История экономики (стр. 11 )

8.2.4 США: реализация экономической политики «рейганомики»

По данным на 1980 год доля США в мировом капиталистическом производстве сократилась по сравнению с 1960 годом с 42 до 36,7 %, снизился удельный вес страны в общем объеме мирового экспорта с 18 до 13 %. Американские товары во многом стали уступать западноевропейским и японским как на внутреннем, так и на международном рынке. Одним словом, правительству Дж. Картера не удалось довести до положительного результата ни одну из намеченных программ.

К началу 1980-х годов стало ясно, что экономические трудности невозможно преодолеть традиционными методами, которые основывались на кейнсианских идеях государственного регулирования экономики. К этому выводу пришли одновременно лидеры большинства
западных стран, где стали получать распространение постулаты неоконсерватизма. В США эти идеи нашли отражение в экономической политике администрации президента-республиканца Рональда Рейгана (избранного на этот пост в 1980 году), поэтому данная политика получила название «рейганомика». Теоретическую основу этого курса составила концепция предложения, в соответствии с которой основное внимание уделялось росту сбережений и относительному сдерживанию потребительского спроса.

 Рейгана сразу же приступила к реализации целого комплекса мероприятий под названием «Новое начало для Америки. Программа экономического возрождения», который был основан на монетаристской теории выдающегося американского экономиста, лауреата Нобелевской премии 1976 года Милтона Фридмена. Этот документ включал в себя следующие направления:

−  ужесточение кредитно-денежной политики, направленной на снижение уровня инфляции;

−  сокращение налогов на доходы корпораций и частных лиц;

−  замораживание и уменьшение федеральных расходов на социальные программы (при одновременном увеличении военных расходов);

−  ограничение государственного вмешательства в экономику.

В первую очередь предлагалось снизить темпы роста денежной массы и учетную ставку в коммерческих банках, поставив их в прямую зависимость от темпов роста ВНП. Это позволяло достаточно быстро ограничить масштабы инфляции, а уменьшение процентной ставки приводило к заметному оживлению в кредитной сфере.

Наряду с этим правительство Р. Рейгана осуществило реформу налоговой политики, которой придавалось первостепенное значение. Главным шагом правительства стало принятие в 1981 году Закона о налогах в целях экономического оздоровления, предусматривавшего поэтапное (в течение трех лет) сокращение индивидуального подоходного налога на 25 %, снижение с 70 до 50 % максимальной налоговой ставки на доходы корпораций от капитала, сокращение на 40 % сроков амортизационных отчислений и т. д.

Предполагалось, что первоначально в течение пяти лет поступления в федеральный бюджет сократятся примерно на 750 млрд долларов. В соответствии с теорией предложения это должно было стимулировать развитие производства, сбережение и инвестирование в экономику, что, в свою очередь, привело бы к созданию новых рабочих мест и снижению безработицы. Но на практике все оказалось гораздо сложнее. Надежды на скорую и положительную реакцию хозяйствующих субъектов в ходе снижения налоговых ставок не оправдались. Реальный сектор экономики не получил ожидаемых инвестиций.

После повторной победы Р. Рейгана на выборах в 1984 году была продолжена политика совершенствования налоговой системы, в связи с чем в 1986 году был принят Закон о налоговой реформе. Этот закон должен был компенсировать негативные последствия предыдущего закона 1981 года. Прежде всего, предусматривалось снижение как предельных ставок личного подоходного налога с 50 до 28 %, так и налога на прибыль корпораций с 46 до 34 %. Кроме того, по этому закону почти 6 млн человек с низкими доходами вообще освобождались от уплаты налогов в федеральный бюджет.

Предполагалось, что такая политика повысит статус «среднего класса». Однако еще на первом этапе налоговой реформы в 1981–1986 годах стало ясно, что от снижения налогов выиграли прежде всего состоятельные граждане страны, в то время как от сокращения ряда социальных программ существенно пострадали малообеспеченные слои населения. Статистика свидетельствовала, что в этот период доходы самых богатых американцев (примерно 1 % всего населения) почти удвоились, тогда как у 70 % американцев доходы практически не увеличились.

В 1986–1989 годах была сделана попытка отменить многие налоговые льготы и закрыть различные «лазейки» для компаний и состоятельных лиц. Но и эти меры не способствовали установлению социального равенства, напротив, они привели к тому, что богатые, ухитрявшиеся получать различные налоговые льготы, получили преимущество перед теми, кто их не имел.

Одним из направлений «рейганомики» был демонтаж так называемых корпоративных структур, и прежде всего профсоюзов, которые, по словам неоконсерваторов, противостоят предпринимателям и менеджерам в своих «эгоистических интересах». И хотя лидеры нео-консерваторов несколько преувеличивали влияние профсоюзов, сам Р. Рейган был не против «поставить их на место», прибегая даже к откровенно силовым методам. В новых соглашениях правительства с профсоюзами прежнего социального партнерства, когда профсоюзные организации могли выдвигать и отстаивать различные требования трудящихся, практически не было.

Как отмечалось выше, программой «рейганомики» предусматривалось ограничить государственное вмешательство в экономику, что выражалось в огромных дотациях и субсидиях промышленным предприятиям, а также в ощутимой поддержке отечественных производителей не только методами протекционизма, но и демпинговой политикой на внешних рынках.

К началу 1980-х годов в государственной собственности находились предприятия по выпуску военной и космической техники, многочисленные объекты инфраструктуры (шоссейные дороги, каналы, туннели, мосты и др.), электростанции, учреждения здравоохранения и образования, а также огромные земельные угодья (до 40 % всех земельных площадей страны) из так называемого фонда общественных земель, сформировавшегося в ХVIII–ХIХ веках. На государственных предприятиях создавалось до 22 % ВНП, число занятых в государственном секторе составляло примерно 13 млн человек.

Государственное регулирование распространялось и на аграрный сектор: государство старалось поддерживать фермеров, закупая у них излишки продукции по твердым ценам для последующего снабжения армии и оказания помощи зарубежным странам. Кроме того, поощрялось сокращение объемов сельскохозяйственного производства путем консервации посевных угодий – фермерам выплачивалась за это соответствующая компенсация.

Государственное вмешательство порой принимало формы регламентации деятельности предпринимателей. Частный сектор был обязан предоставлять государственным учреждениям многочисленные отчеты, например, по охране окружающей среды, технике безопасности и пр.

Подобное вмешательство государства в социально-экономичес­кую сферу представлялось неоконсерваторам излишним. Государство в этих условиях оказывалось настолько «перегруженным» и малоэффективным, что переставало должным образом справляться со своими основными функциями по поддержанию порядка и законности в стране. В ходе реализации мероприятий, предусмотренных программой администрации Р. Рейгана, произошло значительное перераспределение функций государства. Это явилось результатом приватизации объектов государственной собственности, отказа от директивных методов государственной регламентации, ограничения полномочий и сокращения численности государственного аппарата, что наносило существенный удар по бюрократии и ее привилегиям.

Большое внимание правительство Р. Рейгана уделяло не просто сокращению федеральных расходов на социальные нужды, но и их перекладыванию на плечи штатов и муниципальных властей. Этот процесс получил название «нового федерализма», в соответствии с которым власти штатов должны были нести ответственность за помощь многодетным семьям и распределение талонов на питание.

В 1983–1989 годах экономика США демонстрировала подъем, который сопровождался глубокой структурной перестройкой, основанной на внедрении достижений научно-технической революции. В этот период были созданы условия для ускоренного обновления и расширения основного капитала, особенно в передовых отраслях, что позволило повысить объем личного потребления, стабилизировать курс доллара и, как следствие, увеличить приток иностранных капиталов.

Тем не менее в конце 1980-х годов стали заметны негативные тенденции в экономическом развитии США. Так, если в 1960-х годах США имели самый высокий в мире уровень ВНП на душу населения, то к 1987 году они оказались по этому показателю на 11-м месте. В 1990 году среднечасовая оплата труда рабочих в Америке равнялась 14,8 долларов, тогда как в Дании – 17,9, в ФРГ – 21,5, в Швеции – 21,9 долларов.

Соединенные Штаты стали постепенно терять свои позиции и в мировой экономике. В 1983 году был утрачен статус чистого кредитора, в качестве которого США выступали с 1917 года: внешние долги превысили задолженности других стран Соединенным Штатам. Страна превратилась в крупнейшего мирового должника, а американская экономика стала более зависимой от противоречивых тенденций, присущих мировому хозяйству в целом.

8.2.5 Япония: влияние внешнеторговой политики на экономическое развитие, изменения в аграрном секторе

В результате научно-технического и инновационного развития японские корпорации окрепли, их продукция в основном стала отвечать мировым стандартам, поэтому им уже больше не нужна была таможенная защита. Правительство объявило о либерализации внешнеэкономических связей. Это позволило создать специфическую «внешнеторговую модель» Японии, в соответствии с которой в экспорте стала преобладать продукция перерабатывающей промышленности (так, почти 46 % всей производимой электроники и 55 % выпускаемых автомобилей поставлялись на экспорт), а в импорте – минеральное сырье и нефть.

Столкнувшись в 1970-х годах с проблемами дальнейшего продвижения товаров и капиталов на рынки США и Западной Европы, Япония стала наращивать свою активность в Азии, претендуя при этом на роль региональной сверхдержавы. К концу 1980-х годов японские инвестиции в страны Юго-Восточной Азии превысили американские почти в 2,5 раза. В данном регионе Япония действовала испытанным путем, используя политику демпинга, государственных дотаций и прямой помощи этим странам в виде поставок товаров и технологий. Характерно, что японские компании развивали там в основном низкотехнологичные предприятия с «отверточным» производством, на которых выпускалась массовая продукция, имевшая спрос во всем мире, в том числе и в промышленно развитых странах (телевизоры, видеотехника, ЭВМ, средства связи, швейное оборудование и пр.).

Такая внешнеэкономическая политика оказалась в тот период весьма успешной для Японии: ей удалось серьезно потеснить Соединенные Штаты на мировых рынках и фактически догнать их по участию в ТНК, по числу крупнейших промышленных компаний и банков и по другим показателям.

В то же время в развитии внешнеэкономических связей США продолжали играть огромную роль: в США направлялось до 75 % японского экспорта. Фактически возникла зависимость японской экономики от степени открытости американского рынка, а также от курса йены по отношению к доллару, и эта тенденция усиливалась вплоть до 1990-х годов. Такая ориентация ставила японскую экономику в сложное положение, поскольку она все больше зависела от малопрогнозируемых факторов, которые находились за пределами компетенции японского правительства.

Большие изменения произошли и в аграрном секторе Японии. Преобразования в японской деревне привели к росту устойчивого внутреннего спроса на средства механизации сельскохозяйственных работ в условиях небольших земельных участков, на удобрения, семена, племенной скот, что вело к расширению производств, обслуживающих аграрный сектор страны. В результате к середине 1980-х годов Япония сумела выйти на очень высокий (до 70 %) уровень обеспеченности собственным продовольствием.

8.3 Мировая экономика на рубеже XX–XXI веков

8.3.1 Англия: участие в интеграционном процессе, социальные проблемы

На рубеже 1980–1990-х годов правительство М. Тэтчер стало терять популярность среди населения. Особенно неудачным шагом можно считать проведение весной 1990 года реформы местного налогообложения. Возмущение англичан вызвал новый, одинаковый для всех (независимо от доходов) подушный налог, которым облагались все жители страны старше 18 лет.

Как оказалось, экономические выгоды от этих новшеств были незначительными, зато реакция на них была очень негативной. Население стало выражать недовольство социально-экономической политикой правительства. В результате в ноябре 1990 года М. Тэтчер была вынуждена подать в отставку, а новым лидером партии и премьер-министром стал Джон Мейджор, тут же настоявший на отмене непопулярного подушного налога.

Что касается внутренней и внешней политики нового правительства, то она практически ничем не отличалась от проводимой в предыдущий период. В августе 1993 года были подписаны Маастрихтские соглашения, по которым предусматривалось дальнейшее участие Англии в интеграционных мероприятиях: продвижение к единой денежной валюте «евро», постепенная отмена границ и создание надгосударственных политических и экономических органов.

Экономика 1990-х годов характеризовалась динамичным развитием: стабильно увеличивался ВВП, сократилась безработица, улучшился торговый баланс. В стране наблюдались самые низкие с начала 1960-х годов темпы инфляции.

Однако, несмотря на положительные тенденции в макроэкономическом развитии, примерно 20 % всего населения страны составляли социально не обеспеченные люди, все громче заявлявшие о своем существовании. Общественное мнение вновь стало меняться, и в 1997 году к власти пришли лейбористы (премьер-министр Энтони Блэр), которые построили свою политику на сглаживании наиболее острых социальных проблем, доставшихся им от неоконсерваторов. Вновь зазвучали голоса об особом месте Англии в системе европейской интеграции, о нежелании расставаться с фунтом стерлингов и т. д. Тем не менее результаты экономического развития страны в 1980–1990-х годах подтвердили тезис о том, что рыночная экономика имеет большие возможности и может успешно приспосабливаться к меняющимся условиям.

8.3.2 Франция: причины усиления социальной направленности экономики, участие в европейской интеграции

И хотя в начале 1990-х годов темпы роста замедлились, уже в конце 1993 года экономическая ситуация в стране вновь стала заметно улучшаться. Правительство вновь вернулось к программе организации общественных работ, жилищного строительства для небогатых слоев населения, были предприняты меры по снижению уровня безработицы. В 1993 году был выпущен государственный заем, который помог собрать 110 млрд фр. Эти средства были направлены на создание новых рабочих мест, финансирование проектов по временному трудоустройству и обучению молодежи.

В это же время Франция смогла реализовать один из самых грандиозных европейских проектов по приватизации конкурентоспособных государственных предприятий.

В 1994–1995 годах французская экономика характеризовалась высокими темпами роста ВВП и инвестиций в производственную сферу. Заметно снизился уровень безработицы, темпы роста цен были одними из самых низких среди промышленно развитых стран (кроме Канады и Японии): уровень инфляции составил 1,8 % в год.

В мае 1995 года победу на президентских выборах одержали правые консерваторы во главе с Жаком Шираком. Премьер-министром стал Ален Жюппе. Но уже в 1996 году в связи с колебаниями мировой конъюнктуры новое правительство столкнулось с большими трудностями: снизился объем инвестиций, вновь стали сокращаться рабочие места, безработица приблизилась к 13 %.  Жюппе пришлось кардинальным образом сокращать государственные расходы, и прежде всего на социальные программы, поскольку экономическая ситуация в стране уже не позволяла осуществлять организацию общественных работ, жилищное строительство и социальные выплаты в прежнем объеме.

Консерваторы, называя себя по-прежнему голлистами, практически взяли курс на полный отказ от принципов государственного дирижизма, провозглашенного в 1960-х годах Ш. де Голлем. В современных условиях им гораздо ближе оказались идеи экономического либерализма, получившие распространение в США (Р. Рейган) и Англии (М. Тэтчер).

Но отношение большинства населения к этим экономическим программам было негативным, поскольку люди не хотели мириться с отходом от привычного уровня социального обеспечения и страхования. В мае 1997 года в стране были проведены внеочередные выборы, в ходе которых большинство мест в парламенте получили представители левых партий и движений, находящихся в оппозиции президенту Ж. Шираку. По результатам выборов кабинет министров возглавил социалист Лионель Жоспен. В последние годы Франция подтвердила курс, взятый на усиление социальной направленности экономики.

Следует отметить, что особенно заметное влияние на экономическое развитие Франции в 1990-х годах оказала европейская экономическая интеграция. Внешне это отразилось в том, что во французских магазинах появилось большое количество импортных товаров широкого потребления – мебели, бытовой техники и др., произведенных в Италии, Германии, Голландии и других странах ЕС.

Но гораздо более значительными для французской экономики стали тесные связи между финансово-промышленными группами в рамках Европейского союза. Возник целый «промышленный треугольник»: Париж–Лилль–Страсбург, где сосредоточены смешанные франко-бельгийские, франко-голландские и другие предприятия, которые уже можно считать «европейскими». Строительство европейской энергосистемы, нефтепровода Марсель–Страсбург–ФРГ, сооружение тоннеля под проливом Ла-Манш, разработка космических программ – вот далеко не полный перечень совместных проектов. Таким образом, можно сделать вывод, что на смену разрозненным европейским государствам с жесткой системой протекционизма пришла глубоко интегрированная экономика, перешагнувшая географические границы национальных рынков.

8.3.3 Германия: внешние и внутренние факторы кризисных явлений в экономике

Можно отметить, что в 1990 году многие экономические показатели Германии достигли наивысшей точки, а темпы роста ВНП (4,5 %) оказались максимальными за последние 14 лет. Но уже в середине 1991 года в Германии стало ощущаться резкое снижение динамики экономических показателей, а в начале 1993 года они упали до самой низкой отметки за всю послевоенную историю. Сильнее всего это падение сказалось на производстве оргтехники – более чем на 27 %, в автомобильной промышленности – почти на 25 %, машиностроении – на 13 %, т. е. в большей степени пострадали отрасли, определявшие промышленный потенциал страны. Заметно ухудшилась ситуация и на рынке труда: в феврале 1993 года количество предприятий с неполным рабочим днем увеличилось до 15 тыс., официальный уровень безработицы летом 1993 года достиг 2,2 млн человек, а к началу 1996 года – 3,1 млн.

Эти и другие негативные явления в экономике были вызваны рядом факторов, в том числе и глобального характера, поскольку не только в Европе, но и во всем мире в 1990–1992 годах наблюдался полномасштабный спад производства. Оказалось, что во многих странах государственные меры стимулирования экономического роста не смогли повлиять на положение дел как в производственной, так и в банковской сферах. Повсюду происходило абсолютное сокращение инвестиционных потоков, что особенно отразилось на новом строительстве. Снизились объемы мирового товарооборота, в том числе и в торговле между промышленно развитыми странами.

В Германии же экономическую ситуацию осложнял целый ряд внутренних факторов. К их числу следует отнести: потерю рынков сбыта различных товаров и услуг в Восточной Европе и бывшем СССР, снижение качественной и ценовой конкурентоспособности немецкой продукции и т. д. Но главным фактором, повлиявшим на ухудшение экономической обстановки, стало воссоединение Германии в 1990 году: перевод командной экономики в пяти землях бывшей ГДР на принципы рыночного хозяйства был осуществлен очень быстро, по шоковому сценарию, а все затраты по этой трансформации легли на плечи Западной Германии, что повлекло за собой серьезные социально-экономические проблемы в обеих частях страны. Руководители страны открыто признавали, что они не ожидали таких гигантских расходов, которых потребовали рыночные преобразования в восточных землях, что бывшая ГДР превратилась в «черную дыру» для экономики Германии.

8.3.4 США: основные факторы развития экономики

Депрессивное состояние экономики США на рубеже 1980–1990-х годов объяснялось не только влиянием циклического развития, но и, в частности, сокращением государственных военных заказов, что повлекло за собой уменьшение объемов военного производства в 1988–1991 годах на 9 %. В этот период экономика стала испытывать непосильные нагрузки, связанные с обслуживанием огромной задолженности, которая накопилась в период относительного благополучия 1980-х годов. В 1992 году общая нефинансовая задолженность населения, корпораций, государства составила более 11 млрд долларов, в том числе общий государственный долг – около 4 млрд долларов. Среднестатистическая американская семья должна была тратить ежегодно до 13 % от общих доходов на погашение ипотечной задолженности, что существенно ослабляло потребительский спрос.

Все это заставило администрацию президента-демократа Уильяма (Билла) Клинтона после прихода к власти в 1992 году вновь вернуться к глобальным средствам оздоровления экономики, и прежде всего к стимулированию долгосрочных государственных и частных инвестиций в основных отраслях. Снова стали использоваться такие государственные инструменты, как фискальные меры, более активная государственная поддержка научно-исследовательских и опытно-конструк­торских работ и малого бизнеса. Возросло участие государства в социальной сфере – предполагалось повысить доходы малообеспеченных слоев населения, улучшить медицинское обслуживание. Президент предложил программу совершенствования системы налогообложения, в соответствии с которой следовало несколько повысить налоги на самые состоятельные слои населения.

Характеризуя экономику США конца XX века, можно отметить, что она являлась одной из наиболее зрелых и эффективных в мире. За последние десятилетия она продемонстрировала высокую степень адаптации к новым условиям и сумела сохранить свое лидерство среди промышленно развитых стран. Транснациональные корпорации, возглавляемые американским капиталом, сформировали огромную, охватывающую весь мир «вторую экономику» США.

Под влиянием научно-технической революции экономика Соединенных Штатов претерпела значительные изменения. Прежде всего, это связано с бурным развитием информационных технологий. Именно в отраслях, связанных с производством компьютеров, программного обеспечения и средств связи, наблюдались темпы экономического развития, которые во много раз превосходили средние. Кстати, общие темпы экономического роста США не самые высокие в мире, но они стабильны и достаточны для обеспечения внутренних потребностей.

Финансовая система США – одна из самых сильных и устойчивых в мире, что показал финансовый кризис 1997–1998 годов, начавшийся в Юго-Восточной Азии и охвативший многие государства мира. Следует отметить еще одну существенную особенность современной американской экономики: в ней больше не существует непримиримого противостояния крупного и мелкого бизнеса, которое было харак-терным для предыдущих периодов. В США достаточно эффективно действует антимонопольное законодательство, препятствующее излишней концентрации производства, что позволяет крупному и мелкому бизнесу взаимно дополнять друг друга.

Принято считать, что в настоящее время масштабы государственного вмешательства в американскую экономику являются оптимальными, поскольку государство эффективно помогает уже сложившейся экономической системе. Никто в стране не выступает ни за расширение государственного присутствия в экономике, ни за его сокращение.

Хотя в конце 1980-х годов США уступили лидерство во внешней торговле Германии и Японии, в конце 1990-х годов позиции США в этой сфере заметно укрепились. Это произошло прежде всего благодаря экспорту продукции высоких технологий, пользующейся стабильно высоким спросом во всем мире.

8.3.5 Япония: проблемы экономического развития

Быстрый индустриальный прорыв, предпринятый Японией в 1950–1970-х годах, не стал достаточным для создания стабильно работающей экономики, отвечающей современным требованиям. Хозяйственная модель, сформированная в условиях относительно низкого уровня потребления японского народа во имя борьбы за экономический рост, не смогла обеспечить переход к постиндустриальному этапу развития общества. В конце 1980-х – начале 1990-х годов стало очевидным, что искусственно поддерживаемое «догоняющее» развитие требует от государства постоянного инвестиционного накачивания экономики. Но эти инвестиции можно было получить только за счет сферы потребления.

Здесь уместно вспомнить о так называемых врожденных слабостях, характерных для Японии: сравнительная узость внутреннего рынка, отсутствие собственной сырьевой и энергетической базы, высокая степень зависимости от импорта продовольствия, низкое качество жилого фонда, относительная неразвитость социальной инфраструктуры и плохая социальная обеспеченность трудящихся (пенсиями, всевозможными пособиями, услугами здравоохранения), шестидневная рабочая неделя и весьма продолжительный рабочий день, очень короткий оплачиваемый ежегодный отпуск, огромная плотность населения в городах и т. д. Все это оказывало и оказывает влияние на уровень и качество жизни японцев, а также подтверждает тезис о том, что японская экономика имеет как сильные, так и слабые стороны.

Среди причин, спровоцировавших кризис 1990-х годов, можно назвать отсутствие собственной базы по разработке научно-технических нововведений и вызванную этим необходимость постоянных закупок патентов и лицензий в развитых странах. То, что сыграло положительную роль в послевоенном прорыве экономики, в 1980–1990-х годах превратилось в тормоз развития. Оказалось, что японским производителям нечего предложить в области информации и научных знаний, которые стали определять структуру мирового рынка в конце XX века. Более того, и в других сферах мирового рынка у Японии не было конкурентоспособных товаров.

По оценкам японских экономистов, лишь около 10 % всей японской продукции, прежде всего передовых отраслей промышленности, соответствует стандартам мирового рынка. Что же касается таких отраслей, как пищевая, бумажная, цементная, алюминиевая, фармацевтическая, авиационная, а также сельского хозяйства и сферы услуг, то они существенно отстают от западноевропейских и американских.

Нельзя не подчеркнуть, что в конце 1980-х годов «японское чудо» выражалось не столько в темпах промышленного роста, составлявшего в этот период примерно 5–6 % в год, сколько в повышении цен на фондовом рынке и рынке недвижимости. В 1989–1990 годах все основные фондовые показатели, а также индекс цен на землю достигли столь высоких значений, что гигантская инвестиционная пирамида не могла долго оставаться в устойчивом состоянии. Уже в 1990–1991 годах фондовый индекс стал резко снижаться, значительно упали цены на землю и недвижимость, замедлились темпы роста ВНП.

Серьезные проблемы возникли у многих банков, которые были связаны с кредитами под залог недвижимости, земли и ценных бумаг. Резко сократились бюджетные поступления из реального сектора экономики. В этих условиях одним из путей выхода из кризиса стало увеличение государственного долга. Суммарные же банковские кредиты, выданные промышленным компаниям, еще в 1992 году составляли 262 % ВНП, и с тех пор они так и не уменьшились.

В начале 1990-х годов стало ясно, что Япония утратила ведущие позиции в мировой экономике. К 1995 году она переместилась по такому показателю, как индекс конкурентоспособности, с 1-го на 5-е место, а к 1998 году – на 18-е, пропустив вперед все европейские развитые страны, а также Тайвань, Австралию и Новую Зеландию. Возникли затруднения с экспортом японских товаров на традиционные рынки, и прежде всего из-за удешевления доллара по отношению к йене.

Снижение экономической активности привело к череде банкротств японских компаний, и на внутреннем рынке стало заметным присутствие более дешевых американских и западноевропейских товаров. Массовое банкротство мелких и средних компаний повлекло за собой быстрый рост безработицы (почти на 10 % в год на протяжении 1992–1998 годов). В результате впервые после Второй мировой войны процент безработных в Японии оказался таким же, как и в США.

Япония могла бы в этот период сократить свою индустриальную экспансию в Азиатско-Тихоокеанском регионе и сосредоточить все усилия на внутренних проблемах, но она уже не хотела уступать свои позиции Соединенным Штатам. Японские инвестиционные фонды по-прежнему продолжали вкладывать огромные средства в акции и ценные бумаги компаний наиболее быстро развивавшихся азиатских «тигров», в результате чего объем экспорта японских товаров и услуг в эти страны превысил американский. Сумма кредитов, выданных странам Юго-Восточной Азии, составляла к началу 1997 года почти 43 % от суммарного капитала японской банковской системы.

Особое место в деятельности банковских и промышленных компаний занимало строительство или приобретение промышленных и офисных сооружений в азиатских странах, поскольку операции с недвижимостью давали наиболее высокие прибыли. Это сыграло, пожалуй, роковую роль для японской экономики. Японские предприниматели, видимо, не заметили такого очевидного обстоятельства, как фактическое повторение японской модели развития в этих странах, где формировались подобные предпосылки кризиса. С другой стороны, в Японии явно недооценивали масштабы внутренних финансовых проблем, а также преувеличивали степень своего влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Все это в совокупности привело к азиатскому финансовому кризису, разразившемуся в августе 1997 года и охватившему большинство стран этого региона.

Итак, 1997 и 1998 годы можно назвать самыми неблагоприятными во всей послевоенной истории Японии. Резко снизились темпы роста ВНП и промышленных инвестиций, уменьшились объемы личного потребления (вложения в покупку недвижимости, автомобилей и других товаров длительного пользования). Официальный уровень безработицы возрос до послевоенного максимума – 4,6 % трудоспособного населения (по неофициальным данным этот уровень был занижен по меньшей мере в два раза).

Осенью 1997 года дефицит бюджета достиг 10 % ВНП, а общий размер государственного долга превысил годовой объем ВНП. В таких условиях только решительное вмешательство японского государства и международных финансовых институтов смогло приостановить разрушительное действие кризиса.

В последующие годы правительство Японии предпринимало многочисленные попытки реформирования финансовой системы и системы государственного управления.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1)  Назовите причину мирового энергетического кризиса 1973 года.

2)  Для чего проводится девальвация национальной валюты?

3)  В чем заключалась «идея добровольных ограничений», провозглашенная в США в 1970-х годах?

4)  Какие цели преследовала «программа из десяти пунктов», реализованная во Франции в 1980-х годах?

5)  Назовите, как минимум, один фактор, оказавший негативное влияние на экономическое развитие Германии в 1990-х годах.

СПИСОК РЕКОМЕНДУМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература

1. Бессонов, экономики: учебное пособие /
. – Барна8.

2. Бобович, история России. 1861–1914 годы: учебник / . – СПб.: ТК ВЕЛБИ, 1997.

3. Сурин, экономики и экономических учений: учебник / . – М.: Финансы и статистика, 2002.

4. Тимошина, история зарубежных стран: учебник / . – 3-е изд. – М.: Юридический дом «Юстиц-информ», 2002.

Дополнительная литература

5. Бессонов, экономических учений: учебное пособие / . – Бийск: Изд-во АлтГТУ им. , 1999.

6. Георгиев, России XIX – начала XX вв.: учебник / [и др.]; отв. ред. . – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Проспект, 2006.

7. История экономических учений (современный этап): учебник / под общ. ред. . – М.: ИНФРА-М, 2004.

8. История экономических учений: учебник для вузов / под ред. проф. , проф. . – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

9. Костюк, экономических учений: учебник / . – М.: Центр, 1999.

10. Надеждин, науки и техники: учебное издание / . – Ростов-н/Д: Феникс, 2006.

11. Олех, Сибири: учебное пособие / . –
2-е изд., перераб. и доп. – Ростов-н/Д: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2006.

12. Орлов, России: учебник / [и др.]. –
3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Проспект, 2006.

13. Сахаров,  России с древнейших времен до наших дней: учебник для вузов / [и др.]; под ред. . – М.: ТК Велби, Проспект, 2008.

14. Словцов, Сибири. От Ермака до Екатерины II: учебное пособие / . – М.: Вече, 2006.

15. Ядгаров, экономических учений: учебник /
. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2007.

Учебное издание

Волкова Наталья Викторовна

ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИ

Учебное пособие

Редактор

Технический редактор

Подписано в печать 29.06.12. Формат 60´84 1/16

Усл. п. л. 9,36. Уч.-изд. л. 10,06

Печать – ризография,

множительно-копировальный аппарат «RISO ЕZ300»

Тираж 62 экз. Заказ 2012-54

Издательство Алтайского государственного

технического университета

г. Барна

Оригинал-макет подготовлен ИИО БТИ АлтГТУ

Отпечатано в ИИО БТИ АлтГТУ

7

 

Учебное пособие

ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИ

Бийск ● 2012

 

[1] См. стандарт дисциплины «История экономики» для студентов специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии» (по отраслям), стандарт дисциплины «Институциональная экономика» для студентов направления подготовки 080200 «Менеджмент».

[2] Мексиканский и перуанский типы цивилизации, согласно теории , погибли насильственной смертью и не успели совершить своего развития.

[3] Всемирная история экономической мысли. В 6 т. Т. 5. – М.: Мысль. – С. 187.

[4] Кооперация труда – это форма организации труда, обеспечивающая согласованность совместных действий работников в процессе производства. При простой кооперации труда все работники выполняют однородную работу. Сложная кооперация основана на разделении труда. Кооперация труда, обеспечивая более рациональное использование средств производства и рабочего времени, приводит к росту производительности труда.

[5] Кодекс Хаммурапи является ценным памятником древневосточного права, отражающим характерные черты экономического и политического развития той эпохи. В Кодексе было подробно определено, как следует пользоваться водой из каналов, как должны проходить найм работников, покупка рабов, перевоз вещей по рекам, описаны налоги в пользу царской казны и многое другое.

[6] Название период получил от того, что наиболее развитыми в политическом, экономическом и культурном отношениях были остров Крит в Эгейском море и восточное побережье полуострова Пелопоннес.

[7] Название периода обусловлено тем, что сведения о социально-экономической жизни этого периода были получены в основном из поэм Гомера «Илиада» и «Одиссея».

[8] Период назван полисным, поскольку Греция в это время состояла в основном из множества мелких городов-государств – полисов, которые держались достаточно обособленно, основываясь на хозяйственной самообеспеченности – автаркии.

[9] Основой экономической жизни полиса афинского типа являлась античная собственность – сочетание государственной, общинной и частной собственности: все полноправные граждане города совместно обладали правом верховного собственника на землю. Но уже в 621 году до н. э. в законах, изданных афинским архонтом (выборным представителем знати) Драконтом (Драконом), объявлялся приоритет частной собственности над совместной, общинной.

[10] Полисам спартанского типа присущи: преобладание сельскохозяйственного производства, слабое развитие ремесла и торговли, натуральное хозяйство; сохранялась государственная собственность на землю, которая распределялась во временное владение между спартиатами. Эти наделы нельзя было дарить, продавать, дробить между наследниками; после смерти владельца надел возвращался государству. Характерными чертами спартанского общества были презрение к богатству и суровая система воспитания. По законам, установленным законодателем Ликургом в IX веке до н. э., населению запрещалось иметь предметы роскоши, деньги. В Спарте долго сохранялись остатки родового строя. Примером этих пережитков служили совместные обеды воинов-спартиатов, на проведение которых следовало каждый месяц вносить натуральные взносы. Но постепенно увеличивалось количество спартиатов, которые не могли вносить такие платежи и поэтому лишались возможности называться полноправными спартиатами.

[11] Численность рабов пополнялась не только за счет пленных, захваченных во время войн, но и путем их покупки в крупных центрах работорговли в различных странах Средиземного и Черного морей. Труд рабов был весьма производительным. В среднем раб-ремесленник приносил за рабочий день доход, на который можно было прокормить три-четыре человека.

[12] В данном периоде в Древнем Риме сложилась интересная система территориального деления – вся территория страны была разделена на трибы (округа), сначала – 21, затем – 35. Это позволило не только упорядочить налоговую систему, но и на этой основе сформировать армию.

[13] Интересна сложившаяся в данном периоде налоговая система Древнего Рима. Сбор налогов осуществляли публиканы, которым налоговая система была отдана на откуп. Публиканы заранее вносили в государственную казну определенную сумму, а потом собирали с налогоплательщиков гораздо больше денег, явно злоупотребляя своим положением. Все это приводило к закабалению населения.

[14] В отличие от рабов, крестьяне не являлись полной собственностью феодалов, а получали от них земельные наделы при условии, что часть урожая они будут отдавать землевладельцам в форме оброка, а также являться со своим инвентарем и рабочим скотом на их поля для отработки барщины. К экономической зависимости добавлялась и юридическая: государство закрепляло крестьян за определенными феодалами, и крестьяне уже не имели права самостоятельно их покинуть. Феодалы также могли в пределах своих хозяйств судить крепостных крестьян.

[15] Тридцатилетняя война велась между католическо-габсбургским блоком (испанские и австрийские Габсбурги, католические князья Германии, поддержанные папством и Речью Посполитой) и протестантско-ан­ти­габ­с­бург­с­кой коалицией (германские протестантские князья, Франция, Швеция, Дания, поддержанные Англией, Голландией и Россией).

[16] Конъюнктура (средневековое лат. conjunctura и лат. conjungo – связываю, соединяю) – сложившаяся обстановка, создавшееся положение, временная ситуация в какой-либо области общественной жизни (например международная конъюнктура). Конъюнктура экономическая – конкретные условия процесса воспроизводства на каждый данный момент. В основе формирования и изменения конъюнктуры лежат главным образом факторы, определяющие движение цен, ценных бумаг, размеров производства, занятости и др.

[17] Но постепенное насыщение рынка труда заставило американское правительство ужесточить иммиграционную политику. По законам 1875 и 1882 годов был запрещен въезд в страну тем, кто, по мнению властей, не мог себя прокормить, а также преступникам и душевнобольным. Особенно жесткие ограничения были приняты по отношению к выходцам из Китая, чтобы снизить темпы прироста китайской диаспоры.

[18] В 1880–1890-х годах, когда сеть железных дорог оплела всю территорию США, между железнодорожными компаниями началась жесткая конкурентная борьба, пока не ограниченная никакими правовыми рамками. Они переманивали друг у друга крупных грузоотправителей, снижая для них тарифы на перевозку продукции, а свои убытки покрывали за счет фермеров, у которых не было возможности выбирать перевозчиков. Зачастую ставки на перевозку фермерской продукции были в два-три раза выше, чем на перевозку продукции крупных промышленных грузоотправителей. Нередко в ходе конкурентной борьбы применялись и вовсе криминальные приемы: диверсии, вооруженные нападения на составы и пр.

[19] Для всемерного и быстрого обогащения железнодорожные акционерные компании применяли различные методы, в том числе и так называемое разводнение капитала. Это означало, что руководство выпускало такое количество акций, которое не было обеспечено уставным капиталом, оставляя большую часть акций в своих руках, а меньшую – пуская в обращение. Это позволяло верхушке компаний не только наживаться, но и держать их деятельность под контролем. Подобными методами, к примеру, воспользовалась компания «Нью-Йорк сентрал» во главе с Уильямом Вандербильдом.

[20] В данном разделе приведено краткое изложение материала по указанной теме, поскольку в рамках курса «История экономики» предусмотрено самостоятельное изучение студентами тем «Великая депрессия – мировой экономический кризис», «Программа «Новый курс» Ф. Рузвельта».

[21] Ленд-лиз – система передачи (взаймы или в аренду) вооружения, боеприпасов, стратегического сырья, продовольствия и т. п.

[22] Преференции – льготные таможенные пошлины, устанавливаемые государством для всех или некоторых товаров отдельных стран и не распространяемые на товары других стран.

[23] См. пункт 7.2.

[24] СЕАТО – Организация договора Юго-Восточной Азии.

[25] «Холодная война» – термин, обозначающий состояние военно-политической конфронтации государств и групп государств, при которой ведется гонка вооружений, применяются экономические меры давления (эмбарго, блокада экономическая и т. п.), осуществляется организация военно-стратегических плацдармов и баз. Эмбарго – наложение государством запрета (ареста) на ввоз другими странами или вывоз золота, иностранной валюты, отдельных видов товаров.

[26] 24–28 февраля 2008 года, организаторы – группа стратегических исследований «Делфи», Высшая школа бизнеса МГУ им. Ломоносова, Институт комплексных стратегических исследований.

[27] Источник: Форум аспирантов и молодых преподавателей «Российская экономика: пути развития»: сборник материалов. – М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2008. – С. 204–205.

[28] Имеется в виду японский экономический кризис 1990-х годов (см. раздел 8).

[29] Венчурный бизнес – бизнес в высокотехнологической сфере, сопряженный со значительным экономическим риском.

[30] То есть в 2006–2008 годах.