Государственный бюджет и рынки факторов производства

Государственный бюджет и рынки факторов производства

Введение

1. Государственный бюджет

1.1 Формирование и использование государственного бюджета

1.2 Налоги

2. Государственная экономическая политика

2.1 Органы государственного управления в сфере экономики

2.2 Государственное регулирование экономики

2.3 Инструменты государственного регулирования экономики

3. Рынки факторов производства

3.1 Рынок труда

3.2 Инфляция и безработица

3.3 Другие факторные рынки

4. Экономический рост и экономические циклы

4.1 Кейнсианский подход к моделированию цикла

4.2 Маркистский подход к моделированию рынка

4.3 Монетаристская теория делового цикла

4.4 Технологические уклады и большие волны

Заключение

Введение

Из других модулей курса Вы уже знаете о возможностях государственного регулирования экономики. В модуле «Макроэкономическая политика государства и ее влияние на работу фирм» Вы познакомились с возможностью воздействия на экономику посредством стимулирования совокупного спроса (в соответствии с подходами неокейнсианской школы) или посредством «очищения» рынков (в соответствии с доктриной невмешательства в экономику неоклассической школы). И теперь знаете о возможностях проведения государством стабилизационной политики.

В модуле «Денежное и валютное обращение» мы с Вами рассмотрели проблемы регулирования денежного обращения при политиках, предлагаемых этими двумя школами и связанных с экзогенным и эндогенным предложением денег

Теперь нам с Вами предстоит рассмотреть, во-первых, как на практике это может быть реализовано с помощью формирования и использования государственного бюджета. Эти проблемы рассматриваются в разделе 1. И, во-вторых, в разделе 2 мы обратимся к тому, как государственное регулирование экономики обеспечивается практически.

Кроме того, мы рассмотрим подходы к разрешению наиболее острых макроэкономических проблем современного общества – инфляции и безработицы. Для этого нам нужно будет обратиться к проблемам функционирования рынков факторов производства, в первую очередь, рынка труда, что будет сделано в разделе 3.

И наконец, мы с Вами перейдет к проблемам обеспечения экономического роста и моделям, объясняющим цикличность развития капиталистической экономики. Этому будет посвящена последняя глава.

Таким образом, схема модуля будет иметь следующий вид:



Желаем Вам успешного изучения материала модуля!

1. Государственный бюджет

В этом разделе мы более подробно рассмотрим основные механизмы проведения макроэкономической политики и возможности государства по ее проведению. Если мы вспомним все рассмотренные нами способы проведения макроэкономической политики, то можем заметить, что все они так или иначе связаны с затратами государственных финансов.

Под финансами обычно понимается понятие, отражающее экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств. В этом смысле можно говорить о финансах фирмы, местных и государственных финансах и т. п.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Финансы
– понятие, отражающее экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств.
Финансовая система - существующая в стране совокупность финансовых отношений
Финансовая политика - политика государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач


Возникающие по поводу финансовых средств отношения выражают в денежной форме связи между экономическими агентами. Они называются финансовыми отношениями. Существующая в стране совокупность финансовых отношений называется финансовой системой, а политика государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач называется финансовой.

Мы рассмотрим центральное звено финансовой системы государства, являющееся важнейшим элементом проведения макроэкономической политики – государственный бюджет. Познакомимся с проблемами его формирования и использования, а также возможностями проведения макроэкономической политики, связанными с использованием государственного бюджета.

Затем более подробно остановимся на доходной части бюджета, в частности рассмотрим возможности использования налоговой политики для выработки эффективной макроэкономической политики. Мы попытаемся ответить на вопрос, каким образом, определяя и дифференцируя ставки налогов, государство может влиять на тенденции развития экономики. Это не только позволит нам делать прогнозы последствий макроэкономической политики, но и оценивать возможное поведение государства по изменению налоговой политики.

1.1 Формирование и использование государственного бюджета

Через государственные финансы перераспределяется значительная часть ВВП стран с рыночной экономикой. В России эта величина составляет примерно одну треть. Основная часть государственных доходов и расходов проходит через государственный бюджет. В зависимости от административно-территориального устройства той или иной страны (которое может быть двухступенчатым: центральное правительство и местные органы власти, - или трехступенчатым: центральное правительство, правительства республик, местные органы власти), бюджеты бывают соответственно центральными (Федеральный бюджет РФ), республиканскими, краевыми, областными, земельными, провинциальными и т. д., местными.

Часто под местными бюджетами подразумеваются все бюджеты, кроме бюджета центрального правительства (федерального бюджета). Между бюджетами разных уровней существуют довольно сложные отношения, связанные с разделом источников бюджетных доходов, финансированием местных бюджетов со стороны центрального правительства путем перераспределения средств в масштабе всей страны и др. Государственный бюджет представляет, таким образом, не только бюджет центрального правительства, но и совокупность бюджетов всех уровней административно-территориальных властей.

Государственный бюджет – это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом – парламентом страны, республики, штата или муниципальным собранием. По завершении финансового года полномочные представители исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по мобилизации доходов и осуществлению расходов в соответствии с принятым в предыдущем году законом о бюджете.

В таблице приведены данные об исполнении федерального бюджета РФ, на основе которых мы можем составить впечатление о структуре государственных расходов и об их доле в ВВП страны.

Итоги исполнения федерального бюджетаза январь-сентябрь 2008 г.

млрд руб

% ВВП

ДОХОДЫ, всего

7155,7

23,2%

в том числе

Налоговые доходы

4065,9

13,2%

НДС

1626,6

5,3%

Налог на прибыль

603,7

2,0%

Акцизы

118,2

0,4%

Социальный налог (ЕСН), зачисляемый в федеральный бюджет

369,8

1,2%

Прочие налоговые доходы

1347,5

4,4%

Неналоговые доходы

3089,9

10,0%

Таможенные пошлины

2649,7

8,6%

Прочие неналоговые доходы

440,2

1,4%

РАСХОДЫ, всего

4594,2

14,9%

в том числе

Обслуживание государственного долга

130,9

0,4%

Непроцентные расходы

4463,2

14,5%

в том числе

Общегосударственные вопросы

429,4

1,4%

Национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1170,3

3,8%

Культура и социальная сфера

623,3

2,0%

Национальная экономика, ЖКХ, охрана окружающей среды

487,6

1,6%

Финансовая помощь бюджетам других уровней

1532,0

5,0%

Перечисления государственным внебюджетным фондам

220,7

0,7%

ПРОФИЦИТ(+)/ДЕФИЦИТ(-)

2561,5

8,3%


Источник: www. *****

К бюджету тесно примыкают внебюджетные фонды – денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет. Эти средства находятся в распоряжении центральных или местных органов власти и концентрируются в специальных фондах, каждый из которых предназначен для определенных нужд.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Государственный бюджет
– годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия
Внебюджетные фонды – денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет.

Размышления.
Любое легальное предприятие, в том числе и Ваша фирма, регулярно (вероятнее всего, ежемесячно и ежеквартально) перечисляют средства, как в бюджеты разных уровней, так и во внебюджетные фонды. Не могли ли бы Вы вспомнить, в какие бюджеты и внебюджетные фонды Ваша фирма перечисляет средства и с какой периодичностью?


Можно предположить, что Ваша фирма платит налоги в федеральный бюджет, республиканский или городской (если Ваша фирма зарегистрирована в Москве или Санкт-Петербурге), областной и местный (городской для всех других городов). И производит отчисления в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Фонд медицинского страхования (федеральный и территориальный), Фонд занятости и другие фонды.

Все внебюджетные фонды создаются за счет специальных (целевых) налогов, займов, субсидий из бюджета.

Вопрос. Как Вы думаете, какие дополнительные возможности проведения макроэкономической политики предоставляет использование внебюджетных фондов?


Преимущество использования внебюджетный фондов заключается в том, что использование их средств, в отличие от средств госбюджета, минует парламентский контроль. Поэтому использование внебюджетных фондов расширяет возможности вмешательства государства в экономику, в первую очередь, оперативного вмешательства минуя бюджет и, следовательно, парламентский контроль. Кроме того, за счет внебюджетных фондов можно создать видимость уменьшения дефицитности бюджета.

Государственный бюджет всегда представляет собой компромисс между основными группами носителей различных социально-экономических интересов в стране. Это:

    компромисс между собственниками и работающими по найму по вопросам налогообложения собственников, доходов и заработной платы, по поводу бюджетных расходов на социальные цели; компромисс между общегосударственными и местными интересами; компромисс между промышленными и сельскохозяйственными районами в отношении распределения налогов и бюджетных дотаций, ориентиров государственной территориальной структурной политики; компромисс между интересами отдельных отраслей и фирм по поводу налогов и субсидий, льготных кредитов и государственных заказов, подрядов на строительство, инвестиционных премий.

Каждый такой компромисс сопровождается борьбой политической, предвыборной и в стенах парламента, фракционной внутри партий и на страницах печати.

В таблице представлено распределение непроцентных (то есть остающихся после уплаты процентов по обслуживанию государственного долга).

Распределение непроцентных расходов за январь-август 2008 г.

млрд руб

% ВВП

В том числе

Непроцентные расходы

3955,5

14,8%

Общегосударственные вопросы

385,0

1,4%

Национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1043,7

3,9%

Культура и социальная сфера

551,0

2,1%

Национальная экономика, ЖКХ, охрана окружающей среды

425,4

1,6%

Финансовая помощь бюджетам других уровней

1364,1

5,1%

Перечисления государственным внебюджетным фондам

186,2

0,7%


Расходы государственного бюджета выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирования.

Первое место в бюджетных расходах занимают социальные статьи: социальные пособия, образование, здравоохранение и др. В этом проявляется главное направление бюджетной политики, как и всей государственной экономической политики в целом – стабилизация, укрепление и приспособление существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. Эти расходы призваны смягчить дифференциацию социальных групп, неизбежно свойственную рыночному хозяйству.

Отметим, что облегчение доступа представителей относительно менее обеспеченных слоев к получению квалификации, достойному медицинскому обслуживанию, гарантированной минимальной пенсии и сносному жилью не только играет социально стабилизирующую роль, но и обеспечивает хозяйство важнейшим фактором производства – квалифицированной и здоровой рабочей силой, а, значит, увеличивает национальное богатство страны.

В затратах на хозяйственные нужды обычно выделяются бюджетные субсидии сельскому хозяйству, которые имеют также социальную, политическую и хозяйственную направленность. Ни одно государство не может быть заинтересовано в ускоренном и массовом разорении своего крестьянства и фермерства. И хотя в своей внешнеэкономической политике правительства иногда временно жертвуют интересами отечественных производителей аграрных товаров, пуская иностранную сельскохозяйственную продукцию на внутренний рынок в ответ на уступки торговых партнеров, как правило, правительство поддерживает свое среднее и крупное фермерство.

Крестьяне представляют заметную силу на выборах; они неизменно пользуются симпатией общества. От темпов перемещения рабочей силы из деревень в города зависит уровень безработицы, степень самообеспечения (или импортной зависимости страны) по продовольствию и сельскохозяйственному сырью. От покупательной способности крестьян зависит положение в нескольких важных отраслях производства и услуг.

Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, а также административно-управленческие расходы влияют на функционирование экономики, воздействуя на структуру спроса.

В целях бюджетного регулирования могут использоваться расходы по внутреннему государственному долгу (например, досрочное погашение части долга), размеры расходов на кредиты и субсидии частным и государственным предприятиям, сельскому хозяйству, на создание и совершенствование объектов инфраструктуры, на закупку вооружения и военное строительство.

В периоды кризисов и депрессий расходы государственного бюджета на хозяйственные цели, как правило, растут, а во время «перегрева» конъюнктуры – сокращаются. Таким образом, средства государственного бюджета используются для стабилизации макроэкономического развития экономики. Этим вопросам в данной книге курсе уделялось довольно много внимания. Здесь только отметим, что при прочих равных условиях возможности проведения макроэкономической политики тем меньше, чем выше в бюджете процентные расходы, то есть расходы по обслуживанию государственного долга.

Структура расходов государственного бюджета оказывает регулирующее воздействие на размеры спроса и капиталовложений, а также на отраслевую и региональную структуру экономики и национальную конкурентоспособность на мировых рынках.

Расходы на кредитование экспорта, страхование экспортных кредитов и вывозимого капитала, финансируемые из бюджета, стимулируют экспорт и в долгосрочном плане улучшают платежный баланс, открывают для экономики страны новые зарубежные рынки, способствуют укреплению национальной валюты, обеспечению поставок на внутренний рынок необходимых товаров из-за рубежа. Это внешнеэкономический аспект политики бюджетных расходов.

Вопрос. Как бы Вы определили, что от чего зависит эффективность государственного регулирования экономики с помощью бюджетных расходов?


Действенность государственного регулирования экономики с помощью бюджетных расходов зависит, во-первых, от относительных размеров расходуемых сумм (их доли в ВВП); во-вторых, от структуры этих расходов; в-третьих, от эффективности использования каждой единицы расходуемых средств.

Поскольку уровни развития государственного регулирования экономики, его конкретные цели, национальный опыт программирования, доли государственной собственности в экономике в разных странах неодинаковы, различна и роль бюджетных расходов в хозяйстве.

В целом, однако, следует отметить, что расходы бюджета играют в государственном регулировании экономики несравненно меньшую роль, чем бюджетные доходы и, в первую очередь такие инструменты, как налоги и ускоренное амортизационное списание основного капитала.

Идеальное исполнение государственного бюджета - это полное покрытие расходов доходами и образование остатков средств, то есть превышение доходов над расходами. Образовавшийся остаток, называемый профицитом бюджета, правительство может использовать при непредвиденных обстоятельствах, для досрочных выплат задолженности или перевести его в доход бюджета будущего года.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Профицит бюджета
– положительное сальдо бюджета
Дефицит бюджета – отрицательное сальдо бюджета


Превышение расходов над доходами ведет к образованию бюджетного дефицита, который покрывается государственными займами (внутренними и внешними). Они осуществляются в виде продажи государственных ценных бумаг, займов в внебюджетных фондов (например, фонда занятости или Пенсионного фонда) и получения кредитов у банков (эта форма финансирования бюджетного дефицита часто практикуется местными властями).

Государственные займы не являются единственным способом покрытия дефицита государственного бюджета. У большинства развитых стран со времен перехода от золотого к бумажно-денежному обращению накоплен значительный опты покрытия бюджетного дефицита путем дополнительной эмиссии денег. Правительства особенно часто прибегают к этому средству в критических ситуациях: во время войны, длительного кризиса.

Размышления.
В течение девяностых годов прошлого века государственный бюджет Российской Федерации, как вы наверняка помните, был, как правило, дефицитным. Вспомните, каким образом покрывался дефицит бюджета, и к каким последствия это приводило?


Вы, конечно, вспомнили, что дефицит бюджета покрывался, в основном, за счет эмиссии денег и внешних займов. Это, естественно приводило к неконтролируемой инфляции, при которой раскручивается спираль цены –заработная плата, обесцениваются сбережения населения, а также воспроизводится бюджетный дефицит. Также это привело к росту внешней задолженности России.

Из модуля «Денежное и валютное обращение» Вы уже знаете о последствиях чрезмерной внешней задолженности государств и понимаете, поэтому правительства развитых стран в целях сохранения хозяйственной и социальной стабильности всемерно избегают неоправданной эмиссии денег. Для этого в систему рыночной экономики встроен блок-предохранитель: конституционально закрепленная в большинстве стран независимость национального эмиссионного банка от исполнительной и законодательной властей. Эмиссионный банк не обязан финансировать правительство. Таким образом, ставится заслон инфляционному взрыву, который мог бы произойти, если бы деньги печатались по желанию правительства.

Государственные займы менее опасны, чем эмиссия, но и они оказывают определенное негативное воздействие на экономику страны. Во-первых, в определенных ситуациях правительство прибегает к принудительному размещению государственных ценных бумаг и нарушает таким образом рыночную мотивация деятельности частных финансовых институтов.

Во-вторых, если правительство даже создает достаточные стимулы для приобретения юридическими и физическими лицами правительственных ценных бумаг, то государственные займы, мобилизуя свободные средства на рынке ссудных капиталов, сужают возможности получения кредитов частными фирмами. Фирмы, особенно мелкие и средние, не являются для банков такими надежными заемщиками, как государственные органы. Государственные займы на рынке ссудных капиталов способствуют удорожанию кредита – росту ставки процента.

Кроме того, соблазн фактического использования государственных займов в качестве «финансовых пирамид», как это было в России в 1996-98 гг., может иметь гораздо более серьезные последствия, вплоть до отказа государства от своих долгов.

Задолженность правительственных органов накапливается и превращается в государственный долг. Его приходится выплачивать с процентами. Говорят, что сегодняшние государственные займы – это завтрашние долги. Некоторые налогоплательщики являются владельцами государственных ценных бумаг. Они получают проценты по этим бумагам и одновременно платят налоги, которые частично идут на оплату государственных займов.

Как правило, из текущих бюджетных доходов не удается выплачивать полностью проценты и в срок погашать государственные займы. Постоянно нуждаясь в средствах, правительства прибегают ко все новым займам; покрывая старые долги, они делают еще большие новые.

Государственный долг растет в разных странах разными темпами. Превышение государственного долга над ВВП более чем в два раза считается опасным для стабильности экономики, особенно для устойчивого денежного обращения.

Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний, а также на краткосрочный (до одного года), среднесрочный (от одного года до пяти лет) и долгосрочный (свыше пяти лет). Наиболее тяжелыми являются краткосрочные долги. По ним вскоре приходится выплачивать основную сумму с высокими процентами. Такую задолженность можно пролонгировать, но это связано с выплатой процентов на проценты.

Государственные органы стараются консолидировать краткосрочную и среднесрочную задолженность, то есть превратить ее в долгосрочные долги, отложив на длительный срок выплату основной суммы и ограничиваясь ежегодной выплатой процентов. В ряде стран существуют специальные управления государственного долга при министерстве финансов, которые осуществляют погашение и консолидацию старых долгов и привлечение новых заемных средств.

Предметом особого внимания является внешний долг. Внешний долг России — обязательства, возникающие в иностранной валюте (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).

В абсолютном выражении российский внешний государственный долг на 1 октября 2007 года составил 47,1 млрд долларов, что является одним из самых низких показателей в Европе. По относительным показателям, российский внешний госдолг составляет 8 % от объема ВВП страны. Для сравнения - после кризиса 1998 года, внешний долг России составлял 146,4 % от ВВП.

Размышления.
Освежите в своей памяти все, что вы знаете о мировой кризисе внешней задолженности, который мы рассматривали в модуле «Денежное и валютное обращение». Какую в связи с этим опасность представляют внешние долги государства?


Вы, конечно, вспомнили, что, если платежи по внешнему долгу составляют значительную часть поступлений от внешнеэкономической деятельности страны, например, 20-30%, то становится трудно привлекать новые займы из-за рубежа. Их предоставляют неохотно и под более высокие проценты, требуя залогов или особых поручительств.

Однако, в свете сказанного выше об ограничении возможностей проведения макроэкономической политики процентными выплатами, отметим, что увеличение государственного долга означает увеличение расходов по его обслуживанию, то есть процентных выплат. А чем больше в госбюджете величина процентных выплат, тем меньше средств остается на решение внутренних проблем общества, в том числе и проведением макроэкономической политики. Таким образом, проблемы снижения государственного долга имеют не только политическое значение, они также важны с точки зрения обеспечения эффективной макроэкономической политики.

Перейдем теперь к более подробному рассмотрению бюджетных доходов.

1.2 Налоги

Как уже говорилось, главной статьей бюджетных доходов являются налоги. Безусловно, все Вы прекрасно и практически знакомы с налогами, тем не менее, имеет смысл рассмотреть их более подробно. Под налогом, сбором, пошлиной и другими платежами понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определенных законодательными актами.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Налог, сбор, пошлина и другие платежи
- обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определенных законодательными актами
Налоговая система - совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей а также форм и метолов их построения.
Объект налогообложения - доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельные виды деятельности налогоплательщиков, имущество юридических и физических лиц, передача имущества, добавленная стоимость произведенных товаров и услуг и другие объекты, установленные законодательными актами.


Совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей (которые мы далее будем называть налогами), а также форм и метолов их построения образует налоговую систему. Объектом налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельные виды деятельности налогоплательщиков, имущество юридических и физических лиц, передача имущества, добавленная стоимость произведенных товаров и услуг и другие объекты, установленные законодательными актами.

Налоги бывают двух видов. Первый вид – налоги на доходы и имущество:

    подоходный налог с граждан; налог на прибыль корпораций (фирм); налог на социальное страхование и на фонд заработной платы и рабочую силу (так называемые социальные налоги, социальные взносы); поимущественные налоги, в том числе налоги на собственность, включая землю и другую недвижимость; налоги на перевод прибыли и капитала за рубеж и другие.
    Они взимаются с конкретного физического лица, их называют прямыми налогами.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Прямые налоги
– налоги, которые взимаются с конкретного физического лица
Косвенные налоги – налоги, которые частично или полностью переносятся на цену товара и услуги.


Второй вид налогов – налоги на товары и услуги:

    налог с оборота, который в большинстве развитых стран в настоящее время заменен налогом на добавленную стоимость; акцизы (налоги, прямо включаемые в цену товара и услуги); налог с продаж; налог на наследство, на сделки с недвижимостью и ценными бумагами и другие.

Эти налоги называют косвенными. Они частично или полностью переносятся на цену товара и услуги.

В зависимости от того, как величина налога зависит от величины дохода, различаются три основные системы налогообложения: прогрессивное налогообложение, регрессивное налогообложение и пропорциональное налогообложение.

Если доля дохода, идущая на уплату налогов, увеличивается с ростом дохода, налогообложение называется прогрессивным. Не все налоги являются прогрессивными: некоторые налоги являются пропорциональными или даже регрессивными. Налог называется пропорциональным, если доля дохода, уплачиваемая в виде налога, не зависит от величины дохода. Налог называется регрессивным, если доля дохода, уплачиваемая в виде налога, уменьшается с ростом дохода.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Прогрессивный налог
– налог, при котором доля дохода, идущая на уплату налогов, увеличивается с ростом дохода
Пропорциональный налог - налог, при котором доля дохода, уплачиваемая в виде налога, не зависит от величины дохода.
Регрессивный налог - налог, при котором доля дохода, уплачиваемая в виде налога, уменьшается с ростом дохода.

Задание. Приведите по одному примеру прогрессивного, пропорционального и регрессивного налога


К основным видам налогов относятся:

1. Индивидуальный подоходный налог (налог на личные доходы или налог с физических лиц) является вычетом из доходов (обычно годовых) налогоплательщика – физического лица. Платежи производятся в течение года, но окончательный расчет производится в конце года. Налоговые системы разных стран, будучи в основном, схожими, имеют свои собственные наборы налоговых ставок и изъятий из налогообложения, налоговых кредитов и сроков выплат. Высшие ставки подоходного налога в развитых странах колеблются от 30 до 70%. Самый высокий уровень подоходного налога в Швеции.

В последние десятилетия замечена тенденция понижения ставок подоходного налога. Многие экономисты полагают, что для «справедливой» налоговой системы нужны ярко выраженные прогрессивные ставки подоходного налога, то есть богатые должны платить больший налог, чем бедные. Их оппоненты указывают на тормозящее воздействие высоких ставок подоходного налога на процесс накопления капитала, инвестиций, научно-технический прогресс, создание новых рабочих мест.

2. Налог на прибыль корпораций (фирм, предприятий) взимается в случае, если корпорация (фирма) признается юридическим лицом. Однако в некоторых странах для некоторых фирм в мелком бизнесе делается исключение: они признаются юридическими лицами, но налоги платят не они, а их владельцы через индивидуальный подоходный налог.

Налог на прибыль корпораций (корпоративный налог) составляет в развитых странах основную часть налоговых выплат фирмы. Обложению налогом подлежит чистая (балансовая) прибыль фирмы (валовая выручка за вычетом всех расходов) и убытков. Налогообложение той части чистой прибыли, которая подлежит распределению между акционерами (пайщиками) в виде дивидендов, в разных странах осуществляется по-разному.

Полученные дивиденды попадают под действие подоходного налога с физических лиц, в результате чего одна и та же сумма может дважды облагаться налогом: вначале корпоративным налогом как часть прибыли фирмы, а затем личным подоходным налогом как распределяемая прибыль, которая превращается с точки зрения налогообложения в доход акционеров.

В зависимости от подхода к двойному налогообложению распределяемой прибыли национальные системы взимания налога на прибыль корпораций можно сгруппировать следующим образом:

    описанная классическая система, при которой распределяемая часть прибыли облагается налогом на прибыль корпораций, а затем личным подоходным налогом (Бельгия, Люксембург, Нидерланды, США, Швеция, Швейцария, а также Россия); система снижения налогообложения на уровне компании, при которой распределяемая прибыль либо облагается по более низкой ставки корпоративного налога (Австрия, Германия, Португалия, Япония), либо частично освобождается от налогообложения (Исландия, Испания, Финляндия); система снижения налогообложения на уровне акционеров, при которой либо акционеры частично освобождаются от уплаты подоходного налога на получаемые ими дивиденды независимо от того, удержал ли корпоративный налог с распределяемой прибыли (Австрия, Дания, Канада, Япония); либо налог, уплаченный компанией с распределяемой прибыли, частично засчитывается при налогообложении акционеров, то есть, действует так называемый налоговый кредит (Великобритания, Ирландия, Франция); система полного освобождения распределяемой прибыли от корпоративного налога на уровне фирмы (Греция, Норвегия) или акционеров (Австралия, Италия, Новая Зеландия, Финляндия).

3. Социальные взносы (социальные налоги) охватывают взносы предприятий на социальное обеспечение и налоги на заработную плату и рабочую силу. Они представляют собой выплаты, которые осуществляются частично самими работающими, частично их работодателями. Они направляются в различные внебюджетные фонды: по безработице, пенсионный фонд и т. д. Государство также принимает участие в финансировании этих фондов. Налоги на фонд заработной платы и рабочую силу выплачиваются только работодателями.

4. Поимущественные налоги – это налоги на имущество, дарения и наследство. Размер этих налогов определяется задачей перераспределения богатства. В некоторых странах такие налоги включаются в акцизные сборы, взимаемые при совершении сделок.

5. Налоги на товары и услуги, прежде всего, таможенные пошлины, акцизы и налог на добавленную стоимость (НДС). Последний схож с налогом с оборота, при котором всю его тяжесть несет конечный потребитель. Налогоплательщики, которые в процессе работы добавляют стоимость к поступившим в их распоряжение предметам труда, облагаются налогом с этой добавленной стоимости. Но каждый налогоплательщик включает эту сумму в цену своего товара, который движется по цепочке вплоть до конечного потребителя.

Налог на добавленную стоимость взимается во многих странах с рыночной экономикой с фирм – продавцов товаров и услуг в размере от 5 до 38% стоимости их товара (услуги). В России его ставка определяется для разных видов товаров в размере 10 и 20%. Обычно в стране применяется основная (стандартная) ставка этого налога (в странах – членах ЕС, например, она колеблется вокруг 15%), а также повышенная, пониженная; с отдельных товаров и услуг этот налог не взимается.

Налоговые платежи поступают в центральный и местный бюджеты, Существует определенный порядок распределения поступающих средств. Как правило, в местные бюджеты целиком поступают акцизные сборы, налоги на недвижимость и некоторые незначительные налоги. Поступления от налогов на прибыль, на индивидуальные доходы делятся между центральными и местными бюджетами в заранее согласованных пропорциях. Местные бюджеты в случае необходимости получают из центрального бюджета субсидии.

В связи с определенными противоречиями интересов центрального правительства и региональных экономических интересов вокруг разделения налоговых поступлений идет политическая борьба. Местные жители и власти заинтересованы, чтобы больше средств поступало в бюджеты штатов, земель, муниципалитетов, общин, так как из этих средств финансируются образование, здравоохранение, благоустройство территории, местное общественное строительство, охрана порядка и окружающей среды. У центрального правительства постоянно не хватает средств на административные и военные расходы, решение глобальных экономических и социальных задач.

Общая долгосрочная тенденция заключается в том, что все большая доля совокупных налоговых поступлений направляется в бюджет центрального правительства в ущерб местным бюджета. Наиболее высокие местные налоги – в Скандинавских странах и Швейцарии.

Величина налоговой суммы (так называемого налогового бремени) зависит, прежде всего, от размеров прибыли компании. В США, Великобритании, Италии и некоторых других странах размеры налога на прибыль определяются исключительно ее величиной. В ФРГ, Франции, Японии, Швеции часть налога на прибыль взимается независимо от ее размера. В 80-90-х годах прошлого века шло снижение ставок налогов (примерно с 45 до 30%). Наряду со снижением ставок налогообложения возрастали налоговые льготы на выплату государственного долга и процентов по нему.

Вопрос. На практике у большинства компаний на выплату налогов уходит доля прибыли меньшая, чем ставка налогообложения. Как Вы думаете, чем это может быть вызвано?


Это может быть вызвано целым рядом особенностей систем налогообложения:

1) компании могут легально уменьшить размер подлежащей налогообложению суммы за счет отчислений в необлагаемые фонды (амортизационный, пенсионный и другие);
2) используются различные налоговые льготы;
3) компании с небольшим оборотом во многих странах облагаются более низким налогом на прибыль;
4) в ряде стран налог на прибыль корпораций может выплачиваться не только отдельной фирмой, но и ее материнской компанией (если фирма входит в группу компаний), что на практике позволяет снизить налогооблагаемую базу компаний, входящих в группу;
5) почти всюду действует система покрытия убытков компаний за счет ее прибылей нескольких предшествующих лет или за счет ее будущих прибылей. В одних случаях разрешается вычитать из ранее полученной прибыли потери текущего года (так называемый перенос убытков назад), в результате чего выплаченная ранее фирмой сумма налогов оказывается чрезмерно высокой и это превышение компенсируется за счет снижения текущих налогов. В других случаях (перенос убытков вперед) убытки текущего года вычитаются из будущей прибыли. Например, в Нидерландах разрешается перенос убытков назад на три года и перенос убытков вперед на восемь лет.

Рассмотрим теперь структуру налогообложения. В среднем доля налогов, участвующих в формировании доходной части бюджета, в разных странах с рыночной экономикой, составляет:

Примерная структура налогов в странах с рыночной экономикой

Налоги на личные доходы

40%

Налоги на прибыль корпораций (фирм)

10%

Социальные взносы

30%

Налог на добавленную стоимость

10%

Таможенные пошлины

5%

Прочие налоги и налоговые поступления

5%


В России роль отдельных налогов в доходах бюджета несколько иная.

Январь-август 2008

млрд руб

% ВВП

Налоговые доходы

3706,7

13,9%

НДС

1537,9

5,7%

Налог на прибыль

544,5

2,0%

Акцизы

103,6

0,4%

Социальный налог (ЕСН), зачисляемый в федеральный бюджет

329,5

1,2%

Прочие налоговые доходы

1191,1

4,5%


Прямые налоги трудно перенести на потребителя. Из них легче всего дело обстоит с налогами на землю и на другую недвижимость: они включаются в арендную и квартирную плату, цену сельскохозяйственной продукции.

Косвенные налоги переносятся на конечного потребителя в зависимости от показателя эластичности спроса на товары и услуги, облагаемые этими налогами.

Вопрос. Каким образом величина показателя эластичности спроса на товар по цене определяет степень перенесения косвенных налогов на потребителя?


Надеемся, что после изучения модуля «Предприятия в изменяющейся экономике» ответ не составил для Вас труда: чем менее эластичен спрос, тем большая часть налога перекладывается на потребителя, потому, что при высокой эластичности спроса увеличение косвенных налогов может привести к сокращению потребления.

Во многих странах сумма, с которой взимаются налоги, называется налоговой базой. В случае налогов на доходы ее можно назвать налогооблагаемым доходом (прибылью). Налогооблагаемый доход (прибыль) равен разности между полученным доходом (прибылью) и налоговыми льготами. Налоговая льгота (льгота на налоги) устанавливается, как и налог, в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами. Распространены следующие виды льгот:

    необлагаемый минимум объекта налога; изъятие из обложения определенных элементов объекта налога (например, затрат на научные исследования и разработки); освобождение от уплаты налогов отдельных лиц или категорий налогоплательщиков (например, ветеранов войны); понижение налоговых ставок; вычет из налоговой базы (налоговый вычет); налоговый кредит (отсрочка взимания налога или уменьшение суммы налога на определенную величину).

Та часть налоговой базы, которую налогоплательщик обязан выплатить в виде того или иного налога, называется налоговой ставкой или нормой налогообложения.

Вопрос. Как Вы думаете на основе собственной практики руководителя, сбор каких налогов представляет наибольшую проблему для налоговых органов?


Легче всего собирать налоги с заработной платы и жалованья (речь, разумеется, идет о легальной заработной плате и жаловании, обложить налогом, так называемую, зарплату «в конверте» практически невозможно). Здесь налоги собираются автоматически в момент выплаты причитающихся денег; никакой отсрочки в уплате налогов не предоставляется и практически нет возможностей укрытия от налогов. То же самое относится к остальным социальным взносам (социальным налогам).

Относительно легко взимать акцизы и налоги на добавленную стоимость, но, хотя они дают поступления немедленно, при этом существует возможность искусственного завышения материальных издержек и приуменьшения облагаемого прироста стоимости.

При нормальной организации таможенной службы сбор таможенных пошлин также не связан с серьезными проблемами.

Наибольшие трудности возникают при получении налогов с корпораций (фирм) в связи с разнообразными возможностями снижения налогооблагаемой балансовой прибыли за счет искусственного завышения издержек и использования различных льгот, скидок, отсрочек, инвестиционных премий, необходимых отчислений в различные фонды, разрешаемых государственными органами, ответственными за регулирование экономики.

Также существуют проблемы объективной оценки стоимости земли и другой недвижимости при взимании налогов с этого вида капитала.

Много трудностей и хлопот доставляет налоговым службам налог на личные доходы, получаемые не от наемного труда, то есть на доходы предпринимателей, рантье, лиц свободных профессий. Окончательная сумма налога на эти доходы определяется по итогам года, и налог они часто вносят в течение текущего года как бы авансом в размере налогового платежа за предыдущий год.

Окончательный перерасчет производится на основе налоговой декларации по итогам год, то есть, фактически эти налогоплательщики получают отсрочку уплаты части налога и имеют возможность существенно сократить его величину. Кроме того, проверка правильности уплаты налогов на личные доходы от предпринимательской деятельности, прибыль корпораций и на недвижимость требует содержания значительного штата финансовых инспекторов, а в ряде стран даже финансовой полиции.

Вопрос. В модуле «Макроэкономическая политика государства и ее влияние на работу фирм книги достаточно много говорилось о возможностях использования налоговой политики для эффективного проведения макроэкономической политики. В этой связи, не могли ли бы Вы рассмотреть какие последствия с макроэкономической точки зрения могут иметь основные положения проводимой налоговой реформы:

    снижение общего уровня налогообложения (в том числе и в % от ВВП); унификация налоговых ставок (отмена льгот); налоговые льготы для малого бизнеса; перенос налоговой тяжести на поимущественные налоги; сближение налогового учета с международными нормами.


Надеемся, что Вы, по крайнем мере, отметили, что

    снижение уровня налогообложения будет стимулировать рост спроса и деловой активности: унификация налогообложения позволит выровнять условия для ведения бизнеса разными фирмами и увеличит доходную часть бюджета, которую, в свою очередь, можно будет использовать для проведения макроэкономической политики; льготы для малого бизнеса позволят, наконец, развиваться этому важнейшему сектору экономики, в развитых странах обеспечивающему значительную долю занятости населения: сближение налогового учета с международными требованиями будет способствовать привлечению в Россию иностранных инвестиций.

На этой Вашей оценке последствий проводимой в стране налоговой реформы мы завершим рассмотрение проблем использования возможностей формирования и использования государственного бюджета для проведения макроэкономической политики.

2. Государственная экономическая политика

Мы с Вами уже говорили о том, что во всех экономических системах государство регулирует экономику. Конечно, такое регулирование в современной рыночной экономике осуществляется в намного меньших масштабах, чем при административно-командной системе. Тем не менее, и здесь роль государства должна быть велика, как это Вы уже, конечно, знаете из других модулей нашего курса экономики.

Соответственно, данный раздел мы с Вами начнем с рассмотрения проблем обеспечения государственной экономической политики.
Поэтому прежде, чем мы с Вами перейдем к собственно государственному регулированию экономики, мы должны рассмотреть конкретные государственные органы, осуществляющих функции государства по регулированию экономики.

2.1 Органы государственного управления в сфере экономики

В зависимости от уровня управления государственное управление в сфере экономики осуществляют:

    центральные и местные органы власти, администрация учреждений (например, местные отделения Фонда государственного имущества, с 2000 г. в России – Министерства имущественных отношений РФ), дирекции хозяйствующих субъектов (государственных предприятий и предприятий с долевым участием государства).

Управляют экономикой также и отдельные лица - государственные служащие различных рангов в соответствии с их полномочиями. Участие в государственном управлении могут принимать органы местного самоуправления (если им переданы функции государственных органов), общественные объединения (путем консультаций и т. д.).

По аналогии с общим государственным управлением, центральными органами государственного управления в сфере экономики являются:

    парламент, глава государства, правительство,
    vопределенная группа министерств, не имеющие ранга министерств ведомства, например, министерства экономики, финансов, торговли, сельского хозяйства, комиссия по импорту и экспорту, государственный комитет по стандартизации и другие органы (они по-разному называются в разных странах), центральный, государственный банк и др.

Среди таких органов есть экономические и социальные советы (орган, предусмотренный Конституцией Франции), но такие органы лишь представляют свои рекомендации правительству.

Парламент осуществляет управление, прежде всего, путем целеполагания. Он определяет общую стратегию экономического развития и устанавливает параметры экономической деятельности на год, принимая ежегодный государственный бюджет и отчет о его исполнении.

Главным способом управления является принятие законов (гораздо реже по экономическим вопросам принимаются постановления). Законы за редчайшими исключениями имеют общенормативный характер. Частные законы в редких случаях используются и в России. Таков Федеральный закон об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции на Ванкорском газонефтяном месторождении (в Красноярском крае) от 2 января 2000 г.

Управляя экономикой, парламент принимает множество законов: гражданский, бюджетный, земельный, водный, налоговый кодексы, законы о порядке разрешения коллективных трудовых конфликтов на предприятиях, о недрах, о животном и растительном мире, о контитентальном шельфе и его использовании, о морских экономических зонах и т. д. В законах, которые не относятся непосредственно к экономике, также имеются нормы экономического характера (например, ответственность в уголовном праве за хищение или порчу имущества).

С экономическими вопросами связаны многие другие формы деятельности парламента. Парламентарии заслушивают отчеты (в некоторых странах – только информацию) соответствующих министров на пленарных заседаниях и на заседаниях постоянных комиссий, вправе задавать им вопросы. В парламентарных республиках и монархиях, иногда в полупрезидентских республиках парламент может отправить правительство или отдельного министра в отставку за провалы в экономической политике, выразив вотум недоверия (приняв резолюцию порицания).

Комиссии парламента организуют парламентские слушания по вопросам экономики с целью привлечь внимание общества к тем или иным вопросам экономики, имеющим важное общественное значение. Уполномоченный парламента (омбудсмэн), например, по вопросам охраны окружающей среды, в докладах парламенту обращает его внимание на недостатки в деле охраны окружающей среды, (что может повлечь за собой соответствующие решения парламента), счетная палата (суд счетов), создаваемая парламентом, проверяет исполнение государственного бюджета и т. д.

Глава государства (если он обладает реальными полномочиями, а это монарх в абсолютных и дуалистических республиках, президент в президентской и полупрезидентской республиках) тоже участвует в управлении экономикой. Своими указами, декретами (иными нормативными и ненормативными актами) он создает те или иные министерства и ведомства, занимающиеся вопросами экономики.

В России Президент утверждает положения о министерствах и о некоторых ведомствах, в рамках закона осуществляет дополнительное регулирование некоторых отношений. Глава государства заслушивает доклады министров, дает им указания, а нередко и указания председателю правительства (в том числе по экономическим вопросам), издает множество распоряжений частного характера (например, о передаче тех или иных государственных предприятий из федерального подчинения в подчинение субъектов федерации).

Правительство вносит на заседания парламента основные законопроекты экономического характера (например, проект государственного бюджета может предлагать только правительство). Законопроекты, касающиеся доходов или законности расходов государственного бюджета, внесенные парламентариями, обязательно до их обсуждения в парламенте должны иметь заключение правительства. Правительство, особенно в тоталитарных странах, а также в некоторых постсоциалистических государствах принимает нормативные постановления по экономическим вопросам и множество актов индивидуального характера. В России оно утверждает положения о большинстве ведомств (тех, руководители которых не входят в состав правительства).

Соответствующие министерства и ведомства (министерства экономики, торговли, сельского хозяйства и др., комитеты, комиссии, агентства по стандартизации, по оперативной деятельности в экономике, фонд государственного имущества и т. д.) занимаются оперативным управлением подчиненными им предприятиями и учреждениями, регулируют деятельность в соответствующей сфере иногда независимо от подчиненности (например, устанавливают правила производства некоторых товаров).

В России в число экономических ведомств входят федеральные службы (например, федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству), федеральные государственные комитеты (например, Государственный комитет по рыболовству), агентства (Российское агентство по патентам и товарным знакам), федеральных надзоры (Федеральный надзор по ядерной и радиационной безопасности) и др.

В федерациях органы субъектов федерации (законодательные органы, главы администраций, правительства), министерства и другие отраслевые органы выполняют приблизительно те же задачи по государственному управлению экономикой, что и соответствующие федеральные органы, но в рамках субъекта. Они действуют в соответствии с законами федерации (если они приняты по вопросам исключительного ведения федерации или по вопросам совместного ведения федерации и субъектов) или самостоятельно (если определенные вопросы экономического регулирования отнесены к исключительному ведению субъектов).

Местные органы государства –отделы и управления соответствующих министерств на местах (как уже говорилось, в зарубежных странах их обычно называют делегатурами министерств) участвуют в управлении экономикой данной административно-территориальной единицы, но в ограниченном объеме. Собственно экономические министерства редко имеют отделы на местах, поскольку федеративными объектами обычно управляет непосредственно министерство, объектами, находящимися в собственности субъекта федерации – органы субъектов, муниципальными – органы местного самоуправления. Акционерные и частные предприятия находятся в управлении их собственников. Местные бюджеты, планы и программы развития данной административно-территориальной единицы принимают местные представительные органы самоуправления (советы и др.)

В Российской Федерации государственное регулирование экономической сферы общества включает в себя управление промышленностью, сельским хозяйством, транспортом, коммуникациями, строительством, торговлей, финансами, кредитом и некоторыми другими сторонами жизни общества, примыкающими по ряду вопросов к экономике (например, экология). Это - сфера государственной деятельности, хотя в ней находятся объекты разных видов собственности.

Помимо доминирующих экономических методов управления, объекты государственной собственности (В России – федерации и ее субъектов) подвергаются прямому административному воздействию государственных органов по принципиальным вопросам (внутренние вопросы их деятельности решает администрация объекта управления). В отношении других форм собственности государственное управление не имеет прямого директивного характера, оно осуществляется в форме принятия законов (а ранее – и иных правовых актов).

В Российской Федерации управление государственной собственностью разделено в предметном и функциональном плане. В предметном плане, то есть объектами федеральной государственной собственности управляют федеральные органы (правительство, соответствующие министерства и ведомства), а государственной собственностью субъектов – соответственно органы субъектов.

В функциональном плане Конституция РФ относит к ведению Федерации следующие функции: установление основ федеральной политики и федеральных программ экономического развития, правовых основ единого рынка, федеральные энергетические системы, ядерную энергетику, оборонное производство. В соответствии с этим Правительство РФ:

    решает проблемы государственной экономической политики, осуществляет структурные преобразования в экономике, организует реализацию государственной политики в экономической и иных отраслях,
    vрешает общие вопросы управления пакетами акций, находящимися в государственной собственности, разрабатывает системы управления государственными предприятиями, решает вопросы конверсии предприятий, учреждает государственные промышленные корпорации, концерны, акционерные общества, утверждает их уставы и формирует руководство ими.

Первые три функции относятся к государственному регулированию экономики, остальные – к решению конкретных вопросов создания и управления предприятиями, находящимися в полной или частичной собственности государства.

К совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов в сфере экономики относятся разграничение государственной собственности, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, координация внешнеэкономических связей субъектов Федерации и др. Вне этих пределов субъекты РФ обладают полнотой государственной власти (ст.71-73 Конституции РФ) и самостоятельно регулируют вопросы экономики.

Вот, коротко, то, что было необходимо сказать об органах государственного управления. Теперь мы с Вами можем перейти к более подробному анализу собственного предмета нашего анализа - проблем обеспечения государственного регулирования экономики.

2.2 Государственное регулирование экономики

Под государственным регулированием экономики в условиях рыночного хозяйства мы с Вами будем понимать систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства
- система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям


Как Вы уже, наверное, убедились из общего курса экономики, в современных условиях государственное регулирование экономики является неотъемлемой составной частью процесса воспроизводства. Ее конкретные направления, формы и масштабы определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период.

Объектами государственного регулирования экономики являются сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, в которых возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, которые не разрешаются автоматически или разрешаются в отдаленном будущем. Причем снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.

В соответствии с задачами государственного регулирования экономики, его основными объектами являются:

    экономический цикл; секторальная, отраслевая и региональная структуры хозяйства; условия накопления капитала; занятость; денежное обращение; платежных баланс; цены; НИОКР; условия конкуренции; социальные отношения, включая отношения между работодателями и работающими по найму, а также социальное обеспечение; подготовка и переподготовка кадров; окружающая среда; внешнеэкономические связи.

Рассмотрим их более подробно.

Вопрос. Проблеме экономических циклов посвящена 4, последняя глава данного модуля, однако проблемы макроэкономического антициклического регулирования рассматривались раньше, в главе модуле «Макроэкономическая политика государства и ее влияние на работу фирм» при рассмотрении возможностей проведения стабилизационной политики. В чем состоит суть макроэкономической антициклической политики?


Суть государственной антициклической политики, или регулирования хозяйственной конъюнктуры, состоит в том, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительные финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции.

В условиях длительного и бурного подъема в экономике могут возникнуть опасные явления: рассасывание товарных запасов, рост импорта и ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу над предложением и отсюда необоснованный рост заработной платы и цен. В такой ситуации задача государства – притормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы, по возможности сократить перепроизводство товаров и перенакопление капитала и таким образом уменьшить глубину и продолжительность возможного спада производства, инвестиций и занятости в будущем.

Государственное регулирование экономики в области отраслевой и территориальной структур также осуществляется с помощью финансовых стимулов и государственных капиталовложений, которые обеспечивают привилегированные условия отдельным отраслям и регионам. В одних случаях поддержка оказывается отраслям и территориальным единицам, находящимся в состоянии затяжного кризиса; в других – поощряется развитие новых отраслей и видов производств, являющихся носителями научно-технического прогресса, и призванных привести к прогрессивным структурным изменениям внутри отраслей, между отраслями и в народном хозяйстве в целом, к повышению его эффективности и конкурентоспособности. В то же время могут приниматься меры по притормаживанию чрезмерной концентрации производства.

Важнейшим объектом государственного регулирования является накопление капитала. Производство, присвоение и капитализация прибыли всегда служат главной целью хозяйственной деятельности в условиях рыночной экономики, поэтому поощрение накопления, в первую очередь, служит интересам субъектов хозяйства. Одновременно, создавая дополнительные стимулы и возможности накопления в разное время всем инвесторам или отдельным их группам по отраслям и территориям, регулирующие органы воздействуют на экономический цикл и структуру.

Регулирование занятости – это поддержание нормального с точки зрения рыночной экономики соотношения между спросом и предложением рабочей силы. Это соотношение должно удовлетворят потребность экономики в квалифицированных и дисциплинированных работниках, заработная плата которых служит для них достаточной мотивацией к труду. Однако соотношение между спросом и предложением не должно вести к чрезмерному росту заработной платы, который может негативно отразиться на национальной конкурентоспособности.

Резкое снижение занятости также крайне нежелательно, так как оно ведет к увеличению армии безработных, снижению потребительского спроса, налоговых поступлений, росту расходов на пособия и, самое главное, опасным социальным последствиям.

Постоянным объектом внимания государственных регулирующих органов является денежное обращение. Основная направленность регулирования денежного обращения – борьба с инфляцией, представляющей серьезную опасность для экономики. Регулирование денежного обращения опосредованно воздействует и на другие объекты – условия накопления, социальные отношения.

Состояние платежного баланса является объективным показателем экономического здоровья страны. Во всех странах с рыночным хозяйством государство постоянно осуществляет оперативное и стратегическое регулирование платежного баланса путем уже подробно рассмотренных нами механизмов:

    воздействия на экспорт и импорт, движение капитала, повышение и понижение курсов национальных валют, путем торгово-договорной политики и участием в международной экономической интеграции.

Следующий объект государственного регулирования – цены. Динамика и структура цен отражают состояние экономики. В то же время сами цены сильно влияют на структуру хозяйства, условия капиталовложений, устойчивость национальной валюты, социальную атмосферу.
Государство влияет и на другие объекты государственного регулирования экономики, например, оно может стремиться заинтересовать частные фирмы в развитии научных исследований и внедрении их результатов, в экспорте товаров, капитала и накопленных знаний и опыта. Для этого существует целый ряд мер, одной из которых является налоговая политика.

Наряду с хозяйственными объектами под постоянным вниманием государственных регулирующих органов находятся условия существования и воспроизводства существующего общественного строя, отношения собственности и конкуренции. Законодательство и судебная практика, связанные с защитой собственности, порядком ее продажи, наследования, отчуждения, регистрации, должны постоянно совершенствоваться.

Государственные регулирующие меры направлены на улучшение предпринимательского климата: обеспечение условий конкуренции, в развитых странах – на поддержку мелкого и среднего предпринимательства. Однако, это направление государственного регулирования экономики является особенно противоречивым, так как концентрация производства и капитала – процесс объективный, а национальная конкурентоспособность на мировом рынке обеспечивается в значительной степени крупными корпорациями.

Объектами государственного регулирования все в большей степени становятся общие условия существования и развития человеческого общества – окружающая среда, безопасность личности, уровень образования и культуры, здравоохранение, международное сотрудничество.

Объекты государственного регулирования экономики различаются в зависимости от уровня решаемых задач. Это следующие иерархические уровни:

    фирмы; регионы; отрасли; сектора экономики (промышленность, сельское хозяйство, услуги); хозяйство в целом (хозяйственный цикл, денежное обращение, НИОКР, цены); глобальный (социальные отношения, экология); наднациональный (экономико-политические отношения с зарубежными странами, интеграционные процессы).

Основной целью государственного регулирования экономики является экономическая и социальная стабильность, укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация его к изменяющимся условиям.

Итак, сформулировав основные цели государственного регулирования экономики, мы можем более подробно рассмотреть основные инструменты подобного регулирования.

2.3 Инструменты государственного регулирования экономики

Средства или инструменты государственного регулирования экономики подразделяются на административные и экономические.

Административные средства не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба. Они базируются на силу государственной власти и включают меры запрета, разрешения и принуждения. Например, можно запретить строить промышленные предприятия в крупных городах, для чего прекратить выдавать разрешения на строительство новых предприятий.

К мерам принуждения можно отнести и то, что государственные органы всех развитых стран обязывают промышленные предприятия создавать у себя производственное обучение молодежи, обеспечивать определенные бытовые условия для занятых, устанавливать очистные сооружения.

Административные средства регулирования в развитых странах с рыночной экономикой используются в незначительных масштабах. Их сфера деятельности, в основном, ограничивается охраной окружающей среды и созданием минимальных бытовых условий для относительно слабо социально защищенных слоев населения. Однако в критических ситуациях их роль сильно возрастает, например, во время войны, критического положения в экономике. Самыми крупными государственными административными акциями по регулированию экономики в послевоенных Западной Германии и Японии были денежная реформа и разукрупнение ведущих концернов.

Наряду с административным средствами следует отметить еще одно неэкономическое средство регулирования – правительственные убеждения. В действительности, сама по себе формулировка долгосрочных целей государственной экономической политики является средством регулирования, так как она оказывает воздействие на принятие экономических решений хозяйственных субъектов.

Ведь, если государство заявляет о намерении стимулировать развитие, например, ресурсосбережения и использовать для этого, в частности, налоговую политику, то это может для многих фирм оказаться стимулом перехода на ресурсосберегающие технологии.

В ряде случаев правительство обращается с призывами к населению проявлять сдержанность в расходах, покупать больше отечественных и меньше импортных товаров, активнее участвовать в жилищном строительстве, покупать облигации государственного целевого займа. Как правило, такие призывы находят отклики у населения, тем более что за ними часто следуют стимулирующие меры.

Экономические инструменты государственного регулирования подразделяются на инструменты денежно-кредитной и бюджетной (фискальной) политики.

Вопрос. Из модуля «Денежное и валютное регулирование» Вы, конечно, знакомы с двумя основными подходами к государственному регулированию денежно-кредитной сферы. Назовите два основных механизма воздействия на нее.


Вы, конечно, вспомнили регулирование денежной массы (при экзогенном предложении денег) и регулирование процентной ставки.

Основными инструментами денежно-кредитной политики также являются:

    установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансово-кредитные институты страны обязаны хранить в центральном банке; операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг, такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.

При помощи этих инструментов государство стремится изменить соотношение спроса и предложения на финансовом рынке в желаемом направлении.

Прямое государственное хозяйственное регулирование осуществляется средствами уже рассмотренной нами бюджетной (фискальной) политики. Как Вы знаете, государственный бюджет – это доходы и расходы центрального правительства и местных властей.

Вопрос. Из первой главы модуля Вы, конечно, знаете, какая часть государственного бюджета, доходная или расходная, является важнейшей для проведения макроэкономической политики?


Мы надеемся, Вы ответили, что обе части государственного бюджета, и доходная, и расходная, являются основой проведения макроэкономической политики. Расходная часть позволяет обеспечивать расходы государства и влиять на потребительское поведение посредством трансфертов, а доходная позволяет использовать такой важные инструмент экономической политики, как налоговая (фискальная) политика.

Налоги являются главным инструментом получения финансовых средств для покрытия государственных расходов. Они, как Вы также знаете, широко используются для воздействия на деятельность субъектов хозяйства и социальной стабилизации. Вы, конечно, помните, что, в первую очередь, интерес представляет не фискальная, а регулирующая роль налогов. Государственное регулирование при помощи налогов зависит от выбора налоговой системы, высоты налоговых ставок, а также видов и размеров налоговых льгот.

Налоги при государственном регулировании экономики – это, с одной стороны, главный источник финансирования государственных расходов, материальная основа бюджетной политики, а, с другой стороны, это инструмент регулирования. Надеемся, что Вы уже знаете из пройденного курса, что задача государственных бюджетных органов состоит не в простом обложении налогами тех или иных источников поступления средств, а в создании тонко настраиваемого механизма воздействия на хозяйственное поведение юридических и физических лиц. Для этого используются временно или селективно предоставляемые налоговые скидки, отсрочка уплаты налогов.

Особую роль среди средств государственного регулирования экономики играет ускоренное амортизационное списание основного капитала и связанные с ним образование и реализация скрытых резервов. Поскольку этот механизм не рассматривался нами в основном курсе, его следует рассмотреть несколько подробнее.

Ускоренное амортизационное списание основного капитала в современных условиях является главным средством стимулирования накопления, структурных изменений в экономике и важным инструментом воздействия на хозяйственный цикл, занятость и НИОКР. Он заключается в отрыве физического процесса снашивания машин, оборудования, зданий и сооружений от калькулируемого в издержках производства переноса стоимости вещественных носителей основного капитала на производимые товары и услуги. Иными словами, стоимость основных фондов списывается на себестоимость в больших размерах, чем происходит их реальный износ.

Изменяя ставки и порядок амортизационного списания, государственные регулирующие органы, фактически, определяют ту часть прибыли, которая может быть освобождена от налогов путем включения в издержки производства, а затем перечислена в амортизационный фонд для финансирования в дальнейшем новых капиталовложений. Нормы амортизационных списаний по видам вещественных носителей основного капитала (станки, оборудование, транспортные средства, здания, очистные сооружения) с подробной разбивкой по типам регулярно публикуются министерствами финансов.

Ускоренное амортизационное списание основного капитала имеет наряду с возможностью временного стимулирования капиталовложений еще ряд последствий. Во-первых, при прогрессивном налогообложении прибыли оно ведет к дополнительному сокращению доли налогов в прибыли за счет того, что по мере уменьшения балансовой прибыли ее налогообложение из-за прогрессивного характера налоговых ставок снижается. Во-вторых, ускоренное списание приводит к отрыву балансовой стоимости основных средств от их реальной цены. В-третьих, без дополнительного внешнего финансирования, а исключительно за счет самофинансирования происходит существенное увеличение производственных мощностей. В-четвертых, технически высокооснащенные фирмы получают возможность продавать частично списанные основные средства и реализовывать скрытые резервы (например, неиспользуемое оборудование), используя выручку для новых капиталовложений.

Фактически, мы имеем мощный рычаг государственного регулирования инвестиций - освобождение прибылей от налогов, укрытие их в амортизационном фонде и принудительное использование для новых капиталовложений (никуда больше эти средства использоваться не могут, и без движения лежать они тоже не могут).

Варьирования норм ускоренного амортизационного списания основного капитала широко используются во всех развитых странах как средства государственной конъюнктурной и структурной политики, а также для стимулирования научных исследований и внедрения их результатов, для финансирования природоохранных мероприятий. Эффект варьирования норм амортизационных отчислений заметен в годы благоприятной конъюнктуры, в периоды спадов и кризисов действенность амортизационной политики ослабевает.

В качестве инструмента государственного регулирования используются и расходы бюджета на хозяйственные цели. Это, в первую очередь, государственные кредиты, субсидии и гарантии (поручительства), а также затраты на закупку товаров и услуг в частном секторе.

Государственный сектор в экономике является самостоятельным комплексным инструментом государственного регулирования экономики (и одновременно его объектом). Он представляет собой комплекс хозяйственных объектов, целиком или частично принадлежащих центральным и местным государственным органам.

Обычно, значительная часть государственного сектора – это объекты инфраструктуры (транспорт, связь, коммуникации), в большинстве своем нерентабельные. Другая часть – государственные предприятия в сырьевых и энергетических отраслях, где требуются большие инвестиции, а оборачиваемость капитала медленная. Рентабельность государственных фирм, как правило, ниже, чем частных. Часть государственной собственности – это пакеты акций смешанных, частно-государственных компаний.

Существование в условиях рыночного хозяйства сектора, который в своей деятельности руководствуется принципами, несколько отличающимися от принципов работы частных фирм, позволяет использовать государственную собственность для решения государственных общеэкономических задач, повышения прибыльности частного хозяйства (например, посредством снижения тарифов на услуги отраслей инфраструктуры).

В целом государственная собственность служит дополнением частного хозяйства там и в такой мере, где и насколько мотивация для частного капитала оказывается недостаточной. В результате государственная собственность служит повышению эффективности экономики в целом и является одним из инструментов перераспределения ВВП.

Наряду с перечисленными инструментами государственного регулирования экономики, призванными обеспечивать внутриэкономическое регулирование экономики, существует целый спектр механизмов внешнеэкономического регулирования. Разумеется, практически все рычаги воздействия на процесс воспроизводства внутри страны оказывают существенное влияние на внешнеэкономические связи: изменение учетной ставки, налогообложение, новые льготы и субсидии на инвестиции в основной капитал и др. Однако имеются и специальные инструменты непосредственного воздействия на внешнеэкономические связи, как мы надеемся, Вам знакомые.

Это, в первую очередь:

    меры стимулирования экспорта товаров, услуг, капитала, научно-технического и административного опыта; кредитование экспорта, гарантирование экспортных кредитов и инвестиций за рубежом, введение или отмена количественных ограничений, изменение пошлин во внешней торговле; меры по привлечению или ограничению доступа иностранного капитала в экономику страны, изменение условий его функционирования и репатриации, качественная селекция (с точки зрения отраслевой направленности и технического уровня) поступающего из-за границы капитала; привлечение в страну иностранной рабочей силы; участие в международных экономических организациях, интеграционных межгосударственных объединениях.

Рассмотрим еще один, до сих пор не рассматривавшийся нами механизм государственного регулирования экономики. Считается, что высшей формой государственной экономической политики является государственное экономическое программирование, охватывающее ее многочисленные цели и весь набор ее инструментов. По мере усложнения задач по регулированию хозяйства многие правительства стали формулировать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные цели, определять порядок их достижения и органы, ответственные за исполнение, выделять необходимые средства и определять порядок финансирования.

Объектами таких целевых программ обычно являются отрасли (в частности, сельское хозяйство); регионы; социальная сфера (например, социально-экономическая адаптация переселенцев, их обеспечение работой и жильем); различные направления научных исследований.

Программы бывают национальные среднесрочные и долгосрочные, чрезвычайные и целевые. Обычные среднесрочные общеэкономические программы составляются, как правило, на пять лет (или менее) с ежегодной корректировкой и продление на один год (скользящее программирование), но это не является правилом. Например, «программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу ( годы)» разработана на три года.

Чрезвычайные программы разрабатываются в критических ситуациях, например, в условиях кризиса, массовой безработицы, опасной инфляции; они, как правило, краткосрочные, в инструментарии их осуществления заметное место занимают средства административного регулирования.

Целевые программы осуществляются для решения конкретной народнохозяйственной цели (например, государственные научно-технические программы).

Субъектами экономического программирования являются государственные учреждения, ответственные за составление программ, их непосредственное осуществление и контроль за ними. Программы разрабатываются специальным государственным органом, министерствами экономики и финансов или специальным межминистерским органом. К разработке программ широко привлекаются представители центрального банка, союзов предпринимателей, торгово-промышленных палат, профсоюзов; создаются различные комиссии и советы экспертов.

Программа и финансовый план ежегодно (в связи со скользящим принципом продления) утверждается парламентом, также раз в год заслушиваются отчеты об их исполнении.

Государственное экономическое программирование оказалось достаточно эффективным при решении ряда хозяйственных и социальных задач, однако у этой эффективности есть объективные границы. В условиях рыночной экономики программирование может быть только индикативным, то есть носить целевой рекомендательно-стимулирующий характер. Тем не менее, даже если государственные программы часто и не реализовывались полностью, они все-таки обеспечивали социально-экономическое развитие в желательном направлении.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Индикативное планирование (программирование)
- планирование (программирование) носящее целевой рекомендательно-стимулирующий характер.


Не менее важно и то обстоятельство, что программирование позволяет синтетически использовать все средства государственного регулирования экономики, избежать противоречивости и несогласованности регулирующих мероприятий отдельных государственных учреждений.

При этом государственное финансовое стимулирование, заказы и закупки в рамках экономических программ оказывают заметное и неравномерное влияние на конкурентоспособность отдельных компаний, положение отраслей, регионов, социальных групп и вызывают сопротивление тех, чьи интересы оказались ущемленными.

Поэтому на государственные программирующие органы постоянно оказывается разностороннее влияние, отражающее противоречивые интересы отдельных групп, общественных сил, политических партий.

После рассмотрения механизмов государственного регулирования экономики следует перейти к анализу наиболее острых макроэкономических проблем, связанных с функционированием рынков факторов производства.

3. Рынки факторов производства

В этом разделе мы вновь вернемся от методов и инструментов проведения макроэкономической политики к проблемам функционирования экономики на макроуровне, и рассмотрим последнюю еще не рассмотренную ее составляющую – факторные рынки или рынки факторов производства.

Вопрос.Какие факторы производства используются при работе Вашей фирмы?


Для того чтобы начать производство, необходимо наличие, по крайней мере, того, кто будет производить и того, из чего будут производить. Поэтому в известном смысле можно говорить о двух факторах производства – человеке и природе. Однако такое определение было бы слишком обобщенным.

Обычно в экономической науке выделяют четыре фактора производства: труд, капитал, землю и предпринимательство. При этом под трудом подразумевают деятельность человека, направленную на достижение какого-либо полезного результата. Капитал представляет собой весь накопленный запас средств, необходимых для производства материальных благ. Говоря о земле, мы имеем в виду не только землю как таковую, но и воду, воздух и все прочие блага, которые природа предоставляет в пользование человеку. Предпринимательство – особый фактор, при помощи которого происходит соединение перечисленных выше трех факторов производства.

В модели кругооборота доходов, которую мы рассматривали в модуле «Эффективность предпринимательства. Введение в экономическую теорию» рынкам факторов производства соответствует верхняя двойная дуга – обмен факторов производства на доходы. На рисунке изображена модель кругооборота доходов с выделенной линией, соответствующей рынкам факторов производства.


Факторные рынки в простой модели кругооборота доходов


Эта дуга, верхняя составляющая модели кругооборота доходов, входит в неизменном виде во все более сложные варианты модели кругооборота доходов. Это отражает тот факт, что проблемы функционирования факторных рынков затрагивают как работу каждого работающего в экономике предприятия, так и функционирование экономики в целом.

Вопрос.Как Вы думаете, почему мы предлагаем Вам рассматривать факторные рынки не в тех модулях, где рассматривается функционирование конкретных фирм, предприятий, а именно в разделе макроэкономики, хотя, казалось бы, проблемы факторных рынков непосредственно затрагивают каждое конкретное предприятие?


Одно из соображений заключается в том, что функционирование факторных рынков не ограничивается масштабами отдельной страны, поэтому факторные рынки нельзя изучать до рассмотрения проблем мировой экономики. Особенно это касается современных открытых экономик. Другое соображение связано с тем, что факторные рынки, в отличие от частных рынков товаров и услуг, охватывают всю экономику целиком, в чем мы убедимся, рассматривая рынки труда и капитала. Поэтому проблемы функционирования факторных рынков самым тесным образом связаны с другими макроэкономическими проблемами.

Однако, наиболее важной причиной, по которой факторные рынки, и в первую очередь, рынок труда рассматриваются в разделе макроэкономики, является то, что одной из основных макроэкономических проблем и проявлений макроэкономической нестабильности является безработица, тесно связанные с функционированием рынка труда.

Более того, ценообразование на рынках факторов производства играет исключительно важную роль в экономике: оно определяет долю каждого человека в произведенном продукте, доходы и уровень благосостояния всех членов общества, то есть распределение доходов. Поэтому в экономической теории проблема распределения и образования факторных доходов играет огромную роль.

С другой стороны, то, что для владельцев факторов производства является доходом, то для покупателей этих факторов является издержками. Основанием для распределения доходов является собственность на факторы производства.

Соответственно, главная цель последующего анализа состоит в том, чтобы выяснить, как устанавливаются цены на факторы производства (труд, капитал и землю), и, соответственно образуются доходы в форме заработной платы, процента и земельной ренты, то есть факторные доходы. Факторным доходом также является и прибыль, отличающаяся спецификой своего формирования в силу специфики фактора производства – предпринимательства.

В рыночной системе экономическим механизмом распределения доходов является цена ресурса, или фактора производства, которая определяет размер дохода потребителя. Цены на рынке, в свою очередь, определяют структуру расходов потребителей, их способность купить тот или иной товар и таким образом повлиять на размер дохода других людей.

Цены на факторы производства определяются на рынке аналогично ценам потребительских товаров, то есть в зависимости от типа рынка: на рынке совершенной конкуренции они определяются соотношением спроса и предложения. Однако необходимо отметить два важных момента, влияющих на спрос и, соответственно, цену ресурсов.

Во-первых, спрос на факторы производства и уровень их цен являются производными от уровня спроса на них, поскольку труд, капитал и земля, в конечном счете, необходимы для того, чтобы произвести необходимые людям предметы потребления.

Следовательно, спрос на тот или иной фактор производства зависит от спроса на товары, производимые с помощью этого фактора. Спрос на труд, капитал и землю – это всегда производный спрос. Например, труд ткачих, определяется спросом общества на ткани; спрос на землю, пригодную для выращивания овощей, определяется спросом на овощи и так далее. Это означает, что размер спроса на определенный фактор зависит от производительности данного фактора при создании продукта и от цены товара, произведенного с помощью этого фактора.

Во-вторых, все факторы производства экономически и технологически взаимосвязаны, они не могут использоваться раздельно. Для производства товаров необходимы все три фактора и в определенном соотношении между собой. Размер спроса на каждый фактор зависит не только от уровня цен на него, но и от уровня цен на другие ресурсы: например, спрос на труд зависит не только от ставок заработной платы, но и от того, сколько будет приобретено машин, сырья и каковы цены на них.

Когда цена определенного фактора производства возрастает, спрос на него (при прочих равных условиях) будет понижаться, а спрос на другой фактор повысится.

Вопрос.Исходя из сказанного, скажите, к чему может привести резкий рост цены, например, труда?


Более высокая цена труда будет вести к замещению его машинами. Как Вы, наверное, помните из первой книги курса, возможность взаимозамещения различных факторов производства позволяет сочетать их в таком соотношении, которое обеспечивает наименьшие издержки производства и наибольшую прибыль.

Важно отметить, что рыночное распределение характеризуется значительным неравенством получаемых доходов. Сглаживание негативных последствий неравенства доходов достигается с помощью государственных социальных программ.

Распределение доходов между собственниками факторов производства происходит в ходе конкурентной борьбы посредством колебания спроса и предложения, изменения цен на товары. Например, в результате повышения спроса на зерно возрастает потребность в увеличении его производства. Расширяется спрос на землю, пригодную для выращивания зерна, возрастает цена земли, то есть рента. А это означает рост дохода собственника этого фактора производства.

В модуле «Денежное и валютное обращение» мы с Вами уже познакомились с одним факторным рынком, связанным с денежным обращением: рынком денег (фактически, рынком капитала). Теперь нам предстоит познакомиться со следующим важнейшим факторным рынком: рынком труда. Ему будет посвящен первый раздел главы. Этот рынок не только напрямую касается каждого из нас, условий и возможностей нашего участия в общественном производстве, но он является и источником одной из наиболее острых макроэкономических проблем – безработицы.

Поэтому второй раздел будет посвящен дефектам рынка труда, связанными с наличием безработицы. К проблеме динамики безработицы тесно примыкает другая важнейшая макроэкономическая проблема – инфляция. Проблемы инфляции и безработицы обычно рассматриваются экономистами совместно, как цели и результаты проведения макроэкономической политики.

Третий раздел мы посвятим более подробному рассмотрению уже частично рассмотренного факторного рынка - рынка капитала, а также анализу рынка земли. Этот рынок обладает целым рядом особенностей, некоторые из которых необходимо иметь в виду при макроэкономическом анализе и проведении макроэкономической политики.

3.1 Рынок труда

Под рынком труда мы будем понимать любые места, где труд обменивается на заработную плату.

Вопрос. Мы уже изучили виды рынков потребительских товаров и услуг. Однако, из практики Вы, наверняка, знаете, что рынки труда имеют специфические особенности. Не могли ли бы Вы выделить несколько из них?


К первой особенности рынков труда следует отнести то, деньги, обмениваемые на рынках труда на работу, - это заработная плата, которая формирует основную часть доходов большинства людей в странах с рыночной экономикой. Следовательно, факторы, определяющие размер заработной платы, оказывают сильное влияние на распределение доходов. Более того, наше благосостояние непосредственно занято с перспективами занятости.

Вторая причина, по которой рынки труда нуждаются в отдельном анализе, заключается в том, что оплата труда работника не означает автоматически, что фирма удовлетворена тем, как он выполнил работу. Нетрудно обнаружить среди яблок, купленных у уличного торговцев, гнилые и потребовать их замены. Чтобы стимулировать работников усердно работать в обмен на получаемую заработную плату, необходимо каким-то образом управлять этими людьми. Вот почему экономический анализ рынков труда в отрыве от проблемы мотивации работников не может быть признан полным.

Третье отличие рынков труда от других современных рынков заключается в их географической ограниченности. Мы уже привыкли воспринимать финансовый рынок и рынки многих важных товаров как глобальные. Однако при этом фирмы нанимают большинство работников из своей страны и даже региона. Считается, что для большинства рабочих мест, не относящихся к высшей категории, область набора претендентов ограничена городом с ближайшими окрестностями. Для отдельных рабочих мест рынок труда может иметь национальные масштабы. Наконец, некоторые рынки труда являются международными, хотя доля рабочей силы, нанятой за рубежом, остается пока незначительной.

Наиболее разработанной моделью рынков труда является модель совершенно конкурентного рынка труда. И, хотя большинство ее исходных предпосылок являются совершенно нереалистичными, многие выводы из нее оказываются весьма полезными. Модель совершенно конкурентного рынка труда – это прежде всего модель «рынка наличного товара», на котором труд (измеренный, например, в рабочих часах) обменивается на заработную плату. Цена труда, то есть почасовая ставка заработной платы и уровень занятости, то есть количество труда, как и на товарных рынках, определяется равенством спроса и предложения.

Размышления.
Мы с Вами уже достаточно хорошо изучили модели спроса и предложения товаров на рынке. Попытайтесь сформулировать свои соображения о направленности линий спроса и предложения на рынке труда.


Сначала отметим, что спрос на труд есть спрос на фактор производства. Мы уже говорили о возможности взаимозамещения разных факторов производства. Следовательно, фирма, имея возможность замещать труд другими факторами производства, будет использовать тем меньшее количество труда, чем больше его цена. Из этого можно сделать вывод, что линия спроса на труд отдельной фирмы является убывающей.

Поскольку линии спроса на труд всех фирм являются убывающими, значит, рыночная линия спроса на труд, полученная «горизонтальным суммированием» линий спроса на труд отдельных фирм, также имеет отрицательный наклон.

До сих пор мы рассматривали спрос на трудовые ресурсы в совокупности, не делая различия между разными видами труда, такими как труд плотников, чернорабочих, менеджеров и так далее. Тем не менее, все рассуждения можно применить к любому отдельному виду труда и прийти к выводу об отрицательном наклоне линии спроса на этот вид труда.

Факторы, влияющие на предложение труда, можно разделить на две группы: факторы, определяющие количество труда, и факторы, определяющие структуру предложения труда, то есть относительные величины предложений труда разных видов.

Рассмотрим предложение труда. В любой стране верхняя граница имеющихся трудовых ресурсов определяется численностью населения, в действительности же реальное количество людей, которые могут быть использованы в экономике, гораздо меньше.

Размышления.
Укажите несколько факторов, которые влияют на реальную величину трудовых ресурсов.


Наши примеры:

    возрастная структура населения; развитость системы очного образования; социальные факторы, влияющие на отношение к оплачиваемому труду женщин, пожилых людей и молодежи; технические факторы, такие, как распространенность стиральных машин, делающих домашнюю работу более производительной и освобождающих время для оплачиваемой работы; политические причины, например, доступность детских учреждений и образования; экономические факторы, например, наличие частных источников дохода, которые способны влиять на мотивацию к неоплачиваемой работе.

Рассмотрим предложение отдельных видов труда. Количество предлагаемого труда конкретной специальности зависит от количества людей, обладающих необходимыми навыками, и степени привлекательности данного вида труда для потенциальных работников. Эти факторы, а также величина спроса на разные виды труда определяют различия в ставках заработной платы для разных видов труда. Поясним сказанное.

Предположим, имеются два вида работ – А и В – с одинаковыми требованиями к квалификации работников, но с различными условиями труда: на работе А они хуже, чем на работе В. Худшие условия могут означать более высокий риск травматизма или менее приятное в каком-то смысле окружение. Предположим для конкретности, что работа В заключается в мытье окон обычных домов, а работа А – в мытье окон высотных зданий. Предложение труда мойщиков окон высотных зданий, по-видимому, будет зависеть от степени риска и от того, насколько ставка заработной платы выше, чем у мойщиков окон обычных зданий. Типичная кривая предложения труда показана на рисунке.

Предложение труда мойщиков окон высотных зданий


Предположим, что ставка заработной платы мойщика окон обычных зданий равна 5 руб. в час. Логично предположить, что никто не возьмется за более рискованную работу по мытью окон высотных зданий при такой же или меньшей ставке. При более высокой ставке – 6 рублей в час – желающие найдутся, и предложение труда составит, скажем, 30 часов. При ставке 7 рублей число желающих рискнуть ради более высокой заработной платы увеличится, и предложение труда достигнет 40 часов.

Рост готовности работников принимать риски с ростом оплаты обуславливает положительный наклон кривой предложения труда. Таким образом, линия предложения труда должна иметь положительный наклон, то есть функция зависимости предложения труда от его цены является возрастающей.

Теперь рассмотрим на одном графике совместно линии предложения и спроса. Линии спроса на труд мойщиков окон высотных зданий, как и любая другая линия спроса на труд, имеет отрицательный наклон. Ставка заработной платы и занятость определяются пересечением линий спроса и предложения.

Определение заработной платы и занятости
на совершенно конкурентном рынке мойки окон высотных зданий


Здесь предполагается, что процесс торгов на свободном рынке рано или поздно придет к равновесному состоянию, в котором предложение равно спросу. В приведенном на рисунке случае равновесию соответствует занятость, равная 35 рабочим часам, и ставка заработной платы, равная 6,5 рублей в час.

Таким образом, мойщики окон высотных зданий получают «премию» в размере 1,5 рублей в час (30%) за то, что их работа опаснее, чем у мойщиков окон обычных зданий. Это и есть «компенсационная надбавка», представляющая собой рыночную оценку компенсации, которую следует выплачивать работникам, чтобы поощрить их взяться за более опасную работу.

Существенное упрощение, сделанное в использованной модели рынка труда, заключается в том, что нами не учитывалась разница в квалификации работников. Между тем, различия в оплате разных видов труда в значительной степени в требованиях к знаниям и опыту работы по той простой причине, что количество потенциальных работников, обладающих требуемыми навыками, всегда ограничено.

Конечно, некоторые виды работы (например, рисование или моделирование одежды) требуют от исполнителя способностей, которые можно развить, если они есть, но нельзя приобрести, если они не являются врожденными, Однако большинство видов работы требуют от исполнителей обладания навыками, зависящими в основном, от общего и профессионального образования.

Теория человеческого капитала утверждает, что люди стремятся приобрести профессиональные навыки (или «человеческий капитал»), если это открывает им доступ к высокооплачиваемой работе. Рассмотрим еще раз два вида работы – С и D. Работа С оплачивается выше, чем работа D, но для ее выполнения требуется в течение нескольких лет пройти курс профессионального обучения. Разница в ставке заработной платы в этом случае компенсирует потери, связанные с профессиональным образованием, аналогично тому, как в примере с мойщиками окон высотных зданий дополнительная оплата компенсирует повышенный риск.

Однако в чем конкретно выражаются потери, связанные с профессиональным образованием? Частично мы уже говорили о них в первой книге курса. Сейчас рассмотрим более конкретный пример: линии изменения ставок заработной платы в течение трудовой жизни двух гипотетических работников.

Зависимости ставки заработной платы от рабочего стажа
и инвестиции в человеческий капитал


Предположим, что оба работника начали работать в одинаковом возрасте. Работа D характеризуется постоянной скоростью роста ставки заработной платы в течение времени работы на предприятии вплоть до ухода работника, занятого в ней, на пенсию.

Работник, выполняющий работу С, в начале своей карьеры проходит курс профессионального обучения, в течение которого он получает более низкий доход (возможно, в виде стипендии), чем исполнитель работы D. Однако благодаря более высокой скорости роста ставка заработной платы на работе С, через год сравнивается со ставкой заработной платы на работе D, а затем и превосходит последнюю.

Со временем различие между ставками заработной платы увеличивается. Площадь более затемненной области равна общей выгоде от профессионального обучения. Площадь, расположенная ниже линии работы D, равна понесенным за время обучения убыткам, которые составляют альтернативные затраты на обучение, обусловленные низкой заработной платой во время обучения. Эти затраты плюс плата за обучение, а также разного рода нематериальные затраты образуют инвестиции работника, выполняющего работу С, в человеческий капитал.

Во многих отношениях эти инвестиции аналогичны инвестициям в человеческий капитал. Когда фирма покупает машину, она несет текущие затраты, надеясь, что машина принесет ей дополнительную прибыль в будущем, то есть рассчитывая на будущую отдачу от инвестиций. Аналогично для работника, повышающего свою квалификацию, отдачей от обучения является повышенная заработная плата, которую он рассчитывает получать в будущем. Фирма, тратящая средства на обучение своих работников, получает отдачу в виде повышенной производительности труда персонала. Единственное различие между инвестициями в физический и человеческий капитал состоит в том, что физический капитал может быть продан другому пользователю, тогда как однажды приобретенный человеческий капитал трудно или невозможно продать.

Вопрос. Как неполная информация о состоянии рынка, может повлиять на выводы проводимого анализа?


В действительности, существует риск того, что за время обучения работника более высоко оплачиваемой специальности, эта специальность перестала быть востребованной и затраченные время, усилия и средства (даже в виде отказа от более высокого уровня потребления) оказались напрасными, так как работнику не удалось найти более высоко оплачиваемую работу.

Конечно, материальные выгоды – не единственный стимул для обучения. Фокусирование внимания на финансовых соображениях в теории человеческого капитала не означает отрицании роли нематериальных стимулов. Нематериальная отдача от инвестиций в человеческий капитал может включать в себя удовлетворение от учебы (очень хочется надеяться, что Вы согласны с нами) и больше (по сравнению с неквалифицированным трудом) удовлетворение от работы.

Теперь снова вернемся к диаграмме совершенно конкурентного рынка труда, только теперь объединим спрос и предложение всех видов используемого в обществе труда. Ниже изображен совершенно конкурентный рынок труда в масштабе экономики.

Линия спроса на нем получается в результате суммирования спроса всех фирм на все виды труда, а линия предложения – в результате суммирования предложения всех видов используемого труда. Поскольку мы будем использовать только те сведения об обеих линиях, что линия спроса на труд является убывающей, а линия предложения труда – возрастающей, то мы вполне может изображать их графически в виде прямых линий.

Изменение спроса на труд в соответствии с моделью
совершенной конкуренции на рынке труда


Если предположить, что линия предложения труда неизменна, из анализа спроса и предложения на совершенно конкурентном рынке труда следует, что колебания спроса на труд, вызываемые экономическими колебаниями, в том числе колебаниями спроса на товары, должна приводить к колебаниям ставки заработной платы и занятости. Ведь переход из состояния А в состояние В сопровождается снижением ставки заработной платы с WА до WB и количества рабочих часов с LA до LB.

Иными словами, экономические колебания должны приводить к изменению занятости и, следовательно, появлению безработицы и изменению ее уровня. Рассмотрим более подробно факторы, определяющие уровень безработицы. Сначала рассмотрим три основных вида безработицы: «фрикционную», «структурную» и «конъюнктурную».

Фрикционная безработица является следствием мобильности трудовых ресурсов. В любой момент времени множество людей находятся в поиске новой работы, вступают в состав рабочей силы или выходят из него. Эти перемещения неизбежны и желательны в любой изменяющейся экономике, так как они обеспечивают наличие трудовых ресурсов там, где они необходимы. Работнику, по каким-либо причинам потерявшим работу, требуется некоторое время, чтобы найти новую, - это так называемая краткосрочная безработица. В то же время освободившиеся рабочие места некоторое время остаются вакантными, пока фирмы не заполнят их подходящими претендентами.

Процессы поиска работы нуждающимися в ней и отбора претендентов фирмами занимают время, и, следовательно, нулевую величину безработицы невозможно достичь. Фрикционная безработица – это безработица, связанная с поиском работы. Фрикционная безработица является неизбежным следствием процессов поиска работы, набора и отбора персонала.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Фрикционная безработица
– безработица, связанная с поиском работы.
Структурная безработица – безработица, вызванная существованием социальных и иных барьеров, мешающих безработным занять вакантные рабочие места.
Конъюнктурная безработица - безработица, которая возникает, когда совокупный спрос на блага и труд снижается, а заработная плата не успевает подстроиться к изменениям.


Если безработные сталкиваются с трудностями в поисках новой работы, тогда как фирмы, несмотря на интенсивные поиски подходящих кандидатов, подолгу не могут заполнить вакантные рабочие места, мы имеем дело со структурной безработицей. Ее причина заключается в существовании социальных и иных барьеров, мешающих безработным занять вакантные рабочие места.

Примером таких барьеров могут служить географические барьеры (которые могут потребовать для получения работы больших издержек, связанных с переездом) и навыковые барьеры (требующие для получения работы переобучения и приобретения новых навыков). Структурная безработица возникает в периоды серьезных сдвигов в экономике, когда вакантные рабочие места предъявляют к исполнителям требования, которым не удовлетворяют безработные.

Конъюнктурная безработица возникает, когда совокупный спрос на блага и труд снижается, а заработная плата не успевает подстроиться к изменениям. Причины изменения совокупного спроса разнообразны и достаточно подробно рассматривались нами в данной книге (в девятнадцатой и двадцатой главах нашего курса). Мы рассмотрим факторы, влияющие на гибкость заработной платы.

Во-первых, некоторые работодатели заключают с наемными работниками формальные, а чаще негласные соглашения, суть которых заключается в том, что в то время, когда спрос на труд повышается, рабочие обязуются не использовать выгод своего положения, требуя повышения заработной платы. Фирма, в свою очередь, обещает в случае снижения спроса на труд взять на себя часть издержек своих работников.

Второе, более общее объяснение состоит в том, что профсоюзы и работники часто придают относительной заработной плате не меньшее значение, чем абсолютной заработной плате. Относительная заработная плата – это заработная плата по отношению к заработной плате других групп работников, тогда как абсолютная реальная заработная плата определяется количеством благ, которые на нее можно купить. Интерес работников к своей относительной заработной плате вполне понятен: о своей рыночной ценности они могут судить только посредством сравнения своей заработной платы с заработной платой других сопоставимых групп работников.

Нам осталось добавить, что безработица сама по себе является дисциплинирующим фактором: там, где работа сама по себе не приносит удовлетворения и считается тяжким бременем, а контроль за производительностью несовершенен, безработица в определенных масштабах необходима для поддержания трудовой дисциплины.

Познакомившись с принципами работы рынка и труда и его дефектами, связанными с наличием безработицы, мы можем перейти к анализу возможностей макроэкономической политики, направленной на регулирование величины безработицы. Однако для этого нам необходимо рассмотреть связь безработицы с другой важнейшей макроэкономической проблемой – инфляцией.

3.2 Инфляция и безработица

Цель настоящего раздела заключается в выяснении очень важной экономической проблемы: связи между безработицей и инфляцией. До 60-х годов прошлого века почти все макроэкономисты были согласны в том, что существует обратная зависимость между уровнями инфляции и безработицы: уменьшение одной переменной невозможно без увеличения другой. Однако в последние десятилетия века появилась новая точка зрения: что между этими величинами существует положительная зависимость, более того, рост безработицы является следствием предшествующей инфляции. В данной главе нам предстоит разобраться с взаимосвязью этих величин.

Если действительно макроэкономическая проблема состоит в выборе между инфляцией и безработицей, то стоит сначала определить, что же хуже: инфляция или безработица. Всякий, кому приходилось достаточно долгое время искать работу, ответит на это вопрос однозначно: по сравнению с бедами, которые приносит безработица людям, потерявшим работу, ущерб, наносимый ею благосостоянию остальных членов общества, может оказаться несущественным. Однако безработица приносит ущерб и обществу в целом.

Вопрос. Какой, по Вашему мнению, ущерб обществу в целом приносит безработица и как его можно оценить?


Основной ущерб, который безработица приносит обществу, заключается в сокращении объема выпуска по сравнению с уровнем, который был бы достигнут при полном использовании ресурсов. Простейший способ оценить сокращение объема выпуска – предположить, что производительность труда безработных, если бы они получили работу, оказалась бы равной средней производительности труда действительно работающих и рассчитать (с помощью производственной функции), какой объем выпуска при этом мог бы быть получен.

Правда, используемая при этом эта оценка производительности труда потенциальных работников является явно завышенной, поскольку безработные в среднем имеют более низкую квалификацию по сравнению с рабочей силой в целом, но некоторое представление о потерях она может дать. Расчеты показывают, что в развитых странах с рыночной экономикой потери от безработицы составляют более 10%.

Другие эффекты безработицы заключаются в том, что среди безработных достаточно высок процент физически нездоровых людей (хотя можно считать и наоборот, что безработица приводит к ухудшению здоровья), что во многом связано со связанными с ней стрессами, отчаянием и депрессией. Также интересным представляется вопрос о связи роста безработицы и роста преступности.

С другой стороны, ущерб от инфляции в обществе тоже довольно существенен. Хотя многие экономисты расходятся во мнении о том, наносит ли обществу ущерб небольшая инфляция или, она, напротив, стимулирует оживление производства. Но для людей, которым приходилось жить в условиях высокой инфляции, очевидно, насколько она усложняет жизнь населения и препятствует развитию реального производства в стране.

Поэтому главной целью нашего анализа является поиск ответа на вопрос о том, существует ли компромисс между инфляцией и безработицей и как этим можно воспользоваться для государственного регулирования экономики.

Вывод о наличии отрицательной зависимости величин инфляции и безработицы был сделан в середине прошлого века по реальным данным, относящимся к Великобритании в годах, а также в 1948-57 гг. Кривая, хорошо аппроксимирующая данные этих лет имеет отрицательный наклон, абсолютная величина которого, сначала очень большая, постепенно уменьшается. Зависимость величин инфляции и безработицы, полученная на основе аппроксимации эмпирических данных и имеющая название «кривой Филлипса» (по имени ее создателя), изображена на рисунке.

Кривая Филлипса, построенная по реальным данным,
относящимся к экономике Великобритании ( гг.)



Рассмотрим причины наличия описываемой кривой Филлипса зависимости между инфляцией и безработицей в терминах модели AD/AS. Пусть правительство намерено сократить безработицу и готово ради этого жить с растущей инфляцией. Оно с помощью мер фискальными или денежной политики добилось увеличения совокупного спроса.

Вопрос. Как это должно быть отражено на модели AD/AS и какие последствия для экономики это будет иметь?

Инфляция спроса


Последствия денежной или фискальной политики представлены сдвигом линии совокупного спроса из положения AD1 в положение AD2, который приводит к повышению уровня цен с P1 до P2 и росту объема выпуска с Y1 до Y2. Это объясняется видом линии SAS, имеющей положительный наклон.

Согласно неокейнсианскому подходу, увеличение совокупного спроса приводит к росту цен, который при неизменных ставках заработной платы, зафиксированных в трудовых соглашениях, вызывает снижение уровня реальной заработной платы. Это позволяет фирмам нанимать больше работников, чтобы увеличить объем выпуска. Таким образом, увеличение совокупного спроса приводит к повышению уровня цен, росту объема выпуска и снижению уровня безработицы. На кривой Филлипса это соответствует переходу из точки А в точку В.

Смещение вдоль кривой Филлипса
в результате увеличения совокупного спроса


Отметим, что инфляция, порожденная мерами по стимулированию совокупного спроса, называется инфляцией спроса.

Модель AD/AS и кривая Филлипса – это два способа видеть одной и той же последовательности событий. Кривая Филлипса показывает конечные последствия изменений совокупного спроса, а модель AD/AS – объясняет причины этих последствий в терминах изменения краткосрочного равновесного значения объема выпуска или национального дохода.

Рассмотрим теперь рост уровня цен, сопровождаемый спадом производства. Он представлен сдвигом линии краткосрочного совокупного предложения вверх, из положения SAS1 в положение SAS2. Можно указать две основные причины общего повышения производственных затрат в экономике. Это рост цен на исходные ресурсы, на пример, на импортируемое сырье и энергоносители, и повышение реальной заработной платы.

Инфляция затрат


В результате роста производственных затрат производители оказываются готовыми произвести при всех ценах меньшие объемы выпуска. Однако производители, конечно, попытаются переложить на потребителя часть дополнительных затрат путем повышения цен. Таким образом, установится новое равновесное состояние экономики с более высоким уровнем цен Р2 и меньшим объемом выпуска Y2. Когда инфляция протекает подобным образом, она называется инфляцией затрат.

Таким образом, мы получили некоторое представление и связи между инфляцией и безработицей. Как видно из модели AD/AS и кривой Филлипса, правительству часто приходится выбирать, что важнее, проводить: политику сдерживания инфляции или уменьшения уровня безработицы.

Если придерживаться этой теории о связи величин инфляции и безработицы то, от мер по снижению безработицы следует ожидать повышения инфляции, а от дефляционной политики – роста безработицы.

3.3 Другие факторные рынки

Мы рассмотрели два вида факторных рынков: рынок труда в данной главе и рынок капитала (денег) в двадцатой главе. Вы, разумеется, помните, что, если факторным доходом, то есть доходом на факторы производства, труда является заработная плата владельца фактора-труда, то факторным доходом капитала, то есть доходом владельца фактора-капитала является процент.

Однако на рынок капитала можно посмотреть и по другим углом. В отличие от подхода к понятию капитала при исследовании денежного обращения, под капиталом на рынке факторов производства понимается физический капитал или производственные фонды. Производственные фонды являются капитальным благом, используя которое можно в будущем увеличить поток доходов. Считается, что капитал, так же, как и труд, обладает производительностью, так как при помощи капитала можно получить большее количество продукции (или больше увеличить свой доход).

При этом капитальные блага предстают как фактор, производимый самой экономической системой. Если производительность капитала выразить в процентном отношении от его величины, то мы получим выраженную в процентах «естественную» норму процента. Эта величина во многом аналогична норме процента, применяемой на рынке денег, но называется естественной потому, что в неоклассической теории способность капитала приносить доход в виде процента считается естественным свойством этого фактора производства.

Капитал пользуется спросом потому, что он производителен. Субъектом спроса на капитал является бизнес, предприниматели, то есть в принятой в данном курсе терминологии модели кругооборота доходов – фирмы. Субъекты предложения капитала – это домашние хозяйства. Спрос на капитал – это спрос на инвестиционные средства, а не просто на деньги.

Когда мы говорим о спросе на капитал как фактор производства, то имеем в виду спрос на инвестиционные средства, необходимые для приобретения капитала в физической форме (машины, оборудование и прочее), а не просто спрос на деньги.

Чисто внешне спрос на капитал представляет как спрос на определенную сумму денег. Но спрос на деньги как деньги и спрос на капитал в денежной форме – это не одно и то же. Бизнес предъявляет спрос на инвестиционные средства потому, что ему требуется определенная денежная сумма для покупки производственных фондов (то есть капитала в физической форме). Домашние хозяйства (население) тоже предъявляют спрос на деньги, но они используют их для потребления, что никак не связано с предпринимательской деятельностью.

Спрос на капитал убывает с увеличением его цены, то есть ставки процента, что графически может быть изображено в виде убывающей линии.

Как уже говорилось, субъектом предложения капитала являются домашние хозяйства. Однако это не следует понимать так, что население предлагает бизнесу станки и оборудование в их физическом выражении. Домашние хозяйства предлагают инвестиционные средства, то есть денежные средства, которые бизнес использует для приобретения производственных фондов. Разумеется, это предложение финансовых средств в большинстве случаев происходит при помощи финансовых посредников (инвестиционных фондов, коммерческих банков и т. п.).

Графически предложение капитала можно представить в виде имеющей положительный наклон линии, что означает, что предложение капитала растет с ростом ставки процента.

Вопрос. Чем вызван тот факт, что предложение капитала растет с ростом ставки процента?


Это вызвано тем, что те субъекты, которые предлагают капитал, отказываются от самостоятельного его использования. Предлагая свои деньги бизнесмену, Вы, по сути, отказываетесь от широкого круга возможностей: открыть собственное дело и получить доход; поехать отдыхать на престижный курорт (получить полезность), купить участок земли. Иными словами, чем большую сумму капитала Вы предлагаете в ссуду, тем больше его альтернативная стоимость (или альтернативные издержки), то есть издержки упущенных возможностей.

Если на диаграмме объединить графики спроса и предложения капитала, то мы можем определить процент на капитал как своеобразную равновесную цену на рынке капитала: в точке пересечения линий D С и S С устанавливается равновесие спроса и предложения на рынке капитала.

Равновесие на рынке капитала


При определении понятия процента очень важно подчеркнуть роль фактора времени. Линия спроса свидетельствует о том, что субъект отказывается от текущего потребления своего капитала, предлагая его в ссуду для того, чтобы получить будущие большие доходы.

Фактически, процент является платой за то, что владелец капитала представляет другим субъектам возможность сегодняшнего, текущего использования капитала.

Ставка процента показывает, насколько сегодняшние блага ценятся дороже будущих. Подобное представление капитала другим субъектам связано с фактором риска: риска не получить обратно свои денежные средства.

После рассмотрения рынка капитала мы с вами перейдем к рассмотрению последнего факторного рынка – рынка земли.

Итак, последним фактором производства являются природные ресурсы, в первую очередь, земля. Наличие и разнообразие природных ресурсов во многом определяет возможности хозяйственного механизма. В силу этого наряду с трудом, капиталом и предпринимательской способностью природные ресурсы являются одним из экономических ресурсов. Вместе с тем, использование природных ресурсов и их рынки имеют своеобразие, которое мы постараемся показать на примере рынка земельных ресурсов.

При анализе земельных ресурсов необходимо различить понятия землевладения (чаще всего собственность на землю), осуществляемое собственником, и землепользования, осуществляемое арендатором. В реальной хозяйственной жизни субъектов землевладения и землепользования нередко олицетворяют разные физические (или юридические лица).

Особенностью земельных ресурсов является ограниченность предложения земли. Этой ограниченности фактически не наблюдается ни при предложении труда, ни при предложении капитала, так как два последних фактора производства являются свободно воспроизводимыми.

Вопрос. Свободная воспроизводимость капитала в виде производственных фондов не вызывает сомнения: если общество захочет вкладывать ресурсы в имеющиеся средства производство, оно всегда может это сделать. Но как Вы можете объяснить утверждение о том, что и трудовые ресурсы являются свободно воспроизводимыми?


Вероятнее всего, Вы понимаете это, как фактически безграничное повышение качества труда, то есть его квалификации. И Вы совершенно правы.

Однако этого нельзя сказать о земле, пригодной для выращивания сельскохозяйственной продукции. Это же самое относится и к земельным участкам в добывающей промышленности и строительстве.

Ограниченность земли является важнейшей причиной особенностей ценообразования в сельском хозяйстве, связанных с возникновением ренты. Экономисты практически всех школ сходятся в том, что основой дифференциальной ренты на природные ресурсы (Вы, конечно, помните, что доход, получаемый на использование природных ресурсов, называется рентой) является неоднородность качества разных земельных участков. Это означает, что производительность земли как фактора производства будет различной в зависимости от ее плодородия, а также места расположения (чем ближе к рынку сбыта, тем меньше издержки).

Дифференциальная рента – это доход, полученный в результате использования ограниченных ресурсов более высокой производительности в ситуации ранжирования этих ресурсов (в случае земли – по плодородию).

ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Дифференциальная рента
– доход, полученный в результате использования ограниченных ресурсов более высокой производительности в ситуации ранжирования этих ресурсов.
Рента – доход от ограниченного фактора производства.


Как уже говорилось, ранжирование земельных участков может вестись и по их местоположению по отношению к месту сбыта продукции, в условиях города – по местоположению в зависимости от удаленности от центра и т. п. Однако, и самая неплодородная земля, используемая в сельском хозяйстве, приносит доход, что связано с ограниченностью земель. С этим и связано понятие ренты. Рента – это доход от какого-то ограниченного фактора производства.

Рента является формой реализации собственности на природные ресурсы. Существование ренты предполагает, что предприниматель, не владеющий необходимыми ему природными ресурсами, вынужден приобретать право на их использование. За это он выплачивает владельцу природных ресурсов часть своего дохода.

Соответственно, переходя к рынкам земли и других природных ресурсов, необходимо определить, чем же определяется цена земли.

Задание.
Постарайтесь самостоятельно выделить факторы, определяющие цену земли.


Если земельный участок рассматривать как капитальное благо, приносящее постоянный доход, то становится понятно, что цена земли зависит от двух причин:

1. размеров земельной ренты, которую можно получать, став собственником данного участка;
2. ставки ссудного процента, то есть дохода, который можно получать на данную сумму денег, если ее вложить не в покупку земли, а, например, в предоставление ссуд.

Каким образом, цена земельного участка определяется тем, что покупатель стремится приобрести ее не как таковую, а ради той ренты, постоянного ежегодного дохода, который приносит земля. В этом случае покупается право на получение регулярного дохода в течение неопределенного периода времени. Поэтому цена земли определяется в результате сравнения дохода, получаемого от нее, с величиной дохода, получаемого в результате использования суммы, заплаченной на ее покупку, в альтернативной сфере, например, на рынке ссудного капитала.

Поэтому говорят, что цена земли равна капитализированной ренте, что формально можно записать следующим образом:

Величина ренты

Цена земли = 

 x 100%

Ставка процента


На достаточно беглом рассмотрении особенностей рынка земли мы с Вами заканчиваем изучение факторных рынков их влияния на проведение макроэкономической политики и переходим к последней теме данного модуля: проблемам экономического роста и экономических циклов.

4. Экономический рост и экономические циклы

Во введении к модулю «Макроэкономическая политика государства и ее влияние на работу фирм» мы назвали устойчивый экономический рост в качестве одной из основных макроэкономических проблем. В современной экономике России, пережившей в начале 90-х годов беспрецедентное для мирного времени падение производства, проблема обеспечения экономического роста является одной из самых острых. Отметим, что в последнее время в нашей экономике наметился экономический рост, во многом обусловленный последствиями дефолта 1998 г.

На рисунке приведена динамика производства ВВП в г. по кварталам и с учетом сезонного сглаживания.

Динамика производства ВВП
(в % к значению условного среднего квартала 2003 г.)


В данном раздле нас будут интересовать не все проблемы экономического роста, а, в первую очередь, проблемы цикличности экономического развития, то есть влияния экономических циклов на экономический рост, а также причины возникновения экономических циклов. Экономические циклы играют весьма существенную роль не только для экономики страны в целом, но и в жизни каждой конкретной фирмы и каждого человека.

Это вызвано тем, что цикличность развития экономики определяет периоды экономических подъемом и спадов, в свою очередь, определяющих условия работы каждого экономического агента. По крайней мере, для эффективной работе в экономике необходимо уметь прогнозировать тенденции экономического развития, на которые накладывает отпечаток и цикличность экономического развития.

На протяжении всего своего существования история капитализма представляет собой череду подъемов и спадов, оживления и затишья в экономической активности. Однако однозначного ответа на вопрос, что же вызывает эти подъемы и спады, до сих пор получено не было. Мы рассмотрим несколько разных теорий возникновения циклов развития капиталистического хозяйства.

Основным показателем, используемым экономистами для анализа экономических циклов, является объем выпуска. Экономический цикл состоит из фазы спада, в течение которой объем выпуска уменьшается, и фазы подъема, в течение которой объем выпуска увеличивается. Существуют и другие показатели, изменяющиеся подобным образом в течение делового цикла (например, уровень занятости), но именно объем выпуска чаще других используется в качестве основного показателя.

Фазы делового цикла схематически изображены ниже. На графике приведены изменения объема выпуска, хотя в качестве показателя активности часто используется темп роста объема выпуска. Сначала, на участке от точки А до точки В, объем выпуска возрастает. Это - фаза подъема (бума) в экономическом цикле. Точка В является поворотным пунктом, так как в этой точке объем выпуска перестает расти и начинает уменьшаться.

Фаза спада охватывает участок от точки В до точки С, на котором объем выпуска сокращается. Сокращение объема выпуска продолжается на участке от точки С до точки D - это фаза кризиса или депрессии.

Наконец, достигается другой поворотный пункт – точка D, в которой начинается фаза оживления, соответствующая участку от точки D до точки Е. Таким образом, экономический цикл характеризуется систематической картиной колебаний во времени объема выпуска.

Типичный деловой цикл


Рассмотрим несколько подходов к объяснению цикличности экономического развития. Первые два их, кейнсианский (рассматриваемый в первом разделе главы) и базирующийся на сформулированных К. Марксом тенденциях нормы прибыли (он рассматривается во втором разделе) основаны на анализе влияния величины инвестиций, осуществляемых фирмами, на рост объема выпуска. Монетаристскую теорию циклов, учитывающую динамику цен мы рассмотрим в третьем разделе. Остальные подходы связаны с оценкой влияния технического прогресса на динамику экономического развития. Им посвящен последний раздел главы.

Перейдем теперь к рассмотрению анализируемых подходов.

4.1 Кейнсианский подход к моделированию цикла

Кейнсианский подход к анализу роли инвестиций в деловом цикле составлен из двух основных строительных блоков, каковыми являются понятия мультипликатора и акселератора. С понятием мультипликатора мы знакомились в девятнадцатой главе курса, когда говорили об эффекте совокупного роста, вызванного увеличением государственных расходов, и значительно превосходящего вызвавшего его величину. То же самое можно сказать об инициирующем приросте любой составляющей совокупного спроса, включая инвестиции.

В данном случае механизм мультипликатора будет работать следующим образом. Предположим, что ожидания предпринимателей стали более оптимистическими, и они увеличили объем своих инвестиций в новые заводы и оборудование. Начальный эффект увеличения инвестиций состоит в дополнительном найме рабочих для строительства новых заводов и изготовления машинного оборудования. Эти рабочие будут тратить свои возросшие доходы на приобретение товаров и услуг.

Для увеличения производства потребительских товаров и услуг потребуется нанять дополнительных работников, которые также будут расходовать свои возросшие доходы на приобретение товаров и услуг. Таким образом, эффект начального прироста совокупного спроса, точнее, одной его составляющей – спроса на заводы и оборудование, - многократно усиливаясь, распространяется по всей экономике.

Конечным результатом является рост доходов и потребления работников во всех отраслях экономики. Влияние начального увеличения совокупного спроса на полный национальный доход количественно оценивается с помощью простого уравнения, включающего в себя мультипликатор спроса:

Изменение объема выпуска = мультипликатор x изменение инвестиций


Предположим, что мультипликатор равен 2. Это означает, что, если инвестиции увеличатся на 1 единицу, то объем выпуска, в конечном счете,
возрастет на 2 единицы.

Вопрос. Строительство больницы обошлось в 200 млн. руб. Каким будет изменение объема выпуска, если мультипликатор равен 2,5?


Надеемся Ваш ответ: объем выпуска увеличится на 500 млн. руб. (200 x 2,5)

Вторым строительным блоком кейнсианского подхода к анализу делового цикла является концепция акселератора. В основе этой концепции лежит предположение о том, что главным фактором, определяющим объем инвестиций, является рост объема выпуска.

Вопрос. В модуле «Эффективность предпринимательства. Введение в экономическую теорию» мы с Вами уже рассматривали различия между потоками и запасами. Вспомните, что мы понимали под потоками и под запасами?


Напомним, что запас – это значение какой-либо экономической переменной в фиксированный момент времени. Примером запаса является стоимость принадлежащих фирме зданий и образований, называемая запасом капитала. Инвестиции – это поток, то есть прирост или изменение запаса капитала. Инвестиции отражают перемещение в течение определенного количества времени новых станков от станкостроительных заводов на предприятия, на которых эти станки будут использоваться. Введем два новых понятия, связанных с инвестициями.

Мы будем выделять валовые инвестиции или просто инвестиции, которые означают покупку дополнительных единиц запаса капитала, например, новых станков. При этом инвестиции можно рассматривать как результат принятия решений двух видов. К первому виду относятся решения о возмещении амортизации, например, о замене изношенных зданий и оборудования, для поддержания запаса капитала на постоянном уровне. Такие инвестиции называются возмещающими. Ко второму типу относятся решения об увеличении величины капитала. Такие инвестиции называются чистыми.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Инвестиции или валовые инвестиции
означают покупку дополнительных единиц запаса капитала
Возмещающие инвестиции – инвестиции, направленные на возмещение амортизации, например, замену изношенных зданий и оборудования, для поддержания запаса капитала на постоянном уровне
Чистые инвестиции – инвестиции, направленные на увеличение величины капитала


Рассмотрим, для чего фирма увеличивает величину своего капитала. Наиболее распространенный ответ на этот вопрос – фирма увеличивает величину своего капитала, потому что возрос спрос на ее продукт. Следовательно, существует связь между изменениями спроса и изменениями величины капитала (то есть чистыми инвестициями).

При этом, как показывает практика, амплитуда колебаний инвестиций значительно превосходит амплитуду колебания объемов выпуска. Постараемся ответить на вопрос, почему изменения спроса и, следовательно, объема выпуска приводят к значительно большим относительным изменениям инвестиций.

Предположим, что фирма имеет 50 станков, каждый из которых за год производит 2 единицы продукта. Ежегодно 10 станков изнашиваются и заменяются (иными словами, запас капитала должен обновляться каждые 5 лет). Предположим далее, что спрос увеличится со 100 до 110 единиц продукта. Для производства дополнительных 10 единиц продукта необходимы дополнительные 5 станков, то есть чистые инвестиции должны быть равны 5 единицам. Следовательно, валовые инвестиции должны быть равны 15 единицам (10 единиц замещающих инвестиций и 5 единиц чистых инвестиций). Итак, увеличение спроса на 10% привело к увеличению инвестиций на 50%.

Продолжим обсуждение этого примера. Что произойдет, если спрос на уровне 110 единиц сохранится в следующем году? Чистые инвестиции сократятся до нуля, а валовые инвестиции сравняются с замещающими инвестициями. Это показывает, что увеличение инвестиций происходит только тогда, когда имеет место рост объема выпуска. Как только объем выпуска стабилизируется, пусть даже на более высоком уровне в 110 единиц, чистые инвестиции становятся равными нулю и все инвестиции являются замещающими.

Следовательно, можно предположить, что чистые инвестиции связаны с темпом роста объема выпуска линейным соотношением. Коэффициент пропорциональности этого линейного соотношения назовем акселератором Кейнса:

чистые инвестиции = акселератор x изменение объема выпуска


Акселератор Кейнса равен объему чистых инвестиций (дополнительному акционерному капиталу), требуемому для увеличения объема выпуска на одну единицу. Величина изменения чистых инвестиций при увеличении объема выпуска в ответ на увеличение спроса зависит от численного значения акселератора, которое, в свою очередь, зависит от характера производственного процесса и отношения необходимого капитала к объему выпуска. Предположим, что величина акселератора равна ½. Это означает, что каждые две дополнительные единицы объема выпуска требуют увеличения величины капитала на 1 единицу. В этом случае отношение капитал: объем выпуска равно ½.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Акселератор Кейнса
равен объему чистых инвестиций (дополнительному акционерному капиталу), требуемому для увеличения объема выпуска на одну единицу


Концепция акселератора для одной фирмы может быть обобщена применительно к экономике в целом. Согласно этой концепции, изменение совокупных чистых инвестиций равно изменению совокупного спроса, умноженному на агрегированный акселератор (то есть акселератор, рассчитанный на уровне всего общества).

Вопрос. Предположим, что акселератор равен 3. Чему равны чистые инвестиции, если объем выпуска увеличился на 300 единиц?


Наш ответ: чистые инвестиции должны составлять 900 единиц (300 x 3)

Схема того, как концепции мультипликатора и акселератора могут быть использованы для построения кейнсианской теории делового цикла, изображена на рисунке. Согласно этой схеме, исходным пунктом является увеличение объема выпуска, приводящее к росту чистых инвестиций на величину, пропорциональную кейнсианскому акселератору, поскольку фирмам для увеличения объема выпуска требуется дополнительный запас капитала.

Рост инвестиций, в свою очередь, приводит к росту объема выпуска, пропорционального мультипликатору. В фазе подъема эффекты акселератора и мультипликатора взаимно усиливают друг друга, благодаря чему растут как объем выпуска, так и инвестиции. Наоборот, в фазе спада сокращение объема выпуска является одновременно и причиной, и следствием сокращения инвестиций. Уменьшение объема выпуска приводит к сокращению объема инвестиций (пропорциональному акселератору), которое, в свою очередь, приводит к сокращению объема выпуска (пропорциональному мультипликатору).

Кейнсианская модель мультипликатора - акселератора

Вопрос. Почему подъем рано или поздно прекращается?
Ответить на этот вопрос поможет числовой пример, который будет приведен ниже: инвестиции сокращаются, как только стабилизируется объем выпуска. Но почему стабилизируется объем выпуска?



Предположим, что объем выпуска увеличится в этом году на ту же величину, что и в прошлом, то есть на 2 единицы. Согласно формуле акселератора, тогда чистые инвестиции в этом году будут такими же, что и в прошлом. Без прироста чистых инвестиций нет и эффекта мультипликатора. Поэтому в следующем году объем выпуска будет тем же, что и в этом году, производство стабилизируется и ввиду отсутствия необходимости в увеличении капитала инвестиции сократятся до уровня, требуемого для покрытия амортизации.

В результате возникает нисходящая спираль сокращающегося объема выпуска и сокращающихся инвестиций, существующая до достижения поворотного пункта. Если только объем выпуска не растет все возрастающими темпами, инвестиции будут колебаться, а экономика будет переживать деловые циклы, в которых подъемы чередуются со спадами.

Числовой пример применения модели мультипликатора - акселератора


Механизм возникновения экономических циклов на основе использования моделей мультипликатора и акселератора легче всего понять и почувствовать, просчитав это на неком гипотетическом числовом примере.

В приводимом примере объединены модели акселератора и мультипликатора, чтобы можно было наглядно объяснить, как рост объема выпуска может приводить вследствие эффекта акселератора к колебаниям инвестиций, а последние – вследствие эффекта мультипликатора вызывать колебания объема выпуска. В таблице представлен гипотетический случай, иллюстрирующий взаимодействие эффектов акселератора и мультипликатора.

Опишем последовательность действий в модели. После того, как определено новое значение объема выпуска Y в очередном году, вычисляется изменение объема выпуска ΔY. После этого определяются необходимые чистые инвестиции NI, для чего используется формула акселератора, который в данном примере предполагается равным ½, то есть NI = ΔY/2

Заметим, что здесь неявно предполагается, что соотношение капитал: объем выпуска постоянно и равно ½. Кроме чистых инвестиций NI, необходимы возмещающие инвестиции RI, поскольку запас капитала должен полностью обновляться каждые пять лет. Валовые инвестиции I представляют собой сумму чистых инвестиций NI и возмещающих инвестиций RI. В последнем столбце таблицы приведены значения изменения валовых инвестиций по сравнению с предшествующим годом ΔI. Согласно уравнению мультипликатора, изменение объема выпуска в очередном году равно изменению инвестиций в прошлом году, умноженному на мультипликатор, который в данном примере предполагается равным 2, то есть ΔY = 2ΔI

Модель мультипликатора - акселератора

Год

Y

ΔY

K

RI

NI

I

ΔI

1

200

0

100

20

0

20

-

2

230

30

115

20

15

35

15

3

260

30

130

20

15

35

0

4

260

0

130

20

-

20

-15

5

230

-30

115

20

-15

5

-15

6

200

-30

100

20

-15

5

0

7

200

0

100

35

0

35

30

8

260

60

130

35

30

65

30

9

320

60

160

20

30

50

-15


Согласно данным таблицы, объем выпуска ΔY в год 1 равен 200 единицам, приращение объема выпуска ΔY равно 0 и, следовательно, чистые инвестиции тоже равны 0. Необходимый запас капитала равен 100 единицам, а возмещающие инвестиции RI, требующиеся для полного его обновления каждые пять лет, равны 20 единицам. Таким образом, при отсутствии внешних импульсов экономика может воспроизводить себя сколь угодно долго, так что показатели года 1 будут повторяться ежегодно.

Предположим, что в год 2 по причине некоего экзогенного импульса произошло изменение объема выпуска на 30 единиц. Согласно модели акселератора, это потребовало 15 единиц чистых инвестиций (1/2 x 30) и, следовательно, 35 единиц валовых инвестиций (20+15). Таким образом, произошло увеличение инвестиций на 15 единиц (ΔI =35-20) и увеличение запаса капитала до значения 115 единиц. Теперь посмотрим, что в соответствии с моделью мультипликатора-акселератора должно произойти с экономикой после года 2.

Год 3: увеличение инвестиций в год 2 приведет к увеличению объема выпуска в год 3. Поскольку мультипликатор равен 2, увеличение объема выпуска должно составить 30 единиц (2 x 15), так что за год 3 объем выпуска возрастет с 230 до 260 единиц. Это потребует чистых и валовых инвестиций, равных 15 и 35 единицам соответственно, так что изменения валовых инвестиций в год 3 не произойдет. Отметим, что хотя объем выпуска вырос, инвестиции остались неизменными. Это отражает важную особенность модели акселератора, согласно которой увеличение инвестиций происходит только тогда, когда объем выпуска увеличивается возрастающими темпами.

Год 4: Поскольку валовые инвестиции в предыдущем году не изменились, объем выпуска должен также остаться неизменным и, следовательно, составлять 260 единиц, а чистые инвестиции должны быть равны нулю. Из этого следует, что валовые инвестиции в год 4 будут равны 20 единицам, то есть, сократятся на 15 единиц по сравнению с годом 3. Таким образом, в следующем году 5 должно произойти сокращение объема выпуска на 30 единиц, то есть до уровня 230 единиц.

Год 5: Поскольку объем выпуска сократился до 230 единиц, чистые инвестиции будут равны (-15) единицам, что при возмещающих инвестициях, равных 20 единицам, приведет к валовым инвестициям, равным только 5 единицам. Таким образом, инвестиции второй раз сократятся на 15 единиц, и объем выпуска за год 6 сократится с 230 до 200 единиц.

Год 6: Поскольку объем выпуска сократился до 200 единиц, чистые инвестиции опять будут равны (-15) единицам. Однако на этот раз изменения валовых инвестиций по сравнению с предшествующим годов не произошло и потому объем выпуска в следующем году 7 будет таким же, как и в год 6.

Год 7: Поскольку объем выпуска остался на уровне 200 единиц, чистые инвестиции будут равны нулю. Однако что происходит с валовыми инвестициями? Вспомним, что капитальное (основное) оборудование служит пять лет, после чего должно заменяться. До сих пор ежегодно заменялась одна пятая часть исходного запаса капитала, что требовало постоянного потока замещающих инвестиций в размере 20 единиц в год.

Однако в год 2 было закуплено дополнительное капитальное оборудование в количестве 15 единиц, срок эксплуатации которого закончился в год 6. Это означает, что в год 7 для того, чтобы можно было удержать запас капитала на неизменном уровне, возмещающие инвестиции должны составлять не 20, а 35 единиц. В этом отражается еще одна важная особенность инвестиций: текущие инвестиции зависят не только от текущего объема выпуска, но и от предыстории инвестиций.

Год 8: Поскольку в предшествующем году инвестиции возросли на 30 единиц, объем выпуска должен вырасти на 60 единиц и достигнуть 260 единиц, для чего потребуются чистые инвестиции в размере 30 единиц, Замещающие инвестиции в год 8 должны опять составить 35 единиц, в чем отражается увеличение инвестиций в год 3. Следовательно, валовые инвестиции составят 65 единиц, а прирост инвестиций опять составит 30 единиц. Это означает, что объем выпуска в следующем году 9 увеличится на 60 единиц и достигнет уровня 320 единиц.

Год 9: При объеме выпуска 320 единиц чистые инвестиции будут равны 30 единицам. Возмещающие инвестиции составят 20 единиц, и потому валовые инвестиции составят 50 единиц.

Анализ данных таблицы показывает, что объем выпуска колеблется. Ниже представлена кривая зависимости объема выпуска от времени для рассмотренных девяти лет.

Циклический характер изменений объема выпуска
в сооветствии с данными таблицы


Приведенный числовой пример показывает, что взаимодействие эффектов акселератора и мультипликатора могут вызывать колебания объема выпуска без какого-либо участия внешних сил. Конкретный вид траектории изменений объема выпуска зависит от используемых числовых значений параметров, в частности, от значений акселератора и мультипликатора, которые в данном примере предполагались неизменными на протяжении всего цикла, что само по себе является ограничительным упрощающим допущением. (Вам, возможно, захочется провести численный эксперимент, чтобы посмотреть, как изменятся колебания объема выпуска при переменных значениях акселератора и мультипликатора.)

Представленный пример дает стилизованную и утрированную картину колебательного процесса, но главный момент отражен верно: в результате взаимодействия механизмов акселератора и мультипликатора амплитуда колебаний объема выпуска в течение делового цикла может оказаться больше, чем в случае действия одного из этих механизмов.

4.2 Маркистский подход к моделированию рынка

Марксистский подход к объяснению цикличности экономического развития основан на сформулированном К. Марксом «законе тенденции нормы прибыли к понижению». Основополагающая гипотеза этого закона состоит в том, что колебания инвестиций определяются главным образом изменениями нормы прибыли.

Тот факт, что некая фирма получила в некотором году прибыль в размере 200 млн руб., очень мало говорит об эффективности работы фирмы. Более информативным показателем является норма прибыли или выраженное в процентах отношение прибыли к запасу капитала, инвестированного фирмой.

Например, если указанная фирма имела запас капитала 200 млн руб., то норма прибыли составила 100 %. На каждый вложенный рубль фирма получила прибыль в размере 1 рубля. Фирма процветает, поскольку она не получила бы такой процент прибыли, вложив деньги в банк. В то же время, если фирма имела запас капитала, равный 2 000 млн. руб., норма прибыли составила бы только 10 %. Фирме, возможно, было бы выгоднее положить деньги в банк и не брать на себя хлопот по строительству фабрики и использованию наемного труда.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Норма прибыли
- выраженное в процентах отношение прибыли к запасу капитала, инвестированного фирмой.

Вопрос. Фирма производит сельскохозяйственное оборудование, имея запас капитала 400 млн. руб. и ее годовая прибыль равна 200 млн. руб. Какова ее норма прибыли?


У нас получилось: Норма прибыли = 200/400 x 100% = 50%

Норма прибыли важна не только как мотиватор инвестиций, но и как источник инвестиций. С одной стороны, сегодняшние прибыли являются основным источником сбережений для накопления капитала для бизнеса, с другой стороны - завтрашние прибыли являются стимулом для сегодняшних инвестиций. Снижение нормы прибыли удерживает фирмы от инвестиций, поскольку ведет к сокращению фондов для инвестиций и ослаблению надежд на будущую прибыльность инвестиций.

К. Маркс сделал вывод о наличии долгосрочной тенденции к снижению нормы прибыли. Эта гипотеза была использована Калецким для построения теории делового цикла. Модель Калецкого основывается на инвестиционном уравнении, в котором инвестиции являются функцией темпа изменений нормы прибыли:

Чистые инвестиции = акселератор x изменение нормы прибыли.


Здесь акселератор – это положительный коэффициент пропорциональности, отражающий степень влияния изменения нормы прибыли на размер инвестиций. Если норма прибыли растет, чистые инвестиции положительны, если норма прибыли уменьшается, чистые инвестиции отрицательны.

Акселератор Калецкого подобен кейнсианскому акселератору. Однако если акселератор Кейнса характеризует влияние на инвестиции изменения объема выпуска, то акселератор в уравнении Калецкого характеризует влияние на инвестиции изменения нормы прибыли.

Эмпирические данные показывают, что изменения прибыльности действительно влияют на инвестиционные решения. Если норма прибыли начинает снижаться, то фирмы корректируют свои ожидания будущей прибыльности в сторону снижения и сокращают плановые инвестиции. Связь между инвестициями и нормой прибыли в соответствии с
предложенной Калецким моделью, показана на рисунке:

Модель инвестиционного акселератора


В представленной здесь диаграмме отправным пунктом является изменение нормы прибыли. Предположим, что начальное изменение нормы прибыли положительно. Рост нормы прибыли в соответствии с эффектом акселератора приведет к росту чистых инвестиций. Рост инвестиций, в свою очередь, вследствие эффекта мультипликатора вызовет, во-первых, рост общей прибыли благодаря эффекту мультипликатора и, во-вторых, рост запаса капитала.

Результирующее изменение нормы прибыли зависит от того, какая из двух величин больше: относительное изменение полной прибыли или относительное изменение запаса капитала. Если относительное изменение полной прибыли превосходит относительное изменение запаса капитала, норма прибыли увеличивается и это служит стимулом для дальнейшего увеличения чистых инвестиций.

Если же относительное изменение запаса капитала превосходит относительное изменение полной прибыли, норма прибыли снизится, что в будущем приведет к сокращению чистых инвестиций. Итак, результирующее изменение прибыли вследствие эффекта акселератора приводит к установлению нового уровня чистых инвестиций.

Используя эти взаимосвязи между инвестициями и нормой прибыли, Калецкий создал модель циклических колебаний, аналогичную кейнсианской модели мультипликатора-акселератора, но причины колебаний в его модели иные. Ниже схематически изображены колебания инвестиций и запаса капитала в течение делового цикла. Здесь инвестициями названа сумма чистых и возмещающих инвестиций.

Теория делового цикла Калецкого


Как видно из рисунка, в деловой цикл входят четыре основные фазы:

Фаза подъема, соответствующая участку между точками А и В. В этой фазе инвестиции возрастают и рост инвестиций вследствие эффекта мультипликатора, подобного кейнсианскому, вызывает рост совокупного спроса, который приводит к росту прибыли. Учет зависимости прибыли от совокупного спроса является очень важным элементом теории Калецкого.

Фаза спада, соответствующая участку между точками В и С. В точке В рост инвестиций и прибыли заканчивается. В точке Р запас капитала возрастает быстрее, чем общая прибыль, и, следовательно, норма прибыли начинает снижаться, вызывая сокращение инвестиций. Вследствие эффекта мультипликатора сокращение инвестиций приводит к сокращению совокупного спроса, что вызывает дальнейшее сокращение прибыли и, следовательно, инвестиций.

Фаза депрессии, соответствующая участку между точками С и D. Процесс снижения прибыли и инвестиций продолжается. После того, как инвестиции перестают покрывать износ капитала, запас капитала начинает сокращаться.

Фаза оживления, соответствующая участку между точками D и Е. В точке R скорость сокращения запаса капитала достаточно велика, чтобы вызвать рост нормы прибыли и, следовательно, инвестиций. Начинается фаза подъема.

Теория экономического цикла Калецкого может быть проиллюстрирована на примере изменения нормы прибыли в Великобритании в конце 80-х годов. На рисунке вы можете видеть значительное сходство изменений нормы прибыли и инвестиций в 80-е годы.

Темпы роста инвестиций и нормы прибыли в Великобритании гг.
(Economics and changing economies)


В следующем разделе рассматривается теория другого типа, в которой явно учитывается поведение экономических агентов.

4.3 Монетаристская теория делового цикла


Цены в свою теорию делового цикла включил Милтон Фридман. Подчеркивая важность этого фактора, Фридман уделяет такое же внимание еще одной переменной, а именно, деньгам. Он предложил соотношение, связывающее изменения цен и денежной массы в течение делового цикла, использовав для этого количественную теорию денег Ирвинга Фишера. В упрощенном виде количественная теория денег основывается на простом уравнении:

MV = PY,


где M – запас денег; V скорость обращения (среднее число случаев использования одной денежной единицы в сделках); P – средний уровень цен; Y- поток реальных товаров и услуг.

Левая часть количественного уравнения (MV) уравнения представляет собой количество денег, необходимое для совершения в экономике сделок за определенный период времени. Поскольку за этот период деньги в количестве М переходят из рук в руки несколько раз (в зависимости от величины V), количество денег, необходимое для совершения сделок, равно MV.

Рассмотрим некую гипотетическую экономику, в которой скорость обращения денег в сделках между фирмами и домашними хозяйствами, равна 4. Если количество денег, необходимое для совершения сделок за определенный период, равно 100 единиц, то запас денег на руках у потребителей должен быть равным 25 единицам. Поскольку за рассматриваемый период эти деньги обращаются в экономике четыре раза, этого количества денег достаточно, чтобы осуществить сделки общей стоимостью 100 единиц.

Правая часть количественного уравнения включает в себя реальный национальный доход (Y), умноженный на средний уровень цен (P), что дает номинальный национальный доход – денежную стоимость проданных товаров и услуг.

Интерпретация Фридмана количественного уравнения основана на предположении о стабильности спроса на деньги. Из двадцатой главы Вы знаете, что трансакционный спрос на деньги достаточно стабилен, гораздо стабильнее, чем спекулятивный. Индивиды обычно держат у себя для совершения сделок на каждую неделю в среднем одну и ту же сумму денег. Это означает, что скорость обращения, то есть скорость, с которой деньги циркулируют в экономике, также имеет тенденцию к стабилизации.

Если бы скорость денег резко колебалась, людям пришлось бы постоянно менять трансакционный спрос на деньги, который бы, следовательно, также оказался нестабильным, поскольку количество трансакционных денег, необходимое для функционирования экономики, определяется произведением объема денежной массы на скорость обращения.

Если спрос на деньги и, следовательно, скорость обращения стабильны, то что произойдет в случае увеличения предложения денег? Если запас денег М возрос, а скорость обращения V осталась неизменной, произведение MV возрастет и, согласно количественному уравнению, то же самое произойдет и с произведением PY.

Мысль Фридмана, по существу проста: если денежная масса увеличивается, в то время как скорость и спрос на деньги остаются неизменными, некоторые люди обнаруживают у себя на руках больше денег, чем они привыкли иметь, и они постараются избавиться от них, увеличив расходы.

Если допустить, что V является стабильной величиной в количественном уравнении, то следует признать, что источником экономических колебаний является запас денег М. Предположим, что правительство каким-то способом увеличило количество денег, например, напечатав их дополнительно и повысив заработную плату работникам государственного сектора. Увеличение денежных остатков приведет к увеличению потребления и, следовательно, росту производства. Потребители во всех секторах экономики будут тратить больше денег на приобретение товаров, услуг и активов.

В краткосрочном периоде увеличение совокупного спроса приведет к росту объема выпуска. Однако увеличение спроса будет иметь еще одно последствие: продавцы могут поднять цены на продукты, пользующиеся спросом. В конце концов, повышение цен аннулирует дополнительный спрос, и объем выпуска вернется к своему исходному уровню. Это рассуждение аналогично рассуждению в девятнадцатой главе, объясняющему, почему в долгосрочном периоде изменения совокупного спроса не влияют на объем выпуска.

Обратившись к количественному уравнению, можно сказать, что увеличение запаса денег (М) сначала вызывает увеличение национального дохода (Y), что затем приводит к повышению уровня цен (Р). В результате повышения цен национальный доход уменьшается до своего исходного значения. Таким образом, увеличение предложения денег породило деловой цикл, включающий в себя колебания объема выпуска и цен.

Согласно Фридману, правительства инициируют деловые циклы, изменяя предложение денег. Обычный прием, применяемый правительством для оживления деловой активности, состоит в увеличении денежной массы. Вызванная этим инфляция заставляет правительство снизить темп роста денежной массы, и начинается снижение уровня деловой активности. Далее, связанное со спадом деловой активности снижение темпа инфляции приводит к фазе оживления и, таким образом, деловой цикл завершается.

Монетаристская теория экономического цикла может быть проиллюстрирована на примере развития экономики Великобритании в 1980-е годы. На рисунке 4.8. показана динамика темпов роста объема выпуска и денежной массы, а также темпа инфляции.

Темпы роста объема выпуска и денежной массы и темп инфляции в Великобритании, гг.
(Economics and changing economies)


Представленные данные позволяют предположить наличие связей между изменениями денежной массы и изменениями объема выпуска и темпа инфляции.

4.4 Технологические уклады и большие волны

Одна из теорий делового цикла, не относящаяся к рассмотренным выше подходам, связана с именем Йозефа Шумпетера, разработавшего теорию делового цикла, в которой наиболее важным фактором являются инновации. Как Вы помните из второй книги курса, инновация – это внедрение нового продукта или нового метода производства.

Инновации способны вызывать не только постепенные, но и скачкообразные изменения уровня деловой активности. Подобным возмутителем может служить, например, строительство железнодорожной магистрали. Значительные возмущения, вносимые инновациями, способны вызывать революционные изменения в методах производства и транспортировки и порождать деловые циклы.

Нередко причиной, по которой возмущение, вносимое инновацией в экономику, оказывается очень сильным, является наличие сопротивления его внедрению. Например, в случае строительства новой железнодорожной магистрали, возможно сопротивление со стороны тех, кто вынужден будет жить рядом с ней. Общественное сопротивление такого рода нередко приводит к временной задержке внедрения инновации.

В результате общественного сопротивления нереализованные инновации могут накапливаться. Задержка с внедрением инновации означает, что все открываемые ею благоприятные возможности остаются неиспользуемыми, и когда, наконец, ее внедрение происходит, это может открыть шлюзовые ворота для других инноваций.

Согласно Шумпетеру, подобный пакет инноваций выводит экономику из равновесного состояния. Перемещение экономики из одной точки в другую в ответ на пакет инноваций Шумпетер назвал первичным циклом.

Первичный цикл имеет две фазы: подъема и спада. В фазе подъема происходит освоение пакета инноваций. Примером может служить железнодорожный бум. Строительство новой железнодорожной магистрали вызывает повышение спроса на сырье со стороны производителей и спроса на потребительские товары и услуги со стороны рабочих, занятых на строительстве. Далее срабатывает эффект мультипликатора, и, вслед за инновацией, с некоторым запозданием, зависящим от способности фирм увеличивать объемы выпуска, происходит общее увеличение спроса. Частью этого процесса является расширение кредита, поскольку производители, желающие принять участие в новом виде деятельности, должны занимать деньги для финансирования своего участия.

В конце концов, железнодорожная магистраль будет построена и подъем закончится. Избыток спроса, порождаемый внедрением инновации, аннулирован. Выручка от дополнительных продаж используется для возвращения кредитов, взятых во время подъема. Начинается спад, во время которого экономика переходит в новое равновесное состояние.

Переход экономики из одного равновесного состояния в другое характеризуется подъемом, вызванным внедрением нововведений, и спадом после того, как нововведение «усваивается» экономикой.

Наряду с первичным циклом Шумпетер выделил вторичный цикл. Особенности массовой психологии приводят к тому, что реакции бизнесменов на подъем оказываются чрезмерными, в результате чего амплитуда колебаний деловой активности оказывается больше той, которую можно было бы объяснить первичным циклом, как это показано на рисунке.

Первичный и вторичный циклы


Чрезмерные реакции бизнесменов приводят не только к усилению подъема, но и к тому, что после достижения нового равновесного состояния вместо стабилизации продолжается снижение деловой активности. В результате экономика вступает в фазу депрессии. Таким образом, согласно Шумпетеру, спад переходит в депрессию из-за неадекватных, чрезмерных реакций бизнесменов на первичный цикл.

Шумпетер не только дал теоретическое объяснение экономического цикла, но и внес значительный вклад в исследования эмпирических данных о циклах. В частности, он показал, что имеются веские свидетельства в пользу существования циклов Кондратьева. Цикл Кондратьева - это цикл продолжительностью от 50 до 60 лет. Эти циклы, обусловленные внедрением крупных инноваций, часто называют длинными волнами. Подобно волнам, обрушивающимся на берег, циклы Кондратьева неизбежно следуют один за другим.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Цикл Кондратьева (большие волны)
- экономический цикл продолжительностью от 50 до 60 лет.


Главная трудность анализа длинных волн состоит в том, что исследователи располагают данными только о четырех таких циклах. Поскольку длинные волны продолжительностью около 50 лет считаются присущими только капиталистической рыночной системе, которая существует лишь около 200 лет, их количество не могло быть больше четырех.

Каждый цикл Кондратьева состоит из подъема и спада. Для того чтобы начался очередной подъем, необходимо приступить к технологической революции в фазе спада предшествующей длинной волны. Так начало внедрения методов массового производства, вызвавшего после Второй мировой войны четвертый цикл Кондратьева, приходится на 1920-е годы, фазу спада третьего цикла Кондратьева. Аналогично технологическая революция х годов, связанная с применением компьютеров могла создать предпосылки для пятого цикла Кондратьева, который должен был начаться в конце прошлого, начале нынешнего века.

Мы рассмотрели несколько объяснений цикличности развития капиталистической экономики. В зависимости от того, какая теория Вам кажется наиболее реалистичной, Вы можете выбирать соответствующие рекомендации для правительства, от невмешательства в экономику до всяческого ее стимулирования, а также строить собственные макроэкономические ожидания.

Заключение

Мы с Вами завершили изучение наиболее общих проблем экономической теории, или экономики, как науки, и смежных экономических дисциплин рассмотрением основных макроэкономических проблем.

Разумеется, наш курс не ориентирован на то, что Вы по его окончании будете заниматься реализацией макроэкономической политики, хотя и этого, конечно, нельзя исключить. Но наверняка Вам придется приспосабливаться к проводимой в стране макроэкономической политике, оценивать возможные действия правительства по проведению той или иной макроэкономической политики и прогнозировать последствия этих действий.

В развитых странах с рыночной экономикой правительство на стадии выборов декларирует, какие методы макроэкономической политики будут использованы. У нас пока на выборах больше внимания уделяется совсем другим проблемам, связанным с претендентами. Более того, в условиях российской действительности, даже если и декларируются принципы экономической политики, нельзя гарантировать, что правительство будет их придерживаться. Да и общество пока не требует отчета по проводимой макроэкономической политике.

Это связано и с тем, что, в силу специфики нашей истории, при выборах мы пока ориентируемся не на то, какими макроэкономическими механизмами собирается пользоваться правительство, а на менее тонкие экономические соображения: не запретят ли снова частное предпринимательство и не приватизируют ли все частные предприятия.

Поэтому в нашем случае невозможно априори знать, как себя поведет правительство. Хотя в последние годы государство в своей экономической деятельности обычно придерживается рекомендаций тех или иных основных экономических школ. И, если предположить, что в стране все-таки будет развиваться рыночная экономика, то, поскольку набор стандартных методов воздействия на макроэкономику Вам уже известен, Вы можете во многих случаях эффективно оценивать, что же следует ожидать от проводимой государством макроэкономической политики и как к ней можно приспособиться.

Как мы уже говорили, в нашем курсе мы курсы не можем дать Вам рекомендации по эффективному поведению в конкретных экономических ситуациях, поскольку спектр таких ситуаций очень велик. Вместо этого мы постарались научить Вас выделять наиболее важные факторы экономической действительности, влияющие на поведение предприятия, оценивать возможное воздействие каждого из них и формировать соответствующее влиянию каждого фактора поведение фирмы с тем, чтобы Вы в реальной действительности имели возможность верно оценивать ситуацию в целом и формировать адекватную собственную стратегическую линию поведения.

Рассмотрим для примера, одну из множества таких реальных ситуаций. Проанализируем, как наиболее эффективным для себя образом могла бы вести себя фирма, работающая в отрасли с высоким эффектом масштаба,
на рынке монополистической конкуренции, на котором имеются зарубежные конкуренты из страны, проводящей агрессивную политику повышения собственной конкурентоспособности, при этом в стране проводится экспансионистская денежная политика в режиме фиксированных обменных курсов в условиях открытой экономики,
а сама экономика находится на спаде.

Для этого мы должны понять, что высокий эффект масштаба приводит к повышению конкурентоспособности фирмы, контролирующей наибольшую часть рынка, поскольку чем выше ее выпуск, тем ниже издержки. На лучший выход на рынке монополистической конкуренции с высоким эффектом масштаба – найти за счет дифференциации продукта нишу, в которой фирма могла бы стать естественным монополистом.

Но вторжение на Ваш рынок агрессивной зарубежных конкурентов, поддерживаемых своим государством, для Вас очень опасен, как так как целью этой политики является вытеснение Вас с рынка, а зарубежные конкуренты имеют преимущества, основанные на поддержке их государства. Вам хорошо бы было добиться аналогичной поддержки от собственного государства. Но стоит и рассмотреть вариант ухода с рынка.

При проведении экспансионистской денежной макроэкономической политики в режиме фиксированных обменных курсов в условиях открытой экономики Вам при этом следует ожидать роста уровня цен в стране (что усугубит Ваши проблемы с зарубежным конкурентом) и краткосрочного роста выпуска, сокращения чистого экспорта, краткосрочного снижения процентной ставки, оттока капитала из страны. Нахождение экономики на спаде означает снижение совокупного выпуска и, соответственно, платежеспособного спроса, что также является для Вас негативным.

Иными словами, мы разложили ситуацию на факторы, оценили влияние каждого и то, как эти факторы дополняют друг друга. Надеемся, что после изучения нашего курса Вы сможете аналогичным образом проанализировать любую конкретную ситуацию.

В завершение курса мы бы хотели пожелать Вам успеха в Вашей деятельности и надеемся, что изучение нашего курса позволит Вам сделать ее более эффективной!



Подпишитесь на рассылку:

Основы государства

Практика и теория государственного бюджета

Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.