История Башкортостана (стр. 6 )

§ 5. Национально-государственное строительство в Башкортостане в гг.

Новое правительство республики во главе с Г. Шамигуловым начало свою деятельность с ряда ошибок: производились массовые аресты, разгон местных органов власти под флагам борьбы с башкирским национализмом. Поэтому 12 октября 1920 г. БашЦИК вынес решение об освобождении от должности председателя БашЦИК и БашСНК. Этот пост занял Ф. Мансырев.

Допущенные ошибки и перегибы в борьбе с так называемым национализмом, а также резкое ухудшение положения башкирского населения, послужили причиной восстаний, охвативших летом и осенью

1920  г. юго-восточные регионы Башкирской АССР, прежде всего Бурзян - Тангауровский и Тамьян-Катайский кантоны. Поводом к восстанию послужила ликвидация Башревкома, которая вызвала среди части башкирского населения брожение, выразившееся в повстанческом движении, названным в советской историографии "движением бандитизма". Положение осложнилось тем, что посланный в юго-восточные районы. для подавления движения карательный отряд во главе с

81

B.  Поленовым, допустил в отношении башкир неслыханные злодеяния и насилия. Руководя с августа по декабрь 1920 г. отрядом ЧК в Бурзян - Тангауровском, а также Тамьян-Катайском кантонах, В. Поленов установил военную диктатуру, производил массовые расстрелы без суда и следствия. Напуганное башкирское население в массовом порядке стало скрываться в лесах и горах, пополняя ряды повстанцев, возглавляемых

C.  Мурзабулатовым и Х. Унасовым. Впоследствии, оценивая характер этого движения, на II съезде Советов Бурзян-Тангауровского кантона говорил: "Мы совершенно не думали, что это национальное движение и боролись с ним как с дезертирством". Но потом, когда оно усилилось, и охватило значительные массы башкирского населения, стало ясно, что с ним нельзя бороться только как с бандитизмом. Однако военный совет, созданный В. Поленовым, "не признал этого и свое мнение не изменил, резни не прекратил, в чем он безусловно виноват".

В тезисах "Национальный вопрос и очередные задачи советского строительства в Башкирии", принятых пленумом Башкирского обкома РКП(б) и III сессией БашЦИК 8 ноября 1920 г. в какой-то мере были осуждены карательные меры против башкирского населения, но при этом делалась ссылка на результаты былого гнета и притеснений со стороны русского царизма, из-за которых якобы у башкир сильны националистические предрассудки. По решению ноябрьского пленума Обкома РКП(б) к повстанцам было направлено обращение с предложением "разойтись в мире". Обком и БашЦИК выделили для переговоров с повстанцами делегацию, которая выехала в район восстания. 26 ноября

1920  г. в с. Темясово она заключила соглашение с командованием повстанческих отрядов. Участникам восстания, сложившим оружие, гарантировалась полная амнистия. Некоторые амнистированные руководители восстания допускались к различным должностям (например,

С. Мурзабулатов стал заместителем военного комиссара республики).

В. Поленова и ряд других лиц, допустивших жестокости по отношению к башкирам, было решено привлечь к уголовной ответственности В воззвании "Ко всем гражданам республики", по поводу соглашения с повстанцами, БашЦИК и Обком партии указывали на вредность партизанщины, которую проводили В. Поленов и другие. 11 декабря Наркомвнутдел республики и БашЧК издали приказ о пресечении самоуправства и бесчинств отдельных должностных лиц на местах, вызывавших недовольство масс и мятежи.

82

Состоявшаяся в феврале 1921 г. IV Всебашкирская конференция РКП(б) одобрила действия Областного комитета партии и БашЦИК и приняла по национальному вопросу тезисы, которые по духу соответствовали полученным натануне конференции из центра тезисам доклада по национальному вопросу, подготовленного для обсуждения на предстоящем X съезде партии. IV Всебашкирская конференция нацеливала коммунистов на 'решительную борьбу с проявлениями великодержавного шовинизма и "дать башкирской массе вкусить от материальных благ революции". Но это решение так и осталось на бумаге: разграбленное и разоренное башкирское население по-прежнему бедствовало. Поэтому положение в Башкирской АССР оставалось напряженным. Неурожаи, политика продразверстки и т. д., способствовали возникновению недовольства и новых вооруженных выступлений части населения края.

Весной 1921 г. возникло новое антибольшевистское движение в южных кантонах Башкирской республики. Во главе его стоял бывший член РКП(б), один из участников подавления башкирского движения 1920 г. Охранюк-Черский. Основная масса повстанцев состояла из русских крестьян, но было среди них много башкир. Местный башкир Габдулла Амантаев (Табуляции) был объявлен главой "Башкирской республики", Преображенский завод (Зилаир) стал центром "Башкирской республики". По замыслу Амантаева предполагалось "освободить и соединить" башкир с киргизами. Провозглашалась неприкосновенность собственности башкир, свободная торговля, борьба против большевиков.

II  Всебашкирский съезд Советов (1-4 июля 1921 г.) осудил партизанщину и перегибы, способствующие возникновению недовольства масс и мятежей. Съезд рекомендовал проявлять осторожность в борьбе с движением башкир и крестьян других национальностей, тщательно изучать причины их возникновения. В целях укрепления советской автономии Башкирии съезд Советов и предшествовавший ему пленум Обкома РКП(б) признали башкирский язык наравне с русским - государственным языком и сочли необходимым внести некоторые изменения в декрет ВЦИК от 19 мая

1920  г. Наркомнац принял решение, направленное к устранению вмешательства соседних губерний в компетенцию органов Башкирской республики, к соблюдению автономии Малой Башкирии.

Улучшению политического положения в Башкирии должна была способствовать произведенная в 1921г. так называемая чистка Башкирской парторганизации. Из партии исключались люди, обвиненные в

83

национализме, а также в шовинизме, которые под флагом борьбы с "валидовщиной" стремились свести на нет национальную автономию. Всебашкирская конференция (январь 1922г.) объявила борьбу, вплоть до исключения из партии, великодержавным тенденциям. В то же время было признано несовместимым с пребыванием в рядах РКП(б) "участие в национальных группировках, уклон к местному национализму".

В процессе национально-государственного строительства важное место заняло образование в 1922 г. "Большой Башкирии" т е. расширение границ БАССР путем упразднения Уфимской губернии, где проживала значительная часть башкирского населения.

Так, по данным переписи 1920 г. только в трех уездах Уфимской губернии (Уфимском, Белебеевском и Бирском), вошедших в состав Малой Башкирии, проживало 524,3 тыс. башкир, в то время как в самой БАССР коренных жителей насчитывалось 372 тыс. человек. Башкирское население Уфимской губернии высказывалось за включение их территории в состав Башкирской республики. Здесь, безусловно, учитывалось то, что территория Уфимской губернии всегда входила в состав исторической территории Башкортостана, а сама Уфа являлась историческим центром края.

Уезды Уфимской губернии располагали более или менее: развитой промышленностью, городами, путями сообщения и связью с Центром, тогда как в Малой Башкирии всего этого почти не было, что создавало дополнительные трудности в деле восстановления народного хозяйства Башкирской АССР.

В гг. вопрос о расширении территории Башкирской республики неоднократно рассматривался как в партийно-советских органах Малой Башкирии, так и в Центре. 7 января Наркомнац вынес постановление, признающее необходимость присоединения к Башкирской республике Уфимской губернии. 29 мая 1922 года Оргбюро ЦК РКП(б) приняло решение по вопросу об объединении партийных и советских органов Малой Башкирии и Уфимской губернии. 14 июня 1922 г, ВЦИК принял декрет "О расширении границ Автономной Башкирской Социалистической Советской Республики". Уфимская губерния упразднялась и три ее уезда - Уфимский, Бирский и Белебеевский передавались Башкирской республике. Столица БАССР переносилась из г. Стерлитамака в г. Уфу. В результате население БАССР увеличилось с 1,220 тыс. человек до 2,349 тыс., т. е. почти в 2 раза. По данным переписи 1926г. в БАССР проживало 87% башкир, имевшихся в СССР. Тем самым

84

создались благоприятные условия для дальнейшей этнонациональной консолидации башкир в рамках единой территории и национальногосударственного образования.

В целом башкирское население с одобрением отнеслось к расширению границ Башкирской автономии. 6-7 июля совместный Пленум Башкирского обкома и Уфимского губкома РКП(б) рассмотрел вопрос об их слиянии, сб объединении БашЦИК и Уфимского Губисполкома. 18 июля президиум БашЦИК и Башсовнарком нового состава начали функционировать на территории Башкирии. Председателем Президиума БашЦИКа стал , Председателем Совнаркома , его заместителем. - , работавший до этого председателем Уфимского губисполкома.

16-20 сентября состоялась первая после слияния Малой Башкирии и Уфимской губернии VI областная партийная конференция. Делегаты конференции представляли 6 673 коммуниста, а в парторганизации БАССР до объединения состояло лишь 2 тыс. коммунистов. Конференция выбрала единый областной комитет партии, секретарем которого был избран профессиональный партийный работник, член партии с 1905г. . Эта же конференция приняла "Тезисы по национальному вопросу". В них указывалось на необходимость тесного союза между национальными государственными объединениями и Советской федерацией.

Башкирская АССР в новых границах была разделена на 8 кантонов - Уфимский, Бирекий, Белебеевский, Стерлитамакский, Зилаирский, Месягутовский, Тамьян - Катайский, Аргаяшский.

К середине 20-х годов относится окончательное разрешение территориальных споров, касающихся границ Башкирской республики. Такие споры между органами Башкирской и Киргизской республик имели место по вопросу о Ток-Чуранском и Зилаирском кантонах и смежных с ними волостях Оренбургской губернии. Если БашЦИК настаивал на оставлении Ток-Чуранского кантона в Башкирской АССР и расширении Зилаирского кантона на юг, то Киргизская республика добивалась присоединения к ней южной части Зилаирского и всего Ток-Чуранского кантона. Вопрос был разрешен ВЦИК таким образом, что Ток-Чуранский кантон отошел к Киргизской республике (1924г), а Зилаирский был целиком сохранен за Башкирской АССР. Без особых трений были переданы от Башкирской АССР Киргизской республике Имангуловская волость

85

(1924г.) и г. Каргалы(1923г.), небольшие островки, окруженные территорией Оренбургской губернии, а также башкирский народный дом Караван-Сарай в Оренбурге (1924г.). Передача этих территорий, а также башкирского народного дома Караван-Сарай не была согласована с самим народом.

В 1923г. в БАССР развернулась острая борьба против татарских националистов, ставивших под сомнение существование отдельной башкирской автономии, исходя из теории "единой гюрко-татарской нации", действуя под флагом "мусульманского единства", 26 июня 1923г. состоялся Пленум Обкома партии, который вскрыл причины роста татарского шовинизма в условиях Башкортостана и указал на необходимость борьбы с ним. Пленум потребовал от коммунистов неуклонно осуществлять решения партии по национальному вопросу и указания , которые он дал в своих записках "К вопросу о национальностях или об "автономизации"1. Определенную роль в укреплении национальной государственности башкир сыграло постановление Башкирского Обкома РКП(б) от 2 августа 1923г. "Практические мероприятия по проведению в жизнь резолюций XII съезда по национальному вопросу и IV совещания ЦК с работниками национальных республик и областей'2. Постановление предусматривало конкретные меры по введению в аппарат управления башкир, по распространению башкирского языка:, по экономическому развитию районов с преимущественным проживанием башкир и т. д.

В гг. разрабатывалась Конституция Башкирской АССР, которая была утверждена 27 марта 1925г. V Всебашкирским съездом Советов. Для рассмотрения конституций автономных республик ВЦИК создал специальную комиссию, которая выделила подкомиссию по Башкирской АССР. Комиссия и подкомиссия, указав на некоторые недостатки в проекте Конституции БАССР, допустили игнорирование прав национальной автономии. В результате первая Конституция БАССР осталась официально не утвержден ной со стороны высших органов центральной Советской власти. Но, несмотря на это, разработка ее ознаменовала определенную веху в истории национально государственного строительства в Башкортостане - завершение организационного периода в ее истории. Последующие изменения, касающиеся БАССР. лишь дополняли то, что было сделано к середине 20-х годов в области права.

1 Ленин . собр. соч. Т.45. С. 356-352

2 Образование БАССР. Сборник док. и ст. Уфа, 1959. С. 703-707.

86

территориального деления и т. п.

Таким образом, провозглашение Башкирской автономной республики связано с упорной борьбой башкир за самоопределение. В процессе национально-государственного строительства, к сожалению, были сильно урезаны экономические, политические и иные права автономии и все было подчинено диктату Центра. Люди, которые стояли у колыбели Башкирской автономии, были обвинены в национализме и многие из них подверглись репрессиям. В Башкирской АССР восторжествовали тоталитарные порадки в условиях диктатуры партии большевиков. В то же время существование, хотя и урезанной, автономии безусловно имело положительное значение для башкирского народа.

87

Глава V. Башкирская АССР в 20-е годы § 1. Общественно-политическая жизнь

К концу гражданской войны страна оказалась в чрезвычайно тяжелом положении из-за охватившего ее тотального кризиса. Разразившийся кризис коснулся и сферы экономики. За годы мировой и гражданской войн страна потеряла более четверти своего национального богатства. Были разрушены или бездействовали многие промышленные предприятия, транспорт. Разлаживалась вся система управления промышленностью, нарушались экономические связи. В сельском хозяйстве сократились посевные площади, поголовье скота, резко упало производство сельскохозяйственных продуктов. В итоге ухудшилось материальное благосостояние рабочих и крестьян. Кризис был и политическим, и социальным. Падение жизненного уровня населения приводило к потере им доверия к партийным и советским органам власти. Именно в начале 20-х гг. появился лозунг "Долой коммунистов, да здравствуют Советы!" Рост в стране социального напряжения был связан с политикой военного коммунизма, от которой прежде всего страдали крестьяне. В ходе претворения :в жизнь политики продразверстки продотряды изымали насильственно так называемые излишки хлеба. Недовольство политикой продразверстки вылилось в гг. в антисоветские восстания, которые вспыхивали повсеместно. Особенно крупными и упорными были восстания моряков в Кронштадте в феврале-марте 1921 г., восстание крестьян в Тамбовской губернии 1920 г и др. Основными лозунгами восставших были "Советы без коммунистов". "Власть Советам, а не партии", "Свобода торговли" и т. д. Как видно из этих лозунгов крестьяне полагали, что Советы их наделили землей, а большевики грабят. В Башкирской АССР и Уфимской губернии (до 1922 г.) положение также было очень сложным. В Малой Башкирии в начале 20-х гг. развернулась борьба за власть и влияние в республике между обкомом партии и созданным З. Валидовым еще в феврале 1919 г. Башревкомом. В июне 1920 г. валидов - ский Башревком по существу был ликвидирован. В этих условиях в Башкирской республике в 1920-21 гг. развернулось повстанческое движение, направленное против ущемления экономических и политических прав автономии, получивших название в советской исторической литературе как "движение бандитизма".

88

Если повстанческие движения начала 20-х гг. были связаны с национально-государственным строительством в Башкирской АССР, то вспыхнувшее в феврале 1920 г. крестьянское восстание, вошедшее в историю под названием движения "Черного орла" (Черный орел был символом восставших), было прежде всего результатом острого недовольства сельского населения политикой продразверстки, бесчинствами продотрядов. Данное крестьянское движение, которое возглавили бывшие белогвардейские офицеры, представители духовенства, а также крестьянства, по своим движущим силам было пестрым: в нем участвовали крестьяне всех национальностей и вероисповеданий, притом не только состоятельные, но и середняки, бедняки. Восстание "Черного орла" охватило Мензелинский, Белебеевский, Бирский. Уфимский уезды Уфимской губернии и оно было подавлено в марте 1920 г. при помощи регулярных частей Красной Армии. Повстанцы, особенно организаторы этого движения, жестоко были наказаны Реввоен - трибуналом.

Бедственное положение Малой Башкирии и Уфимской губернии еще более усугубилось страшным голодом 1921 г., последовавшего за недородом 1920 и неурожаем 1921г. Тогда в стране голодало до 30 млн. человек, в том числе на территории Башкортостана более 2 млн. человек. Голод был не только следствием неурожая, разорения и упадка сельского хозяйства из - за мировой и гражданской войн, но и результатом продразверстки и бесчинства продотрядов, которые в 1918-20 гг. по существу выкачали из Башкортостана все продовольственные ресурсы, особенно из районов с преимущественным проживанием башкирского населения, объявленного " контррево люционны м".

Несмотря на организацию помощи пострадавшим и деятельность Башкирской комиссии помощи голодающим (Башкомгола), голод нанес страшный урон народонаселению республики. Так, население Башкирской АССР с 1920 по 1922 гг. уменьшилось на 650 млн. человек, т. е. на 22%.

Оздоровлению общественно-политической ситуации в республике, безусловно, способствовали решения X съезда партии (март 1921 г.) о приходе к новой экономической политике - НЭПу. Переход к НЭПу был воспринят в обществе неоднозначно. Часть интеллигенции, далекая от идей большевизма, увидела в этой политике отказ от радикальных лозунгов строительства нового общества. У нее появилась надежда на эволюционное развитие российского общества, на установление в стране демократической

89

формы правления. Сторонники большевизма, воспитанные лозунгами времени гражданской войны, восприняли НЭП как измену идеалам революции, коммунизма. В рядах большевистской партии в начале 20 - х гг. появились оппозиционные группы, защищающие различные точки зрения по вопросу строительства социализма в Советской России. В этих условиях на X съезде появилась резолюция "О единстве партии", запрещающая создание в РКП(б) фракций или групп, имеющих собственную точку зрения. Таким образом именно в 20-х гг. окончательно оформилась однопартийная политическая система. К автономным образованиям, в том числе Башкирской АССР непосредственное отношение имела резолюция этого съезда "Об очередных задачах партии в национальном вопросе ", где была поставлена задача о ликвидации фактического неравенства отсталых народов, в ней же осуждались уклоны в национальном вопросе: в сторону великодержавного шовинизма и в сторону местного национализма. В соответствии с решениями партийных съездов (в 20-х гг. ежегодно проводились партийные съезды) обком РКП(б) развернул в республике широкую работу по политическому воспитанию трудящихся, которой занимались многочисленные политшколы, курсы политграмоты, массовым тиражом печатались труды классиков марксизма-ленинизма.

Значительным событием в общественно-политической жизни Башкортостана было образование "Большой Башкирии" в 192.2 г. 18 июля 1922 г. БашЦИК приступил к управлению "Большой Башкирией". В дальнейшем состоялось слияние органов управления Малой Башкирии с бывшей Уфимской губернией. Были образованы ЦИК БАССР и Совнарком БАССР в новых границах. Председателем Президиума БашЦИКа стал , член партии с 1919 г., бывший военком Аргаяшского кантона, СНК БАССР возглавил , активный участник башкирского национального движения, о котором 3. Валидов писан: "Этот человек стал одной из главных фигур в борьбе Башкортостана за автономию". Секретарем объединенного обкома партии был избран , член партии с 1905 г., работавший до этого секретарем Уфимского губкома партии.

В те годы Башкирская парторганизация одной из важнейших своих задач считала борьбу против "валидовщины", ставшей синонимом понятия национализм. Так, V Башкирская конференция РКП(б), состоявшаяся в январе 1922 г. приняла обращение "0 национальной борьбе в БАССР и Ва- лидове". В нем говорилось, что Валидов окончательно скатился в лагерь

90

империалистической буржуазии, стал ее слугой и врагом трудящихся и Советской власти. Всякая связь с Валидовым и содействие ему считалось изменой Советской власти. В дальнейшем многие башкирские общественно - политические деятели, даже не связанные с 3. Валидовым, подверглись репрессиям по обвинению в наличии связей с "валидовцами". Так, были репрессированы в 1937 г. и , хотя последний не был связан с 3. Валидовым.

К вопросу о башкирском национальном движении обком партии вернулся в 1926 г. Тогда бюро Башкирского обкома партии приняло тезисы "Характеристика башкирского движения". Поводом для принятии тезисов, где башкирское национальное движение охарактеризовано как контрреволюционное националистическое, послужила дискуссия, развернувшаяся на страницах журнала "Пролетарская революция". Непосредственный участник башкирского движения X. Юмагулов выступил с резкой критикой воспоминаний посланника партии в Самойлова под названием "Малая Башкирия в гг." В нем башкирское движение получило сугубо негативную оценку и с подобным подходом не согласился его оппонент. "Тезисы" обкома партии по своему содержанию отражали точку зрения профессионального революционера Ф. Самойлова. Здесь примечательно то, что в последующем историки освещали проблему образования БАССР, исходя из данной партийной директивы вплоть до конца 80-х. гг., т. е. до падения всевластия коммунистической партии.

Коснулось Башкирской АССР и так называемое разоблачение "султангалиевщикы". В июне 1923 г. состоялось совещание ЦК РКП(б), которое обвинило известного татарского общественно-политического деятеля, работника мусульманского комиссариата Наркомнаца РСФСР в антипартийной, националистической деятельности. Конкретно он был обвинен в попытке сколотить нелегальную пантюркистскую националистическую организацию, в том, что через 3. Валидова якобы искал связи с контрреволюционными силами не только внутри страны, но и за ее пределами. Руководящим органам БАССР было указано вести решительную борьбу в республике со сторонниками Султангалиева. В работе этого совещания участвовали и представители БАССР М. Халиков и Б. Нимвицкий.

В конце 20-х гг. партийная организация БАССР по указанию сверху развернула кампанию по осуждению "троцкистско-зиновьевского блока". В 1927 г. была организована общепартийная дискуссия, в ходе которой ком-

91

мунисты республики "единодушно осудили троцкистско-зиновьевский блок".

Следует подчеркнуть, что уже в 20-х гг. вся полнота власти в БАССР фактически находилась в руках обкома РКП(б). Он отвечал не только за идейно-воспитательную работу, но взял на себя функции по решению экономических, социальных, культурных и др. проблем. Таким образом в БАССР, как везде по стране, установилась диктатура партии, все решения которой подлежали неукоснительному выполнению. Как правило, с начала

20-  х гг. Башкирскую парторганизацию вплоть до 1957 г возглавлял партийный функционер, направляемый из Центра. Последним политсекрета - рем обкома партии местного происхождения был Ш. Худайбердин, который эту должность занимал с ноября 1921 г. по апрель 1922 г. БашСНК и БашЦИК уже в те годы по существу играли декоративную роль и, как правило, особенно последний, розглавлялись представигелями коренной национальности.

Как известно после образования СССР в январе 1924 г. быЛа принята первая Конституция СССР, а в 1925 г. - новая Конституция РСФСР. В том же году развернулась подготовка Народным комиссариатом юстиции Конституции Башкирской АССР. V Всебашкирский съезд Советов, состоявшийся 27 марта 1925 г., постановил одобрить Конституцию (Основной закон) Автономной Башкирской республики. Однако первая Конституция БАССР, несмотря на ее принятие Всебашкирским съездом Советов, осталась официально не утвержденной Центральной Советской властью, что явилось явной недооценкой национальной автономии. Основные положения Конституции БАССР, хотя они во многом повторяли Конституцию РСФСР, подверглись в центре критике за их якобы самостоятельный, сепаратистский характер и под этим предлогом Республика фактически была лишена собственного Основного закона.

Таким образом, в 20-х гг. были заложены основы будущего унитарного государства с бесправными республиками. Автономные права распространялись лишь в область языка и культуры, но не затронули экономику. Структура управления автономией прежде: всего отвечала интересам Центра, который через обком партии диктовал свою волю. Все это означало установление в стране тоталитарно-бюрократических порядков с насаждением культа вождей.

92

§ 2. Промышленность Башкортостана в условиях НЭПа

Промышленность Башкортостана, еще слабо представленная в народнохозяйственном организме края в начале XX века, понесла большие потери в результате революционных событий 1917 г. и гражданской войны. Интенсивные военные действия в 1918-19гг., когда территория края оказалась в кольце фронтов, сильно ухудшили и без того слабую отрасль хозяйства. При отступлении колчаковцы вывезли ценное промышленное оборудование, станки из Белорецких, Тубинских, Уфимских предприятий, машинный транспорт, золотой запас меди. В ходе гражданской войны были затоплены шахты, рудники, взорваны, сожжены многие промышленные объекты. Так, был взорван железнодорожный мост через р. Агидель. Также сильному разрушению подвергалась мелкая и кустарная промышленность. К концу гражданской войны бездействовали 810 мукомольно-крупяных из 1000, 87 из 116 кожевенных, 9738 из 9925 кустарных предприятий. Железнодорожный транспорт на территории республики представлял из себя кладбище из паровозов, вагонов, целых составов. Были выведены из строя целые участки железных дорог. К тому же из-за отсутствия сырья и топлива в начале 20-х гг. встали все винные заводы, кузнечно-слесарные мастерские, 13 лесопильных заводов. Замерла торговля, упала ценность денег, поднялись цены на продукты питания. Все это тяжело отразилось и на положении рабочих. Среди них росла безработица, шел процесс деклассирования.

Представителей рабочего класса в республике в начале 20-х гг. было сравнительно мало. Занятых только в крупной промышленности рабочих и служащих в 1922г. насчитывалось 8,5 тыс. человек.

Рабочих из коренной национальности - башкир, в общем числе рабочих насчитыва лось по разному' в зависимости от отрасли промышленности. В 1925г. на предприятиях Башкортостана башкиры составляли 52,8% от числа всех занятых. Значительная часть башкир работала в золотодобывающей. лесозаготовительной промышленности, ибо в районах с башкирским населением в большинстве случаев были развиты эти отрасли. В целом в Уфимской гу бернии в начале 20-х гг. башкиры и татары составляли 10% рабочих, занятых в различных отраслях промышленности. По мере восстановления промышленности, нового строительства, реконструкции отраслей ряды рабочих в Башкортостане росли.

93

Крупная промышленность 20-х гг. определялась как база перехода к социализму, укрепления экономической самостоятельности страны, ее обороноспособности. План ее развития вызревал не сразу, не вдруг, как, скажем, замена продразверстки продналогом в сельском хозяйстве. Начало нэповских преобразований в промышленности было несколько запоздалым. Пути ее развития были определены в мае 1921г. на XI конференции РКП/б/: поддержка мелких и средних предприятий, ориентировка части крупных предприятий на выпуск продукции ширпотреба и для нужд сельского хозяйства, перевод всех крупных предприятий на хозяйственный расчет при расширении самостоятельности и инициативы каждого из них.

Первоначальный нэповский план - натуральный обмен продукции сельского хозяйства и промышленности, в условиях полуразвалившейся промышленности Башкирии имел определенный экономический эффект. Многие предприятия, свернув производство основной продукции, начали выпускать продукцию бытового, крестьянского назначения, обменивая ее на хлеб. Рабочие ряда предприятий, например, Уфимских железнодорожных мастерских, выразили недовольство создавшимся условием, предъявили требования к органам советской власти. Одной из главных причин этого стало то, что к осени 1923г. цены на сельскохозяйственные продукты по сравнению с довоенным периодом снизились на 47%, а на промышленные товары повысились на 185%. Эти волнения, как и выступления крестьян, были оценены как провокации эсеров и меньшевиков, которые были жестоко подавлены. Многие рабочие уходили из предприятий в деревни, к земле-кормилице, оставшиеся сочетали свою оставшуюся работу с трудом в подсобных хозяйствах.

В 1921-24 гг. в стране были проведены экономические реформы управления промышленностью, торговлей, кооперацией, финансовые и денежные реформы: вводилась в обращение устойчивая валюта - червонец, который равнялся 10 дореволюционным рублям. С 1924г. совзнаки перестали быть в обороте. В феврале 1921г. формируется Государственная общеплановая комиссия - Госплан, в 1922г -• трестовская система для осуществления режима экономики, для организации накопления на основе хозяйственного расчета с его главным органом '.правления и ревизии - ВСНХ. В народном хозяйстве страны устанавливалась жестокая централизация. В БАССР и Уфимской губернии создаются Башкирское и губернское экономические совещания (Башэкосо, Губэкосо) для координации хозяйственной

94

деятельности ведомств, учреждений, организаций. Создаются также, по аналогии "верха", плановые комиссии, местные органы ВСНХ.

В соответствии с НЭПом наряду с этими мерами принималось решение об использовании государственного капитализма в виде концессий (договор государства с лицом или иностранной фирмой на право организации производства на промышленном или сельскохозяйственном предприятии), аренды (договор на право временного пользования имуществом за вознаграждение), смешанных обществ. ВСНХ имел право сдавать мелкие и средние промышленные предприятия в аренду государственным и кооперативным организациям, частный лицам. Была разрешена организация частных предприятий. Проводилось частичное разгосударствление промышленности. В Башкирии пересматривается круг предприятий для определения их производственных судеб. В результате в аренду были переданы 16 кожевенных заводов, 40% мельниц. По ряду других отраслей промышленности государственные организации получили в аренду 21 предприятие, кооперативные объединения - 15, частные -45. Наиболее значительные предприятия металлургической, топливно-энергетической отраслей, транспорт оставались в ведении государственных органов. Решением правительства республики Зигазинский, Авзяно-Петровский, Инзерский, Лапышгин - ский металлургические заводы были законсервированы. Следует сказать, что для дальнейшего промышленного развития республики имело огромное значение образование "Большей Башкирии". Этот акт национальногосударственного строительства дат определенный толчок для экономического развития края. Башкирская АССР приблизилась к экономическим центрам благодаря наличию железных дорог, что способствовало также ликвидации хозяйственной и этнической разобщенности населения. Новое административно-территориальное образование потребовало от правительства республики перестройки управления экономикой. Начался поиск оптимальных путей развития промышленности в условиях её восстановления и дальнейшего развития путем сосредоточения денежных, материальных, технических средств в одних руках. Были созданы объединения "Башпром", "Башорлес", "Башторгтрест", "Башторг". Ежегодно росли государственные капиталовложения в промышленность республики. В 1923-24 гг. они равнялись 958 тыс. рублям, в 1924-25гг. уже 2,4 млн. рублям.

За счет этого были восстановлены предприятия черной металлургии Белорецка, уже в 1925 г. перешагнувшие дореволюционный уровень произ

95

водства чугуна, проката, а также Тубинская бегунная фабрика ("бегунная": механизм с постоянно движущейся (бегущей ) лентой, отделяющей благородный металл от примесей ). В 1924 г. была построена золотопромывная фабрика на Байкаринском руднике, был пущен в эксплуатацию Баймакский медеплавильный завод. Постепенно улучшалась техническая оснащённость восстанавливаемых и строящихся предприятий (Стерлитамакский кожевенный, Красноусольский стекольный заводы, предприятия "Башлеса", полиграфической промышленности). К середине 20-х гг. в республике функционировало 100 восстановленных предприятий. Ряд законсервированных предприятий правительством республики было решено не реставрировать из-за дороговизны этого мероприятия. Рос ло число рабочих, были заметны сдвиги в производительности труда, в итоге наметился рост валовой продукции. В 1925 г. предприятия местной промышленности Башкортостана перешли на хозрасчет. Денежная реформа 1922-2.4 гг., ликвидация "ножниц" цен оживили товарооборот между городом и селом через государственную, кооперативную, частную торговлю, что в итоге вело к улучшению материального благополучия рабочих, крестьян. Только в одном 1927 г. у рабочих в Башкирии выросла как номинальная (на 7,6%), так и реальная (на 5,6%) зарплата. Рабочие боролись за дисциплину труда, за повышение его производительности, проявляли активность в работе производственных комиссий, совещаний. Трудовой энтузиазм тех лет был на высоте, на уровне самопожертвования. В советской историографии принято считать первую половину 20-х годов как восстановительный, а последующие годы до начала Великой Отечественной войны - как период индустриализации. При всей условности этого деления отметим, что восстановление и строительство новых промышленных объектов осуществлялись параллельно. Сталин и его окружение призвали осуществить индустриализацию повышенным темпом, ибо, по их мнению, необходимо было ликвидировать несоответствие между "новым, передовым политическим строем и старой отсталой технико-экономической базой". ">тот мотив был положен в основу решений XIV-го съезда партии (декабрь 1925 г.), давший установку держать курс на индустриализацию страны.

Формирование темпов индустриализации нашло отражение и в решениях XV всесоюзной партконференции, в которых ставилась задача "в относительно - минимальный исторический срок догнать, а затем превзойти уровень индустриального развития передовых капиталистических стран".

96

Вся тяжесть этих напряженных планов легла на плечи рабочих., отдавших все силы для превращения страны в индустриальную державу. В Башкирской АССР восстановительные работы сместились по времени на более поздние сроки: они шли вплоть до начала первой пятилетки. Это было связано с тем, что государство направило значительную часть капиталовложе - ний в старые промышленные центры, где имелась достаточная индустриальная база. Для Башкирской республики была намечена [программа, предусматривающая скорейшее завершение восстановительных работ в промышленности, её реконструкцию. В 20-х гг. в промышленности Башкирской АССР преобладали традиционные отрасли, связанные с переработкой продукции сельского хозяйства (винные, кожевенные, мукомольно - крупяные предприятия), а также кустарная промышленность (производство транспортных средств, тары, товаров быта). В 1927-28гг. 64% промышленной продукции республики приходилось именно на эти отрасли. Из-за слабой механизации в мелкой и кустарной промышленности в них было занято большое число рабочих по сравнению с числом занятых в крупной промышленности (в 1928 г. - в 5 раз больше ).