Качество образования в Читинской области (Забайкальском крае): состояние, тенденции, проблемы и перспективы (стр. 7 )

·  наиболее высоких результатов достигли в своей работе ОУ Газимуро-Заводского и Приаргунского районов (4,1), что соответствует их выходу на уровень значительных достижений,

·  наиболее низкие результаты работы имеют ОУ Калганского (2,9), Забайкальского (2,8), Шелопугинского (2,8), Красночикойского (2,7), Александрово-Заводского (2,5), Чернышевского (2,5) районов.

Оценка состояния и результатов системы менеджмента качества (СМК) сделана на основе сопоставительного анализа. Основным инструментом, позволяющим дать качественную оценку СМК, стал анализ изменений показателей, сравнение характеристик СМК ОУ с аналогичными характеристиками других.

На основе полученных аналитических данных выявлены положительные моменты в создании СМК в регионе:

·  формируются новые подходы к созданию систем качества образования и практика управления качеством образования на уровне ОУ,

·  разрабатываются и внедряются механизмы, определяющие ответственность руководителей МОУО и ОУ за предоставление качественных образовательных услуг,

·  совершенствуются взаимодействие ОУ с учащимися как со своими внутренними потребителями,

·  обостряется конкуренция ОУ на рынке образовательных услуг, способствующая вхождению многих ОУ и муниципальных образовательных систем в режим развития,

·  увеличивается число ОУ участников федеральных, региональных конкурсов, конференций, форумов, экспериментальных и пилотных площадок различных уровней,

·  расширяется сфера реального участия учителей, учащихся, родителей и общественности в управлении качеством образования.

Проведенный анализ результатов исследования позволил выделить следующие проблемы состояния СМК в ОУ муниципальных органов управления качеством:

·  недостаточная гибкость, мобильность руководства ОУ в рациональном использовании ресурсов,

·  низкая удовлетворенность педагогов работой в ОУ,

·  несовершенство критериально-оценочной базы образовательных систем для оценки результативности ОУ и эффективности процессов,

·  использование результатов маркетинговых исследований и социологических опросов для принятия управленческих решений,

·  привлечение потребителей к управлению качеством образовательных услуг и их готовности к участию в управлении,

·  отношение к здровьесбережению учащихся и учителей в образовательном процессе,

·  организация обучения персонала ОУ для работы с информационными потоками.

В связи с вышеназванными проблемами предлагаются основные пути их решения в учебном году (из опыта работы ОУ, участвовавших в конкурсах «Внутришкольные системы качества »):

·  применение методов рационального использования ресурсов,

·  создание условий, влияющих на удовлетворенность педагогов работой в ОУ,

·  внедрение современных образовательных технологий, в том числе ИКТ, здоровьесбережения,

·  создание органов государственно-общественного управления (Управляющих советов),

·  создание системы оценки эффективности основных процессов в ОУ, их корректировка,

·  создание условий для обучения персонала работе с информационными потоками ОУ,

·  создание критериев и показателей для оценки результатов деятельности ОУ,

·  принятие управленческих решений на основе анализа результатов разных видов деятельности ОУ.

Таким образом, анализ результатов исследования по методике «Экспресс-оценка состояния системы менеджмента качества» позволил рассмотреть состояние систем качества в ОУ в сравнении, что способствовало выявлению отклонений от средних областных значений по 9 критериям и анализу причин их возникновения.

2.4.2. Анализ результатов опроса «Удовлетворенность потребителей качеством образовательных услуг»

В данном опросе выступали учащиеся 4, 9 и 11 классов образовательных учреждений Читинской области и их родители как потребители образовательных услуг. Опрос проводился в рамках СОКО Читинской области. Результаты представлены в обобщенном виде по региону, в качестве примеров приводятся данные крайних значений по районам.

Диаграмма 20

Диаграмма показывает, что большее внимание уделяется изучению запросов потребителей в сфере образования и организации профильного обучения. По мнению респондентов, гораздо меньше учитываются потребности учащихся в организации досуга и дополнительного образования. В 2007 году по сравнению с 2006 годом еще возросло внимание к профильному обучению на 6,2% и к организации досуга на 4,3%. Увеличение внимания к организации досуга учащихся проявилось и в увеличении числа проводимых воспитательных мероприятий на 5,5%. По мнению 79,6% родителей любой ученик в школе может найти подходящий для себя кружок, секцию, клуб, выбрать экскурсию, лекцию, участвовать в проведении праздников, соревнований, культпоходов.

Больше всего внимания к запросам учащихся в сфере образования в Акшинском районе (97,8%), в организации досуга в Приаргунском районе (83%), в организации дополнительного образования в Акшинском (97,8%) районе и при организации профильного обучения в Карымском районе (93,3%). Меньше всего внимания к запросам учащихся в сфере образования в ЗАТО п. Горный (55,3%); в организации досуга (39,2%), дополнительного образования (53,2%) и профильного обучения (46,8%) в Александрово-Заводском районе.

Диаграмма 21

Учащиеся считают, что качество образования в большей степени зависит от них самих (88,3%) и от уровня квалификации учителей (64,7%). Интересно, что по сравнению с 2006 годом эти показатели снизились на 3,5% и на 0,8% соответственно. Значимость уровня образовательного процесса увеличилась на 1,8%. Остальные факторы, по мнению учащихся, меньше всего влияют на качество образования. В Калганском и Газимуро-Заводском районах 100% учащихся считают себя ответственными за качество образования, в Сретенском районе таких учащихся 62,4%.

Учащиеся считают, что в условиях рыночных отношений их жизнь сделают менее сложной такие черты характера, как смелость и уверенность (51,4%), вежливость и хорошие манеры (50,3%), широкий кругозор и разносторонние знания (49,8%), общительность и коммуникабельность (44,1%), способность самостоятельно принимать решения и брать на себя ответственность (43,4%). Менее всего помогут в жизни милосердие и сердечность (10,2%), привязанность к родителям, семье и родным (8,9%), гражданская активность (8,4%), внешняя привлекательность, красота и обаяние (7,2%), общественно-политическая компетентность (6,4%).

Диаграмма 22

Достаточно высоко оценивают учащиеся то, чему учит их школа. Однако, по их мнению, менее успешно школа учит разбираться в людях (49,4%) и получать навыки управления (54,5%). Ученики Оловяннинского района считают, что самую большую долю знаний они получают именно в школе (95,3%), меньше всего (59,4%) – ученики Сретенского района. Значимую помощь при выборе учащимися профессии оказывают школы Красночикойского района (86,7%), меньшую (49,2%) – школы Приаргунского района. Надеются на свои школы при подготовке к экзаменам 94,4% учащихся в Оловяннинском, 93,3% - Акшинском, 93,3% - Нерчинско-Заводском, 93,3% - Хилокском районах. Надеются на помощь школы при подготовке к ЕГЭ в меньшей степени ученики Приаргунского (63,3%), Сретенского (65,4%), Александрово-Заводского (68,3%) районов. Приобретают умение разбираться в людях 67,5% учащихся Кыринского района и 32,5% учащихся Приаргунского района. Определять и развивать свои интересы и способности стремятся 86,7% учащихся Карымского района и 36,9% школьников Сретенского района. Самостоятельно мыслят и действуют, проявляют себя 92,7% школьников Кыринского района и 50,8% - Приаргунского района.

Диаграмма 23

Практически совпадают оценки родителями и учащимися возможностей школы в получении новых знаний, развитии способностей и интересов, создании условий для общения со сверстниками. Ниже оценка родителями помощи школы в выборе профессии на 5,4%, в подготовке к ЕГЭ на 12,9% и в приобретении самостоятельного мышления на 5,6%. Оценка возможностей в выработке умения общаться с людьми выше у родителей на 8,5%.

Диаграмма 24

По сравнению с 2006 годом на 16,4% возросла оценка учащимися возможностей школы в их подготовке к ЕГЭ, на 12,9% - в создании условий для общения со сверстниками и на 9,1% - в обеспечении условий для самореализации учащихся. Стала ниже оценка возможностей школы в выработке умений разбираться в людях на 11% и развитии способностей и интересов на 6,1%.

Диаграмма 25

Самыми значимыми проблемами для учащихся являются успеваемость (73,2%), требования учителей по отдельным предметам (42,4%), отношения с учителями (41,5%), наименее значимыми - занятость учащихся после уроков (27,1%), отношения с одноклассниками (28,9), поведение в школе (29,3%). Значимой и для родителей, и для учащихся является проблема успеваемости.

В Тунгокоченском районе 86,7% учащихся волнует проблема требований учителей по отдельным предметам, меньше всего эта проблема волнует учащихся школ Карымского района (31,1%). 60,3% учащихся в Газимуро-Заводском районе волнует проблема качества преподавания отдельных учителей, в Петровск-Забайкальском районе таких учащихся 33%. Есть проблема отношений с учителями у учащихся в ЗАТО п. Горный (51,1%), меньше всего проблем с учителями у учащихся Акшинского района (22,2%). Проблема поведения в школе актуальна больше всего для учащихся Газимуро-Заводского района (82,3%), меньше всего для учащихся Приаргунского (11,7%), Сретенского (16,7%) районов и города Читы (15,3%). Проблема отношений с одноклассниками волнует 60% школьников Приаргунского района и 12,9% школьников в Чернышевском районе. Желают улучшения питания учащиеся Газимуро-Заводского (52,9%), Акшинского (13,3%), Шелопугинского (13,3%), Петровск-Забайкальского (13,5%) районов. Проблема занятости после уроков остра для 54,4% учеников Газимуро-Заводского района и для 14% школьников города Читы.

Обучаясь в школе, учащиеся нуждаются в информации, связанной с получением дополнительных знаний, прежде всего, по информатике (48,7%), по экономике и финансам (20,3%). Хотят научиться управлять автомобилем 36% учащихся. Меньше всего нужна информация по социологии (4,8%) и философии (6,8%).

63,5% учащихся считают свою школу лучшей в районе. По мнению 37,3% учащихся, их родители принимают активное участие в жизни школы, у 19,2% учащихся родители пассивно относятся к жизни школы. Об активности родителей свидетельствуют следующие данные:

Сколько родительских собраний посетили родители в учебном году
Все или пропустили одно	Пропустили два	Не посетили ни одного по разным причинам
83,5%	4,8%	11,7%

Сколько учителей, работающих в классе, где учится ваш ребенок, вы знаете
Всех	Некоторых	Только одного	Только классного руководителя
56,7%	31,9%	24,7%	10,6%

Сколько раз в этом году вы просматривали тетради и учебники своего ребенка
Периодически	Один-два раза в четверть	Ни разу
82,5%	13,1%	4,4%

Если вы обнаружили, что ребенок испытывает трудности в учебе, что вы предпримете (%)
Заставлю ребенка серьезнее учить трудные для него предметы	28,2
Обращусь за помощью к учителям	31,7
Найму репетитора	11,7
Обращусь за помощью к знакомым, друзьям, одноклассникам	8
Пойду к директору (завучу)	2
Помогу ребенку сам	48,5

Диаграмма 26

Чаще всего учащиеся обращаются к учителям за помощью в получении информации (61%), меньше всего – в связи с конфликтами (12,7%).

Диаграмма 27

Диаграмма показывает, что частота общения родителей со школой в 2007 году стала ниже по сравнению с 2006 годом.

Диаграмма 29

Причины обращения родителей к учителям

В результате общения родителей с учителями 80,4% родителей получают информацию об успехах и неудачах своего ребенка.

Представленная ниже диаграмма показывает общую картину удовлетворенности потребителей качеством образовательных услуг.

Диаграмма 29

Удовлетворенность родителей ниже оценки учащихся организацией школьного быта и состоянием школьных помещений. Удовлетворенность родителей выше оформлением классов и отношением с педагогами и администрацией. Удовлетворенность остальными услугами, в том числе уровнем преподавания, у учащихся и родителей почти на одном уровне. Следует заметить, что по итогам социологических опросов в 2006 году удовлетворенность родителей по всем услугам была выше, чем у учащихся.

Таблица 11

Удовлетворенность учащихся качеством образовательных услуг (%)	2006	2007	Изменение оценки
уровнем преподавания	67,4	78	+ 10,6
организацией школьного быта	58,2	59,8	+ 1,6
питанием в школе	56	56,8	+ 0,8
состоянием школьных помещений	58,7	58,9	+ 0,2
оформлением классов	60,9	61,4	+ 0,5
материально-техническим обеспечением	47,1	52,5	+ 5,4
отношением между школьниками в классе	65,5	74,9	+ 9,4
вашими отношениями с педагогами и администрацией	68,6	72,8	+ 4,2
уровнем воспитательной работы		72,3
уровнем культуры учащихся		50,1
содержанием образования		67,1

Удовлетворенность учащихся в 2007 году стала выше по сравнению с 2006 годом всеми видами образовательных услуг. Больший прирост значений удовлетворенности уровнем преподавания (на 10,6%), материально-техническим обеспечением (на 5,4%), отношениями с одноклассниками (на 9,4%), отношениями с педагогами и администрацией (на 4,2%).

Таблица 12

Удовлетворенность родителей качеством образовательных услуг (%)	2006	2007	Изменение оценки
уровнем преподавания	79,1	83,3	+ 4,2
организацией школьного быта	67,7	45,2	- 22,5
питанием в школе	65,9	59,5	- 6,4
состоянием школьных помещений	66,1	50,2	-15,8
оформлением классов	71,1	88,3	+ 17,2
материально-техническим обеспечением	50,4	46,7	- 3,7
отношением между школьниками в классе	70,5	74,3	- 3,8
вашими отношениями с педагогами и администрацией	79,8	86,7	+ 6,9
отношением вашего ребенка с педагогами	80,6	83,5	+ 2,9
отношением вашего ребенка к школе в целом	74,2	80,1	+5,9

По данным опроса родителей можно отметить, что они в большей степени не удовлетворены организацией школьного быта и материально-техническим обеспечением школы. Однако оценка родителями уровня преподавания (83,3%) и отношения своего ребенка к школе в целом стала выше (80,1%). Заслуживает внимания показатель удовлетворенности родителей своими отношениями с педагогами и администрацией школы (86,7%).

Таким образом, результаты социологического опроса по изучению удовлетворенности потребителей качеством образовательных услуг позволили получить следующую информацию:

·  о степени и динамике удовлетворенности учащихся и их родителей качеством образовательных услуг за годы,

·  о проблемах, волнующих учащихся и их родителей как потребителей образовательных услуг,

·  о степени влияния различных факторов на качество образования,

·  о направленности, полноте и объемах информационных потоков в образовательном процессе,

·  о взаимосвязи родителей со школой и степени их участия в управлении качеством образования,

·  о возможностях школы в удовлетворении запросов учащихся и динамике изменения мнения потребителей услуг о возможностях школы.

Полученные данные могут быть использованы в качестве основы управленческих решений и целевых значений в программах и проектах по системам качества образования.

На основании представленных материалов аналитического доклада в учебном году необходимо продолжить работу:

- по созданию региональных и муниципальных, школьных систем качества образования, привлекая к оценке и управлению качеством органы государственно–общественного управления,

- по реализации системы управления качеством образования на экспериментальных площадках (апробация и определение их эффективности),

- по реализации 3 этапа ОЭР по проектированию и внедрению систем качества образования,

- по реализации РКП «Образование»,

- по поиску адекватных механизмов обеспечения качества образования на всех организационных уровнях системы образования,

- по подготовке и проведению 4 областного конкурса внутренних систем качества,

- по подготовке и проведению 4 Международной научно-практической конференции «Управление качеством образования в Забайкальском крае»,

- по подготовке, экспертизе и изданию четвертой версии ежегодного аналитического доклада «Качество образования в Забайкальском крае»,

- по созданию единой региональной информационной системы сбора и обработки информации, объединяющей сведения о качестве услуг в образовательных учреждениях, муниципальных и региональной системах образования на условиях объективности, прозрачности и достоверности (Регистр качества образования),

- по развитию региональной независимой системы оценки качества общего образования;

- по обеспечению непрерывного мониторинга социально-образовательной ситуации, с целью более глубокого исследования факторов влияния на уровень обученности, воспитанности и здоровья учащихся и постепенной (планомерной) подготовки учителей к переходу от знаниевой модели преподавания к знаниево-компетентностной,

- по осуществлению повышения квалификации педагогов не по модели образования «компенсирующего, догоняющего», а по модели «опережающего образования» на основе изучения и определения перспективных потребностей общего образования.

Качество образования в Читинской области:

состояние, тенденции,

проблемы и перспективы

ТРЕТЬЯ ВЕРСИЯ ЕЖЕГОДНОГО АНАЛИТИЧЕСКОГО ДОКЛАДА

Литературный редактор:

Компьютерная верстка и дизайн:

Подписано к печати: 14.08.2008

Формат: 60х88х1/16

Тираж: 100 экз.

Читинский институт

повышения квалификации работников образования

г. Чита,