Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике (стр. 3 )

«Мы сможем увеличить пенсию за счет корпоративного компонента на 20%. Однако все будет зависеть от того, как система будет развиваться, потому что с развитием корпоративного компонента эта доля будет увеличиваться», - отметил Дроздов.

По его мнению, создание корпоративных пенсионных программ выгодно не только для работника, но и для работодателя. «Это конкуренция за рынок труда, поэтому, если работодатель хочет иметь квалифицированную рабочую силу, он должен предложить выгодные условия для работника», - считает глава ПФР.

Корпоративная программа должна быть дифференцирована в зависимости от специфики рабочего места и профессии, должности, стажа и заработка сотрудника, уверен Дроздов. «Государство не может на себя полностью взять накопительную составляющую. Для России 6% накопительного компонента является пределом, больше мы тарифа не дадим. И эти 6% одинаковы для всех: и тех, кто маленькую зарплату получает, и тех, кто большую», - отметил глава ПФР.

Однако по его словам судьба накопительного компонента пенсионной системы РФ - не единственный элемент, который требует тщательной проработки. «Это небольшая часть того, что предстоит сделать (в рамках работы над концепцией долгосрочного развития пенсионной системы России до 2050 года). Здесь и то, что связано с досрочными пенсиями, с тарифной политикой, с параметрическими проблемами, в частности пересмотр формулы, все это элементы стратегии», - отметил Дроздов.

Он подчеркнул, что презентация концепции произойдет не раньше октября текущего года.

РИА Новости; 22.06.2012, Пенсионное совершенство

В четверг в Петербурге стартовал международный экономический форум (ПМЭФ), члены правительства и предприниматели обсудили важнейшие экономические проблемы, президент РФ Владимир Путин обрисовал в своем выступлении перспективы развития страны, крупнейшие российские и зарубежные компании и банки подписали важные контракты. В кулуарах ПМЭФ обсуждали не менее важные экономические вопросы, одним из самых актуальных стал вопрос совершенствования пенсионной системы в России

Председатель Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов выступил за развитие в стране корпоративных программ, которое позволит увеличить выплаты будущим пенсионерам минимум на 20%. По его мнению, создание таких программ выгодно не только для работника, но и для работодателя, который сможет за счет этого привлечь более квалифицированную рабочую силу. Корпоративная программа должна быть дифференцирована в зависимости от специфики рабочего места, профессии, должности, стажа и заработка сотрудника, уверен Дроздов.

Министр финансов РФ Антон Силуанов также предложил развивать в России отраслевые пенсионные системы и расширить их права в формировании накопительной части пенсии будущих пенсионеров. По его словам, предприятия и организации должны активнее участвовать в обеспечении и формировании накопительного компонента и стимулировать граждан участвовать в накоплениях на будущую пенсию.

Поддержала идею развития корпоративных пенсионных программ и вице-премьер РФ по социальным вопросам Ольга Голодец.

Министр финансов сообщил, что правительство не собирается отказываться от накопительного компонента пенсионной системы РФ, однако, планирует совершенствовать его.

Одним из предложений по реформированию пенсионной системы в РФ является расширение направлений инвестирования пенсионных накоплений. Силуанов отметил, что для этого можно предоставить возможность направления средств пенсионных накоплений в облигации по решению инфраструктурных проектов.

Глава Минфина отметил, что альтернативой повышению пенсионного возраста может стать стимулирование россиян продолжать работать в пенсионный период, что позволит увеличить выплаты будущих пенсионеров в 1,6 раза, добавил он.

До этого Минфин не исключал возможности повышения пенсионного возраста. МВФ по результатам своей очередной миссии в РФ рекомендовал повысить возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин до 63 лет к 2030 году, и до 65 лет - к 2050 году. В свою очередь Голодец в рамках ПМЭФ сообщила, что вопрос о повышении пенсионного возраста в правительстве не обсуждается.

Глава ПФР считает, что в пенсионной системе РФ есть множество элементов, требующих тщательной проработки, в том числе и судьба накопительной части пенсии, досрочные пенсии, тарифная политика, параметрические проблемы, например, пересмотр формулы расчета пенсии. По его словам, большинство из этих пунктов прописано в концепции долгосрочного развития пенсионной системы России до 2050 года, презентация которой состоится не раньше октября текущего года.

ИА «ФК-Новости»; 22.06.2012, Обозначенные Президентом РФ приоритеты развития и конкретные меры найдут поддержку у бизнеса, считает глава АРБР

Приоритеты развития и конкретные меры, обозначенные Президентом РФ Владимиром Путиным в его выступлении на Петербургском международном экономическом форуме, найдут поддержку у российского бизнеса и иностранных инвесторов, считает президент Ассоциации региональных банков России, депутат . Он особо отметил актуальность заявления Владимира Путина о том, что России необходим достаточный объем внутренних суверенных ресурсов

Как заявлял ранее Анатолий Аксаков, для этого целесообразно было бы увеличить сроки рефинансирования кредитных организаций, задействовать часть международных резервов России в качестве гарантийного фонда для финансирования инфраструктурных проектов, а также расширить перечень инструментов для инвестиций средств пенсионного фонда, сообщает пресс-служба АРБР.

«Расширению ресурсной базы будет способствовать озвученное Президентом РФ решение об инвестировании части пенсионных накоплений в надежные долгосрочные облигации. Можно только приветствовать прогресс в этой области», - подчеркнул Анатолий Аксаков.

Как сообщил в Санкт-, к 2015 году пенсионные накопления составят более 4 трлн рублей, часть из которых предполагается вложить в долгосрочные надежные облигации для финансирования инфраструктурных проектов. По словам президента страны, важно обеспечить не только надежность, но и доходность пенсионных накоплений.

Анатолий Аксаков отмечает: «Мы неоднократно выступали за то, чтобы в числе приоритетов развития российской экономики были повышение производительности труда, создание равных условий конкуренции и более жесткий контроль за деятельностью монополий. Президент озвучил эти меры в своем выступлении, будем надеяться, что исполнительная власть при поддержке законодателей сможет их реализовать».

Владимир Путин сообщил на форуме, что к 2020 году в России должно быть модернизировано 25 млн рабочих мест, что даст экономический эффект в виде роста производительности труда не менее чем в 1,5 раза к 2018 году. Он также, в частности, заявил, что приватизация не должна приводить к созданию частных монополий на месте государственных, и призвал провести серьезную ревизию практики применения антимонопольного законодательства.

Вести ФМ; 22.06.2012, Трудовых мигрантов могут включить в пенсионную систему России

С этим предложением выступило Министерство труда и социального развития. В ведомстве считают, что не нужно повышать пенсионный возраст, вместо этого для сокращения дефицита предлагается ужесточить параметры действующей пенсионной системы

Министерство предлагает включить в неё трудовых мигрантов, самозанятых и лиц свободных профессий, и все они будут платить взносы в зависимости стоимости страхового года, рассчитанного государством. Прокомментировал ситуацию советник Института современного развития Никита Масленников в эфире радио «Вести ФМ».

«Вести ФМ»: Никита Иванович, на ваш взгляд, поможет ли эта мера сократить дефицит средств в Пенсионном фонде?

Масленников: Я думаю, что вряд ли. Честно говоря, здесь пока предложения министерства не очень понятны в целом по будущей пенсионной реформе, как, собственно, и других министерств - и Минфина, и Минэкономразвития, которые являются главными разработчиками дорожной карты. Но к октябрю обещают все эти условия и параметры изложить для широкой общественной дискуссии, так что с нетерпением будем ждать. Ну, а что касается вот этих мер, то здесь, я думаю, гораздо больше оснований полагать, что это логическое продолжение той интеграционной политики, которую мы последнее время очень интенсивно проводим с нашими соседями, и это вопрос, конечно, в первую очередь социальной справедливости. Потому что люди, которые сюда приезжают, они практически выпадают из пенсионных систем соответствующих стран, там у себя.

Это не первая попытка решить эти проблемы, такого рода варианты предлагались и ранее, но сейчас вот, судя по всему, наконец-то взялись всерьёз. Думаю, что это совершенно справедливый и оправданный и своевременный шаг. Другое дело, что здесь надо понимать, что в ночь с понедельника на вторник всеобщее счастье никогда не наступает, и поэтому очень-очень много рутинной работы предстоит, в том числе и международно-договорного плана.

«Вести ФМ»: Ну, то есть шаг-то в правильном направлении. Да?

Масленников: В правильном. Но еще хотел бы подчеркнуть, что обнадёживать себя скорыми успехами на этом поприще преждевременно, потому что очень большая работа предстоит по согласованию различного рода международного-договорных позиций, которые бы регулировали пенсионные права людей, которые у нас работают в формате трудовой миграции.

«Вести ФМ»: Кстати, как у них с этим дело обстоит, там есть аналогичные статьи, скажем?

Масленников: Собственно, в этом и корень моим сдержанных оценок, потому что всё это ещё предстоит создавать.

Вести ФМ; 22.06.2012, Пенсионный фонд может пополниться деньгами иностранцев

Минтруда предлагает включить в пенсионную систему трудовых мигрантов. Это одна из мер, которая должна помочь не менять пенсионный возраст для граждан нашей страны. Подробнее - Борис Бейлин на радио «Вести ФМ»

Министерство труда и социального развития разработало собственный вариант реформы пенсионной системы. Для того, чтобы снизить дефицит Пенсионного фонда и тем самым избежать увеличения пенсионного возраста - чиновники предлагают обязать делать пенсионные взносы людей свободных профессий, самозанятых (к примеру таксистов-частников или нянь), а также трудовых мигрантов. Эксперты поддерживают эту идею, хотя и сомневаются, что таким образом можно существенно увеличить Пенсионный фонд. Включение мигрантов в нашу пенсионную систему это прежде всего вопрос социальной справедливости - подчеркивает советник института современного развития Никита Масленников.

«Это логическое продолжение той интеграционной политики, которую мы интенсивно проводим. Это вопрос в первую очередь социальной справедливости, потому что люди, которые к нам приезжают - они практически выпадают из пенсионных систем в своих странах», - говорит специалист.

Но, чтобы воплотить идею Минтруда в жизнь недостаточно просто собирать с мигрантов взносы - считает первый зампред думского бюджетного комитета Оксана Дмитриева. Необходимо сначала заключить международные соглашения с теми странами, откуда к нам приезжают мигранты.

«Вообще-то мы подписали Социальную хартию. И мы обязаны для трудовых мигрантов обеспечивать ту же совокупность социальных прав, что и для наших граждан. Но это вопрос чрезвычайной сложности, так как он связан с накоплением и передачей пенсионных прав», - считает эксперт.

Это действительно является проблемой, но проблемой технической - говорит Никита Масленников. В мировой практике уже разработаны соответствующие механизмы.

«Мы пытаемся сделать первый шаг, чтобы у нас они сначала платили. Дальше происходит трансферт в соответствующую систему того или иного государства и потом уже, когда наступает срок получения пенсии, за счет разных зачетных и расчетных формул, человек получает право претендовать на свои пенсионные начисления» - говорит Масленников.

Но главная проблема даже не в этом - отмечает руководитель информационно-правового центра «Миграция и закон» Гавхар Джураева. Большинство мигрантов, приезжающих в Россию, трудятся не легально. Они даже налогов, во многих случаях не платят.

«Вопрос в том, что количество нелегальных мигрантов в России растет, а количество легальных сокращается. И все, что касается социальных выплат, в том числе и пенсий, - там нет ясности. Нет ясности с налогами, нет ясности со страхованием их здоровья и жизни», - подчеркивает специалист.

Включение в пенсионную систему мигрантов - это не единственное предложение Минтруда. Чиновники считают, что для выхода на пенсию нужно увеличить минимальный трудовой стаж с нынешних пяти до 15 лет. А для того, чтобы человек мог получать полную пенсию, эту планку нужно установить на уровне 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.

Русская служба новостей; 22.06.2012, Эксперт критикует идею включения мигрантов в пенсионную систему РФ

Советник Института современного развития Никита Масленников высказал в прямом эфире «Русской службы новостей» мнение, что предложение Министерства труда и социального развития недоработано

«Я думаю, что здесь все достаточно сильно запутанно. На самом деле непонятно, откуда взялись и насколько обоснованны столь точные расчёты. В министерстве полагают, что это даст эффект по сокращению дефицита бюджета. На бумаге все гладко, но возникает вопрос: как вы, уважаемые коллеги, будете администрировать уплату вот этих самых взносов? Каким образом вы посчитаете всех этих лиц свободных профессий? Каким образом вы их мотивируете, чтобы они делали соответствующие отчисления? Почему они должны соглашаться на эти непонятные условия?» - сказал эксперт.

Н. Масленников добавил, что подобное предложение предполагает большой массив работы с международно-правовыми нормативными актами. По его словам, в ближайшее время согласовать российское законодательство с законами государств, откуда в Россию приезжают трудовые мигранты, практически невозможно.

Напомним, включить в пенсионную систему России трудовых мигрантов предложило Министерство труда и социального развития. В ведомстве считают, что для сокращения дефицита ПФР нужно включить в неё трудовых мигрантов: самозанятых и лиц свободных профессий. Предполагается, что все они будут платить взносы в зависимости от стоимости страхового года, рассчитанной государством.

Новые известия (Москва); 25.06.2012, Возраст не обсуждается. Правительство решило отказаться от «непопулярного» повышения пенсионного возраста и ищет альтернативы

Что достанется сегодняшнему поколению тридцатилетних при выходе на пенсию, как стимулировать отчисления в накопительную часть пенсии и какую инвестстратегию выбрать будущему пенсионеру - данные вопросы активно обсуждали участники Петербургского экономического форума, где пенсионной реформе посвятили отдельную секцию. В это же время Минтруда представило законопроект, в котором предложило увеличить стаж, необходимый для выхода на заслуженный отдых, и привлечь в пенсионную систему гастарбайтеров

В правительстве повышение пенсионного возраста больше не обсуждается, заявила вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец. «На повестке дня - вопросы взаимодействия с финансовыми институтами, независимыми пенсионными фондами, а не возраст, - пояснила она «НИ». - Есть другая большая проблема - недоверие населения к частным институтам, к финансовым рынкам. Мы надеемся на объяснительную работу со стороны финансовых институтов, они тоже должны выйти к людям». По мнению г-жи Голодец, пенсия сегодняшних 30-летних - будущих пенсионеров - должна формироваться из корпоративной части, накопительной с использованием новых финансовых инструментов. Сегодня размер средней пенсии перешагнул порог в 9,3 тыс. руб., что выше прожиточного минимума и существенно для бедных регионов, но при этом пенсия все еще играет роль страхования от бедности и не привязана к трудовому вкладу человека, отмечает чиновник.

Председатель правления Института современного развития Игорь Юргенс отметил, что в правительстве явно идут споры и метания по поводу того, как бороться с дефицитом Пенсионного фонда. «Министр финансов Антон Силуанов на днях заявил, что мы не будем увеличивать пенсионный возраст, - говорит экономист. - А в мае он же сказал, что надо мужчин и женщин уравнять, чтобы они уходили на пенсию одновременно, то есть для женщин пенсионный возраст вырастет на пять лет». По «агентурным» данным г-на Юргенса, правительство России готовится внести свою концепцию пенсионной реформы на рассмотрение Госдумы уже в октябре 2012 года, но, учитывая разногласия, процесс может затянуться.

Между тем в конце прошлой недели Минтруда направило в правительство проект реформы пенсионной системы, в которую, в частности, предлагается включить трудовых мигрантов, лиц «свободной профессии» и самозанятых. Про повышение пенсионного возраста в документе также ничего не сказано, зато присутствуют идеи, предложенные еще прошлому правительству ныне не существующим Министерством здравоохранения и социального развития, которое возглавляла Татьяна Голикова. В частности, речь идет о том, чтобы стаж, необходимый для выхода на полную трудовую пенсию, составлял 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, а для выхода на пенсию в 60 лет страховой стаж должен составлять не менее 15 лет (сейчас достаточно пяти). Для получения 40%-ного коэффициента замещения утраченного заработка потребуется трудовой стаж не менее 30 лет.

Согласно концепции Минтруда, пенсионеры смогут получать до 70% утраченного заработка, но лишь в случае, если участвовали во всех трех компонентах предлагаемой системы: государственный компонент - отчисления работодателя в Пенсионный фонд, корпоративный компонент - дополнительные отчисления для формирования корпоративной пенсии, частный компонент - добровольные отчисления работника в НПФ, банк или страховую компанию. В пенсионную систему также предлагается включить трудовых мигрантов, лиц «свободных профессий» и самозанятых: таксистов, нянечек, сиделок. Помимо этого Минтруда рекомендует отменить досрочные пенсии для сотрудников, не желающих покидать предприятие, где им ее начислили.

Результатом реформы должно стать троекратное сокращение дефицита Пенсионного фонда к 2020 году: с 2,3 до 0,8% ВВП. В этом случае к 2020 году россиянам обещана пенсия в размере 40% от их среднего заработка, что будет в 2-3 раза превышать официальный пенсионный прожиточный минимум.

Финмаркет; 22.06.2012, Пенсионную реформу оплатят гастарбайтеры и таксисты

Минтруда предложило правительству почти «идеальный» вариант пенсионной реформы: быстрая выгода для бюджета, снижение страховых взносов и никакого повышения пенсионного возраста. Правда, придется отменить досрочный выход на пенсию и заставить гастарбайтеров, таксистов и нянь платить взносы как все остальные

Министерство труда и социального развития направило в правительство энергичный сценарий пенсионной реформы (копия предложений министерства есть у «Финмаркета»).

Чиновники обошлись без «социально опасной» идеи повышения пенсионного возраста (его теперь никто из чиновников не поддерживает) и включили в концепцию часть мер, озвученных еще прежним .

По планам Минтруда, к 2020 году граждане будут получать пенсию в размере примерно 40% от их среднего заработка, но эта пенсия будет «адекватна жизненным потребностям пенсионера» и будет в два, а то и в три раза превышать рассчитываемый специально для пенсионеров прожиточный минимум.

Пенсионеры смогут получать и больше (до 70% утраченного заработка), но только при условии, если до выхода на пенсию они участвовали во всех трех компонентах предлагаемой Минтруда пенсионной системы:

государственной (работодатель платил за них пенсионные отчисления в Пенсионный фонд),

корпоративной (производились дополнительные отчисления, из которых сформировалась корпоративная пенсия),

и частной (работник сам в добровольном порядке накапливал деньги в негосударственном пенсионном фонде, банке или страховой компании). Как заявил в четверг Владимир Путин, будущие пенсионеры смогут вкладывать свои деньги в инфраструктурные облигации, выпущенные для финансирования дорог и т. д.

Но главная цель реформы вовсе не в том, чтобы сделать пенсионеров богаче или построить в стране дороги. Минтруда сулит сокращение дефицита Пенсионного фонда, угрожающего стабильности государственной казны, в три раза: в 2020 году он будет составлять не 2,3%, а всего 0,8%.

Чтобы этого добиться, ведомство предлагает 2014 года ужесточить параметры действующей пенсионной системы и включить в нее новых плательщиков, которые и оплатят реформу.

Трудовой стаж, необходимый для выхода на полную трудовую пенсию, должен составлять 45 для мужчин и 40 лет для женщин, для выхода на пенсию в 60 лет страховой стаж должен составлять не менее 15 лет.

Для получения 40%-го коэффициента замещения утраченного заработка, трудовой стаж должен составлять не менее 30 лет.

В пенсионную систему включаются трудовые мигранты, все «лица свободных профессий» и вообще все самозанятые - таксисты-частники, няни, сиделки и т. д., - они начинают платить взносы, исходя из рассчитанной государством стоимости страхового года.

Страховые взносы в пенсионный фонд с 2014 года будут составлять не 26%, как планируется сейчас, а 20%, но эта ставка будет распространятся на зарплаты до 1 млн рублей в год, а не до рублей (сейчас с накопленной с начала года заработной платы свыше рублей работодатель платит взносы в размере 10%).

Досрочные пенсии для сотрудников, не желающих покидать предприятие, где им ее начислили, будут отменены.

Основную выгоду государство получит от расширения количества участников пенсионной системы (экономия 0,45% ВВП к 2020 году) и отказа от выплаты досрочных пенсий (0,5% ВВП).

Выгоды пенсионной реформы

Предложения Минтруда - третий сценарий пенсионной реформы, полученный правительством в этом году. Это если не считать обновленной версии «Стратегии-2020», авторы которой настаивали на непопулярной идее повышения пенсионного возраста. Предложения ведомств в чем-то совпадают, а в чем-то диаметрально расходятся.

Предложения по пенсионной реформе

Минэкономразвития

Минфин

Минтруд

Пенсионный возраст

/TD>

не повышать

не повышать (ранее министерство предлагало к 2030 году повысить пенсионный возраст для мужчин и женщин до 63 лет)

не повышать

Минимальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии

поднять с 5 до 15 лет

поднять с 5 до 15 лет

Для выхода на пенсию в 60 лет страховой стаж должен составлять не менее 15 лет

Досрочные пенсии

доптариф 2-3% в зависимости от льготной группы

тариф 2-3% с увеличением до 10-15% к 2024 году

тариф 2-4% с 2014 года с ежегодным увеличением до 10- 15% в зависимости от льготной группы

Тарифные ставки

снизить страховые взносы в целом с 30% до 28%

зафиксировать обязательные страховые взносы на уровне 22%

снизить тарифы на обязательное пенсионное страхование с 22 до 20% к 2014 году

Накопительная система

отменить «обязаловку» с 1 января 2014 года

Коэффициент замещения

нет данных

нет данных

не ниже 40%, при стаже не менее 30 лет - 70-80% утраченного среднего заработка

Период дожития

увеличить до 21,4 года

увеличить до 21,4 года

низкие темпы увеличения периода дожития

Экономия

нет данных

7,5 трлн рублей до 2020 года включительно

нет данных

Стимулирование позднего выхода на пенсию

Должна быть пересмотрена страховая формула - каждый год работы «сверх нормы» увеличит пенсию работников

Каждый лишний год страхового стажа будет увеличивать пенсию на определенную сумму, рассчитанную с учетом роста инфляции и заработной платы в экономике

Каждый год работы «сверх нормы» увеличит пенсию работников

Но время на размышления у чиновников еще есть. По данным «Финмаркета», срок завершения работы над программой реформы снова перенесен: администрация президента Владимира Путина разрешила чиновникам поработать над ней до января 2013 года.

Обойтись без реформы не получится. Если ничего не делать, в 2020 году дефицит Пенсионного фонда может составить астрономическую сумму - 3 трлн рублей, а с такой нагрузкой бюджет точно не справится.

Взгляд; 23.06.2012, Гастарбайтеров обяжут платить россиянам пенсии

Министерство труда предложило свой вариант пенсионной реформы, по которой страховые взносы снижаются, а пенсионный возраст не повышается. Но дефицит Пенсионного фонда все равно сокращается, причем в целых три раза к 2020 году. Прямо идеальная пенсионная реформа. Однако на поверку оказывается, что не все так красиво, а некоторые предложения и вовсе кажутся фантастическими

Министерство труда и социального развития направило в правительство сценарий пенсионной реформы. Это третий варианта реформы, два предыдущих предложили Минэкономразвития и Минфин.

«Пенсия будет «адекватна жизненным потребностям пенсионера» и будет в два, а то и в три раза превышать рассчитываемый специально для пенсионеров прожиточный минимум»

По планам Минтруда, к 2020 году граждане должны будут получать пенсию в размере примерно 40% от их среднего заработка, но эта пенсия будет «адекватна жизненным потребностям пенсионера» и будет в два, а то и в три раза превышать рассчитываемый специально для пенсионеров прожиточный минимум, передает «Финамаркет» со ссылкой на документ министерства.

Пенсионеры смогут получать и больше (до 70% утраченного заработка), но только при условии, если до выхода на пенсию они участвовали во всех трех компонентах предлагаемой Минтруда пенсионной системы: государственной (работодатель платил за них пенсионные отчисления в Пенсионный фонд), корпоративной (производились дополнительные отчисления, из которых сформировалась корпоративная пенсия), и частной (работник сам в добровольном порядке накапливал деньги в негосударственном пенсионном фонде, банке или страховой компании). заявил, что будущие пенсионеры смогут вкладывать свои пенсионный деньги в инфраструктурные облигации, выпущенные для финансирования дорог и т. д.

При этом главное, что Минтруд обещает, что его реформа приведет к сокращению дефицита Пенсионного фонда, угрожающего стабильности бюджета, в три раза: с 2,3% до 0,8% к 2020 году. Основную выгоду государство получит от расширения количества участников пенсионной системы (экономия 0,45% ВВП к 2020 году) и отказа от выплаты досрочных пенсий (0,5% ВВП), посчитали в Минтруде.

Поднять рабочий стаж

В предложениях Минтруда и слова нет о повышении пенсионного возраста, от чего отказались и другие ведомства. Однако чтобы добиться сокращения дефицита Пенсионного фонда, Минтруд предлагает поднять трудовой стаж. Чтобы мужчина имел право получать полную трудовую пенсию, его стаж должен составлять 45 лет, у женщины - 40 лет.

Выйти на пенсию в 60 лет (для мужчины) и 55 лет (для женщины), страховой стаж должен составлять не менее 15 лет. Но понятно, что в этом случае полную трудовую пенсию пенсионер не получит.

Коэффициента замещения утраченного заработка для пенсионера должен составлять не ниже 40% при стаже 40-45 лет. Если стаж 30 лет, тогда пенсионер будет получать 70-80% утраченного среднего заработка.

Как соотносится продолжительность жизни и пенсионный возраст (нажмите, чтобы увеличить)

«Конечно, можно поднять трудовой стаж, и видимо, так и будет сделано. Но фактически это будет означать повышение пенсионного возраста в завуалированной форме. Нетрудно посчитать, что трудовой стаж в 40-45 лет в лучшем случае у мужчин будет в возрасте 65, а у женщин в 60 лет», - говорит директор департамента стратегического анализа .

«Когда делают так лукаво, стараются обмануть, это может быть воспринято очень болезненно. Действительно России не обойтись без повышения пенсионного возраста, не смогли этого обойти ни Европа, ни бывшие страны СССР. Но надо это делать постепенно, заблаговременно, а не так резко и завуалировано», - считает эксперт. Когда доверия мало, то мера не может быть эффективной, и в первую очередь с точки зрения социального спокойствия, добавляет он.

Это предложение сводится к тому, чтобы сократить выплаты пенсий, считает юрист компании «Налоговик» Марина Емельянцева.

«Возращение к учету трудового стажа (ранее пенсии рассчитывались именно исходя из числа отработанных лет) вызовет значительные трудности с женским населением - практически каждая женщина хотя бы раз в жизни была в декретном отпуске. Поэтому накопление 40-летнего трудового стажа будет для них отодвигаться с каждыми родами на срок от 1 до 3 лет. Также выпадают из рамок такого пенсионного обеспечения те граждане, которые искали, но по каким-то причинам не могли найти работу, и долгое время оставались безработными (например, жители сельской местности, ограниченно трудоспособные лица). Ведь сейчас для выхода на пенсию по возрасту достаточно всего 5 лет трудового стажа», - отмечает юрист.

Охота на гастарбайтеров и нянь

Но самое удивительное предложение Минтруда состоит в том, что они хотят включить в пенсионную систему трудовых мигрантов, всех «лиц свободных профессий» и всех самозанятых - таксистов-частников, нянь, сиделок. По идее Минтруда, все эти люди начнут платить взносы, исходя из рассчитанной государством стоимости страхового года.

Во-первых, взносы в ПФР с заработков мигрантов и помощников по дому должны уплачиваться уже сегодня, согласно с требованием ФЗ № 000. Другое дело, что не удавалось проконтролировать, платит ли наниматель за таких работников взносы - чаще всего, такие отношения происходят исключительно «по договоренности», без уплаты налогов и страховых взносов, указывает юрист юридической компании «Налоговик» Марина Емельянцева.

Но в целом, заставить мигрантов пополнить российский пенсионный фонд - очень привлекательная идея. Дело в том, что за мигрантов по закону должны платить их работодатели, но получать пенсии от российского государства по закону они не смогут.

«Отчисления в ПФР по заработкам пребывающих на территории РФ иностранцев с 2012 года уже ничем не отличаются от отчислений с заработков россиян. А все индивидуальные предприниматели, занятые частной практикой нотариусы и адвокаты уплачивают страховые взносы по полной ставке 34% исходя из МРОТ - около 15 тысяч в год», - говорит Емельянцева.

«Заставить работодателей, нанимающих мигрантов, и самозанятое население платить страховые взносы - не получится. С чего вдруг решили, что они начнут платить? Они и так на 90% в тени, а после принятия этой нормы все 100% уйдут в тень. К примеру, таксисты, которые получили лицензию и поставили «шашечки», снимут их и снова будут «бомбить». Для них налог в 26% от заработной платы - это умопомрачительный налог, который они платить не будут. Соответственно, никаких денег государство от этого не получит», - считает Игорь Николаев.

Снижение страховых взносов

Минтруд предлагает еще снизить страховые взносы с 2014 года с 26% до 20%. Однако при этом, ведомство собирается повысить размер зарплаты, с которой надо платить страховой взнос - с нынешних 512 тыс. рублей до 1 млн рублей в год. Сейчас с годовой зарплаты свыше 512 тыс. рублей работодатель платить взносы только в 10%. Получается, что фактически речь идет о повышении размера взноса с высокооплачиваемых сотрудников.

«Пагубность этой меры в том, что речь идет уже об успешных средних и крупных предприятиях (годовая зарплата в 1 млн рублей - это 83 тыс. рублей в месяц). Резкое увеличение налоговой нагрузки также стимулирует их уход в тень.

Но если от самозанятого населения государство и сейчас мало что получает в виде налогов, и там терять нечего, то средний и крупный бизнес сейчас приносит доход в бюджет. Но с введением этой меры начнет провал поступлений», - считает Игорь Николаев из ФБК.

Отмена досрочных пенсий

Что касается досрочных пенсий, то Минтруд практически солидарен тут с МЭР и Минфином. Ведомство предлагает ввести дополнительный тариф в 2-4% (другие министерства 2-3%) к страховым выплатам с ежегодным увеличением до 10-15% в зависимости от льготной группы. То есть руководство вредного производства, которое предоставляет право сотрудникам выйти на пенсию досрочно, будет платить не базовую ставку в 26% страховых взносов, а в конечном счете 36%-41%.

«Сама идея в принципе правильная, за работников, имеющих право на досрочную пенсию, работодатель должен платить немного больше. Но перспектива увеличения доптарифа до 10-15% пугает. Их заставят платить все 36-41% страховых взносов. Кто будет на таких условиях работать-то?», - удивляется Николаев.

Время есть

«С бухгалтерской точки зрения реформа Минтруда может насобирать денег в Пенсионный фонд, но есть еще реалии жизни. И одна из реалий заключается в том, что экономика уж точно не будет бешено расти в этот период. Государство собирается увеличить налоговую нагрузку на экономику в самый неприятный для нее момент, когда, наоборот, следовало бы ее поддержать. И вторая реалия заключается в том, что не все предложения ведомства смогут быть реализованы», - резюмирует Игорь Николаев.

Правительство никак не может найти рецепт идеальной пенсионной реформы, а что-то делать надо. В противном случае в 2020 году дефицит Пенсионного фонда может составить астрономическую сумму в 3 трлн рублей, и с такой нагрузкой бюджет просто не справится.

Между тем, срок завершения работы над программой реформы в очередной раз перенесен: администрация президента Владимира Путина разрешила чиновникам поработать над ней до января 2013 года.

; 22.06.2012, Путин принял решение по вкладам пенсионных сбережений

Вклады в долгосрочные надежные облигации для финансирования инфраструктурных проектов расширят возможности Внешэкономбанка

В ходе своего выступления на Петербургском экономическом форуме президент заявил, что он уже принял решение относительно вкладов пенсионных сбережений. По его мнению, залогом успеха и расширения возможностей Внешэкономбанка - главного регулятора, управляющего средствами Пенсионного фонда России - является вложение сбережений «в долгосрочные надежные облигации для финансирования инфраструктурных проектов».

Многие эксперты уже подчеркивали эффективность этого шага, однако при таком сценарии развития событий существуют сомнению относительно того, что это позволит решить проблему развития российской инфраструктуры и одновременно обеспечить уровень доходности, позволяющий пенсионерам получать достойные выплаты.

В настоящий момент вопрос сохранения и приумножения денег, перечисляемых гражданами РФ в счет своих будущих пенсий, пока остается нерешенным. Рост доходности инвестирования пенсионных накоплений, превышающий уровень инфляции, был зафиксирован в ВЭБе только в текущем году. На практике это значит, что большинство взносов россиян на собственную старость тают.