Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности академии управления МВД России (стр. 3 )

Академию в разное время закончили руководители министерств внутренних дел стран Содружества Независимых государств и полицейских подразделений иностранных государств: Республики Казахстан, Республики Армения, Республики Таджикистан, Монголии.

Структура выпусков специалистов за последние три года отражена в приложении к отчету табл. 2.

Выводы и рекомендации

1.  Структура подготовки специалистов в Академии ориентирована на федеральную и региональную потребность органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в руководящих кадрах высшего и среднего звена, научных и научно-педагогических кадрах, зависит от криминогенной обстановки в стране и определяется МВД России с участием Академии.

2.  Структура подготовки специалистов в Академии управления соответствует лицензии и требованиям государственных стандартов по лицензированным направлениям и специальностям.

4. Содержание подготовки специалистов

4.1. Соответствие разработанных профессиональных образовательных программ и учебно-методической документации требованиям ГОС ВПО.

В соответствии с социальным заказом на определенный уровень подготовки и тип специалиста: менеджер (1 и 2 факультеты) и юрист (4 факультет), в Академии разработаны и реализуются профессиональные образовательные программы (ПрОП).

Содержание ПрОП определено Ученым советом Академии на основании закона Российской Федерации «Об образовании», Закона Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», нормативных актов Минобрнауки, Министерства внутренних дел России, требований Государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, профессионально-квалификационных характеристик выпускников Академии, а также учебных планов и программ Академии.

Принципиальной особенностью ПрОП разработанных в Академии является то, что они учитывают наличие у поступающих в Академию высшего образования и опыта руководящей деятельности в органах внутренних дел, знаний по блокам гуманитарных, социально-экономических, математических, естественнонаучных, общепрофессиональных и специальных дисциплин в объеме федерального компонента высшего профессионального образования, а также специальных дисциплин, практических навыков и умений.

ПрОП ориентируют учебный процесс на получение слушателями профессиональных знаний, умений и навыков, соответствующих специальностям: менеджер и юрист.

ПрОП отражают содержание профессионального обучения всех категорий обучающихся в Академии по указанным специальностям, являются основой образовательного процесса и выработки критериев оценки результатов учебной деятельности слушателей Академии.

ПрОП Академии имеют целью подготовить специалиста-управленца в сфере правоохранительной деятельности для: осуществления основного комплекса управленческих функций в подразделениях и службах системы МВД с учетом специализации его обучения; самостоятельного профессионального роста при переходе в более высокую категорию руководящих работников; перепрофилирования своей специализации осуществления управленческих функций в иных существующих или вновь вводимых подразделениях и службах системы МВД; переподготовки для научно-исследовательской и преподавательской деятельности в научных и учебных заведениях и организациях системы МВД.

Исходя из требований государственных образовательных стандартов к уровню профессиональной подготовки специалистов в Академии управления разработаны основные образовательные программы по специальностям: 080504.65 Государственное и муниципальное управление и 030504.65 Юриспруденции, в которых сформированы цели обучения и воспитания слушателей, ставшие основой для всей деятельности вуза. Установленные цели в подготовке специалиста в области государственного и муниципально-го управления – менеджера заключается в том, что в своей профессиональной деятельности он должен:

- обеспечить эффективное управление организацией;

- участвовать в организации и функционировании систем государственного и муниципального управления;

- совершенствовать управление в соответствии с тенденциями социально-экономического развития;

- прогнозировать и планировать индивидуальную и совместную деятельность, организовать работу органа внутренних дел по целям, ресурсам и результату;

- рационально контролировать деятельность сотрудников подразделений и органа внутренних дел в целом;

- руководить коллективом и координировать деятельность органа внутренних дел во внешней среде, представлять и отстаивать его интересы;

- исследовать, диагностировать и прогнозировать ситуацию;

- осуществлять методическую и образовательную работу с сотрудниками подразделений органов внутренних дел;

- заниматься инновационной деятельностью в области управления органами внутренних дел;

- анализировать морально-психологическое состояние сотрудников органов внутренних дел; понимать мотивы их поведения, стимулировать их профессиональный рост; создавать отношения в коллективах, максимально благоприятные для продуктивной работы; ставить реальные задачи перед сотрудниками подразделений органов внутренних дел и эффективно контролировать их работу; адекватно оценивать своих подчиненных, из возможности и интересы; предупреждать и разрешать конфликты в коллективе подразделения органов внутренних дел; строить деловое общение с подчиненными в соответствии с их индивидуальными особенностями и ситуацией;

- формировать в соответствии с должностным статусом в приказах и распоряжениях цели, задачи и мотивы служебной деятельности подчиненных; эффективно использовать информацию, средства и другие возможности для реализации возложенных управленческих функций; планировать служебную деятельности на порученном участке, прогнозировать и предвидеть ее результаты; организовать исполнение подчиненными принимаемых управленческих решений; обеспечить выполнение общей управленческой задачи;

- рационально распределять функции подчиненных руководителей подразделений органов внутренних дел; добиваться четкого знания каждым своих служебных обязанностей, полноты их исполнения, согласованности в работе руководящего состава, взаимо-информированности и взаимозаменяемости в работе; рационально организовать работу по принятию и реализации управленческих решений; рационально сочетать единоначалие и коллегиальность методов руководства; целесообразно и обоснованно применять различные формы и методы воспитательной работы с сотрудниками, в сочетании с административными и психолого-педагогическими методами и технологиями.

Исходя из требований к уровню профессиональной подготовки юриста, содержащихся в государственном образовательном стандарте, Академией сформулированы цели, которые заключаются в том, что в результате обучения выпускник должен:

- обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданин6а, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности;

- понимать сущность и социальную значимость своей профессии, четко представлять сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в профессиональной деятельности;

Уметь:

- толковать и применять законы и другие нормативные акты;

- обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;

- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

- разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

- принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

- вскрывать и устанавливать факты правонарушений, определять меры ответственности наказания виновных; предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав;

- систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе;

- решать задачи по сбору нормативной и фактической информации, имеющей значение для реализации правовых норм в сфере правоохранительной деятельности;

- анализировать юридически6е и правовые отношения, являющиеся объектами профессиональной деятельности; судебной и административной практики;

- обосновывать и принимать решения в пределах должностных обязанностей; совершать действия, связанные с реализацией правовых норм;

- составлять соответствующие юридические документы;

- обеспечивать реализацию актов применения права; законности и правопорядка;

- осуществлять правовую пропаганду и правовое воспитание в сфере профессиональной деятельности.

Для достижения установленных целей Академией управления решены задачи по определению полного перечня дисциплин ООП (в том числе, дисциплин национально-регионального компонента и специализации); обеспечению необходимой целостности образовательной программы (сочетание фундаментальной подготовки с междисциплинарным характером профессиональной деятельности специалиста); определению соотношения между аудиторной нагрузкой и самостоятельной работой слушателя; между теоретической и практической составляющими содержания образования; нахождению наиболее эффективных видов учебных занятий, педагогических технологий.

Четкое формулирование установленных целей и решение указанных выше задач, позволило Академии управления МВД России разработать рабочие учебные планы по специальностям: 0805Государственное и муниципальное управление и 030501.65 Юриспруденция.

Основными документами, определяющими содержание и организацию учебного процесса в Академии, являются: рабочие учебные планы и рабочие программы учебных дисциплин.

Рабочие учебные планы разрабатываются Академией ежегодно (на новый набор) на основе Государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по указанным специальностям и на основе базовых учебных планов с нормативным сроком обучения 5 лет.

Рабочие учебные планы рассчитаны на реализацию основных образовательных программ подготовки юристов и специалистов в области государственного и муниципального управления в сокращенные сроки, по сравнению с нормативными, сроки, с учетом имеющихся знаний, умений и навыков, приобретенных в период ранее полученного высшего профессионального образования и имеющегося практического опыта работы в органах внутренних дел. Сокращение сроков обучения осуществляется за счет перезачетов гуманитарных, социально-экономических, математических и естественнонаучных дисциплин (или их разделов), а также уменьшения объема практики и перезачета в качестве таковой практического опыта работы в органах внутренних дел, что соответствует принципиальным положениям, изложенным в письме Министерства образования Российской Федерации от 01.01.2001 г. исх. № ин./13, и условиям освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки, объявленные приказом образования Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000.

Обучение по специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление осуществляется по очной, заочной, очно-заочной (вечерней) формам обучения, и на экстернате, что соответствует основным положениям, изложенным в приказе Министерства образования № 000 от 01.01.01 года. В соответствии с данным приказом обучение по очной форме осуществляется по сокращенной программе со сроком обучения – 2 года. Обучение на экстернате организовано в соответствии с Положением об экстернате в государственных, муниципальных высших учебных заведениях РФ, объявленным приказом Министерства общего и профессионального образования РФ № 000 от 14.10.97 г.

Обучение по специальности 030501.65 Юриспруденция осуществляется по очной (3 года) и очно-заочной (4 года) формам обучения.

Рабочие учебные планы предусматривают изучение следующих циклов дисциплин:

– цикл ГСЭ – общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины;

– цикл ЕН – общие математические и естественнонаучные дисциплины;

– цикл ОПД – общепрофессиональные дисциплины;

– цикл СД – специальные дисциплины (для специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление);

– цикл ДС – дисциплины специализации (для специальности 030501.65 Юриспруденция);

– цикл ФТД – факультативы.

Учебные планы обеспечивают последовательность изучения дисциплин, основанную на их преемственности, и рациональное распределение дисциплин по семестрам с позиции равномерности учебной работы слушателя. Максимальный объем учебной нагрузки слушателя устанавливается 54 часа в неделю, включая все виды его аудиторной (не более 36 часов) и самостоятельной учебной работы, что соответствует статье 2.7.3. Положения «Об организации учебного процесса» в Академии управления МВД России.

Рабочие учебные планы включают следующую структуру:

– пояснительную записку;

– график учебного процесса;

– план учебного процесса, содержащий перечень учебных дисциплин с указанием объема времени, отводимого на их изучение (в том числе аудиторные занятия и самостоятельную работу) и распределения аудиторного времени по видам учебных занятий, период и логическую последовательность изучения дисциплины, формы и сроки выполнения письменных работ, формы промежуточной аттестации и итогового контроля.

Кроме того, в рабочий план входят виды и периоды проведения практик, форма итоговой государственной аттестации.

В целях углубления практических знаний и навыков профессиональной деятельности слушателей в конце обучения проводится преддипломная практика в течение трех недель (в соответствии с сокращенной программой).

Итоговая государственная аттестация состоит из двух государственных экзаменов, один из которых междисциплинарный, и защиты выпускной квалификационной работы.

Анализ рабочих учебных планов Академии показывает, что содержание обучения соответствует требованиям, изложенным в Государственных образовательных стандартах по заявленным специальностям.

В государственном образовательном стандарте специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» на изучение цикла ОПД отводится 2500 часов, в рабочем учебном плане 1-го факультета подготовки руководящих кадров органов внутренних дел рассматриваемой основной образовательной программы на изучение цикла ОПД предусмотрено 1782 часов; по циклу СД в стандарте предусмотрено 2000 часов, в рабочем учебном плане – 1640 часов. Отклонения на изучение цикла ОПД и СД составляют соответственно 28,7% и 10,9%. В рабочем плане 2-го факультета подготовки руководителей горрайлинорганов внутренних дел рассматриваемой основной образовательной программы на изучение цикла ОПД предусмотрено 1794 часа; по циклу СД в рабочем учебном плане – 1796 часов. Отклонения на изучение цикла ОПД и СД составляют соответственно 28,2% и 10,2%.

В государственном образовательном стандарте специальности 030501.65 «Юриспруденция» на изучение цикла ОПД отводится 6062 часа, в рабочем учебном плане 4-го факультета подготовки начальствующего состава органов внутренних дел рассматриваемой основной образовательной программы на изучение цикла ОПД предусмотрено 4168 часов; по циклу ДС в стандарте предусмотрено 1620 часов, в рабочем учебном плане – 986 часов. Отклонения на изучение цикла ОПД и СД составляют соответственно 31,2% и 39,1%

Все дисциплины федеральных компонентов циклов ОПД и СД государственного образовательного стандарта присутствуют в учебном плане аттестуемой образовательной программы. Названия всех дисциплин соответствуют ГОС. Нет объединения дисциплин между собой, переноса дисциплин из цикла в цикл, из федерального компонента в другие и наоборот. Изучение всех дисциплин федерального компонента этих циклов завершается сдачей экзамена или зачета, что обеспечивает высокую мобильность слушателей при переводе в другие вузы и отвечает требованиям стандарта.

Общий объем часов, отводимых на дисциплины регионального компонента в рабочем учебном плане, составляет: ОПД - 808 часов на 1-м факультете, 788 часов – на 2-м факультете, и 658 часов – на 4 факультете; по циклу СД - 948 часов – на первом факультете, 1170 часов – на 2-м факультете, и 986 часов – на 4-м факультете, что не в полной мере соответствует требованиям образовательного стандарта. По каждому из этих циклов в учебном плане для слушателей 1 и 2 факультетов предлагается 3 дисциплины по выбору слушателей, общий объем часов на дисциплины по выбору соответствует требованиям стандарта.

В каждом из циклов соблюдаются логика и последовательность преподавания дисциплин.

Количество часов, отводимых на аудиторные занятия на 1-м факультете, составляет в общей трудоемкости дисциплины в среднем по циклу ОПД 52,7 %, на 2-м факультете – 49,2%, на 4-м факультете – 61,1%; по циклу СД на 1-м факультете 70,2 %, на 2-м факультете – 66,9%, по циклу ДС на 4-м факультет – 67,9%, что соответствует требованиям ГОС в части соотношения часов, отводимых на аудиторные занятия и самостоятельную работу студентов.

В рабочем учебном плане образовательной программы специальности запланированы контрольные работы и рефераты, преддипломная практика. Перечень и продолжительность практики соответствует требованиям ГОС и нормативным документам Министерства образования и науки Российской Федерации. Основные базы практик оформлены соответствующими документами (соглашениями с практическими органами). Ведомственная принадлежность основных баз практик соответствует профилю образовательной программы.

По всем дисциплинам, предусмотренным учебными планами, профессорско-преподавательским составом кафедр на основе типовых разработаны и утверждены рабочие программы, которые разрабатываются кафедрами, обсуждаются на методическом и Ученом советах, и утверждаются начальником Академии управления. В этом направлении профессорско-преподавательским составом проведена большая работа. Полностью обновлены в учебном году программы управленческих и юридических дисциплин, предусмотренных рабочими учебными планами.

Все это дает основание заключить, что разработанные профессиональные образовательные программы соответствуют требованиям ГОС по специальностям.

4.2. Определение достаточности и современности источников учебной информации по всем дисциплинам учебного плана.

Комиссия отмечает высокую степень обеспеченности слушателей Академии учебниками, учебными пособиями и другими учебно-методическими материалами. По всем преподаваемым в Академии управления дисциплинам подготовлены учебники, учебные пособия и другие учебно-методические разработки в соответствии с учебными планами.

По всем дисциплинам подготовлены рабочие программы и учебно-методические материалы, прошедшие внутреннее и внешнее рецензирование и одобренные Ученым советом Академии управления МВД России. По каждой из учебных дисциплин изданы программы тиражом 150 и более экземпляров и методические материалы - 200 и более экземпляров.

По дисциплинам учебных планов изданная учебно-методическая литература распределяется в целом достаточно равномерно. Наибольшую активность в подготовке учебников и учебных пособий проявляют кафедры, обеспечивающие преподавание юридических дисциплин. Свидетельством творческого подхода к подготовке учебно-методической литературы является то, что, к примеру, профессорско-преподавательский состав кафедры государственно-правовых дисциплин подготовил систему учебников «История органов внутренних дел», «Общеправовые основы управления органами внутренних дел», «Организация нормотворческой деятельности в системе МВД России» и другие.

Рабочие программы, разработанные на основании пункта 2.3.2. – 2.3.5. Положения об организации учебного процесса в Академии Управления МВД России, утвержденного приказом начальника Академии № 000 от 01.01.01 г., и учебно-методические материалы составлены с учетом новейшей литературы, отражающие последние достижения в соответствующих областях научного знания.

В связи с изменениями в научных подходах и методах, в содержании различных областей знаний Академией были предприняты меры по качественному и количественному наполнению и совершенствованию библиотечного фонда – учебной и учебно-методической части. Обеспеченность обязательной учебно-методической литературой составляет 0,5 экземпляра на 1 обучаемого.

В общей и специальной библиотеке достаточно широко представлены учебные, учебно-методические и методические материалы: учебники, учебные пособия, курсы лекций, методические пособия, рабочие программы дисциплин; научная литература: монографии, сборники научных трудов, сборники материалов научных конференций; периодика, архив, сборники законодательных актов, нормативно-правовых актов, кодексы РФ, статистические источники, справочно-библиографическая литература: универсальные и отраслевые энциклопедии, отраслевые справочники и словари, библиографические пособия.

Каждая дисциплина, преподаваемая в Академии, всех циклов дисциплин ГОС обеспечена необходимым комплектом учебно-методическим материалов. В библиотеке ведется систематическая подборка вновь поступающей литературы по профилю каждой кафедры и по основным ее дисциплинам. Библиотекой издаются бюллетени о новых поступлениях, с указанием содержания материалов.

Информационное и библиотечное обеспечение учебного процесса.

Источники учебной информации по каждой дисциплине: достаточность их количества и современность.

Сведения об изданиях в гг. учебниках и учебных пособиях

Виды учебно-методических материалов	Кол-во наименований	Кол-во экземпляров	Кол-во наименований	Кол-во экземпляров
С грифом ограниченного пользования	Открытого характера
Учебники учебные пособия, заменяющие учебники	2	192	11	774
Учебные пособия	10	859	21	1714
Монографии	10	465	9	255

За период с 2003 г. по 2008 г. в общую библиотеку получено учебной информации изданной в Академии:

21 учебников (738, 96 п. л.),

39 учебных пособий (362,87 п. л.),

42 курса лекций и лекций (195, 97 п. л.),

23 сборника научных трудов (230,09 п. л.),

13 монографий (294,54 п. л.),

9 сборников материалов конференций (193,77 п. л.),

598 авторефератов (823,8 п. л.),

62 учебно-методический материал (40,91п. л.),

110 программы (54,16п. л.),

9 оперативных игр (9,78п. л.).

Наличие в библиотеке перечня методических пособий (описание) каждой из практических работ (с заданием на каких кафедрах находятся).

- Комплексные учения «Закон» Академии управления МВД РФ 2004 г. - 102 экз. (Кафедра государственно-правовых дисциплин).

- Материалы командно-штабного учения «Правопорядок» Академия управления МВД РФ, 2005.(для слушателей) 20 экз. межкаф.

- Материалы командно-штабного учения «Правопорядок» Академия управления МВД РФ, 2005. (для преподавателей) 20 экз. межкаф.

- Материалы командно-штабного учения «Правопорядок» Академия управления МВД РФ, 2005. (для II факг.) 20 экз. (Кафедра государственно - правовых дисциплин)

- Материалы комплексного оперативного учения «Лавина», 20экз. (Кафедра управления органами внутренних дел в особых условиях)

- Учебно-информационная модель «Состояние оперативной обстановки в Петровской области». Академия управления, 2005, 149 экз. межкаф.

Данные о библиотечном обслуживании обучающихся:

	2003	2004	2005	2006	2007	2008
посещение						19180
книговыдача	360564					60248

Читатели обслуживаются на 6-ти абонементах.

- абонемент учебной литературы;

- абонемент научной литературы;

- читальный зал;

- абонемент художественной литературы;

- архив;

- справочно-информационный фонд.

Справочно-библиотечное обслуживание:

В общей библиотеки находятся следующие каталоги:

- Алфавитный каталог;

- Систематический каталог;

- Справочная картотека.

Общая библиотека Академии с ноября 2007 г. по настоящее время осуществляет опытную эксплуатацию системы автоматизации библиотеки «Ирбис-64».

В 2007 г. закуплено программное обеспечение «Ирбис-64» под MS Windows (базовый комплект в составе 6 модулей).

Общая библиотека располагает следующим комплектом оборудования и программного обеспечения:

Расстановка компьютеров и рабочих мест (АРМов) локальной сети

электронного каталога «ИРБИС»:

1.  Абонемент учебной литературы, кабинет 115 «В» –– 2 ПК (АРМы «Каталогизатор», «Книговыдача», «Читатель»);

2.  Отдел комплектования, кабинет 125 «В» –– 1 ПК АРМы «Каталогизатор», «Комплектатор»);

3.  Библиографический отдел, кабинет 134 «В», 136 «В» –– 3 ПК (АРМы «Каталогизатор», «Книговыдача», «Читатель»); 2 ПК АРМ «Читатель»; 3 ПК АРМ «Читатель»;

4.  Читальный зал, каб. 129 А, 2 ПК АРМы «Каталогизатор», «Книговыдача», «Читатель»;

5.  Научный абонемент 2 этаж корпус В, 2 ПК АРМы «Каталогизатор», «Книговыдача», «Читатель»;

6.  Заведующая библиотекой, каб. 117, 1 ПК АРМы «Каталогизатор», «Книговыдача», «Читатель»;

7.  Художественный абонемент каб. 502 В, 1 ПК АРМы «Каталогизатор», «Книговыдача», «Читатель».

ИТОГО – 17 персональных компьютеров, из них 5 ПК – читатель.

Все перечисленные компьютеры архитектурно связаны в общую локальную вычислительную сеть (ЛВС) научного центра Академии.

В общей библиотеке Академии введен весь фонд учебного абонемента в электронный каталог «Ирбис 64» (фонд учебного абонемента – 1300 наименований книг,экз. книг).

Отработана технология изготовления штрих-кодов для каждого вида литературы общей библиотеки Академии. Подготовлены макеты штрих-кодов для всех отделений библиотеки (читальный зал, библиография, учебный абонемент, научный абонемент, художественный абонемент).

В настоящее время в учебном абонементе маркирован штрих-кодами весь фонд, а это более 60 тыс. экз. литературы.

На 20 мая 2008 г. в базу данных электронного каталога общей библиотеки Академии введено более 2 тыс. записей. Введен учебный абонемент и новые поступления с ноября 2007 г.

Организовано наполнение базы данных читателей переменного и постоянного состава, что позволит осуществить выдачу и прием литературы на учебном абонементе в рамках «Ирбис-64» (АРМ «Книговыдача», АРМ «Читатель») с помощью специального оборудования сканирования. Это оптимизирует поиск, прием, выдачу и учет фонда учебного абонемента общей библиотеки.

На приобретение новой литературы для фондов общей библиотеки израсходовано (тыс. руб.)

	На фонды общей библиотеки	На периодические издания
2003 г.	260, 9 тыс. руб.	162,0 тыс. руб.
2004г.	534,4 тыс. руб.	211,4 тыс. руб.
2005 г.	493,2 тыс. руб.	251,4 тыс. руб.
2006 г	450,5 тыс. руб.	272,7 тыс. руб.
2007 г.	335,7 тыс. руб.	347,4 тыс. руб.
2008 г.	116,6 тыс. руб.(1 полугодие)	459,3 тыс. руб.

Объем библиотечных фондов общей библиотеки на 01.07.2008 г.

Всего - экз.

Из них:

- учебно-методические материалы - экз.;

- научная литература - экз.;

- периодика -экз.;

- художественная литература -экз.;

- архив -экз.;

- СИФ -экз.

Объем библиотечных фондов специальной библиотеки.

Всего - 195.778 экз.

- научная литература - 5119 наимен. в 82.332 экз.;

- учебно-методические материалы - 1688 наимен. в 16548 экз.;

- учебная литература - 3149 наимен. в 67421 экз.;

- нормативные акты - 2537 наимен. вэкз.;

- периодика - 400 наимен. в 3759 экз.;

- архивный фонд - 11084 наимен. в 13850 экз.

- статистические сведения – 1687 наимен. в 1694 экз.

В целом, фонд библиотеки сформирован работами ведущих авторов и профессорско-преподавательским составом Академии управления МВД России, среди которых: учебники и учебные пособия, учебная литература, рекомендованная Министерством образования и науки Российской Федерации, учебная литература, рекомендованная Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник», учебная литература, рекомендованная Учебно-методическим советом по юридическому образованию УМО, учебная литература, рекомендованная Министерством образования Российской Федерации, учебная литература, рекомендованная учебно-методическим объединением вузов Российской Федерации, учебная литература, допущенная МВД Российской Федерации, учебная литература, рекомендованная Министерством общего и профессионального образования РФ, монографии, курсы лекций, сборники научных трудов, материалы конференций, материалы научно-практических семинаров[8].

Учебно-лабораторная база Академии соответствует уровню подготовки специалистов. Академия обладает программно-методическим и программно-информационным обеспечением учебного процесса.

В Академии управления созданы и работают локальные вычислительные сети на кафедрах: управления органами внутренних дел, информационных технологий управления органами внутренних дел, в научном центре, ФЭО и отделе кадров. Функционируют АИС "Кадры", "ФЭО" и профессиональные базы правовой информации.

Для обеспечения учебного процесса, психологического тести­рования и подготовки слушателями различного рода отчетных ма­териалов имеются:

•  4 компьютерных класса (кафедра информационных технологий управления органами внутренних дел);

•  общеакадемический Интернет – класс (отдел ТСО);

•  2 класса дистанционного обучения (отдел ТСО);

•  10 аудиторий комплекса игр и учений (отдел ТСО).

В настоящий момент доступ Академии управления в сеть Интернет организован по выделенной линии с пропускной способность 2 MB в секунду, без ограничения объема скачанной информации. Интернет провайдером для Академии управления с 2001 г. является Институт системного анализа РАН.

Для доступа слушателей и профессорско-преподавательского состава Академии к информационным ресурсам сети Интернет функционирует Интернет-класс на 10 рабочих мест, проводится поэтапное подключение подразделений (по состоянию на 1 мая 2008 г. уже подключены 13 подразделений с 42-мя выделенными рабочими местами).

В 2008 году проводятся проектно-изыскательские работы «Единая информационная сеть (ЕИС) Академии управления МВД России» на основании разработанного в 2007 г. технического задания. Проект предусматривает создание единой информационной среды на базе современных технологических решений, которая объединит все информационные ресурсы Академии, а также предоставит доступ сотрудникам Академии управления к внешним информационным ресурсам сетей ЕИТКС ОВД и Интернет.

Всего Академия управления располагает персональными компьютерами (ПК) на базе процессора Pentium в количестве 365 штук. Количество IBM PC – совместимых ПК – 365, из них используется:

- в учебном процессе – 193 шт. (в процентном соотношении к приведенному числу слушателей – 31.95 %);

- в НИД - 77 шт. (в процентном соотношении к приведенному числу слушателей – 12.74 %);

- в управлении (административно – хозяйственной деятельности) Академией – 95 шт. (в процентном соотношении к приведенному числу слушателей – 15.72%);

- объединенных в локальные сети и Интернет – 147 шт. (в процентном соотношении к приведенному числу слушателей – 24.33 %) ;

- имеющих выход в Интернет – 54 шт. (в процентном соотношении к приведенному числу слушателей – 8.94 %).

Всего в Академии управления ПК на базе процессора Pentium IV и выше - 260 шт.

Количество ПК на базе процессора Pentium IV и выше используемых в научной деятельности - 61 шт. (в процентном соотношении к числу аспирантов – 38.6 % и докторантов – 406.66 %).

МАС – совместимых ПК в наличии нет.

В учебных корпусах Академии расположены: актовый зал – на 550 мест, 14 лекционных залов, 57 аудиторий, комплекс игр и учений, включает 16 аудиторий, два штабных помещения, техническую аппаратную, учебный телецентр, спортивно-оздоровительный комплекс, 2 спортивных зала, стрелковый тир, 4 компьютерных класса, 1 интернет-класс. В Академии есть 3 лингафонных кабинетов для изучения иностранных языков, читальные залы библиотек, рабочие места сотрудников, методические кабинеты кафедр. Учебно-материальная база кафедр представляет комплекс материальных и технических средств, включающих учебно-вспомогательные помещения, лабораторное оборудование, технические средства обучения.

Академия располагает редакционно-издательский отделом. Работа отдела осуществляется на основе плана издания литературы Академии управления на текущий год. Некоторые виды литературы выпускаются вне плана по указанию руководства Академии (сборники статей, материалы научных конференций и др.). План издания в основном формируется на основе плана научной деятельности, а также заявок с кафедр.

За период с 2004 по 1 мая 2008 г. Академией управления издано 326 наименований учебной и научной литературы общим объемом 1493,6 печатных листов и тиражом 59 435,7 экземпляров, в том числе 1 учебник, 33 учебных пособия, 10 учебно-методических и учебно-наглядных пособий, 20 курсов лекций и лекций, 14 сборников задач, 4 хрестоматии, 17 монографий, 10 сборников научных трудов, 13 сборников научных статей, 9 материалов конференций и практических семинаров, 11 библиографических указателей, 128 учебных программ, 45 учебно-методических материалов и др.

Типографским способом за рассматриваемый период было отпечатано 185 изданий, на договорной основе со сторонними типографиями - г, 2006 г, 2007 г.– 20) , а в 2004 г. 85 тиражей было изготовлено в работавшей по август типографии Академии управления.

С 2008 г. возобновилась практика реализации по себестоимости печатной продукции Академии физическим лицам на договорной основе через книжный киоск ИЧП «Вальяно».

В 2008 г. в рамках организационно-штатных изменений в Академии в состав РИО было введено новое подразделение по выпуску периодического издания и три дополнительных единицы аттестованных сотрудников. За отчетный период выпущено в свет пять номеров ежеквартального журнала «Труды Академии управления МВД России». Создана и успешно функционирует редакционная коллегия периодического издания, председателем которой является начальник Академии. С 2006 г. по настоящее время проведено 12 заседаний редколлегии, на которых рассмотрены 178 статей. Из них направлены на дополнительное рецензирование 6 , на доработку 57, отклонены как не соответствующие предъявляемым требованиям 12 . Все статьи рецензируются на кафедрах и в центрах Академии.

В соответствии с Программой укрепления материально-технической базы Академии управления МВД России на гг. редакционно-издательским отделом 5 февраля 2008 г. было получено оборудование минитипографии, которое установлено в помещении участка оперативной полиграфии. Указанное оборудование введено в эксплуатацию, обучение сотрудников работе на нем было организовано на базе Московского университета МВД России.

За отчетный период участком оперативной полиграфии выполнено 4290 заказов общим объемом 68673 страниц тиражом 249426 экз. (1773451 листов оттисков). Из них учебных материалов 1460 наименований объемом 25532 страницы тиражом 101283 экз. (986082 листов-оттисков).

Продолжается планомерная работа редакционно-издательского совета Академии. В период с 2004 г. по настоящее время проведено 14 заседаний, на которых обсуждено 128 рукописей. Из них: одобрено для издания 116 (в том числе 12 - за счет авторских и спонсорских средств); сняты с обсуждения без одобрения – 2; направлено на дополнительное рецензирование и доработку – 6; рекомендовано для депонирования – нет; одобрено с корректировкой названия – 1; одобрено для издания в авторской редакции – нет; одобрено для тиражирования средствами оперативной полиграфии – 1; одобрено для издания в качестве электронного документа – 1; в соответствии с решением РИСа от 01.01.2001 г. (протокол №1) статья А. Шохова «Технология борьбы с терроризмом» изъята из ранее одобренного сборника «Чрезвычайное законодательство и борьба с терроризмом» как тенденциозная, по своему содержанию и стилю не несущая положительного научного содержания и не соответствующая нормам научной этики. Решение РИСа от 01.01.2001г. (протокол №1) в части ее опубликования в сборнике признано ошибочным.

В отчетный период осуществлялся обмен на безвозмездной основе издаваемой в Академии литературой с 23 учебными заведениями системы МВД, высылаются книги в 8 зарубежных полицейских вузов. За отчетный период было разослано 30 наименований книжной продукции, а журнал «Труды Академии управления МВД России» кроме перечисленных адресатов направляется в практические органы внутренних дел. В образовательные учреждения МВД России было разослано 690 , в вузы стран СНГ – 240 , в практические органы внутренних дел - 1004 экземпляра периодического издания.

Динамика показателей редакционно-издательской

деятельности Академии

№ п/п	Количество изданных	Динамика показателя
2004	2005	2006	2007	на 01.05.08
1	учебников	1	-	-	-	1 готов к изданию
2	учебных пособий	10	3	4	13	4
3	монографий	3	4	6	2	2

Таким образом, учебно-методическое и материально-техническое обеспечение учебного процесса в Академии управления МВД России позволяет достаточно эффективно вести подготовку кадров, поддерживать высокий уровень преподавания учебных дисциплин в соответствии с требованиями ГОС ВПО.

4.3. Содержание подготовки специалистов регулируется и оценивается через организацию учебного процесса.

Учебный процесс в Академии организуется учебно-методическим управлениям в соответствии с законами Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Государственными образовательными стандартами по специальностям: 080504.65 Государственное и муниципальное управление и 030501.65 Юриспруденция, Типовыми положениями «Об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации», утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации 14 февраля 2008 г. N 71, Положением об организации учебного процесса в Академии управления МВД России, утвержденного приказом начальника Академии № 000 от 01.01.01 г. и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, основными образовательными программа­ми и действующими учебными планами.

Приоритетной задачей Академии при организации учебного процесса является его методическое обеспечение. Методическая работа является составной частью учебного процесса и одним из основных видов деятельности руководства и профессорско-преподавательского состава Академии, направленной на создание условий для повышения качества учебного процесса.

В качестве первоочередных в настоящее время выдвигаются следующие методические задачи Академии: разработка путей интенсификации учебного процесса на основе комплексного использования передовых методов, форм и средств обучения; устранение дублирования учебного материала, обеспечение его преемственности; совершенствование методического руководства самостоятельной деятельностью слушателей; активное использование практического опыта органов внутренних дел в учебном процессе, укрепление связи обучения с наукой и практикой управления деятельностью органов и подразделений внутренних дел.

Методическая работа в Академии осуществляется по следующим основным направлениям:

- разработка и проведение мероприятий по совершенствованию управления учебным процессом, организации педагогического труда;

- разработка и обсуждение рабочих учебных планов и рабочих программ учебных дисциплин и других документов планирования учебного процесса;

- разработка и обсуждение частных методик преподавания учебных дисциплин, текстов фондовых лекций, а также методик организации проведения различных видов занятий;

- внедрение в учебный процесс новых образовательных технологий, изучение и обобщение положительного опыта методической работы;

- методическое обеспечение процесса обучения по дисциплинам;

- совершенствование методики организации самостоятельной работы слушателей;

- подготовка и выпуск методических сборников и информационных бюллетеней по вопросам педагогики, методике преподавания и научной организации учебного процесса.

Основными организационными формами методической работы в Академии являются:

- заседания Методического совета;

- научно-методические конференции, совещания и семинары профессорско-преподавательского состава;

- учебно-методические сборы;

- межкафедральные совещания;

- советы кафедр;

- показательные, открытые и пробные занятия,

- взаимные посещения занятий;

- работа кабинета педагогического мастерства;

- деятельность школы педагогического мастерства преподавателей;

- повседневная работа профессорско-преподавательского состава кафедр по совершенствованию методики обучения слушателей;

- конкурсы на лучшего преподавателя, лучшую методическую разработку, лучший учебно-методический кабинет и методическое обеспечение дисциплин.

Руководство учебно-методической работой в Академии осуществлялась Методическим советом, совместно с отделом организации учебного процесса, начальниками кафедр и председателями предметно-методических секций.

Методический совет Академии управления МВД России является постоянно действующим совещательным органом и создан в целях совершенствования учебного процесса, повышения уровня его методического обеспечения, совершенствования педагогического мастерства профессорско-пре-подавательского состава. Совет определяет направления и содержание учебно-методической работы Академии (выполняет аналитическую и координирующую функции) и осуществляет функции организации и контроля выполнения намеченных мероприятий.

Методический совет Академии строит свою работу в соответствии с Положением о методическом совете, утвержденном начальником Академии 11 мая 2007 года.

Ежегодно начальником Академии издается приказ о составе Методического совета. Председателем совета является первый заместитель начальника Академии управления МВД России, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук профессор Майдыков совета формируется из числа руководящего состава кафедр, отделов. Так, - заслуженный профессор Академии управления МВД России.

Работа методического совета осуществляется на основе плана. В соответствии с Положением о методическом совете от 01.01.01 г. и планом его работы, заседания проводились и проводятся не реже одного раза в два месяца.

К каждому заседанию отделом организации учебного процесса заблаговременно готовятся материалы с проектами решений и раздаются членам методического совета за десять дней до его начала, что сказывается на качестве обсуждения поднимаемых на совете проблем, а также подготовке более взвешенных, выверенных решений.

С сентября 2003 г. по июнь 2008 г. было проведено 45 заседаний, на которых рассматривались важные вопросы, касающиеся совершенствования педагогического мастерства преподавательского состава, методики обучения слушателей, поиска новых прогрессивных форм и методов формирования у слушателей профессиональных знаний, внедрение в педагогическую деятельность.

На заседаниях были подвергнуты рассмотрению следующие вопросы: «О проведении комплексного оперативного учения «Закон», подготовки к государственным экзаменам, о подготовке выпускных квалификационных работ, об очередном наборе слушателей, проблемы совершенствования комплекса игр и учений Академии на базе информационных технологий, об опыте проведения открытых, показательных, пробных занятий профессорско-преподавательского составом кафедры УОВД, об использовании практических форм обучения в учебном процессе кафедрой управления органами внутренних дел, о состоянии обеспеченности учебно-методической литературой учебных дисциплин кафедры, о некоторых проблемах обеспечения учебного процесса авторскими разработками, о возможностях и перспективах методического обеспечения дистанционной формы обучения, о создании Института послевузовского и дополнительного профессионального образования в качестве структурного подразделения Академии управления, об использовании материалов следственной практики при подготовке и проведении занятий со слушателями, об оборудовании лекционных залов техническими средствами, обеспечивающих передачу информации с использованием мультимедийных средств, о готовности ТСО и ЕИТКС для начала работы с использованием элементов дистанционного обучения, о приобретении лицензионного системного и прикладного программного обеспечения, т. ч. и «Статистика».

Одним из главных направлений методической работы было обеспечение преподавания по всем дисциплинам необходимыми учебно-методическими материалами. Кафедры уделяли большое внимание подготовке учебных пособий, лекций, учебно-методических материалов, рабочих программ. Во исполнение п. 3.2. протокола оперативного совещания при министре внутренних дел Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 12см в целях совершенствования учебных планов для подготовки управленческих кадров высшего и среднего звена органов внутренних дел, профессорско-преподавательским составом Академии управления МВД России была проведена работа по переработке рабочих программ дисциплин, преподаваемых 14 кафедрами на 1 и 2 факультетах.

Особое внимание было уделено подготовке Академии к прохождению самообследования, государственной аккредитации и аттестации.

Кроме того, были рассмотрены проекты положений: о методическом совете, о кабинете педагогического мастерства, об организации учебного процесса в Академии управления МВД России, об организации подготовки и защиты выпускных квалификационных работ по основам и дополнительным образовательным программам в Академии управления МВД России, Инструкция по нормированию труда профессорско-преподавательского состава Академии управления МВД России, а также Положение по организации деятельности приемной, предметной, экзаменационной, апелляционной комиссии в Академии управления МВД России, Положение о педагогическом контроле образовательного процесса Академии управления МВД России.

Таким образом, пятилетний период работы Методического совета Академии управления МВД России, показал, что:

1. Методический совет в гг. продолжал играть ведущую роль в создании и функционировании целостной системы методического работы вуза;

2. Работа методического совета осуществлялась на основе утвержденного плана. Все запланированные мероприятия выполнены;

3. Деятельность методического совета способствовала повышению уровня методического обеспечения учебного процесса, внедрения в него новых технологий, педагогического опыта, форм и методов обучения, а также совершенствования мастерства преподавателей.

Центром методической работы является кафедра. Методическая работа планируется отдельным разделом в плане работы кафедры и учитывается в индивидуальном плане работы преподавателя по семестрам на год.

В целях определения уровня учебной и методической работы на кафедрах, состояния методической обеспеченности и профессиональной подготовки профессорско-преподавательского состава. Сотрудниками учебного отдела под руководством заместителей начальника Академии систематически проводятся комплексные и тематические проверки. В ходе таких проверок выявляются как положительные стороны, так и отдельные недостатки. Отмечалось, в частности, большая роль предметно-методических секций в методической работе кафедр. Анализ их работы показал, что ими регулярно проводится работа по обновлению содержания преподаваемых учебных дисциплин. Они обеспечивают разработку тематических планов, учебных программ, учебно-методических материалов, фондовых лекций, которые хранятся в методических кабинетах и доступны для всех преподавателей и слушателей. По большинству преподаваемых дисциплин на кафедрах имеются фондовые лекции или тезисы лекций. Все лекции прошли внутреннее (в некоторых случаях и внешнее) рецензирование, обсуждены на предметно-методических секциях и утверждены на заседаниях кафедр. Научное содержание, методический уровень, степень отражения специфики деятельности органов внутренних дел в фондовых лекциях, соответствуют предъявляемым требованиям. Комплекс методической документации отражает организацию, содержание и методику осуществления учебного процесса каждой кафедры. Ежегодно в учебно-методические материалы преподавателями кафедр вносятся необходимые изменения и дополнения.