Судебная экспертиза (стр. 2 )

Официальным же становлением судебной экспертизы в России принято считать 1716 г., т. к. в этот период Петр I ввел в Воинский устав специальное предписание о привлечении лекарей для исследо­вания повреждений на одежде и теле пострадавшего.

В 1857 г. в сво­де законов Российской Империи указывалось, что рассмотрение и сли­чение почерков производится по назначению суда сведущими в том языке, на коем написаны и подписаны сличаемые документы. Такое исследование поручалось уже секретарям присутственных мест, учи­телям чистописания или другим преподавателям, т. к. аптекари и фар­мацевты не могли выполнять такие исследования на должном уров­не.

В конце XVIII в. и начале XIX в. экспертиза получает все боль­шее развитие в Европе; во Франции, Германии и США исследуют сле­ды крови, волосы и различные токсичные препараты, яды.

В России в этот период создаются врачебные управы (в Москве – Медицинская контора, а в Санкт-Петербурге – Физикат), которым вменяется проведение различного рода исследований, а также вы­полнение контрольных функции по отношению к аптекарям и фарма­цевтам.

Первым же учреждением, в котором начала формироваться су­дебная экспертиза, стала Санкт-Петербургская академия наук, уче­ных которой привлекали к производству исследований в интересах правосудия. Кроме медицинских исследований, в Академии наук в этот период начинают проводиться судебно-химические исследова­ния. Большой вклад в их развитие внес , он же и про­вел лично большое количество исследований. Позднее исследуются и такие новые объекты как взрывчатые вещества и предметы со сле­дами взрыва, активно развивается химическое исследование доку­ментов.

Основой для дальнейшего развития действительно научных ме­тодов криминалистической экспертизы документов стали исследова­ния, проводившиеся академиками-химиками и [19]. По просьбам следственных и судебных органов оказывалась помощь Мануфактурному Совету Министерства финансов, который давал заключения по просьбам следственных и судебных органов, Экспедиции Заготовления Государственных Бумаг, где проводились исследования по делам о поддельных денежных знаках, монетах и ценных бумагах.

Важным событием, повлиявшим на процесс судопроизводства в России и развитие судебных экспертиз, было принятие в 1864 г. Су­дебной реформы. Она регламентировала процесс предварительного расследования, получения и фиксации доказательств, обусловила не­обходимость более широкого использования научных познаний при рассмотрении уголовных и гражданских дел.

В соответствии с Уставом уголовного судопроизводства (ст. 112, 325) определялось и положение экспертизы. Эксперты должны были приглашаться в тех случаях, когда для точного уразумения встреча­ющегося в деле обстоятельства необходимы специальные сведения или опытность в науке, искусстве, ремесле, промысле или каком-либо занятии. В ст. 326 указывалось, что в качестве экспертов могли при­глашаться «врачи, фармацевты, профессоры, учителя, техники, худож­ники, ремесленники, казначеи и лица, продолжительными занятиями по какой-либо службе или части приобретшие особую опытность»[20].

Исходя из положения экспертизы, были сформулированы основ­ные требования к экспертам, которые не потеряли актуальность и в наше время. Это незаинтересованность в исходе дела, объективность мнений и суждений, возможность проявления инициативы при прове­дении исследования в целях «вскрытия признаков, могущих привести к открытию истины». Заключения экспертов должны были проверять­ся и оцениваться судом, что предусмотрено и современным процес­суальным законодательством.

Большой вклад в развитие экспертизы документов с использова­нием возможностей фотографии внес . Он является одним из основоположников отечественной крими­налистики. Уже в те годы, когда судебная экспертиза делала только первые шаги, ­ский писал о ее главном принципе - должна быть «автономия экспер­та, его независимость, свобода», так как «служебная зависимость вредно может отразиться на деятельности эксперта». Этот и многие другие принципы судебно-экспертной деятельности вошли в процес­суальное законодательство. В 1903 г. им была опубликована моногра­фия «Судебная экспертиза документов, производство ее и пользова­ние ею», в которой он изложил результаты своих многолетних иссле­дований.

Особый интерес в историческом аспекте представляет развитие дактилоскопической экспертизы.

Открытие феномена пальцевых отпечатков - дактилоскопии - про­изошло в середине XIX века, когда два английских ученых, независи­мо друг от друга, Уильям Гершель и Генри Фолдс установили, что папиллярные узоры индивидуальны и не изменяются на протяжении всей жизни человека.

Практически в этот же период ( годы) в Токио работал врач-шотландец Генри Фолдс, который преподавал японским студен­там физиологию. Не зная, к каким результатам пришел Гершель, ка­кие эксперименты он проводил, Фолдс, изучая доисторические глиня­ные черепки, обратил внимание, что на них имеются отпечатки паль­цев, вероятно оставленные на сосудах, когда глина была влажной. Он сделал несколько отпечатков, сравнил их и сделал вывод для себя, что они могут служить в целях идентификации лучше, чем фотогра­фия.

Несмотря на важность открытия, использование отпечатков паль­цев еще многие годы было не востребовано в практике полиции. Объяснялось это тем, что в тот период французский доктор Альфонс Бертильон предложил свою систему идентификации - антропометри­ческий метод, который заключался в измерениях отдельных частей тела. Его метод поддержал новый префект полиции Камекасс, который разрешил Бертильону проводить свои опыты в префектуре, а затем и во французских тюрьмах. Метод работал, и в течение 1884 г. Бертильон идентифицировал 300 ранее судимых. В 1888 г. метод Бертильона по­лучает полное признание, его назначают директором полицейской служ­бы идентификации. Метод стали называть «бертильонаж», который, как писали газеты, является величайшим и гениальным открытием XIX века в области полицейского дела.

В 80-х годах того же столетия в Бирмингеме (Англия) другой ученый Фрэнсис Гальтон, полу­чив материалы от Гершеля, создал потом свою коллекцию фото­снимков отпечатков пальцев. Гальтон, применив математическую теорию вероятности установил, что вероят­ность совпадения пальцев практически невозможна, она будет состав­лять 1 : 64 млрд. Это было своего рода важное открытие. На этом Ф. Гальтон не остановился. Изучая исторические труды, он об­наружил, что в 1823 году чешский профессор патофизиологии Вучетич в Праге в одной из своих книг попытался разработать классификацию папил­лярных узоров, выделив в ней четыре типа. Гальтон вос­пользовался его методом и проводил множество опытов. Он раз­работал свою систему уголовной регистрации и, главное, в 1892 опуб­ликовал книгу «Отпечатки пальцев». Его последователь Э. Генри в 1896 г. значительно расширил классификацию папиллярных узоров. В начале 20 столетия французский исследователь Э. Локар внес значи­тельный вклад в развитие дактилоскопии. На основе собственных ре­зультатов исследований он дал общую характеристику свойств папил­лярных узоров, определил, что они неизменяемы и индивидуальны[21].

В 1906 г. в России Министерством юстиции была введена дакти­лоскопическая система регистрации преступников. В этих целях при Главном тюремном управлении было учреждено Центральное дактилоскопическое бюро. Были утверждены «Правила о производстве и регистрации дактилоскопических снимков» и издан циркуляр «О введении дактилоскопии в тю­ремном ведомстве для регистрации преступников».

Большой вклад в развитие криминалистики и судебной эксперти­зы был внесен . В своем практическом руководстве для судебных деятелей «Основы уголовной техники», изданном в 1915 г., он не только описал методы и приемы исследования различных сле­дов, но и предпринял попытку дать им научное объяснение.

В России первая работа по дактилоскопии была опубликована в 1923 году «Дактилоскопия как метод регистра­ции». Позже в 1934 г. в г. Киеве выходит работа Г. Данилевского «Дак­тилоскопия».

Первые экспертные исследования по идентификации преступни­ков по следам рук начали проводиться в России в начале 20 столетия. Официально признанной первой дактилоскопической экспертизой счи­тается проведенная известным специалистом в области дактилоско­пии в 1912 г. по делу об убийстве провизора «Харла­мовой аптеки» Вайсброда в Петербурге. Во время осмотра на месте преступле­ния нашли осколок разбитого стекла дверей аптеки с несколькими от­печатками пальцев, один из которых был отчетливо выражен и содер­жал важные детали папиллярного узора. При сравнении его с признака­ми узора большого пальца подозреваемого Алексеева было установлено тождество. Заключение эксперта было положено в основу обвинительного приговора. С тех пор дактилоскопия получила в нашей стране заслуженное признание и широко используется в экспертной прак­тике, так как наиболее востребована при расследовании и раскрытии преступлений.

Исходя из потребностей следственной и судебной практики, не­обходимо было существенно увеличить объемы применения научных познаний. Это обусловило принятие решения организационных проблем - создания сети экспертных учреждений.

В России первыми специализированными судебно-экспертными учреждениями стали кабинеты научно-судебной экспертизы. Они были образованы на основе принятого закона о создании таких учреждений. В 1912 – в г. С. Петербурге г. В январе 1913 г. кабинет научно-судебной экспертизы от­крылся при прокуратуре Московской судебной палаты, в январе 1914 г. в Киеве и Одессе. При создании их исполь­зовался опыт работы судебно-фотографической лаборатории, учреж­денной в 1893 г. при прокуратуре Санкт-Петербургской судебной па­латы, и экспертных учреждений Европы.

Важным событием в развитии судебной экспертизы в России был I съезд экспертов-криминалистов, который проходил 1-9 июля 1916 г. в Петрограде. В нем приняли участие сотрудники кабинетов научно-судебной экспертизы, а также судебные следователи, ученые физики, химики, биологи, судебные медики. На съезде были подведены пер­вые итоги работы кабинетов научно-судебной экспертизы, практика применения научных познаний в интересах судопроизводства. Мно­гие участники съезда стали впоследствии крупнейшими учеными-кри­миналистами - это , , .

Наряду с развитием научных основ, методов и приемов судебной экспертизы формировалась и правовая база использования специаль­ных знаний в расследовании преступлений.

Уголовно-процессуальные кодексы 1922 и 1923 гг. отказались от термина «сведущие лица», приня­того судебными уставами Российской Империи 1864 г., и ввели обще­признанный в юридической литературе термин «эксперт».

Первыми судебно-экспертными подразделениями после 1917 г. можно считать экспертные подразделения, образованные в составе уголовного розыска 1 марта 1919 года. В настоящее время это экспертно-криминалистические подразделения МВД России (Экспертно-криминалистический центр МВД России и его низовые подразделения).

2 Производство судебной экспертизы в судебно-экспертных учреждениях

и вне их

Порядок производства судебной экспертизы реализуется в зависимости от того, проводится она в экспертном учреждении или вне такого учреждения. Существует два вида экспертных учреждений:

v  государственные судебно-экспертные учреждения;

v  иные (негосударственные) экспертные учреждения.

Государственные судебно-экспертные учреждения (в дальнейшем – ГСЭУ) – это специализированные государственные учреждения (или их подразделения), основной функцией которых является организация и производство судебной экспертизы. Они производят судебные экспертизы по заданиям дознавателя, следователя, прокурора и суда в соответствии со своим профилем и территориальной зоной обслуживания. Работники этих учреждений являются государственными судебными экспертами, производящими судебную экспертизу в порядке исполнения своих служебных обязанностей. К ним предъявляются определенные профессиональные и квалификационные требования, и они подлежат аттестации в установленном порядке один раз в 5 лет.

Деятельность этих учреждений регламентирована ФЗ «О ГСЭД». Иные (негосударственные) экспертные учреждения – это организации, осуществляющие производство экспертиз по заказам юридических и физических лиц на договорной основе. В настоящее время деятельность таких организаций регламентирована только УПК РФ.

Необходимо отметить, что ни в статье 199 УПК РФ, регламентирующей порядок направления материалов уголовного дела для производства судебной экспертизы, ни в других статьях этого кодекса законодатель не акцентирует внимание на том, что экспертное учреждение должно быть обязательно государственным. Так, в п. 60 ст. 5 УПК РФ указывается, что экспертное учреждение – это ГСЭУ или иное учреждение, которому поручено производство судебной экспертизы в порядке, установленном УПК РФ.

Основная масса судебных экспертиз производиться в ГСЭУ, поскольку выполнение экспертиз в подобных учреждениях обладает рядом преимуществ перед производством этих экспертиз экспертами негосударственных СЭУ или частными экспертами. В ГСЭУ:

v  имеется соответствующее оборудование, без которого зачастую невозможно производство экспертиз на современном научном уровне;

v  организована подготовка и переподготовка экспертных кадров, контроль над качеством выполняемых исследований;

v  возможно проведение многообъектных, комплексных и комиссионных экспертиз;

v  осуществляются научные разработки новых методик экспертного исследования[22].

Организация производства экспертиз в СЭУ существенно облегчает для органов расследования и судов подбор экспертов и проверку их компетентности.

Если экспертиза проводится вне экспертного учреждения, решение этих вопросов нередко сопряжено со значительными трудностями. Следователь (суд) может затрудняться с определением отрасли знания, к которой относится возникший вопрос, не знать, какие специалисты должны его решать и в каких учреждениях работают. Трудности многократно возрастают при назначении комплексных экспертиз, поскольку весьма сложно проверить компетентность лица, которому предполагается поручить выполнение экспертизы, если производство экспертиз не является его основной деятельностью.

Вне судебно-экспертных учреждений производятся в, основном, товароведческие, экологические, искусствоведческие, сельскохозяйственные судебные экспертизы. Для их производства следователь приглашает лиц, являющихся ведущими специалистами в конкретной отрасли знания: кандидатов, докторов наук, ведущих преподавателей высших учебных заведений, сотрудников научно-исследовательских лабораторий и институтов.

3 Система и функции государственных судебно-экспертных учреждений России

В настоящее время в Российской Федерации действует ши­рокая сеть ГСЭУ: Министерства внутренних дел, Министерства юс­тиции, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Министерства обороны, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной та­моженной службы, Федеральной противопожарной службы, Федеральной службы безопасности.

Экспертно-криминалистические подразделения органов внут­ренних дел Российской Федерации

ЭКП производят эксперти­зы в рамках уголовного судопроизводства, а также по делам об административных правонарушениях, а в отдельных случаях - по гражданским и арбитражным делам. Как правило, назначение судебных экспертиз инициируются следо­вателями или дознавателями ОВД, реже прокуратурой и судом.

На 1 января 2007 г. в штате ЭКП состоят 15 372 эксперта. В 2007 г. ими было выполнено 1 286 700 экспертиз[23].

В ЭКП судебные экспертизы по 27 родам (48 видам).

В середине 2003 г. произошла реорганиза­ция ЭКП в экспертно-криминалистические центры (ЭКЦ) при МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, УВД (ОВД) на же­лезнодорожном, водном и воздушном транспорте, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах.

Реорганизация была направлена на исключение зависимости сотрудников ЭКП от руководителей горрайорганов ОВД, так как ранее эксперты входили в штат конкретного ОВД.

Новая структура предусматривает, что организационно-ме­тодическое руководство ЭКП субъек­тов РФ осуществляет Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел РФ (ЭКЦ МВД).

Экспертно-криминалистические центры субъектов РФ являются самостоятельными подразделения­ми, непосредственно подчиненными МВД, ГУВД, УВД, при которых они созданы. На территории городских, районных, ли­нейных органов (горрайлинорганов) внутренних дел действуют структурные подразделения ЭКЦ, выполняющие задачи экспертно-криминалистического обеспечения их деятельности.

Начальник горрайлиноргана внутренних дел осуществляет только оперативное руководство структурным подразделением ЭКЦ, согласовывает план работы этого подразделения и контролиру­ет его исполнение.

При ряде ГУВД, УВД субъектов РФ, исходя из имеющихся возможностей, формируются базовые межрегиональные отделы специальных экспертиз ЭКЦ, ко­торые по заданиям региона производят экспертизы, требующие комплексного исполь­зования оборудования, отсутствующего в других ЭКЦ закреп­ленной зоны обслуживания, а также проводят обуче­ние экспертов.

В ЭКЦ субъектов РФ осуществляются практически все те же роды и виды экспертиз, что и в ЭКЦ МВД России, за небольшим исключением, ведутся местные, региональные и межрегиональные криминалистические уче­ты.

Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации

ГСЭУ Министерства юстиции РФ включают:

1) государственное учреждение Российский федеральный центр судебной экспертизы (РФЦСЭ) при Министерстве юсти­ции РФ;

2) региональные центры судебной экспертизы Минюста России (РЦСЭ): Воронежский, Дальневосточный, Приволж­ский, Северо-Западный, Сибирский, Средне-Волжский, Ураль­ский, Южный;

3)центральные лаборатории судебных экспертиз (ЦЛСЭ) и лаборатории судебных экспертиз (ЛСЭ) Минюста России в 41 субъекте РФ.

В настоящее время в штате ГСЭУ МЮ РФ состоит около 2 тысяч экспертов. Ежегодно они производят 250-300 тысяч судебных экспертиз.

В СЭУ Минюста РФ производятся судебные экспертизы по 29 родам (55 видам).

Эти ГСЭУ производят судебные экспертизы по гражданским и уголовным де­лам, делам об административных правонарушениях как для судов общей юрисдикции, так и для арбитражных судов[24].

Головным ГСЭУ Министерства юстиции РФ является ГУ РФЦСЭ. В нем производят судебные экспертизы в соответствии с территорией экспертного обслуживания, а также наиболее сложные первичные и повторные экспертизы, которые не могут быть выполнены в других СЭУ МЮ РФ.

РЦСЭ, ЦЛСЭ и ЛСЭ в соответствии со своими уставами также производят экспертизы по заданиям судов, органов дознания, предвари­тельного следствия, определениям арбитражных судов, а также по поручениям нотариу­сов.

Судебно-экспертные учреждения Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (Росздрав)

В соответ­ствии с постановлением Правительства РФ производство судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз по уголовным и гражданским делам, делам об административных правонарушениях является одной из основ­ных функций Росздрава. В систему ГСЭУ Росздрава входят судебно-медицин­ские и судебно-психиатрические учреждения.

1) Головным учреждением, осуществляющим научное и мето­дическое руководство государственными судебно-медицински­ми экспертными учреждениями, является Республиканский центр судебно-медицинской экспертизы Росздрава.

Всю деятельность судебно-медицинской экспертизы в стране контролирует и направляет Главный судебно-меди­цинский эксперт Росздрава, которым, как правило, является директор Республиканского центра судебно-медицинской экспертизы Росздрава.

Низовые судебно-медицинские экспертные учреждения (бюро судеб­но-медицинской экспертизы) обеспечивают проведение:

1) судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в целях установления или исключения признаков насильствен­ной смерти, определения ее причины, давности наступления;

2) судебно-медицинских экспертиз и освидетельствований потерпевших, обвиняемых и других лиц с целью определения их возраста, характера и тяжести вреда здоровью, состояния ал­когольного и наркотического опьянения и проч.;

3) судебно-медицинских экспертиз вещественных доказа­тельств, а также решают другие задачи.

В системе органов здравоохранения РФ осуществляются также судебно-психиатрические экспертизы. Согласно «Осно­вам законодательства Российской Федерации об охране здоро­вья граждан» судебно-психиатрическая экспертиза производит­ся в предназначенных для этой цели учреждениях государст­венной или муниципальной системы здравоохранения.

Организационно-методическое руководство психиатриче­скими и психоневрологическими учреждениями, в том числе и судебно-психиатрическими экспертными комиссиями, возло­жено на Главного психиатра органа здравоохранения субъек­та РФ. Научно-методическое руководство деятельностью судеб­ных экспертов-психиатров в масштабе России возложено на Государственный научный центр социальной и судебной пси­хиатрии им. (Москва), который производит также наиболее сложные экспертизы для судебных и следствен­ных органов России.

Эти судебные экспертизы могут производиться амбулаториями и стационарно. Стационарные судебно-психиатрические экс­пертизы обвиняемых и подсудимых проводятся в судебно-психиатрических отделениях или палатах психиатрических стационаров, а экспертизы потерпевших, свидетелей и других лиц — в общих отделениях психиатриче­ских больниц. Амбулаторные судебно-психиатрические экспер­тизы, в том числе заочные и посмертные, проводятся специаль­но создаваемыми для этих целей судебно-психиатрическими экспертными комиссиями, которые функционируют при пси­хиатрических учреждениях. Персо­нальный состав комиссии (не менее трех специалистов) утвер­ждается ежегодно органом здравоохранения субъекта РФ.

Судебно-экспертные учреждения Министерства обороны РФ

В структуру ГСЭУ Минобороны России входят: Центр судебно-медицинской и криминалистической экспертизы Министерства обороны РФ; судебно-медицинские лаборатории видов Вооруженных Сил РФ, округов, групп войск, флотов, армий, флотилий. В них производятся судеб­но-медицинские, а также некоторые традиционные кримина­листические экспертизы для органов военной юстиции.

Центр судебно-медицинской и криминалистической экспер­тизы Министерства обороны РФ является высшим руководя­щим, методическим и контролирующим органом судебно-ме­дицинской экспертизы в Вооруженных Силах РФ.

Начальник Центра судебно-медицинской и криминалисти­ческой экспертизы является главным судебно-медицинским экспертом Министерства обороны РФ. Он подчиняется началь­нику Главного военно-медицинского управления Министерст­ва обороны РФ, является прямым начальником личного соста­ва Центра.

Судебно-медицинские экспертизы в судебно-медицинских лабораториях производятся как штатными, так и нештатными экспертами.

На судебно-медицинскую лабораторию вида Вооруженных Сил РФ, округа, группы войск, флота, армии и флотилии воз­лагаются производство первичных и повторных судебно-меди­цинских и иных экспертиз для органов военной юстиции и дознания; участие в проведении следственных действий; оказа­ние консультативной помощи органам военной юстиции, воен­но-врачебным комиссиям и др.

Судебно-экспертные учреждения Федеральной таможен­ной службы

ГСЭУ ФТС России являются экспертно-криминалистические службы в составе региональных таможенных управле­ний, которые осуществляют экспертно-исследовательскую и научно-методи­ческую деятельность в таможенных целях. В ее состав входят таможенные лаборатории, экспертно-исследовательские отделы и фи­лиалы таможенных лабораторий при таможнях. Координацию деятельности осуществ­ляет Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление.

Централь­ное экспертно-криминалистическое таможенное управление ФТС России (ЦЭКТУ) производит экс­пертизы:

1) в целях классификации товаров;

2) веществ и материалов (установление приро­ды, структуры и химического состава вещества или материала);

3) инженерно-технологические;

4)геммологические экспертизы качества и стоимости изделий, содержащих драгоценные камни;

5) технико-криминалистические экспертизы документов;

6) автотехнические (определение даты выпуска автотранспортного средства, объема двигателя, остаточной стоимости в стране происхождения);

7) сильнодействующих, ядовитых веществ, нар­котических средств, лекарств, биологического и химического сырья и др. 

Судебно-экспертные учреждения Госнаркоконтроля

В 2003 году, в связи с организацией Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в его структуре были образованы экспертно-криминалистические подразделения в целях технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Одной из функций этих подразделений является производство судебных экспертиз по постановлениям следователей Госнаркоконтроля. Основную массу составляют криминалистические экспертизы материалов, веществ и изделий и традиционные криминалистические экспертизы.

Головным судебно-экспертным учреждением является Экспертно-криминалистическое управление Госнаркоконтроля России.

Низовыми подразделениями являются: ЭКП региональных управлений, базовые ЭКП управлений, ЭКП межрайонных (городских) отделов региональных управлений Госнаркоконтроля по субъектам РФ.

Судебно-экспертные учреждения и экспертные подразделения Федеральной противопожарной службы

В целях повышения эффективности деятельности при расследовании преступлений и правонарушений, связанных с пожарами, в 2005 году было организовано производство судебных экспертиз в Федеральной противопожарной службе.

Перечень судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений, относящихся к 1-му, 2-му и 3-му разрядам, утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.  

Судебно-экспертные учреждения и экспертные подразделения ФПС в обязательном порядке выполняют пожарно-технические экспертизы, а при наличии соответствующей материальной базы и специалистов - иные судебные экспертизы по уголовным делам, а также по делам об административных правонарушениях в отношении физических лиц, о пожарах, нарушениях требований пожарной безопасности и в области пожарной безопасности. Производство судебных экспертиз осуществляется по территориальному принципу.

Научно-методическое руководство, контроль организации производства и качества судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях ФПС осуществляет головное экспертное подразделение ФПС[25].

Федеральная служба безопасно­сти РФ имеет систему своих ГСЭУ, предназначенных для обслуживания следователей и органов дознания.

Головным учреждением является Институт криминалистики ФСБ России, расположенный в г. Москве. Низовыми подразделениями являются экспертно-криминалистические отделы в отдельных субъектах РФ.

ТЕМА 3. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ СТАТУС СУДЕБНОГО ЭКСПЕРТА, ЕГО КОМПЕТЕНЦИЯ

ПЛАН

1. Понятие судебного эксперта.

2. Права судебного эксперта.

3. Обязанности и ответственность судебного эксперта.

4. Компетенция судебного эксперта.

5. Независимость судебного эксперта.

1 Понятие судебного эксперта

Правовое положение эксперта как участника уголовного судопроизводства определяется в целом ст. 57 УПК. Часть 1 этой статьи определяет эксперта как лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установлен­ном УПК, для производства судебной экспертизы и дачи заключения.

Эксперт — определенного рода «лицо». Производство судебной экспер­тизы может быть поручено как конкретному физическому ли­цу, так и учреждению (юридическому лицу). Между тем даже в тех случаях, когда производство судебной экспертизы пору­чено учреждению, производит ее конкретный человек (не­сколько экспертов). Поэтому под термином «лицо», использо­ванным законодателем в ч. 1 ст. 57 УПК РФ, следует понимать отдельно взятое физическое, а не юридическое лицо.

В ч. 2 ст. 195 УПК указывает­ся, что судебная экспертиза производится госу­дарственными судебными экспертами и иными экспертами из числа лиц, обладающих специаль­ными знаниями. В УПК нигде не дается разъяс­нений относительно государственного судебного эксперта, но оно содержится в Федеральном за­коне «О государственной су­дебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»

В соответствии со ст. 12 указанного Закона «государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судеб­но-экспертного учреждения, производящий су­дебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей», а ст. 13 этого Закона устанавливает, что «должность эксперта в госу­дарственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федера­ции, имеющий высшее профессиональное обра­зование и прошедший последующую подготовку по конкретной экспертной специальности в по­рядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти».

Руководитель государственного судебно-экспертного уч­реждения поручает производство судебной экспертизы такому эксперту. Ему известна квалификация каждого из подчинен­ных ему сотрудников. Он и решает, кто из них обладает спе­циальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на по­ставленные в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы вопросы.

Что касается иных экспертов из числа лиц, об­ладающих специальными знаниями, указанных в ч. 2 ст. 195 УПК, то законодатель не выдвигает таких же требований к ним.

В качестве иных экс­пертов обычно назначаются:

а) пенсионеры, в прошлом сотрудники государственных экспертных учреждений;

б) частные эксперты-профессионалы, у которых эта деятельность является основной;

в) эксперты - сотрудники негосударственных судебно-экспертных учреждений;

г) сотрудники неэкспертных организаций, являющиеся специалистами в необходимой области знания.

В этих случаях на сле­дователе и суде лежит обязанность выяснения квалификации и личности эксперта. Эти данные устанавливаются во время изучения следователем специальной ли­тературы, беседы с предполагаемым экспертом и другими специалистами, а также выяснения во­проса о том, не заинтересован ли он в исходе дела; при изучении документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих его образование, специализацию, стаж научной, практической и экспертной работы, место работы, занимаемую должность и т. п.

2 Права судебного эксперта

Для производства судебной экспертизы в соот­ветствии с ч. 3 ст. 57 УПК эксперт наделяется оп­ределенными правами.

1) Эксперт вправе знакомиться с материалами уголовного дела, относя­щимися к предмету судебной экспертизы.

Законодатель не упоминает, каковы могут быть формы такого ознакомления. А это значит, что любые, не нарушающие закон формы ознакомления приемлемы и законны. Так, ознакомление может быть в форме представления эксперту подлинников или копий документов вместе с постановлением о назначении экспертизы. Эксперт знакомиться с материалами уголовного дела. Это значит, что до возбуждения уголовного дела у него нет права знакомиться с материалами проверки заявления (сообщения) о преступлении.

2) Хода­тайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключе­ния, либо привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов.

Эксперт может заявить как-то, так и другое ходатайство, либо одновременно оба вышеназван­ные, а также некоторые иные ходатайства.

Обычно ходатайство — письменный мотивированный до­кумент, составленный экспертом и направленный в адрес следователя. Законодатель не запрещает и уст­ные ходатайства.

Дополнительными материалами могут быть различные объекты. Это документы, предметы, образцы для сравнитель­ного исследования, и иные объекты. Главное, что у следовате­ля появляется обязанность представить эксперту таковые только в том случае, когда последний обоснует, почему они необходимы для дачи заключения.

Экс­перт может сам предложить, какого конкретно эксперта, по его мнению, следовало бы привлечь к производству назначен­ной судебной экспертизы. Он также может лишь указать на необходимость привлечения лица обладающего опреде­ленного рода специальными знаниями. При удовлетворении такого ходатайства следователь обязан вынести постановление о назначении комиссионной или комплексной экспертизы.

3) Участвовать с раз­решения дознавателя, следователя, прокурора и суда в процессуальных действиях и задавать во­просы, относящиеся к предмету судебной экс­пертизы.

Участвовать в производстве процессуального действия эксперт может только с разрешения. Факт получения такого разрешения рекомендуется отражать в протоколе процессу­ального действия, фиксирующем его ход и результаты.

Эксперту предоставлено право задавать вопросы. Законо­датель не указывает, что вопросы экспертом задаются лишь допрашиваемому. Иначе говоря, рассматриваемое право у эксперта имеется не только при производстве допроса. Эксперт вправе задавать вопро­сы любому участнику процессуального действия вплоть до лица, производящего таковое. Единственное, закрепленное в законе ограничение — вопросы эксперта должны относиться к предмету судебной экспертизы.

Вопросы должны найти свое отражение в материалах уголовного дела. С позиции уголовно-процессуального права это означает, что каждый устно заданный экспертом вопрос отражается в протоколе допроса или иного процессуального действия, в котором эксперт принял участие. Если эксперт представил следователю вопрос в пись­менной форме, документ, в котором этот вопрос отражен, должен быть приобщен к материалам уголовного дела. Результаты участия в процессуальных действиях, в том числе и ответы допрашиваемых на поставленные экспертом во­просы, эксперт вправе использовать в своем заключении.

4) Давать заключение в пределах своей компетенции, в том числе по вопросам, хотя и не поставленным в постановлении о назначении су­дебной экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования.

В теории судебной экспертизы это право называется «экспертная инициатива». Это право позволяет в отдельных случаях избежать назначения дополнительной экспертизы, если следователь забыл указать в постановлении о назначении судебной экспертизы какой-то важный вопрос или не знал, что какой-то вопрос можно решить с помощью данного вида экспертизы. Такое право возможно только при од­новременном соблюдении двух правил:

– ответ не должен выходить за пределы компетенции эксперта;

– вопросы и соответственно ответы эксперта должны иметь отношение к предмету экспертного исследования.