АТС, оборудование защиты свидетелей, стационарные металлообнаружители, системы охранно-пожарной сигнализации, системы автоматического пожаротушения.

На списание компьютерного и коммуникационного оборудования, балансовая стоимость которого за единицу превышает 60 тыс. руб., Управление получает согласование ГФЭУ СД.

Решение о выбытии (списании) движимого имущества до 60 тыс. руб. принимается судами самостоятельно.

В целях эффективного и экономного использования бюджетных средств в 2011 году в рамках организации государственного заказа Управлением проведены следующие торги:

-  1 открытый конкурс на приобретение санаторно-курортных путевок;

-  25 открытых аукционов в электронной форме;

-  55 запросов котировок цен.

По результатам проведения процедур государственных закупок заключен 141 государственный контракт, в том числе дополнительные соглашения, а также 532 гражданско-правовых договоров для обеспечения деятельности судов.

В 2011 году для судов доведены лимиты бюджетных средств по целевой статье 0012300 «Обеспечение деятельности аппаратов судов» по следующим КОСГУ:

-  статье 310 КОСГУ «Увеличение стоимости основных средств» – 2562,3 тыс. руб.;

-  статье 340 КОСГУ «Увеличение стоимости материальных запасов» – 4307,4 тыс. руб.

Поскольку 2462,2 тыс. руб. из выделенных (по судам) 4307,4 тыс. руб. предназначалось на приобретение твердого топлива для обеспечения безаварийной работы судов, в июне также дополнительно выделено 1500 тыс. руб. Основная часть указанной суммы была потрачена на приобретение горюче-смазочных материалов (далее – ГСМ) судам.

В третьем квартале проведен открытый конкурс на поставку угля для нужд 8 судов на отопительный сезон 2011 – 2012 годы на 2160 тыс. руб. В результате проведения торгов Управление смогло закупить требуемое количество угля за 1440,1 тыс. руб., что на 30 % меньше от начальной максимальной цены контракта.

Суммы экономии направлены на приобретение дополнительного объема бумаги, канцелярских товаров и иных расходных материалов.

В марте по статье 340 КОСГУ на приобретение мантий и служебного обмундирования дополнительно выделено – 250 тыс. руб. Дополнительно выделенные денежные средства израсходованы строго по целевому назначению.

Кроме этого, в отчетном году для судов закуплено офисной бумаги на 570,6 тыс. руб.; запчастей для автотранспорта на 197,1 тыс. руб.; твердого топлива на 2462,2 тыс. руб.; комплектующих запчастей и расходных материалов к оргтехнике судов на сумму 590,9 тыс. руб.

В рамках аналитической ведомственной целевой программы «Повышение оснащенности федеральных судов общей юрисдикции материально-техническими средствами» для судов выделены 925 тыс. руб. на приобретение:

-  персональных компьютеров – 165 тыс. руб.;

-  офисной мебели – 420 тыс. руб.;

-  сплит-систем – 340 тыс. руб., которые освоены путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Так, приобретены:

-  5 персональных компьютеров на сумму 121,9 тыс. руб.;

-  15 комплектов офисной мебели на сумму 352,3 тыс. руб.;

-  сплит-системы на сумму 315,9 тыс. руб.;

На сумму экономии 134,9 тыс. руб. приобретены 4 персональных компьютеров и 2 офисных кресла.

Всего в течение 2011 года Управлением было освоено денежных средств на нужды судов по целевой статье 310 КОСГУ – 3887,3 тыс. руб.

ГСМ приобретались в рамках государственных закупок. За отчетный год приобретены 66546 литров ГСМ на 1604,1 тыс. руб.

Установление норм расхода ГСМ для автотранспорта судов осуществлялось на основании приказов Управления:

-  от 01.01.01 года № «Об установлении норм расхода ГСМ для автотранспорта районных судов и Управления Судебного департамента в Республике Тыва»;

-  от 20 июля 2011 года № «Об установлении норм расхода ГСМ для автотранспорта районных судов Республики Тыва»;

-  от 01.01.01 года № «Об установлении норм расхода ГСМ для автотранспорта Управления Судебного департамента в Республике Тыва».

На основании вышеуказанных приказов составлялась разнарядка на выдачу ГСМ (талонов, на получение ГСМ на АЗС). Талоны на ГСМ выдавались из кассы Управления в подотчет материально-ответственным лицам, назначенным приказом председателя соответствующего суда.

В судах с материально-ответственными лицами, назначенными приказами председателей судов, заключается договор о полной материальной ответственности, на основании которого они имеют право получать МТС со склада Управления и иные материальные ценности из кассы Управления. Выдача подотчетным лицам МТС со склада Управления производится на основании бухгалтерских документов (накладная на внутреннее перемещение основных средств, ведомость выдачи материальных ценностей и требование-накладная).

Списание ГСМ проводилось в соответствии с утвержденными нормами на основании предоставленных отчетов материально-ответственных лиц о работе автомашин судов с приложением использованных путевых листов.

Автомобильные запчасти для автотранспорта судов приобретались на основании поданных заявок с приложением дефектных ведомостей. Запчасти для автотранспорта списывались Комиссией по списанию малоценного имущества по их установке, с составлением акта установки запчастей.

В течение года Управление провело плановые ремонты автотранспорта судов на сумму 295 тыс. руб.; приобретено запчастей на сумму 197 тыс. руб.

На основании письма от 01.01.01 года № СД-15/535 по целевой «Обеспечение деятельности аппаратов судов» статье 0012КОСГУ выделено 400 тыс. руб. на приобретение судам 5 киосков.

В результате проведения открытого аукциона в электронной форме Управление закупило вышеуказанное количество киосков на сумму 388 тыс. руб. На сумму экономии 12 тыс. руб. для судов приобретен принтер.

Всего в рамках ГАС «Правосудие» Судебным департаментом для судов централизовано поставлено:

год	Лазерный принтер	Сервер в компл.	Рабочие станции	Информационный киоск	Сервер межсетевого экрана «Кольчуга»	Программно-аппаратный комплекс «Фемида»
2011г.	0	17	9	9	6	11

Таким образом, по состоянию на 1 января 2012 года, с учетом централизованных поставок МТС, обеспеченность судов киосками составляет 100 %, серверами межсетевого экрана «Кольчуга» – 100%, программно-аппаратными комплексами «Фемида» – 67%.

В течение всего 2011 года Судебным департаментом централизованно осуществлялась поставка программно-технических средств для оснащения объектов автоматизации ГАС «Правосудие» в составе: сервер ИВК-В с предустановленным межсетевым экраном; маршрутизатор CISCO 891-K9 ИБП VGD-1000 Powercom (кабель электропитания и ПО в комплекте) – 6 комплектов, которые были установлены в Барун-Хемчикском, Дзун-Хемчикском, Каа-Хемском, Пий-Хемском, Тандинском, Тес-Хемском судах.

Также централизованно были поставлены 2 комплекта программно-аппаратного комплекса «IS MECHANICS SRS FEMIDA VOICE CHANGER», которые установлены в Улуг-Хемском и Кызылском судах.

МТС распределяются по обоснованным заявкам судов и нормам положенности:

Наименование материальных ценностей	Нормы положенности	Фактическое наличие	% обеспеченности на 2011г.	Подлежащие списанию в гг. (бывшие в эксплуатации более 5 лет)
компьютеры	561	425	76	88
серверы	59	29	49	5
принтеры	331	283	85,5	63
КМА – А4, А3	73	67	92	6
сканер А3	18	1	6	0
сканер А4	54	26	48	4
факс	54	35	65	2
мебель	324	294	91	9

На январь 2012 года, несмотря на обеспеченность судов компьютерами на 76 %, 21 % имеют моральный износ и 100 % амортизацию, принтеры – 19 %. Значительное количество компьютерной техники, находящейся в эксплуатации более 5 лет и имеющего 100 % амортизацию, можно объяснить тем, что компьютерная техника находится в рабочем состоянии, благодаря проводимым ремонтным работам, как работниками Управления, так и в техническом центре.

В 2011 году на ремонт компьютерной и электробытовой техники судов потрачено 480 тыс. руб.

На техническое состояние компьютерной и электробытовой техники влияют такие факторы – как ненадлежащая эксплуатация и неудовлетворительное состояние электрических сетей в районах (частые перепады напряжения электроэнергии).

В течение 2011 года Управлением проведена определенная работа по списанию и утилизации компьютерной техники в судах.

Учет компьютерной техники ведется в соответствии с Приказом Минфина РФ № 000н., списание – Приказом СД о списании основных средств.

Списание компьютерной техники оформлялось в соответствии с Приказом Минфина РФ № 000н.

В течение 2011 года по судам списано:

-  81 рабочая станция;

-  41 принтер;

-  7 КМА Canon;

-  104 АПС;

-  17 кондиционеров и 16 наборов мебели и т. д.

В соответствии с пунктом 3.2 приказа Минфина РФ от 01.01.01 года № 68-н компьютерная техника передавалась аффинажным организациям или организациям, осуществляющим деятельность по заготовке лома и отходов, первичной обработке и переработке, для дальнейшего производства и аффинажа или утилизации в города Красноярска.

В декабре 2011 года Управление заключило договор на оказание услуг по переработке лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, реализации аффинированных драгоценных металлов из старой оргтехники с (г. Кызыл).

В соответствии с Временными нормами 18 судам по норме положено 19 единиц автотранспорта.

На 1 января 2012 года численность автотранспорта закрепленных за 18 судами составляет 19 единиц. За Кызылским городским судом, в котором согласно штатному расписанию – 21 судья, включая председателя суда, закреплены 2 единицы автотранспорта. Их них 1 единица класса 1 и 1 единица класса 2.

Так, обеспеченность судов автотранспортом на 31 декабря 2011 года составляет 100 %.

В 2012 году заканчивается срок эксплуатации 4 единиц автотранспорта марки УАЗ, находящихся в эксплуатации Монгун-Тайгинского, Овюрского, Сут-Хольского и Кызылского судов более 7 лет. Замена автотранспорта будет производится по мере финансирования соответствующих статей.

Списание автотранспорта судов производится в соответствии с Приказом Минфина РФ № 000н и Приказами СД о списании основных средств.

Обеспечение судей и госслужащих, имеющих классные чины, мантией, служебным обмундированием (далее – обмундирование) и организация их учета осуществляется на основании «Инструкции о порядке выдачи мантий судьям» и «Инструкции о порядке выдачи служебного обмундирования судьям и имеющим классные чины работникам судов общей юрисдикции», утвержденных приказом Судебного департамента от 01.01.01 года № 5. Мягкий инвентарь (в том числе мантии) учитывается в материальных запасах.

В первом квартале лимит целевых бюджетных средств (далее – ЦБС) (код 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» целевой статьи 0012300 (далее – код 340) на приобретение обмундирования увеличен на сумму 250,0 тыс. руб. Данные ЦБС использованы по назначению.

Управлением освоение кода 340 проводилось в рамках Федерального закона .

Во втором квартале Управлением проведен запрос котировок на поставку обмундирования. По результатам проведения запроса котировок приобретены туфли мужские (женские) на общую сумму 102,0 тыс. руб.

По гражданско-правовым договорам приобретены 13 мантий на сумму 97,5 тыс. руб., 51 блузка (светло-синие) на сумму 50,5 тыс. руб.

Сравнительная таблица обеспеченности судей мантиями

год	Выделено ЦБС (т. р.)	Фактически использовано (т. р.)	Дополнительно использовано (т. р.)	Норма обеспечения мантиями	Фактическое обеспечение мантиями	% обеспеченности
2009г.	294,0	503,0	209,0	63	63	100
2010г.	1000,0	1000,0	15,8	64	64	100
2011г.	250,0	250,0	0	65	65	100

Из таблицы видно, что в 2011 году бюджетное финансирование на обмундирование уменьшилось по сравнению с 2010 годом в 4 раза.

Управлением в 2011 году приобретены 10 флагов РФ на сумму 3,6 тыс. руб.

год	Символы государственной власти РФ	Приказу № 000 «О временных нормах» положено	Фактическое количество	% Обеспечен- ности
2010	флаг на здание	72	72	100
	флаг в кабинет	103	118	115
	герб	103	159	154
2011	флаг на здание	72	18	25
	флаг в кабинет	104	95	91
	герб	104	135	153

По состоянию на 1 января 2012 года в судах установлено 14 стационарных металообнаружителей сроком эксплуатации 6 лет и 3 стационарных металообнаружителя сроком эксплуатации менее 3 лет.

Три стационарных металообнаружителя арочного типа «НИКО-ВП-С» поставлены централизованно в 2009 году в рамках исполнения государственного контракта Судебного департамента от 01.01.01 года № СД-14ю/62 и установлены в Тандинском, Тоджинском и Улуг-Хемском судах.

В сентябре 2011 года 1 стационарный металлообнаружитель арочного типа «НИКО-ВП-С» установлен в Тере-Хольском суде.

На 1 января 2012 года на складе Управления имеются 3 стационарных металлообнаружителя, которые будут списаны в первом полугодии 2012 года. На 1 стационарный металлообнаружитель от ремонтной организации получен акт диагностики о невозможности проведения ремонта, на 2 – составляются акты диагностики.

Таким образом, по состоянию на 1 января 2012 года в судах имеются 18 стационарных металлообнаружителей и обеспеченность входов в здания судов стационарными металлообнаружителями арочного типа в 2011 году составила 100%.

В целях реализации приказа Судебного департамента от 01.01.01 года № 14 «О передаче Управлениям (отделам) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации полномочий государственного заказчика» и в соответствии с Федеральным законом приобретение МТС стоимостью свыше 100 тыс. руб. Управление проводило на конкурсной основе.

Процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд судов, проводятся непосредственно Управлением, с соблюдением законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Приказом Управления от 01.01.01 года утверждено «Положение о Единой комиссии по размещению заказов».

Приказом Управления № 01-04-июня 2009 года «Временная Единая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд районных судов Республики Тыва и Управления Судебного департамента в Республике Тыва» утвержден новый состав Единой комиссии по размещению заказов (далее – Единая комиссия).

Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским, Бюджетным кодексами РФ, Федеральным законом , иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ и Управления, а также вышеуказанным Положением о Единой комиссии.

Единая комиссия является коллегиальным органом Управления, основанным на постоянной основе.

В состав Единой комиссии входят судьи ВС РТ, судьи и госслужащие судов, специалисты Управления. Ежегодно часть Единой комиссии (как правило, 2, 3 судьи и 2, 3 специалиста Управления), проходят повышение квалификации в области государственных закупок. Так, в частности в 2011 году повышение квалификации прошли 2 специалиста Управления и 2 госслужащих судов – члены Единой комиссии.

Во исполнение письма Судебного департамента от 01.01.01 года № СД-АО/1809 по Управлению 22 октября 2009 года издан приказ № «Об определении ответственного лица за регистрацию и ведение реестра закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов». Согласно данному приказу назначено ответственное лицо за ведение реестра закупок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 73 Бюджетного кодекса РФ и пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ Управлением разработана форма и порядок заполнения реестра закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов.