Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике (стр. 6 )

Россия прошла тот же путь постсоветского становления экономики, что и наша страна. И лучше при сравнении ряда показателей выбрать Россию, чем скажем, развитые страны Запада, давно перешедшие на капиталистический путь развития.

Если исходить из соотношения цен в Армении и России, то получается, что в этом отношении у нас рай земной. По хлебу, правда, явно перебор с «нашей» ценой. Но учтем, что наш северный сосед является одним из мировых производителей зерна, а нам приходится завозить этот продукт (для промышленной переработки), причем из той же России.

Для сравнений используем данные Русского независимого статистического агентства, за май текущего года. Судя по информации упомянутого агентства, хлеб в России намного дешевле (ровно в 2 раза), чем в Армении. А вот по говядине соотношение прямо противоположное. Там этот вид мяса в розничной торговой сети (точнее - в магазинах) почти в 1,9 раза дороже.

Розничная цена куриных окорочков, своего рода народного продукта (хотя заметная часть ресурсов - заморского происхождения), в России выше, чем у нас, почти в 2,6 раза. Дороже также масло сливочное - в полтора раза, масло растительное - на 15%, яйца - почти в 1,3 раза, помидоры - так же в 1,3 раза, яблоки - в 1,6 раза.

Не имеет смысла «оглашать весь список», картина по остальным продовольственным товарам примерно такая же. Помимо хлеба, из основных продуктов питания у нас дороже лишь сахар. Итак, не считая хлеба и сахара, по ряду других основных продуктов питания жизнь в Армении, на первый взгляд, гораздо «дешевле», чем в России.

Но цены, естественно, сами по себе еще ни о чем не говорят. Здесь важнее паритетность покупательской способности, исчисленная на основе текущего курса валют. Тут имеется, правда, «небольшой» нюанс, Курс мировой валюты, доллара США, определяется на бирже, на основе соотношения спроса и предложения. Отсюда и выводятся курсы валют других стран, для нас - российского рубля. Но, абстрагируемся от этого нюанса, и рассмотрим вопрос, какие имеются различия в платежеспособности среднего армянского пенсионера от российского.

Вначале отметим, что в Армении средний размер страховой (трудовой) пенсии в 4,2 раза меньше в эквиваленте, чем в России. По социальной же пенсии разница глубже - в 5,7 раза. Учтем к тому же, что и в России, если сравнивать с аналогичными показателями развитых стран, размер пенсии не ахти какой...

Для справки: страховую пенсию у нас получают около 454,5 тыс. человек, а социальную - примерно 51,3 тыс. человек. Всего же пенсионеров в Армении целая армия - свыше полумиллиона (505,8 тыс. человек). И вся эта армия вынуждена существовать на мизерную пенсию. Счастье, что у нас сильны традиции, и дети, как правило, содержат своих престарелых родителей. Естественно, бывают и исключения из правил. Одинокий пенсионер, если общий его доход меньше установленной планки, в принципе может получить и пособие по бедности. Однако и эта помощь государства чисто символическая.

Не вдаваясь в данные детали этой немаловажной социальной сферы, все же отметим одно последствие, чисто экономического характера. Низкий уровень пенсии, с учетом полумиллионной армии пенсионеров (более 15% постоянного населения республики) способствует адекватному относительному снижению платежеспособного спроса населения.

Та часть пенсии, которая формируется за счет обязательных удержаний с заработной платы наемных работников, автоматически переходит с номинальной заработной платы наемного работника в доход пенсионера. То есть в целом на общий объем платежеспособного спроса населения практически не влияет. Но имеются также платежи социального обеспечения, осуществляемые работодателем...

Итак, возвращаясь к теме цен, сравним количества отдельных видов продуктов питания, которые могут приобрести на среднюю страховую (трудовую) пенсию ее получатели, граждане России и Армении. Хлеба «средний» российский пенсионер может на свою кровную пенсию приобрести... полтонны! Даже чуточку больше - 523 килограмма.

Показатель нашего пенсионера намного скромнее, будучи на порядок меньше - 62 килограмма.

Столько хлеба, конечно, одному не съесть, но все же напрашивается вывод о грандиозной пропасти между платежеспособностью пенсионеров обеих стран. Учтем, что хлеб является в обеих странах важнейшим продуктом питания, среднедушевой уровень его потребления, в сравнении с развитыми европейскими странами, довольно-таки высок. Столь же высока его доля в расходной части семейного бюджета, особенно у необеспеченных слоев населения.

По другим основным продуктам питания разница меньше, но все же качественная. Так, на российскую среднюю трудовую пенсию можно приобрести 25 килограммов говядины, а на нашу - 11 килограммов. По куриным окорочкам соотношение следующее: 52 килограмма против 32 килограммов.

Так как сахар в Армении дороже, чем в России, то и разница между количеством этого продукта, которое можно приобрести на пенсию, побольше, чем по отмеченным куриным окорочкам: 314 килограммов у «них» против 63 килограммов у «нас».

Средний российский пенсионер может приобрести на пенсию 22 килограмма масла сливочного, а армянский - лишь 8 килограммов. По растительному маслу показатели следующие: соответственно 131 литр и 36 литров. По остальным продуктам питания соотношения примерно такие же, так что не имеет смысла продолжать эти сравнения. Вывод однозначный: мифы о «рае земном» по линии доступности продуктов питания в Армении начисто испаряются.

Многим нередко приходилось выслушивать мнение пенсионеров о том, что лучше получать пенсию в России, чем на родине. Для тех граждан пенсионного возраста, которые переезжали на постоянное местожительство в эту страну, данный фактор имел немаловажное значение. Аргумент был следующий: «на российскую пенсию жить можно, а вот на нашу...». Комментарии, как говорится, излишни!

Справедливости ради отметим, что реальных возможностей для резкого роста размера пенсий у нашего государства просто не имеется. Неправы те, кто считает, что чиновники на пенсии «экономят». Ситуация с соотношением между численностью занятых (по линии которых осуществляются платежи в «пенсионный фонд») и контингентом пенсионеров у нас довольно неутешительное.

Что касается среднемесячной номинальной заработной платы (по величине которой и осуществляются указанные платежи в «пенсионный фонд»), то и здесь разница кратная. По данным за апрель текущего года, российский наемный работник заработал почти в 2,9 раз больше, чем армянский пролетарий. Ни по одному важнейшему продукту питания не имеется столь высокого соотношения. То есть, как и по пенсионерам, в отношении продовольствия реальная платежеспособность среднего работника в России заметно выше, чем в Армении.

Кстати, отсюда можно сделать другой вывод, довольно любопытный. Трансферты, переводимые нашими гастарбайтерами из России, в условиях номинальной дешевизны продовольствия в Армении, обладают в этом отношении большей платежеспособностью. То есть в Армении на одну и ту же сумму российских рублей можно приобрести больше продуктов питания, чем в России.

Азербайджан

Vesti. az; 22.06.2012, В Азербайджане свыше 11 тыс. человек получают пенсию как госслужащие

По данным на первое апреля, в Азербайджане число лиц, получающих пенсию в качестве госслужащих, составляетчеловек, сообщил Trend в пятницу завсектором Госфонда социальной защиты (ГФСЗ) Эльман Бабаев

В качестве госслужащих по достижении пенсионного возраста пенсию получают 67,2 процентов лиц, 23,1 процента получают пенсию по инвалидности, 9,7 процентов - по потере главы семьи. Размер среднемесячной пенсии госслужащих составляет 338,2 маната.

По состоянию на первое апреля 2011 года, число зарегистрированных в Азербайджане пенсионеров составляет 1 человек.

Согласно распоряжению Президента от 01.01.01 года, 23 июня ежегодно отмечается профессиональный праздник госслужащих. Госслужащие пользуются льготами во многих сферах, в том числе и при назначении пенсий.

Таджикистан

Asia-Plus (Таджикистан); 22.06.2012, На работодателя надейся, а сам не плошай

В Таджикистане идет реформа системы пенсионного обеспечения. В чем она заключается и что ожидает население республики после ее завершения?

Главный специалист отдела пенсионной политики Министерства труда и соцзащиты населения Рустам Джалолов рассказывает: «В настоящее время пенсионное обеспечение в нашей стране основывается на принципах и правилах, установленных Законом «О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан», действующим с 1994 года. В данном законе, разработанном в короткие сроки, практически не были учтены возникшие требования и реалии нового времени, связанные с приобретением суверенитета республикой».

Несмотря на неоднократно принятые и внесённые изменения и дополнения в действующий закон, пенсионная система, по словам специалиста, так и остаётся солидарной, т. е. за счёт страховых взносов, направляемых работодателями на социальное страхование своих работников, формируются общие средства, предназначенные на выплату текущих пенсий.

Принимая во внимание несовершенство действующей модели пенсионного обеспечения, был разработан проект Закона «О страховых и государственных пенсиях», который был принят парламентом страны в январе 2010 года. Реализация данного закона предусмотрена с 1 января 2013 года.

Одним из принципиальных отличий нового закона от действующего является то, что средства социального страхования, уплачиваемые работодателем за работника или им самим в течение всей трудовой деятельности, идут не в общую «кассу» Государственного агентства социального страхования и пенсий, а накапливаются на индивидуальных счетах каждого отдельно взятого работника в данном агентстве. При возникновении права работника на трудовую пенсию, накопленные средства соцстрахования выплачиваются ему в виде ежемесячной пенсии. Отныне каждое застрахованное лицо (работник) будет рассчитывать на то, что заработал за период работы, поясняет Р. Джалолов.

Иначе говоря, после скорого вступления в силу нового Закона размеры пособий и пенсий будут напрямую зависеть от размера социальных отчислений, накопленных человеком за все годы его работы. Стаж, как и прежде, тоже будет учитываться. Как пояснил Рустам Джалолов, в соответствии со статьёй 22 Закона исчисление страховых пенсий будет осуществляться с учётом коэффициента страхового стажа. Соответственно, стаж, отработанный сверх обязательной нормы, составляющей для мужчин - 25, а для женщин - 20 лет, существенно влияет на размер назначаемой пенсии.

Отметим, что государство не снимает с себя полностью социальные обязательства и в соответствии с проводимой реформой будет оплачивать базовую часть пенсии, которая полагается по возрасту, инвалидности, а также некоторым другим категориям людей. Пока ее размер не определен.

В целом через несколько лет пенсия в Таджикистане будет складываться из трех частей: базовой, страховой и накопительной.

Накопительная часть будет формироваться из средств обязательного профессионального страхования, выплачиваемых за работников, занятых на работах с особыми условиями труда (т. е. тяжелыми, в которые включаются подземные и горные работы, текстильное производство, работы по выращиванию и сбору хлопка, а также работа доярок и представителей отдельных категорий профессий на железнодорожном транспорте и в гражданской авиации). Понятно, что эти доплаты коснутся далеко не всех.

Между тем зачастую работникам предлагается сотрудничество без юридического оформления - заключения договора или контракта и без выплаты государству положенных налогов и социальных отчислений, или, что бывает чаще, налоги выплачиваются с заниженной зарплаты, а часть заработка выдается неофициально.

Следовательно, если работодатель не делает социальных отчислений из заработка работника, то годы его работы не будут засчитаны в трудовой стаж, и не обеспечат ему накоплений к пенсии. Если работник получает официально низкую зарплату, с которой, собственно, и выплачиваются соцналоги, а остальное доплачивается ему «в конверте», то он также лишается права на достойное пенсионное обеспечение.

Здесь как раз и кроются будущие проблемы для пенсионеров, поскольку в настоящее время многие работодатели стремятся обойти закон, себе в выгоду, государству и работникам в ущерб.

Лица, которые работали нелегально, без оформления договоров и выплаты соцотчислений, не могут рассчитывать на приличное пенсионное вознаграждение. Однако ситуацию можно исправить. Рустам Джалолов поясняет: «Отмечу, что новый закон дает возможность в случае неуплаты работодателем страховых взносов позднее внести эти взносы, чтобы увеличить размер пенсии».

Кстати, это положение напрямую касается трудовых мигрантов, которые десятилетиями работают за пределами Таджикистана. Недавно принятыми поправками в действующий пока Закон «О пенсионном обеспечении граждан РТ» им отведен отдельный пункт. В нем говорится, что трудовым мигрантам трудовой стаж может быть зачтен только при условии уплаты страховых взносов от такой деятельности в уполномоченный орган. И далее в тексте закона подчеркивается, что пенсии трудовых мигрантов будут исчисляться из суммы социальных страховых взносов, уплаченных ими.

То есть работай и получай зарплату в России, а взносы заплати в Таджикистане, чтобы получать на родине пенсию в старости. Получается, что мигрантам, которым сейчас за сорок, уже пора серьезно подумать об обеспечении своего будущего.

Депутат Маджлиси Намояндагон, член комитета по социальным вопросам, семьи и здравоохранения Бек Курбонов также предостерегает: «Мы должны заранее, находясь в молодом и активно трудоспособном возрасте, думать о своем финансовом обеспечении в будущем. Сейчас происходит реформа пенсионного обеспечения, в соответствии с которой парламент уже девять раз внес поправки в Закон «О пенсионном обеспечении граждан РТ», но работа еще продолжается, поскольку не все неувязки учтены. Новые положения закона дают социальную защищенность гражданам, но им также надо проявлять предусмотрительность, и соблюдать законодательство страны.

Таджикистан вошел в членство ООН и должен соблюдать ратифицированные им конвенции. В частности, в соответствии с Международной организацией труда будет устанавливаться генеральное соглашение между работодателями, Министерством труда и соцзащиты РТ и Федерацией профсоюзов, что повысит ответственность между всеми сторонами за организацию и оплату трудовой деятельности».

В настоящее время Собесы уже расформированы и работа переводится в Агентства социального страхования. С января 2013 года будут открываться счета для работодателей в Агентстве соцстрахования, на которые они будут перечислять страховые взносы за своих работников. Эти средства будут аккумулироваться годами, в течение всей трудовой деятельности работника. Когда наступит момент выхода на пенсию и определения ее размера, тогда страховые отчисления за весь период работы будут поделены на 240 месяцев (вероятный срок получения пенсии) работника, и таким образом будет высчитана ее сумма.

Рустам Джалолов советует не полагаться на добросовестность работодателей, а самим регулярно проверять наличие страховых отчислений.

Он разъясняет: «Вопросы уплаты страховых взносов регулируются Законом РТ «О государственном социальном страховании». В соответствии со статьёй 6 настоящего закона страхователь (работодатель) обязан уплачивать в установленные законодательством сроки страховые взносы за всех застрахованных лиц (работников). Также статьёй 8 указанного закона работникам дано право беспрепятственно получать от работодателя сведения о формировании средств социального страхования и осуществлять контроль за их использованием.

В соответствии с требованиями статей 4 и 8 данного закона одним из основных принципов государственного социального страхования является гарантия государства по социальной защите застрахованных лиц (работников). А также им дано право защищать свои права лично или через своего представителя, в том числе в судебном порядке».

Пенсионная реформа коснется каждого жителя нашей страны. Знать о ее особенностях и не стыдиться проверять наличие отчислений, сделанных из своих зарплат и гонораров, необходимо всем работающим гражданам.

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

Эстония

ERR (rus. err. ee); 22.06.2012, Нарвские депутаты добавили к рождественскому пособию пенсионерам 83 цента

Нарвские депутаты отклонили предложение управы лишить рождественского пособия 150 пенсионеров, находящихся на муниципальном и государственном попечении, и увеличили это пособие с 19,17 до 20 евро

Городская управа Нарвы предложила ввиду нехватки средств исключить из списка получателей единоразового пособия тех пенсионеров, которые находятся на попечении города и государства.

Но депутаты горсобрания возмутились таким подходом чиновников, указав на то, что работающие пенсионеры будут получать это пособие, а те, кто и так ничего не имеет, его лишится. По словам депутата Анны Коваленко, забирать эти «несчастные крохи у пенсионеров - преступление».

По мнению вице-мэра по социальным вопросам Александра Людвига, которое он высказывал неоднократно, данная пассивная мера поддержки всех без исключения пенсионеров неэффективна.

Но депутаты, учитывая, что перед этим они обсуждали вопрос повышение зарплаты вице-мэра на 10% за стаж, еще больше возмутились. И в итоге безоговорочно отклонили предложение управы, повысив это пособие до 20 евро.

В этом году в городском бюджете на выплату рождественского пособия пенсионерам предусмотрено евро.

МК-Эстония; 22.06.2012, Пенсионная система может рухнуть, как финансовая пирамида?

Аналитики и экономисты бьют тревогу: уже сейчас известно, что количество финансовых средств, которые поступают в пенсионную систему за счет рабочего населения, в будущем не хватит на пенсионные выплаты. Не исключено, что уже через 10 лет пенсионеры будут получать сумму значительно ниже той, на которую рассчитывают, а нынешняя молодежь и вовсе может остаться без пенсии

Принцип работы пенсионной системы можно сравнить с деятельностью финансовой пирамиды, которая работает лишь тогда, когда снизу приходит больше людей.

«Есть такая поговорка: один с сошкой, а семеро с ложкой. В ситуации, когда работающих людей много, проблем с социальными выплатами нет, – комментирует принцип работы пенсионной системы профессор Ханон Барабанер. – Когда три работающих человека условно обеспечивают одного или двух – это нормально, а когда ситуация сводится один к одному, или даже один должен обеспечить двух, то возникает проблема – где взять деньги?»

Профессор Барабанер обращает внимание, что некоторые люди интересуются: почему Эстония в будущем из госбюджета не может компенсировать недостающие деньги в пенсионной системе?

«Государство денег не имеет. Вся структура управления государством, как верхнего уровня, так и муниципального, строится за счет налогов, то есть денег, которые платят народ и предприятия», – поясняет Барабанер.

В свете недавно обнародованных результатов переписи населения становится ясно: стариков становится все больше, а молодых – меньше. «Демографическая ситуация в Европе говорит о старении населения и снижении числа налогоплательщиков, отсюда и начинаются проблемы», – замечает экономист банка SEB Хардо Паюла, который уверен, что конец государственной пенсионной системы уже близок.

«Государственная пенсионная система – это часть явления под названием «государство всеобщего благосостояния», которое развилось в Европе после Второй мировой войны и которое мы переняли в последние пару десятков лет. Все эти дела, кажется, довольно близки к своему концу», – считает Паюла.

Собранные в последние 10 лет средства по пенсионным ступеням составляют почти миллиард евро.

По данным аналитиков SEB, если и дальше в пенсионную систему таким же темпом будут поступать деньги, то через 30 лет начнутся проблемы с выплатами.

«Не стоит надеяться на государственную пенсию. Для того чтобы обеспечить людям 65-процентные (т. е. 65% от уровня средней зарплаты – прим. ред.) пенсионные выплаты, пенсионной системе Эстонии не хватает 18 миллиардов евро», – говорит председатель правления дивизиона страхования жизни и пенсионного страхования банка SEB Индрек Холст.

Доктор экономических наук, профессор Ханон Барабанер поясняет, что отсутствие этих денег заставит Эстонию брать кредиты, а это, в свою очередь, приведет к ситуации, как и в Греции.

МК-Эстония; 22.06.2012, Как обеспечить себе старость, не надеясь на государство?

Согласно результатам опроса, проведенного банком SEB и фирмой TNS Emor, 67 процентов жителей Эстонии надеются на государственную пенсию. А как обеспечить свою старость, если кругом слышны разговоры о скором крахе всей пенсионной системы?

«Чтобы обеспечить себе достойную жизнь на пенсии, необходимо начать накапливать пенсионные средства как можно раньше, – говорит председатель правления Swedbank Investeerimisfondid AS Лойт Линнупыльд. – Я не берусь предсказывать, что будет через 20 или 40 лет, но одно можно сказать с полной уверенностью – если человек не будет откладывать деньги, то у него сбережений не будет». В качестве совета Линнупыльд предлагает инвестировать в недвижимость.

Профессор Ханон Барабанер говорит, что купленную недвижимость можно сдавать в аренду. За счет дохода от аренды можно уменьшить выплаты по кредиту. «Еще один верный способ – инвестиция в качественное образование детей. Это очень хороший вклад.

В Европе так принято: сначала родители помогают детям, а затем наоборот. Если у вас есть возможность диверсифицировать имеющиеся средства – купить драгоценности или, например, акции высокодоходных предприятий, то это один из вариантов, чтобы подойти к старости, уже имея прочную основу», – рассказывает Барабанер.

Однако и от самих людей много чего зависит. Не секрет, что размер государственной пенсии зависит от величины зарплаты работника. Так, если государство сдержит обещание и пенсионная система будет функционировать, то выплаты будут осуществляться на основании официального дохода. «Сейчас человек может временно решить свою финансовую проблему, если работает неофициально. В старости эту проблему уже будет решить сложно», – говорит профессор.

Еще в качестве варианта Ханон Барабанер называет присоединение к пенсионным фондам стабильных государств – стран Скандинавии, США, Франции, Великобритании и Германии. Это, конечно, негативно отразится на финансировании эстонского пенсионного фонда, но для самого работника даст больше гарантий.

Швейцария

Русские в Швейцарии (ruswiss. ch); 22.06.2012, Обеспеченная старость в Швейцарии: привилегия для немногих?

Каково жить пенсионерам в Швейцарии? Некоторые с нетерпением ждут выхода на заслуженный отдых, а многие рассматривают это как начало периода неопределенности. Эксперты едины в одном: быть пенсионером в Швейцарии – означает принадлежать к привилегированному классу, однако есть и те, кто в старости страдает от бедности и одиночества

На недавно организованном организацией «Pro Senectute» коллоквиуме на тему «На пути к социальному успеху в старости» («Auf dem Weg zu einem erfolgreichen Altwerden») многие эксперты настаивали на необходимости скорейшего создания механизмов для того, чтобы выражение «золотые годы», обычно употребляемое для обозначения пенсионного возраста в одной из самых богатых стран мира, не превратилась в пустую формулу, особенно с учетом стремительного стареющего общества. Впрочем, феномен роста доли пожилых людей в демографической структуре характерен не только для Швейцарии.

«Первый мир» в целом становится старше. По этой причине ЕС объявил 2012 год «Европейским годом активной старости и солидарности между поколениями». Цель: «обратить внимание на вклад, который пожилые люди вносят в развитие общества, в создание лучших условий для более активной жизни в старости и в поддержание солидарности поколений».

Социолог Сильке Ван Дайк (Sylke van Dyke) из Университета г. Йена (Германия) задавалась на коллоквиуме вопросом, стоит ли привлекать пенсионеров к профессиональной деятельности, и предупреждала: «Социальная польза, или, иными словами, занятость пенсионеров на производстве не должны быть главным критерием в создании условий для того, что мы называем «социальным успехом» в старости».

По мнению С. Ван Дайк, нынешняя ситуация характеризуется крайне выраженной «экономизацией» всех аспектов жизни и процессом демонтажа социальных достижений и гарантий. Проблемой, по ее словам, является не, якобы, пассивность самих пенсионеров, но сам характер социальных отношений внутри общества. Она отвергает пропагандируемый многими политиками и учеными менталитет «общественной конкуренции», который плотно увязывает общественное признание с продуктивной деятельностью.

Впрочем, подчеркивает ученая, вся эта критика не означает, что человек, выходя на пенсию, обязательно должен вести «растительную жизнь». Речь идет, по ее словам, «о создании рамочных условий, которые позволяли бы каждому самому решать вопрос о том, как должен выглядеть «вечер его жизни».

«Есть много вариантов, позволяющих и в старости, даже не имея привычной работы, оставаться активным членом общества», - говорит Ален Хубер (Alain Huber), член правления организации «Pro Senectute» в интервью порталу swissinfo. ch. «Главное, с нашей точки зрения, заключается в том, что, на самом деле, каждый может быть счастлив в старости». И это и есть ключевой тезис, учитывать который необходимо, если мы хотим вести разговор о действительно «социально успешной старости». И здесь возникает вопрос - есть ли в Швейцарии для этого необходимые предпосылки?

«В настоящее время на этот вопрос мы можем ответить положительно - но мы должны быть настороже. Мы знаем, какие перемены нас ожидают с дальнейшим старением общества», - предупреждает Ален Хубер. - «Уже сейчас многие пенсионеры сталкиваются с нехваткой финансовых средств, оказываясь, даже с учетом получаемой ими социальной помощи, на грани бедности».

По данным профессора Университета г. Берн Пасквалины Перриг-Челло (Pasqualina Perrig-Chiello) такие показатели, как физическое здоровье (среднего пенсионера), продолжительность жизни, отношение к ней в целом, говорят о том, что в последние годы качество жизни пенсионеров в Швейцарии заметно улучшилось.

«Старость стала более демократична», - говорит она. - «При этом все равно существуют разрывы в доходах, которые объясняются индивидуальными особенностями (бедность, миграция, образование, семейная ситуация). Все еще существуют общественные группы, которые в смысле пенсионного обеспечения относятся к группам риска - по причинам экономического, социального, физического характера».

Поэтому, по ее мнению, необходимо расширить возможности участия пенсионеров в общественной жизни и вести дискуссию не вокруг того, что разделяет возраста и поколения, а вокруг проблемы финансового неравенства среди пенсионеров.

«Факторы, осложняющие положение такой категории лиц, возникают не в рамках отношений между поколениями, а внутри самой пенсионной возрастной группы», - утверждает теолог Беатрис Бовальд (B é atrice Bowald) в интервью порталу swissinfo. ch.

Будучи членом швейцарской Национальной комиссии справедливости и мира (Nationale Kommission f ü r Gerechtigkeit und Frieden) она, естественно, подробно информирует о позиции организации, которую она представляет. Для того чтобы обеспечить пенсионеров в финансовом смысле необходимо, считает комиссия, ввести федеральный налог на наследство, доходы от которого шли бы в бюджет государственной системы страхования по старости и нетрудоспособности (AHV)».

«Существует небольшая группа, владеющая крупными состояниями, и есть множество тех, у которых ровным счетом нет ничего за душой», - сожалеет эксперт. «Такой налог укрепил бы справедливость в обществе», - убеждена она.

Моника Будовски (Monika Budowski), социолог Фрибургско университета, не считает, что солидарность поколений в общем и целом подвергается сейчас в Швейцарии опасности. Опорой такой солидарности является семейный круг, где происходит передача от поколения к поколению знаний, связей, алгоритмов социального поведения и материальных активов. Но за пределами этого ядра ситуация выглядит все-таки несколько иначе.

«Если бы солидарность поколений не ограничивалась бы только семейным кругом, то тогда разные поколения имели бы равные шансы - вне зависимости от финансового положения их семей». А так богатые родители передают свои состояния дальше своим детям, бедные же… «Из-за ограниченности финансовых средств многих семей социальное неравенство пенсионеров продолжает существовать», - указывает Моника Будовски. «С возрастом финансовое неравенство увеличивается и достигает своего апогея в промежутке от 55 до 70 лет».

С. Ван Дайк также критикует тот факт, что нынешняя общественная дискуссия зациклилась на, якобы существующем, разрыве поколений, потеряв из вида настоящую проблему, которая состоит в том, что «рост социального неравенства начинается с возрастом».

Картинки счастливых и здоровых пенсионеров, омолодившихся благодаря волшебным медицинским процедурам и принимающих участие в спортивных, социальных и культурных мероприятиях, не имеют ничего общего с реальной жизнью тех, кто, из-за своего недостаточного образования, был обречен на тяжелый физический труд и вынужден заплатить за это более низкой продолжительностью жизни.

«Однако в рамках современной общественной дискуссии на предмет старения и пенсий все это является строгим табу», - сожалеет С. Ван Дайк.

США

РИА Новости; 22.06.2012, Американка присвоила пенсии сотен рабочих Нью-Йорка

Американка, распоряжавшаяся фондами одного из профсоюзов, потратила на себя пенсионные накопления сотен рабочих. 61-летняя женщина присвоила 40 миллионов долларов. Также её обвиняют в уклонении от налогов, сообщает РАПСИ

Окружным судом Нью-Йорка женщина приговорена к шести годам тюрьмы. Сама она призналась, что потратила только 7 миллионов долларов. Профсоюз, деньги которого украла женщина, представляет интересы рабочих, прорывающих в Нью-Йорке тоннели для поездов и трубопровода. Некоторым из них придется уйти на пенсию позже, а кое-кто вообще не сможет этого сделать.

НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ

РБК daily; 25.06.2012, Закон для 30 триллионов

Как стало известно РБК daily, чиновники определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Рынок, контролирующий инфраструктурные проекты на десятки триллионов рублей, будет регулировать федеральный закон о ГЧП. Эксперты уверены, что он может дать новый импульс совместным проектам бизнеса и государства, число которых увеличится с десятков до сотен

В сентябре 2011 года Владимир Путин поручил Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону решить, в какую сторону развивать законодательство о государственно-частном партнерстве. Тогда, по оценкам экспертов, законодательная база по ГЧП в России была хуже, чем у Замбии, несмотря на то, что в регионах действовало более 50 местных законов о ГЧП. Несколько месяцев ведомства не могли решить, совершенствовать им региональные законы, писать поправки в законы о концессиях и госзакупках либо создавать новый федеральный закон.

В итоге чиновники остановились на последнем варианте. «Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал РБК daily директор департамента инвестиционной политики и развития государственно-частного партнерства . Предполагается, что в июле документ (последняя версия есть в распоряжении РБК daily) будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник, знакомый с ситуацией.

«Рабочая группа экспертов при МЭР после долгих дискуссий пришла к решению, что необходим федеральный закон», - подтверждает партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов. В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит г-н Долгов.

«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн руб. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.

«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется г-н Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же - у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - утверждает г-н Селезнев.

Пенсионные фонды уже давно ищут новые способы инвестирования в инфраструктурные проекты, подтвердили РБК daily в НАПФ. Только за 2011 год доля пенсионных накоплений от НПФ и ПФР в совокупном объеме рынка доверительного управления увеличилась на 9%, объем пенсионных накоплений - на 219,3 млрд руб. К 2013 году совокупные пенсионные накопления и пенсионные резервы только НПФ могут достигнуть 2 трлн руб., приводят цифры в НАПФ. «НПФ могут обеспечить до 40% от общего объема инвестиций в экономику, а также создать стимулы для экономического роста. Мы считаем, что накопления должны работать на будущее страны и ее развитие, а для этого необходимо направлять пенсионные накопления в долгосрочные надежные облигации для финансирования инфраструктурных проектов», - говорит глава НАПФ Константин Угрюмов.

Впрочем, об эффекте законопроекта говорить пока сложно, осторожен г-н Долгов: «Необходима серьезная работа с документом в течение всего законодательного процесса с тем, чтобы отдельные поправки не изменили его суть и не создали дополнительных сложностей при реализации проектов ГЧП». Однако именно на базе ФЗ можно будет опробовать новые модели инвестиционного партнерства государства и бизнеса. «Пока у нас успешных проектов единицы, а с принятием закона могут появиться сотни», - надеется он.