История экономики (стр. 6 )

Свое монопольное, ничем не ограниченное положение на рынке промышленные гиганты использовали весьма своеобразно – установление монопольных цен, раздел рынков сбыта граничили с экономическим диктатом. Иногда цены на товары в местах их изготовления были в несколько раз выше, чем на аналогичную продукцию, продаваемую за рубежом. Это позволяло монополиям умело распределять доходы населения в свою пользу.

Монополизация, охватившая американскую промышленность, дополнялась интенсивной концентрацией банковской системы. Этот процесс шел двумя путями: с одной стороны, крупнейшие промышленные магнаты стали использовать свои доходы в качестве ссудного капитала. Например, трест «Стандарт ойл» Дж. Рокфеллера создал свой банк – «Нэшнл сити бэнк», который сразу же стал одним из самых крупных в стране. Позже именно на основе этого банка была сформирована мощная промышленно-финансовая группа Рокфеллера; с другой стороны, представители крупного финансового капитала, прежде всего Дж. Морган, начали приобретать контроль над деятельностью целых отраслей. В группу Моргана входили два банка: «Ферст нэшнл бэнк» и «Нэшнл бэнк оф коммерс».

Таким образом, в США сложились две группы финансовых капиталов – Морганы и Рокфеллеры, которым принадлежало 56 % акционерного капитала страны.

Но исторически сложилось так, что американская экономика в целом развивалась в условиях конкуренции, а предпринимательские монополии всегда вызывали в обществе подозрение и недоверие. От бесконтрольного поведения трестов особенно сильно страдали фермеры, мелкие и средние предприниматели, поэтому они стали выступать против власти монополий. С ними объединялись и профсоюзы, которые также выражали свое негативное отношение к этим процессам.

На волне растущего недовольства сформировались различные формы общественного контроля за развитием наиболее монополизированных (прежде всего добывающих) отраслей. В конце XIX века принципы этого общественного контроля были оформлены в виде антимонопольного, или антитрестовского, законодательства, предназначенного для сдерживания или предотвращения процесса монополизации. В 1887 году был принят закон о создании торговой комиссии для надзора за действиями железнодорожных компаний, а в 1890 году – закон Шермана, по которому запрещались тайная монополизация торговли, захват единоличного контроля в той или иной отрасли, а также сговор о ценах.

Экономический подъем в последней трети XIX века привел к стремительному социальному расслоению населения США. Среди богатых появились миллионеры, 1 % населения владел половиной всего национального богатства страны, перед Первой мировой войной уже начали складываться династии миллионеров, которые полностью обособились от остального народа.

В этот период заметную роль стало играть рабочее движение, которое в XIX веке развивалось в рамках тред-юнионизма.

5.4.5 Развитие монополистического капитализма в Японии

С 1868 года в Японии началась эпоха, получившая название Мэйдзи исин (преобразования, обновление Мэйдзи), или просвещенное правление. По сути, события второй половины XIX века можно оценить как буржуазную революцию, в ходе которой были ликвидированы основные устои феодальной системы и образовано сильное централизованное буржуазно-помещичье государство.

Но следует подчеркнуть, что эта революция не была доведена до логического завершения, поскольку в стране имелось сильное феодальное сословие, не заинтересованное в радикальном реформировании экономики. К тому же в первые годы после падения третьего сёгуната верховная власть в стране по-прежнему находилась в руках придворной знати, а основные государственные посты занимали выходцы из дворянского сословия. Таким образом, предприниматели играли подчиненную роль в социально-экономической структуре общества.

В первое десятилетие эпохи Мэйдзи в Японии ощущалась острая нехватка частных капиталов. Представители старых торгово-ростовщических компаний («домов») не стремились вкладывать крупные средства в сферу производства, предпочитая сферу обращения и кредита. Но основная масса новых заводов и фабрик все же создавалась на базе мелкого и среднего капитала. Кроме городской буржуазии, в бизнесе стали участвовать и помещики, получившие большие суммы за отказ от пенсий. Мелкие и средние предприятия, использовавшие ручной труд, занимались прежде всего переработкой сельскохозяйственного сырья, производством текстиля.

В 1860–1870-х годах государство, используя опыт других стран, стало быстро строить казенные «образцовые предприятия» в новых для Японии отраслях, приняв на себя основные затраты и риск. Такого рода предприятия создавались в основном в металлургии, судостроении, стекольной, суконной и других отраслях. В эти годы за счет государственных средств было открыто 10 рудников по добыче железной руды. В 1870 году в правительстве был создан специальный департамент промышленности, ведавший «образцовыми предприятиями».

Кроме того, государство занималось внешнеторговыми операциями по продаже риса, чая, шелка, закупало промышленное оборудование и сырье для японских фабрик и заводов. Активно участвовало государство и в развитии банковского дела, создании по всей стране телеграфной сети и железных дорог, в геологических изысканиях и т. д.

В этот период правительство, придерживаясь патерналистской модели развития рыночного хозяйства, оказывало большую поддержку частному бизнесу: выдавались субсидии, предоставлялись правительственные заказы и налоговые льготы. В международной торговле государство проводило протекционистскую политику, что особенно сильно влияло на развитие отечественного судостроения и текстильной промышленности. Однако подобная тактика требовала от японского правительства огромных расходов, поскольку все «образцовые предприятия» были, как правило, убыточными. Это заставило его в 1877–1881 годах прибегнуть к денежной эмиссии, неизбежно вызвавшей инфляцию.

Новый этап в развитии японской экономики начался в 1880–1881 годах, когда правительство стало передавать «образцовые предприятия» в частные руки, чтобы повысить их эффективность и снизить уровень инфляции. При этом цены занижались в 2–4 раза по сравнению с теми, по которым осуществлялись государственные инвестиции во время строительства данных предприятий. В руках государства осталась лишь телеграфная сеть.

В 1880-е годы японское правительство стало еще более активно поддерживать частное предпринимательство, гарантируя ему надежную прибыль. Это позволило направлять крупные капиталы из торговли и ростовщичества в сферу производства: доля банковского капитала в общих вложениях средств в экономику за 1884–1892 годы снизилась более чем в три раза, а доля промышленного – увеличилась в шесть раз. В ходе проведения денежной реформы в конце XIX века был введен золотой стандарт, укрепивший финансовую систему Японии.

Такая государственная политика положительно сказалась на динамике промышленного производства. Во второй половине 1880-х годов начался промышленный подъем, прежде всего в текстильной отрасли, где более эффективно внедрялась передовая техника. Стали укрупняться предприятия, возникли первые акционерные общества.

На рубеже ХIХ–ХХ веков методы организации труда на японских предприятиях еще во многом сохраняли черты, характерные для эпохи первоначального накопления капитала. Нехватка инвестиций и низкий уровень промышленного производства вели к тому, что заработная плата рабочих не обеспечивала прожиточного минимума их семьям. Широко использовался детский труд в виде так называемого ученичества, при котором дети, отданные на фабрики, первые пять-семь лет вообще не получали никакой заработной платы, хотя продолжительность рабочего дня (12–14, а то и 17–18 часов) была такой же, как у взрослых. Повсюду, как и в средние века, сохранялись физические наказания рабочих. Основную массу рабочих составляли выходцы из крестьян, которые, как правило, не порывали связей с деревней и оставались там арендаторами своих земельных наделов.

Покупательная способность населения как в городе, так и в деревне оставалась очень низкой, что проявлялось в периодических кризисах перепроизводства. Разрешить эту проблему правительство пыталось не путем повышения внутреннего спроса, а путем выхода на внешние рынки. Но качество продукции японских предприятий было невысоким, поэтому товары приходилось продавать по низким ценам, и то лишь в Корее и Китае. Однако в этот же период китайский текстиль стал успешно конкурировать с японским, а правительство Кореи приняло ряд мер по ограничению ввоза японских товаров. В Японии все громче начали раздаваться голоса в пользу военного вторжения в страны Дальнего Востока. Агрессивная направленность политики Японии стимулировала развитие ее промышленного производства, особенно отраслей военно-промышленного комплекса.

В 1904–1905 годах разразился военный конфликт между Россией и Японией за военно-экономическое влияние в Маньчжурии и на дальневосточных территориях России. Победа в этой войне досталась Японии ценой огромных усилий. Средства для ее ведения изымались у населения: был повышен с 3 до 17 % поземельный налог, почти на 20 % снизилась реальная заработная плата, люди должны были приобретать облигации государственных займов, 60 % военных расходов оплачивалось за счет иностранных займов. Россия, потерпевшая поражение, признала Корею сферой влияния Японии. Кроме того, Россия была вынуждена уступить Японии Южный Сахалин и права на Ляодунский полуостров (вместе с военными базами), а также отказаться от строительства и эксплуатации южной части Китайско-восточной железной дороги (КВЖД). В результате у Японии сложилась довольно крупная колониальная империя.

В начале XX века Япония переживала экономический подъем, который привел к развитию передовых отраслей промышленности. В 1905–1906 годах было создано 180 новых акционерных компаний, инвестиции направлялись не только в тяжелую, но и в легкую промышленность. Следует отметить, что поскольку Япония почти не имела своей сырьевой базы, ей приходилось закупать большое количество промышленного сырья и оборудования в основном в Англии и США.

Таким образом, японский монополистический капитализм можно назвать военно-фео­даль­ным. Японские монополии представляли собой мощные финансово-про­мыш­ленные группы, но на рубеже ХIХ– ХХ веков Япония сильно отставала от других монополистических стран, оставаясь аграрно-промышленной страной.

Вопросы для самопроверки

1)  Какие изменения на рубеже XIX–XX веков произошли в машиностроении?

2)  Каким термином обозначаются крупные хозяйственные объединения, которые осуществляют контроль над рынками за счет концентрации материальных и финансовых ресурсов, научно-техничес­ко­го потенциала?

3)  Поясните значение термина «финансово-промышленные группы».

4)  Поясните значение термина «неэквивалентный обмен».

5)  В какой стране в конце XIX века рабочие начали объединяться в профсоюзное движение «Свободные профсоюзы»?

6 РАЗВИТИЕ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
МЕЖДУ ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ МИРОВЫМИ ВОЙНАМИ

(1918–1939 ГОДЫ)

В рамках данной темы рассматриваются следующие вопросы:

− Первая мировая война: общие экономические итоги;

− специфика развития ведущих мировых держав после Первой мировой войны: последствия мировой войны для Англии, экономика Франции в 1920-х годах, итоги Первой мировой войны и промышленный подъем 1920-х годов в Германии, экономика США в 1920-е годы, экономическая и военная экспансия Японии в 1920–1930-х годах;

− Великая депрессия.

6.1 Первая мировая война: общие экономические итоги

В начале ХХ века стало ясно, что войны в Европе не удастся избежать. В 1904 году был заключен англо-французский военный союз, а в 1907 году к нему присоединилась Россия; тем самым образовался Тройственный союз, или Антанта. Европа усиленно готовилась к войне: происходила реорганизация вооруженных сил, увеличивались военные расходы и число призванных в армию.

Первая мировая война охватила более 30 государств (Германия, Австро-Венгрия, Турция, Болгария, Россия, Франция, Великобритания, Сербия, Япония, Румыния, США и другие) с населением свыше 1,5 млрд человек, или населения мира.

Первая мировая война уничтожила треть материальных ценностей человечества, нанеся невосполнимый урон природным ресурсам. Из 74 млн мобилизованных граждан вступивших в войну государств погибло около 10 млн человек, было ранено свыше 20 млн человек, около 10 млн человек за годы войны умерло от эпидемий и голода. А если еще учесть и сокращение рождаемости, то общее число потерь составило около 36 млн человек.

Война потребовала перевода всей экономики стран-участников на военные рельсы, привела к структурным диспропорциям в экономике, неэффективному расходованию сырья, трудовых ресурсов и средств труда. Воевавшие страны понесли колоссальные потери, составившие свыше 200 млрд долларов (в ценах соответствующих лет), что в 12 раз превысило их наличные золотые запасы. Подсчитано, что на израсходованные средства при их разумном использовании можно было в шесть раз поднять уровень жизни населения всех воевавших стран.

Лишь США на 40 % и Япония на 25 % за годы войны увеличили свое национальное богатство: Япония установила монополию на торговлю в Юго-Восточной Азии, а США, находясь в условиях нейтралитета, осуществляли торговлю оружием с обеими воюющими группировками, и, вступив в войну лишь в апреле 1917 года, сосредоточили у себя около половины мировых запасов золота, и сделали своими должниками почти все западные страны.

По окончании Первой мировой войны режим отношений в западном мире определила серия договоров, составившая Версальско-Вашингтонскую систему. Среди них центральное место занимал Версальский мирный договор, подписанный 28 июня 1919 года державами-победительницами (США, Великобритания, Франция, Италия, Япония, Бельгия и другие) с одной стороны и побежденной Германи-
ей – с другой. Основные статьи договора затрагивали территориальные, военные и репарационные проблемы.

В соответствии с Версальским мирным договором все колонии Германии в Африке и Океании отошли к Англии, Франции, Бельгии, Японии. Захваченные Германией в 1871 году Эльзас и Лотарингия были вновь переданы Франции. На основе проведенных плебисцитов округа Эйпен, Мальмеди и территория Морене переходили к Бельгии, часть Шлезвига – к Дании. Воссозданному в 1918 году Польскому государству были возвращены аннексированные еще в ХVIII веке (во время разделов Речи Посполитой) провинции Познань и Западная Пруссия, некоторые земли Восточной Пруссии, Верхней Силезии и Померании, в основном заселенные поляками. Польша претендовала и на крупный порт Данциг (Гданьск), однако он был объявлен «вольным городом» и переходил под управление Лиги наций, так же как и Мемельская область. В 1923 году Мемель (Клайпеда) был передан Литве.

К тому же был разработан репарационный план, по которому Германия должна была выплатить в пользу стран-победительниц 132 млрд золотых марок, причем 20 млрд из них – в качестве аванса в ближайшие два года. В счет репараций у Германии было конфисковано 5 тыс. паровозов, 150 тыс. вагонов, различные сельскохозяйственные машины, большое количество скота и др. Предполагалось, что в ближайшие десять лет Германия будет поставлять Франции, Бельгии и другим странам уголь, строительные материалы, продукцию химической промышленности и пр. Кроме того, Версальский договор предусматривал различные торговые и финансовые льготы в германской экономике для стран-победительниц.

Эти и другие предусмотренные Версальским договором меры в значительной степени ослабили былую мощь страны.

6.2 Специфика развития ведущих мировых держав после Первой мировой войны

6.2.1 Последствия Первой мировой войны для Англии

В Англии во время войны усиленно развивались отрасли, работавшие непосредственно на войну, остальные находились в упадке; в целом промышленное производство сократилось на 20 %. Так, в 1920-х годах в Англии наблюдался рост новых отраслей промышленности – автомобильной, авиационной, моторостроительной, в то время как традиционные отрасли (угольнодобывающая, текстильная, металлургия) находились в упадке.

В это время усилилась тенденция к созданию монополий. Например, в 1916 году была создана Федерация британской промышленности, которая объединила тысячи фирм с целью противостояния иностранным конкурентам в борьбе за источники сырья и рынки сбыта. После Первой мировой войны (в 1920 году) возникла Британская ассоциация банкиров. В 1926 году возник многоотраслевой концерн «Империэл кемикл индастриз», в 1929 году на базе объединения английского треста «Левер» и Голландского маргаринового союза была образована компания «Юнилевер», которая монополизировала производство хозяйственного мыла, маргарина, глицерина и других товаров.

Поскольку сотни тысяч людей были мобилизованы в армию, промышленность испытывала нехватку рабочей силы.

За годы войны внешнеторговый оборот сократился более чем в два раза, особенно пострадал экспорт, прекратился размен банкнот на золото, фунт стерлингов обесценился, налоги увеличились почти в семь раз.

В годы Первой мировой войны английское правительство пыталось защитить отечественную промышленность, поэтому были установлены импортные пошлины в размере 33 % от стоимости товаров. Эти пошлины оказали существенную помощь, например, английскому автомобилестроению в борьбе с американскими конкурентами. В этот же период Англия столкнулась с довольно острой продовольственной проблемой, поскольку военные действия препятствовали импорту продовольствия, да и денег на его закупку просто не хватало.

Для поддержки аграрного сектора страны в 1917 году введена государственная закупка сельскохозяйственной продукции у фермеров по выгодным для них ценам, а для наемных работников, занятых на фермах, установлена гарантированная минимальная заработная плата. Это позволило поднять сбор зерна на треть, но продовольственная проблема так и не была решена, Англия по-прежнему была вынуждена закупать за рубежом большое количество продовольствия. Расширение колоний (по Версальскому мирному договору к Англии переходили почти все германские и турецкие колонии) позволило улучшить снабжение сырьем и продовольствием, но на рынках колониальных и зависимых стран все больше ощущалось присутствие американских и японских товаров и капиталов.

Сразу после Первой мировой войны в английской экономике наблюдался краткосрочный подъем, который был связан с экспортом оборудования в Европу для восстановления разрушенного хозяйства, а также с частичным удовлетворением отложенного во время войны спроса населения на предметы потребления. Но к концу 1920 года это оживление экономики пошло на убыль.

В 1919–1928 годах английская экономика переживала период длительной хронической депрессии, в результате чего произошел спад хозяйственной активности.

Процесс послевоенной конверсии обычно связан с сокращением доли государства в экономике. В 1919 году в Англии правительство Дэвида Ллойда Джорджа упразднило почти все контрольные органы, созданные во время войны. Но в руках государства осталось в четыре раза больше предприятий, чем до войны, то есть английское правительство не собиралось отказываться от государственного регулирования экономики. Государство стало играть заметную роль в социальной сфере, оно осуществило программы по жилищному строительству и помощи безработным, развивало систему народного образования.

Попытки правительства вывести экономику из состояния застоя выразились в увеличении налогового бремени на английских рабочих. В 1924 году английское правительство увеличило косвенные налоги в пять раз по сравнению с уровнем 1913 года. Это привело к всеобщей стачке рабочих 1926 года, в которой приняли участие более 5 млн человек. По итогам стачки был принят Закон о промышленных конфликтах и профсоюзах (1927 год), в котором права рабочих на забастовки значительно ограничивались.

Усугубляло ситуацию и то, что в 1920-х годах в некоторых частях Британской империи (например Ирландии, Индии, Египте) развернулось движение за национальное освобождение.

6.2.2 Экономика Франции в 1920-х годах

Во время Первой мировой войны в  ходе военных действий, длившихся на территории Франции четыре года, десять наиболее экономически развитых департаментов на северо-востоке страны, которые были оккупированы немцами, пришли в полный упадок. В результате этой оккупации Франция лишилась значительной части своего промышленного потенциала. Было разрушено около десяти тысяч промышленных предприятий, доменные печи, шахты, пострадали жилые дома, транспортная система, погибла половина торгового флота.

Даже несмотря на выполнение огромных военных заказов, общий объем промышленного производства за 1914–1918 годы сократился на 40 %, экспорт сократился почти наполовину. Объем сельскохозяйственного производства снизился на треть из-за массовой мобилизации крестьян, конфискации лошадей на нужды войны. В результате заметно ухудшились условия жизни, ощущалась острая нехватка продовольствия, которое в городах распределялось по карточкам, процветала спекуляция продуктами питания.

К 1920 году по сравнению с 1913 годом цены на продовольствие и товары народного потребления выросли в 5–7 раз, налоги – в 4 раза, а номинальная заработная плата – всего в 2–2,5 раза. За эти годы произошло резкое обесценение франка, большинство рантье потеряли свои сбережения.

К концу войны Франция задолжала огромные суммы США. В это же время Советская Россия отказалась выплачивать долги царского и Временного правительств. Из крупнейшего (после Англии) мирового экспортера капиталов Франция превратилась в должника. Часть предприятий, построенных за границей при участии французских капиталов, пришлось продать в счет оплаты военных долгов. В итоге центр финансового могущества переместился из Франции в США.

Однако большинство негативных последствий Первой мировой войны были устранены в 1920-е годы благодаря преимуществам, которые Франция получила по Версальскому мирному договору. Так, Франции были возвращены Эльзас и Лотарингия. Ей должна была поступать и часть репараций от Германии. Франция также получила мандат на управление бывшими турецкими колониями – Сирией и Ливаном, ей передали часть бывших немецких колоний в Африке (в итоге в 1920-е годы колониальные владения Франции в 20 раз превышали ее собственную территорию).

К 1924 году объем промышленного производства впервые превысил довоенный уровень, а объем сельскохозяйственной продукции к нему приблизился, после чего начался период экономического роста, который продолжался вплоть до 1930 года. Заметное место в промышленности заняли новые отрасли: авиастроение, автомобилестроение, электроэнергетика, электротехника, нефтепереработка. Увеличилось производство в традиционных отраслях – добыче угля и металлургии.

В этот период усилился процесс концентрации производства. В отраслях тяжелой промышленности ведущее место заняли крупные концерны, которые разбогатели на военных заказах в годы войны.

Но развитие экономики происходило неравномерно. Экономический рост почти не затронул отрасли пищевой и легкой промышленности, которые так и не смогли достигнуть довоенного уровня из-за невозможности провести техническое перевооружение предприятий, нехватки сырья и невысокого платежеспособного спроса населения. В этих отраслях по-прежнему сохранялись мелкие предприятия с числом работающих менее пяти человек.

Но период относительного экономического роста во Франции был непродолжительным.

Уже в 1924 году стали очевидны государственные финансовые проблемы, и в декабре был выпущен государственный внутренний заем на 4 млрд франков, но он оказался неудачным, в результате чего курс франка стал снижаться, а цены – расти. Чтобы покрыть огромные расходы на ведение военных действий в Марокко и Сирии, пришлось прибегнуть к денежной эмиссии. Курс франка по отношению к фунту стерлингов неуклонно падал: в мае 1926 года один фунт равнялся 170 франкам, а в июле – уже 250 франкам. С разрешения парламента правительство пошло на дополнительную эмиссию в размере 7,5 млрд франков, что сразу же отразилось на масштабах инфляции. Это привело к отставке правительства, во главе которого стоял ученый-математик Поль Пенлеве.

Ему на смену пришло правительство Раймона Пуанкаре (1926–1929 годы). В целях стабилизации валюты были значительно повышены косвенные налоги, тарифы на железнодорожном и водном транспорте, сокращены размеры заработной платы государственным служащим и пенсии инвалидам войны. В декабре 1926 года была проведена девальвация франка до  его довоенной стоимости. Это привело к некоторой стабилизации денежной системы, один фунт стерлингов стал равняться 123 франкам.

Политика правительства Р. Пуанкаре была ознаменована существенным усилением государственного вмешательства в экономику. В эти годы были созданы Национальный экономический совет и Высший железнодорожный совет, функцией которых была координация деятельности множества предприятий, в том числе и самых крупных. Государственный банк «Национальный кредит» осуществлял широкую поддержку различных отраслей, в частности, путем распределения субсидий на восстановление и развитие разрушенных войной районов.

Можно отметить, что в этот период Франция окончательно превратилась в индустриально-аграрную страну. В 1931 году впервые в истории количество горожан превысило количество сельских жителей, хотя число крупных промышленных предприятий по-прежнему было невелико. В промышленности преобладали мелкие и средние предприятия, наемный труд не применяли 25 % торговых заведений и 53 % сельских хозяйств.

6.2.3 Германия: итоги Первой мировой войны и промышленный подъем 1920-х годов

Прежде всего необходимо отметить, что в Первой мировой войне материальные и людские ресурсы Германии и ее союзников существенно уступали совокупным ресурсам Антанты, поэтому государству приходилось максимально мобилизовывать силы. С первых дней войны усилился процесс принудительного синдицирования и картелирования, что позволило немецкому государству почти полностью взять под контроль сферу производства и реализации продукции. Развитие промышленности в годы войны происходило в значительной степени за счет государственного финансирования.

В августе 1916 года была принята особая программа Гинденбурга, предусматривавшая всеобщую мобилизацию населения и усиление государственного вмешательства в экономику страны. Дополнительно в декабре того же года был введен Закон о патриотической подсобной работе, в соответствии с которым в стране устанавливалась всеобщая трудовая повинность для мужчин от 17 до 60 лет и принудительное перемещение рабочей силы, запрещались стачки, демонстрации и т. д.

Поскольку в ходе войны Германия попала в морскую блокаду, то в 1915–1916 годах почти на сократился импорт продовольствия. Это вызвало необходимость введения в стране хлебной монополии. Крестьяне должны были сдавать сельскохозяйственную продукцию по твердым ценам, и в стране была установлена карточная система, реальная заработная плата составляла 72 % по сравнению с 1900 годом. В 1918 году объем сельскохозяйственной продукции уменьшился на 35–50 % по сравнению с довоенным уровнем, продовольственные карточки обеспечивались из централизованных ресурсов крайне нерегулярно, в стране начался настоящий голод.

1919–1924 годы можно охарактеризовать как период послевоенной разрухи. В 1919 году национальный доход страны составлял лишь 50 % от уровня 1913 года. Индекс производства промышленной продукции имел устойчивую тенденцию к понижению. Изношенное и
устаревшее промышленное оборудование выходило из строя. Поскольку промышленность почти не работала из-за нехватки сырья и топлива, а также из-за закрытия военных заводов по Версальскому договору, то в стране началась массовая безработица. Выросли цены на потребительские товары, внутренний рынок сократился из-за обнищания населения, а выходы на внешний рынок во многом были утеряны.

На период 1919–1933 годов в Германии был установлен республиканский государственный строй – Веймарская республика. Первым экономическим решением правительства была денежная эмиссия, которая вызвала гиперинфляцию и усилила спад производства. К осени 1923 года бумажные деньги совсем обесценились, что привело к кризису в сфере кредита и обесцениванию заработной платы. Это привело к денежной реформе 1923 года, в основе которой лежало возвращение к золотому стандарту. Для осуществления реформы был учрежден Рентенбанк, капитал которого состоял не из золота, а из долговых обязательств его учредителей – крупных землевладельцев, промышленников, торговцев, банкиров. Эти обязательства, исчисленные в золотых марках, обеспечивались закладными листами и облигациями предприятий. В ноябре 1923 года были выпущены рентные марки (1 рентная марка равнялась 1 трлн бумажных марок), которые должны были сократить денежную массу.

До августа 1924 года в Германии функционировали два эмиссионных центра – Рентенбанк и Рейхсбанк с двумя параллельными денежными системами. Постепенно рентные марки стали изыматься из обращения, а Рентенбанк перестал существовать. Его функции были переданы Рейхсбанку, к тому времени существенно реорганизованному. Новые банкноты, выпущенные Рейхсбанком, на 40 % обеспечивались золотом и золотыми девизами, они подлежали обмену на золото (временно отсроченному). Реформированный Рейхсбанк, в отличие от своего предшественника, становился независимым от правительства, хотя и был поставлен под контроль репарационных кредиторов.

Некоторые слои населения использовали эту ситуацию с выгодой для себя, ведь инфляция помогла многим освободиться от кредитной задолженности, поскольку они платили долги ничего не стоящими бумажными деньгами. Часть промышленников и крупных землевладельцев получали в Рейхсбанке кредиты золотом, а налоги платили обесценивавшимися марками. Но основная масса немецкого народа потеряла свои сбережения, мелкие предприниматели просто разорились. Инфляция привела к резкому обесцениванию заработной платы, которая покрывала стоимость жизни лишь на 50–60 %. Реальная покупательная способность населения в сентябре 1923 года составила 25 %, а в октябре–ноябре – примерно 16 % от довоенного уровня.

Огромные репарационные платежи, хозяйственная разруха, массовая безработица, инфляция – все это привело к общей политической нестабильности в стране. В 1919–1923 годах в разных регионах неоднократно происходили революционные выступления, на основе которых были созданы рабочие правительства в Баварии, Саксонии, Тюрингии. В сентябре 1923 года, когда Бавария объявила об отделении от Германии, в стране было введено чрезвычайное положение, дабы пресечь попытки сепаратизма.

Рост социальной напряженности в Европе и необходимость захвата новых рынков сбыта заставил стран-победительниц Первой мировой войны пересмотреть основные положения Версальского договора. В результате международный комитет экспертов под председательством директора чикагского банка генерала Чарльза Дауэса разработал программу ослабления репараций для восстановления промышленного потенциала Германии. Эта программа, вступившая в силу 1 сентября 1924 года, предусматривала существенное снижение объемов ежегодных репараций и их выплату только из трех источников:

− поступлений от пошлин и косвенных налогов (на предметы массового потребления), специальных облигаций;

− доходов от германских железных дорог;

− доходов предприятий промышленности и транспорта.

За период реализации плана Дауэса (1924–1929 годы) значительно усилилось проникновение западных капиталов в промышленность Германии в виде займов, прямых инвестиций, скупки акций. В этот период началась частичная стабилизация германской экономики, продолжавшаяся вплоть до 1929 года.

В декабре 1925 года в городе Локарно (Швейцария) между Великобританией, Францией, Италией, Бельгией, Чехословакией, Польшей с одной стороны и Германией с другой стороны были подписаны Локарнские договоры, в соответствии с которыми был отменен контроль стран-победительниц над германским военно-промышленным комплексом, сняты ограничения для германской гражданской авиации и т. д.

В результате к 1929 году объем промышленной продукции Германии на 13 % превысил уровень 1913 года. При поддержке международных капиталов Германия восстановила свое экономическое могущество и вернула себе второе место в мире по размерам промышленного производства (утраченное ею после Первой мировой войны), оттеснив Англию на третье место.

Экономический рост происходил на новой технической основе, которую в значительной степени обеспечивало отечественное машиностроение, достигшее в тот период больших успехов. По всей стране осуществлялась электрификация производственных процессов. Активно развивались новые отрасли: электротехническая, химическая, было освоено производство синтетического бензина, искусственного шелка. В промышленности успешно внедрялись передовые для тех лет методы организации труда, разработанные в США на предприятиях Г. Форда, что намного повышало эффективность производства. В условиях промышленного подъема заметно укрепились позиции производственных объединений, которые в основном превратились из картелей и синдикатов в тресты и концерны.

Постепенно немецкие товары стали возвращаться на мировые рынки. Экономический подъем позволил Германии обогнать Англию по вывозу машин и оборудования. Кроме товаров, в 1920-х годах активно вывозились и капиталы, хотя по этому показателю Германия уступала США и Англии. Германский финансовый капитал принимал участие в формировании 200 международных монополистических объединений (из 300 существовавших в то время в мире).

На фоне экономического подъема заметно сократилась безработица, повысилась реальная заработная плата, хотя она оставалась ниже, чем у французских и английских рабочих. Однако в 1927 году по настоянию монополий в Германий был принят закон об увеличении продолжительности рабочего дня в среднем до 10–12 часов.

6.2.4 Экономика США в 1920-е годы

На территории США не велись военные действия Первой мировой войны, и они, в отличие от стран Европы, не испытали ни оккупации, ни бомбардировок. Кроме этого, Штаты позже других государств вступили в войну. Почти три года они выдерживали нейтралитет, что, впрочем, не мешало им снабжать вооружением, боеприпасами, обмундированием, продуктами питания воюющие государства. Лишь в апреле 1917 года, когда стало ясно, что страны Антанты добились ощутимого успеха, Соединенные Штаты решили открыто их поддержать, чтобы воспользоваться плодами победы над обреченными государствами Тройственного союза. В результате экономика США в период войны окрепла, а положение в мире заметно упрочилось.