История Башкортостана (стр. 12 )

Слабым, уязвимым звеном оставалась социальная инфраструктура Новые промышленные предприятия возводились вне всякой взаимосвязи с жилищным строительством. Жилья катастрофически не хватало. Новые

174

города Октябрьский, Ишимбай и др. выглядели самым причудливым образом. На окраине высились корпуса промышленного гиганта, вокруг лепился "Самострой" и только на центральной площади бросались в глаза помпезные по тем временам здания горкома и горисполкома.

В феврале 1956 года в Москве состоялся XX съезд правящей партии. Его решения оставили заметный след в общественном развитии страны, хотя эти решения и подверглись ревизии во второй половине 60-х - 70-е годы. На съезде, несмотря на сопротивление части делегатов, принципиальной критике подвергся культ личности Сталина. Были намечены конкретные меры по преодолению культа личности, поставлены задачи по укреплению советского общественного и государственного строя, оздоровлена структура высшего эшелона государственного управления.

В январе 1956 года в Уфе состоялась XXIV областная партийная конференция. На основе директив XX съезда партии она определила основные перспективы развития народного хозяйства Башкирской АССР на предстоящее пятилетие.

Приоритеты в промышленности оставались прежние. В качестве важнейшей задачи определялось дальнейшее ускоренное развитие в Республике нефтедобычи и нефтепереработки. Намечалось увеличить нефтедобычу в 2 раза. Предусматривалось освоение новых нефтеносных районов: Шкаповского, Чекмагушевского, Калтасинского и др.

Одновременно предусматривалось увеличение мощности действующих нефтеперерабатывающих заводов, перевод их на новые технологии. На базе переработки попутных газов должна была развиваться химическая промышленность. В шестой пятилетке намечалось строительство Уфимского завода синтетического спирта, завода синтетического каучу ка в Стерлитамаке и др.

За три года шестой пятилетки в развитии промышленности были достигнуты определенные успехи. Объем промышленного производства в Башкортостане за годы вырос на 56%. За эти годы ввели в строй Черниковский нефтеперерабатывающий завод, Уфимский завод синтез - спирта. ряд новых цехов на Салаватском нефтехимическом комбинате.

В сфере нефтедобычи основное внимание республиканское руководство уделяло освоению и обустройству нового Шкаповского месторождения нефти. Строились нбфтепромыслы, их вспомогательные службы, прокладывался продуктопровод Шкапово-Салават и т. д. Началось освоение крупнейшего Арланского месторождения, в связи с чем в 1957 году созда

175

ется новое нефтепромысловое управление "Арланнефть". Ускорилось развитие химической промышленности. Коренной реконструкции подвергся Уфимский химический завод, где были расширены мощности по производству каустической соды, хлора и других новых химических изделий. В ноябре 1956 года выдал первую продукцию Уфимский завод синтетического спирта. В 1958 году на заводе завершается строительство комплекса по производству изопропилбензола. По темпам промышленного развития БАССР вышла в эти годы на одно из первых мест среди республик и областей РСФСР.

На этом фоне особенно неприглядно выглядели организационные неурядицы, местничество между различными ведомствами, недостатки в материально-техническом снабжении, финансовом обеспечении строительных работ и т. д. Эги недостатки были характерны для развития промышленности по стране в целом. С целью их преодоления в мае 1957 года Верховный Совет СССР принял закон, согласно которому управление промышленностью и строительством строилось по территориальному принципу на основе экономических административных районов. В числе других создается Совет народного хозяйства Башкирского административно-экономического района, в ведение которого перешло более 200 крупных предприятий, дававших более 80% всей промышленной продукции, производимой в республике. Началось объединение предприятий в комбинаты, зачастую без учета профиля выпускаемой ими продукции. Так в Уфе были объединены химический завод, завод химреактивов, лесозавод и фанерный комбинат. В целом эти новации сказались негативно на развитии промышленности республики. С упразднением министерств Башкирскому совнархозу оказалось непосильным руководил» самыми разнопрофильными предприятиям и - нефтепромыслами и нефтеперерабатывающими заводами, станкостроением, фабриками пищевой и легкой промышленности, фармацевтикой и т. д. Совнархоз не мог осуществлять единую техническую политику, обеспечивать в одинаковой мере высокий технический уровень всех отраслей производства. Возрос бюрократизм. Многие решения Совета из-за недоброкачественной проработки месяцами не доходили до конкретных исполнителей

Последняя попытка реанимации явно непродуманной, нежизнеспособной перестройки управления промышленностью относится к 1962 г. Принимается решение центра об укрупнении совнархозов. Башкирская и Татарская АССР, Куйбышевская область вошли в состав Средне-Волжского

176

экономического района. В него же включили нефтяную промышленность Пермской и Оренбургской областей. Были созданы государственные комитеты по отраслям промышленности. Новый Средне-Волжский экономический район представлял собой огромный конгломерат, в который вошло 400 наиболее крупных предприятий, выпускающих самую разнообразную продукцию.

Почти сразу же после укрупнения совнархозов выявилась несостоятельность реформы. Многие месяцы ушли на объединительные процессы, многочисленные заседания и согещания. Предприятия оказались предоставленными самим себе в решении сложных производственных и технологических проблем.

В январе-феврале 1959 года состоялся XXI съезд правящей партии, который подвел итоги развития народного хозяйства в первые годы шестой пятилетки и принял семидегний план, ориентированный на построение "основ коммунистического общества". Эти решения были закреплены на XXII съезде партии, состоявшемся в октябре 1961 года. Он принял новую программ]/ и устав, провозгласил печально знаменитый лозунг - "Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме". Утопическая нацеленность решений этих съездов никак не способствовала режиму подъема экономики страны.

Приоритетные направления в развитии народного хозяйства Башкирии на семилетку определила XIII Башкирская областная конференция, созванная в декабре 1958 года. Учитывая уже сложившийся, традиционный профиль промышленности и своеобразие природных богатств, было решено уделить главное внимание химической промышленности. За семилетие она должна была увеличить объем выпуска продукции в 6,7 раза. Добычу нефти предусматривалось увеличить в 2,2 раза, газа в 2,3 раза. Быстрыми темпами намечалось развитие черной и цветной металлургии, машиностроение, строительной индустрии. В целом выпуск валовой продукции всей промышленности Башкортостана планировалось увеличить в 2,2 раза.

В выполнении семилетнего плана республиха встретилась с большими трудностями. Некоторые контрольные показатели оказались явно завышенными. Негативное воздействие продолжала оказывать порочная система управления промышленностью. К тому же в конце 1962 года центр, партийная верхушка предприняли очередную экономически и социально непродуманную реформу. Согласно ей в областях создавались отдельные промышленные и сельско-хозяйственные партийные организации, а сель

177

ские районы были преобразованы в парткомы производственных колхозносовхозных управлений. Аналогичные преобразования были внесены в структуру советских, профсоюзных, комсомольских организаций. Башкирию, как автономную республику, перестройка затронула не в такой степени, как другие области. Здесь сохранялись единая областная партийная организация и правительство. Более всего 'пострадало районное звено. Число сельских районов сократилось с 56 до 20. Партийные организации промышленных предприятий, расположенные в сельских районах, были подчинены близлежащим горкомам партии. Явно искусственно создается Нуримановский промышленный район, в который вошли леспромхозы, другие промышленные предприятия всего северо-востока республики. Эта реформа добавила сумятицы в организационные вопросы, В районах оказалось несколько хозяев. В результате район как административноэкономическая единица оказался разорванным на части. Общественность республики, хозяйственные руководители были шокированы подобной реформой, не понимая ее экономическую целесообразность.

Столкнувшись с трудностями центр, как всегда, сделал ;решающую ставку на трудовой энтузиазм народа. В дни подготовки к XXI съезду партии в прессе были опубликованы материалы о почине рабочих депо Моск - ва-Сортировочная, выступивших инициаторами борьбы за звание бригад коммунистического труда. В первые же месяцы своего развитии движение охватило все крупные промышленные центры, все отрасли промышленности. Зачинателями его в Башкирии стали рабочие технологической установки АВТМ-1 Ново-Уфимского нефтеперерабатывающего завода, руководимой Г. Теляшевым.

Движение за коммунистическое отношения к труду сыграло определенную роль в трудовой активизации рабочих, позитивно сказалось на выполнении планов республики на семилетку. Однако в этом почине вскоре выявились серьезные недостатки. Администрация предприятий стремилась полностью поставить под свой контроль движение, началась безудержная погоня за увеличением числа участников соревнования. Пункты принимаемых обязательств часто носили декларативный характер и ход их выполнения не поддавался контролю. Мало внимания уделялось и материальному стимулированию.

В последние годы семилетки стало ясно, что ни трудовой энтузиазм рабочих, не подкрепленный материальными стимулами, ни псевдорефор - маторские новации не помогут достичь контрольных показателей семилет

178

него плана. Что касается промышленности Башкирии, то в начале 60-х годов она вдвое снизила темпы роста по выпуску валовой продукции. В ре - зультате строительных просчетов и технологических неувязок неоправданно затягивались сроки освоения новых производственных мощностей.

Положение в экономике страны становилось нетерпимым. В октябре 1964г. пленум партии за прожектерство, субъективизм и некомпетентность освободил от обязанностей первого секретаря ЦК партии. Одновременно он. был освобожден от должности председателя Совета Министров СССР. Важные решения, положительно сказавшиеся на развитии промышленности, были приняты на ноябрьском (1964г.) и сентябрьском (1965г.) пленумах ЦК. Ноябрьский пленум признал ошибочным создание промышленных и сельскохозяйственных организаций. Восстанавливался прежний территориально-производственный принцип построения партийных организаций.

Ноябрьский пленум констатировал, что создание совнархозов и их последующее укрупнение себя не оправдало. Было решено управление промышленностью перестроить по отраслевому принципу, создав для этого союзно-республиканские министерства.

Несмотря на трудности промышленность Башкирии в годы семилетки развивалась в целом успешно. Как и намечалось, наиболее быстрыми темпами развивалась химическая и нефтеперерабатывающая промышленность. Вошли в строй действующих десятки химических к нефтехимических производств. Расширялся выпуск полиэтилена, синтетического каучука, фенола, химических средств защиты растений и др. Ведущее место в России заняла республика по выпу ску такой важной для народного хозяйства продукции как гербициды. Их производилось около 60% от общего объема продукции, выпускаемой в РСФСР1. Быстро развивалась выработка сырья из попутных газов и газов нефтепереработки. Впервые в Союзе была решена важная проблема получения стандартных нефтепродуктов из высокосернистых нефтей, что позволило расширить сырьевую базу нефтепереработки.

В основе экономики республики по прежнему оставалась нефтедобывающая промышленность. В годы семилегки была решена задача по коренной перестройке топливного баланса в пользу нефти и газа. Организовывались новые крупные нефтепромыслы. С I960 года началась разработка

1 "Народное хозяйство Башкирской АССР ( гг.). Статистический сборник" Уфа. 1977г. с.41.

179

Кандринского месторождения, прочно встало на ноги НГТУ "Арланнефть". В 1965 году в Башкирии добыча нефти составила 40,7 мли. тонн, что было несколько меньше намеченных семилетним планом контрольных цифр. Одна из важных причин этого заключалась в том, что по способу добычи возрос удельный вес насосной нефти, требующий больших материальных затрат. В 1965 году таким способом в Башкирии добывалось 78,9% от всей продукции нефтедобывающей промышленности1 .

Сложившуюся напряженность в этой отрасли народного хозяйства смягчило внедрение новых, передовых технологий. Совершенствовалось турбинное бурение, внедрялся электробур. В этой области научно - техническая мысль республики вышла на передовые рубежи.

Усиливались на нефтепромыслах работы по телемеханизации и автоматизации скважин. К концу 1961 года на телемеханическое управление с диспетчерских пунктов было переведено уже более половины всех используемых скважин. Это привело к сокращению! обслуживающего персонала, повышению производительности труда, оперативности в ликвидации тех или иных неполадок.

В годах относительно быстрыми темпами развивалось машиностроение и металлообработка. Эта отрасль охватывала предприятия моторостроения, приборостроения, электротехнические, станкостроительные и другие заводы. Было введено в строй действующих более 300 крупных предприятий, цехов, производств. Выпуск валовой продукции в этой отрасли индустрии увеличился за годы семилетки в 12 раз.

Хотя в республике в развитии топливно-энергетической базы был сделан крен в сторону увеличения добычи нефти и газа, стабильно развивалась угольная промышленность, усилилось ее техническое оснащение. В 1965 году добыча бурого угля и угольных брикетов составила 8,5 млн. тонн.

Ввод в строй новых промышленных предприятий, расширение старых производственных мощностей предъявили большие требования к росту энергетики. В 1959 году в эксплуатацию была сдана Павловская ГЭС, началось сооружение одной из самых крупных в Предуралье Кармановской ГРЭС. Это позволило полностью обеспечить нужды промышленности, завершить сплошную электрификацию республики.

Слабым звеном в индустрии Башкирии оставались легкая и пищевая промышленность. Эти отрасли, несмотря на декларативные заявления ру

1 "Башкирская АССР за 60 лет Советской власти". Статистический сборник". Уфа, 1977 г. С.41.

180

ководства, оставались в тени "оборонки" и тяжелой индустрии. Именно здесь наиболее разительно проявились диспропорции в развитии народного хозяйства республики и Союза. Достаточно сказать, что удельный вес в структуре основных фондов промышленности Башкирии даже в начале 70-х годов составил в легкой 1,6%, а в пищевой промышленности 3,3%. Темпы роста легкой промышленности за годы семилетки снизились более чем в 3 раза.

Однако нельзя категорично утверждать, что развитие легкой и пищевой промышленности топталось на месте. Производством товаров народного потребления к концу 1965 года занималось около 300 предприятий. Посильный вклад внесла местная промышленность. За годы семилетки ею было освоено 270 новых изделий, в т. ч. выпуск стиральных машин, модификации пишущих машин, мебели и т. д.

В развитие пищевой промышленности республики было вложено около 70 млн. рублей. Построено за годы 70 молочных и маслодельных заводов, 7 новых мясокомбинатов, в 1960 году вступил в строй давно ожидаемый Мелеузовский сахарный завод. С вводом Мелеузовского завода республика встала в ряды сахаропроизводящих республик и областей. В конце семилетки выпуск сахара составил более 60 тыс. тони.

Быстрый рост народного хозяйства привел к изменению географии промышленности. За года семилетки преобразились прежние промышленные центры и возникли новые. Вокруг крупных городов и рабочих поселков сложилось девять крупных промышленных узлов, делящихся по характеру профиля выпускаемой продукции на две группы: одна - на основе нефтяного, газового, химического производсгва и энергетики, другая - на базе горно-металлургических производств.

Ведущее место в промышленном производстве занимают Уфа, Салават, Стерлитамак, Октябрьский, Белорецк, Кумертау. В годы семилетки появились новые промышленные центры. В города преобразовались крупные городские поселки Мелеуз, Нефтекамск, Учалы.

В связи с ростом промышленности изменились социальная и национальная структура рабочего класса Башкирии, его численность. В 1965 году число рабочих, занятых в тяжелой и легкой промышленности, составило 36% от общего числа населения, трудившегося в народном хозяйстве.1

В целом городское население Башкирии в 1965 году составило 44,2%

1 Башкирская АССР за 60 лет Советской власти.., с. 149.

181

к общей численности населения. Численность рабочих, занятых непосредственно в промышленное™, к концу' 60-х годов составила около 290 тыс.

За время семилетки возрос корпус инженеров и техников, занятых в производстве. В 1965 году в тяжелой, легкой и пищевой промышленности республики насчитывалось 17,6 тыс. специалистов с высшим образованием и 44,2 тыс. со среднетехническим.1 Однако этот потенциал использовался нерационально. В годы семилетки около 40% инженерно-технических работников не имели соответствующего образования. Значительная часть выпускников вузов и техникумов оседала в административно-управленческих структурах, а соответствующие должности непосредственно на производстве занимали так называемые "практики".

За послевоенные годы изменился и национальный состав рабочего класса республики. Была проделана огромная работа по вовлечению представителей коренной национальности в промышленность. По сравнению с 1950 годом численность башкир в составе рабочих, занятых в промышленности, к началу 70-х годов возросла с 18,9 тысяч до 58,5 тыс. человек.

В годы семилетки несколько возрос уровень жизни рабочих, занятых в промышленности. Увеличились расходы на приобретение радиоприемников, телевизоров, трикотажных изделий. Постепенно сокращалось потребление хлеба, картофеля. Одновременно возрастало потребление таких высококалорийных продуктов как мясо, рыба, сахар др. Однако среднемесячная зарплата рабочих и служащих в п|Х)мышленности оставалась невысокой. В 1965 году она составила около 100 рублей.

Итак, в годы семилетки промышленность Башкирии сделала крупный шаг вперед. По общему объему производства промышленной продукции задания на годы предприятия республики выполнили досрочно. Сверх плана до конца года было выдано продукции более чем на 1,1 млрд. рублей. Основные производственные фонды промышленности Башкирии увеличились в 2,3 раза. Были построены сотни новых предприятий, цехов, производств.

Тем не менее в развитии промышленности в республике в годы семилетки наблюдались сбои. Снизились темпы роста по выпуску валовой продукции, очень медленно осваивались новые производственные мощности. Не были выполнены плановые задания по выпуску химической промышленности, добыче нефти, некоторых видов оборудования и машин,

1 Там же С. 154.

182

товары народного потребления.

Целый комплекс негативных причин влиял на развитие промышленности в республике и в стране в целом. Значительный ущерб экономике нанесли непродуманные, ущербные псевдореформы, дезорганизовавшие управление промышленностью. В развитии промышленности по-прежнему царила диспропорция. Лозунг конверсии был давно забыт. Львиная доля средств, предназначенных для развития индустрии республики, шла на нужды "оборонки". Оборонный отдел Башкирского обкома практически подчинялся только центру. Его требования по финансированию объектов, выполнявших военные заказы, не подлежали обсуждению. ВКП не привык считать народные деньги.

В годы семилетки было немало трудовых починов. Не было недостатка в почетных грамотах, вымпелах, переходящих знаменах. Почти в каждом номере газет печатались списки награжденных орденами и медалями. Но не работали экономические рьгчаги. В каждой отрасли промышленности существовал негласный потолок заработной платы. Если рабочий зарабатывал больше, то пересматривали нормы выработки, расценки и приводили заработную плату в соответствие с "потолком".

При сверстывании заданий на семилетку органы планирования республики традиционно не уделяли должного внимания социальной сфере. Рост численности рабочих опережал темпы жилищного строительства, детских учреждений, культурно-бытовых объектов. В результате резко возросла текучесть рабочих и инженерно-технических кадров, что наносило развитию промышленности огромный ущерб. По-прежнему не уделялось должного внимания экологии.

Очистные сооружения вводились в строй с многочисленными недоделками, с большим запозданием:. Медленными темпами обновлялись основные фонды. В химической и нефтеперерабатывающей промышленности износ оборудования и металлоконструкций достиг опасных пределов.

В середине 60-х годов в стране стала явно ощущаться необходимость глубоких социально-экономических преобразований. Робкие попытки таких реформ были сделаны в годы восьмой пятилетки.

§ 3. Сельское хозяйство

В годы Великой Отечественной войны сильно пострадало сельское хозяйство Башкирской АССР. Сократились в деревне трудовые ресурсы.

183

f

Если к 1940 г. в сельском хозяйстве трудилось 714,5 тыс. трудоспособных колхозников и работников совхозов, то к концу 1945 г. их осталось 527,5 тыс. человек. Была подорвана и без того слабая материально-техническая база сельского хозяйства. Снизилась урожайность полей, полевые площади сократились на 38%, поголовье скота - на 35%. Поэтому в сельском хозяйстве БАССР в послевоенные годы на первое место встала задача его восстановления. Разразившаяся в 1946 г. засуха еще более ухудшила положение совхозов и колхозов республики. Во время войны некоторая часть артельных земель и колхозного имущества перешли в личное пользование. Естественно, власти не хотели примириться с этим фактом и в итоге в сентябре 1946 г. появилось постановление ЦК ВКП(б) и Совета Министров СССР "О мерах по ликвидации нарушений Устава сельхозартели в колхозах". Партийные и советские органы БАССР в соответствии с этим Постановлением к январю 1947 г. изъяли из личного пользования 2.070 голов скота, 893 единицы сельхозмашин и инвентаря. Проводился обмер приусадебных участков колхозников и излишки земли передавались колхозам. Всего у крестьян было изъято 13 тыс. га земли. В ходе этой компании имело место ущемление личного хозяйства колхозников, которые тогда были лишены элементарной возможности отстаивать свои права.

В феврале 1947 г. Пленум ЦК партии рассмотрел вопрос о мерах подъема сельского хозяйства путем восстановления производства зерна и увеличения выпуска сельхозтехники. В 1947 г. в БАССР впервые после войны поступила партия тракторов (800) и автомашин (469). За гг. было создано 11 МТС. В эти же годы разверну лось строительство малых государственных сельских электростанций (Янаульская, Зилимская, Девят- кинская и др.).

Тогда же был взят курс на укрупнение колхозов с целью более рационального использования сельхозтехники. К началу 1951 г. численность колхозов в республике сократилась почти в 2,5 раза, т. е. в 1950 г. в БАССР насчитывалось 4.387 колхозов, а к 1951 их осталось 1706. Большая ставка традиционно делалась на развертывание социалистического соревнования. Некоторые труженики села действительно добились больших успехов в сельскохозяйственном производстве Так, в те годы 11 человек получили звание Героя социалистического труда. Среди них звеньевая бригад по выращиванию свеклы из Кармаскалинского района Б. Батырова, бригадир колхоза из Давлекановского района А. Стоянов, звеньевой сельхозартели Баймакского района Г. Насыров и др.

184

За первые послевоенные годы посевные площади республики увеличились на 850 тыс. га, что составляло 91% от уровня 1940 г., поголовье крупного рогатого скота выросло в 1,4 раза, превысив довоенный уровень. Поголовье лошадей, мелкого рогатого скота и свиней не было восстановлено.

Однако к концу четвертой пятилетки, хотя и наблюдалось некоторое оживление в сельском хозяйстве, его восстановление не было завершено. Помимо причин объективного характера (экономическая несостоятельность самой колхозно-совхозной системы, урон, нанесенный войной) были и причины субъективного характера, обусловившие слабую эффективность сельскохозяйственного производства. Среди них: низкие закупочные цены при высокой затрате труда, плохая организация труда, незаинтересованность колхозников в развитии производства из-за отсутствия нормальной оплаты труда, к тому же был чрезвычайно низкий жизненный уровень тружеников села. Колхозники были задавлены налогами, в том числе натуральными, в итоге в деревнях в первые послевоенные годы господствовали голод и нищета.

В 50-х гг., особенно после Сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС, вскрывшего некоторые причины отставания сельского хозяйства, действительно наметился подъем аграрного сектора экономики. Были приняты меры по укреплению материально-технической базы колхозов и совхозов. В целях повышения материальной заинтересованности сельских тружеников был снижен сельхозналог, повышены заготовительные и закупочные цены, уменьшены нормы обязательных поставок государству сельхозпродуктов. Эти меры позволили уже в 1954 г. увеличить выдачу денег колхозникам по трудодням более чем в 2 раза по сравнению с 1953 г. Принимались меры по улучшению подготовки кадров механизаторов. В первой половине 50-х гг. в республике было открыто 16 училищ механизации сельского хозяйства. Развернулось капитальное строительство в машинно - тракторных станциях. Развивалась система шефской помощи промышленных предприятий колхозам и совхозам. Так в 1954 г. предприятия Уфы шефствовали на и 7 сельскими: районами и 36 МТС. Февральско - мартовский (1954 г.), а затем январский (1955 г.) Пленумы ЦК КПСС приняли решение об освоении целинных и залежных земель. Конечно, это был путь уже традиционного экстенсивного развития земледелия. В Башкирской АССР целинные земли осваивались в Хайбуллинском, Абзелиловском, частично Баймакском, Учалинском и др. районах. На целинных землях

9

185

были организованы крупные совхозы: "Урал" в Абзелиловском, "Хайбуллинский" в Хайбуллинском районах На освоение целины было направлено 4,5 тыс. человек, в основном молодежь. В итоге за 2 года было поднято в БАССР полмиллиона га земли. Это мероприятие, наряду с положительным итогом (вырос сбор зерна), имело и отрицательные последствия. Во многих районах республики были распаханы традиционные пастбища, пойменные луга, что ухудшила не только экологическую ситуацию в республике, но и подорвало животноводство. Особенно страдали от отсутствия пастбищ владельцы личного скота. Это положение в республике сохраняется по сей день.

В те годы начала внедряться в Башкортостане новая для него культура - кукуруза. Уже в 1954 г. кукурузой было засеяно 13,5 тыс. га земли, а к 1955 г. под кукурузой было занято 340 тыс. га пахотных земель. Однако слепое внедрение везде и всюду кукурузы, без учета природно - климатических условий районов, экономически не оправдало себя. Притом кукуруза требовала больших трудовых затрат, чем другие культуры. Многие колхозы получали низкие урожаи кукурузы, что подрывало их экономическое состояние.

В дальнейшем произошли изменения в материально-техническом обслуживании колхозов. Февральский (1958 г.) Пленум ЦК КПСС признал необходимым реорганизовать МТС в ремонтно-технические, продав колхозам технику, принадлежавшую государству в лице МТС. К весне 1958 г. большинство колхозов республики приобрело технику МГС. В каждом колхозе имелось к этому времени в среднем 17 тракторов. 8 комбайнов, 16 сеялок и 5 грузовых автомобилей. Также на базе МГС и отстающих колхозов организовались совхозы. Так, в 1957 г. было организовано 14 новых совхозов.

Все эти меры позволили более или менее стабилизировать сельскохозяйственное производство к концу 50-х гг. С 1950 по 1958 г., например, посевные площади республики увеличились на 25%, составляя 4 млн. га. Ежегодные сборы зерна к концу 50-т гг. по сравнению с 1953 г. увеличились на 20 млн. пудов, почти в два раза увеличилась поставка государству мясомолочных продуктов.

Начало 60-х гг. ознаменовалось очередным укрупнением колхозов в БАССР. Если в 1959 г. в республике имелось 1138 колхозов, то к концу 1963 г. их осталось 599. В колхозах создавались крупные комплексные бри - гадно-полеводЧеские, животноводческие, овощеводческие и др. бригады.

186

Продолжались поиски новой системы оплаты труда колхозников. В частности, в начале 60-х гг. был осуществлен переход к новой, денежной системе оплаты труда. В 1962 к денежной оплате перешло 59% колхозов республики. В то же время колхозы и совхозы по-прежнему испытывали значительные трудности в развитии сельхозпроизводства. Так, многие колхозы после приобретения техники у МТС оказались в трудном финансовом положении Оставались низкими закупочные цены на сельхозпродукты и их производство было убыточным для колхозов и совхозов. Возникли в те годы и другие проблемы. Например, массовый уход сельской молодежи из деревни. Основными причинами ухода молодежи из деревни были неустроенность сельского быта, низкие зарплаты, отсутствие инфраструктуры, плохое культурное обслуживание и т. д. В итоге в Башкортостане многие деревни опустели - остались одни старики. Притом также малые деревни были объявлены бесперспективными и подлежали ликвидации. Состояние сельского хозяйства стало предметом обсуждения мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, но каких-либо кардинальных мер для выправления положения дел в этой важнейшей области народного хозяйства не было принято. Тем не менее, валовая продукция сельского хозяйства с 1958 по 1964 г. увеличилась на 42%. В среднем за эти годы сборы зерна достигли 194 млн. пудов, это в 1,5 раза больше, чем в предыдущее пятилетие. Производство продуктов животноводства выросло за эти же годы на 70%. Однако урожайность полей по-прежнему была невысокой и составляла в гг. 11.5 ц с га в среднем.

Положительным в развитии сельсюго хозяйства на рубежех гг. было то, что в Башкирской АССР решалась задача превращения ее в крупный район сахароварения. С 1958г. по 1962г. посевы сахарной свеклы выросли почти в 2,5 раза •• с 22 тыс. до 54 тыс. га., соответственно вырос ее валовой ссор. Тогда же были приняты некоторые меры по укреплению кормовой базы животноводства путем расширения посевов кормовых культур. За гг. значительно увеличились валовые сборы кукурузы на силос, заготовки многолетних трав выросли почти в 2 раза.

Несмотря на эти положительные сдвиги в развитии сельского хозяйства, в первой пол. 60-х гг. колхозы и совхозы страны в целом, в том числе БАССР, не выполняли государственных плановых заданий, был очень низким прирост валовой продукции. В СССР в гг. этот рост составил лишь 2% против 7,5% в предыдущем пятилетии. С 1963г. темпы развития сельскохозяйственного производства постепенно стали снижаться и в

187

Башкортостане. Замедлился рост поголовья скота и его продуктивность, снижались надои молока. Власти объясняли подобное положение дел изъянами сложившейся системы управления экономикой, нарушением установленного порядка планирования сельскохозяйственного производства, упущениями в системе заготовок сельхозпрэдуктов. При этом признавалось недостаточное подкрепление экономическими мерами "больших задач развития сельского хозяйства".

В СССР, в том числе БАССР, сельское хозяйство всегда было больным местом экономики и главной причиной этого явления была несостоятельность аграрной политики партии, построенной на принуждении и насилии в отношении непосредственных производителей. Многочисленные Пленумы ЦК КПСС с постановлениями "о крутом подъеме сельского хозяйства", робкие попытки внедрения новшеств, половинчатых реформ давали лишь временный эффект, ибо у сельскохозяйственных тружеников, отчужденных от средств производства, отсутствовало стремление к подъему производительности труда. В постановлениях октябрьского и ноябрьского (1964г.), мартовского (1965г.) Пленумов ЦК КПСС много говорилось об эффективности хозяйствования, об укреплении материально-технической базы сельского хозяйства, однако сама существующая система тормозила улучшение положения дел в сельском хозяйстве. В то же время повышение закупочных цен на сельхозпродукты, усиление электрификации сельских районов в середине 60-х гг. имели положительные последствия. Так, в 1965г. колхозы и совхозы Башкирской АССР от продажи зерновых культур имели дополнительный доход в 13,5 млн. рублей. Был выполнен план по продаже государству продуктов животноводства. К сожалению. подобные "успехи", как правило носили эпизодический характер и в стране по - прежнему очень остро стояла продовольственная проблема, еще более обострившаяся в дальнейшем.

188

Глава IX. Экономическое н; социально-политическое развитие

БАССР ( гг.)

§ 1. Общественно-политическая жизнь республики

Общественно-политическая жизнь страны в эти годы была довольно сложной и противоречивой. С одной стороны, в начале 60-х гг. еще продолжался морально-политический подъем в обществе, наступивший в результате решения XX съезда КПСС об осуждении культа личности. На сознание народа по-прежнему оказывало влияние величие победы над фашизмом. Определенные успехи в восстановлении и дальнейшем развитии народного хозяйства, заметные изменения в жизни городов и колхозного села, стремление перейти к строительству коммунизма порождали у населения оптимизм. Сказывался сам дух первых робких демократических преобразований второй половины 50-х гг.

С другой стороны, именно в этот период происходит дальнейшее укрепление административно-командных методов управления, а многочисленные реформы оказываются половинчатыми, непоследовательными, и постепенно сходят на нет. В обстановке расширяющегося разрыва между' словом и делом формируется целое поколение советских людей. Движение на всех направлениях общественного прогресса ощутимо замедляется, все более отчетливыми становятся застойные, кризисные явления, связанные со строительством так называемого "развитого социализма". Наиболее рельефно это проявилось в решениях XXI и XXII съездов КПСС, наметивших построение коммунизма в основном уже к 80-м гг. Эти сроки были обозначены в новой программе КПСС и в целом ряде других документов. Однако уже в ближайшие годы стала очевидной нереальность и утопичность такого рода программных установок. Как раз тогда и стала разрабатываться оторванная от жизни, надуманная концепция развитого социализма, в последующем закрепленная конституционно (1977г.). Наметилась реанимация со второй половины 60-х гг. некоторых черт сталинизма, усиливалось преследование инакомыслящих, реформы не задели коренных вопросов власти собственности, соблюдение прав личности. Нарастала отчужденность трудящихся от собственнҫсти. падала их заинтересованность в развитии общественного производства. В партийном, государственном строительстве в 60-е гг. была сделана попытка осуществить серию ре

189

форм, направленных на улучшение управления. Однако десятилетие хрущевских реформ завершилось Октябрьским (1964 г.) Пленумом ЦК КПСС, осудившим субъективизм и волюнтаризм в руководстве обществом. Новое руководство, во главе с , по существу, встало на путь свертывания еле наметившихся демократических преобразований.

В республике, как. и в стране в делом, были восстановлены прежние структуры управления. Притом партийные организации еще более усилили свои функции по контролю за деятельностью администраций промышленных объектов, колхозов и совхозов, научных, культурно-бытовых и иных учреждений. Сохранилась обязательность исполнения всех решений и директив партии, которые охватывали все сферы жизни общества. Показательным в этом плане является то, что в составе областного комитета КПСС функционировали отделы, охватывающие все отрасли народного хозяйства, науки и культуры и т. п., которые действовали параллельно с соответствующими государственными органами управления. Верховный Совет республики, Совет Министров находились в полном подчинении обкому партии и недаром первым лицом республики считался первый секретарь Башкирского обкома КПСС. С 1969г. Башкирскую партийную организацию возглавил , работавший с 1963г. первым секретарем Уфимского горкома партии. Большую значимость в те годы в общественно - политической жизни республики приобрели различного рода юбилеи, чаще всего связанные с теми или иными революционными событиями. Так, 1967 год проходил под знаком празднования 50-летия Октябрьской революции,