Генеральный план города Беслана (стр. 1 )

 ЭКЗЕМПЛЯР ДСП №   ГОД 2005 

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ г. МОСКВЫ

Государственное унитарное предприятие

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА г. МОСКВЫ

ПМ-18 Титул № 20-04/850

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ План ГОРОДА БЕСЛАНА

УТВЕРЖДАЕМЫЕ ЧАСТИ

·  ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

·  РЕГЛАМЕНТЫ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

·  ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Заказчик: ГУП «Управление капитального строительства Министерства архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия – Алания»

Директор института _________________

Заместитель директора, _________________

главный архитектор проекта

МОСКВА, август 2005г.

СОДЕРЖАНИЕ стр.

Введение	5
Часть 1. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ	9
Раздел 1. Социально-экономическое и территориальное развитие	9
Раздел 2. Территориальное планирование и регулирование застройки	15
Раздел 3. Жилые территории	19
Раздел 4. Производственные территории	23
Раздел 5. Общественные территории	27
Раздел 6. Рекреационные территории	32
Раздел 7. Система обслуживания населения	35
Раздел 8. Экологические условия развития	40
Раздел 9. Транспортная инфраструктура	50
Раздел 10.Инженерная инфраструктура	57
Раздел 11.Инженерная подготовка	70
Раздел 12. Санитарная очистка	72
Раздел 13. Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций	73
Приложение. Основные технико-экономические показатели	74
Часть 2. РЕГЛАМЕНТЫ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА	76
Раздел 1. Система регламентов	76
Раздел 2. Регламенты жилых зон	80
Раздел 3. Регламенты общественных зон	83
Раздел 4. Регламенты производственных зон	87
Раздел 5. Регламенты рекреационных зон	91
Часть 3. ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА	94

Часть 3. ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Наименование чертежа Масштаб

1.Опорный план территории города Беслана	1:5000
2. Схемы комплексной оценки состояния окружающей среды. (1- существующее положение. 2- прогноз.)	1:10000
3. Карта сейсмического микрорайонирования	1:10000
3. Архитектурно-планировочное решение	1:5000
4. Схема планировочного каркаса города	1:10000
5. Схема планировочного районирования города	1:10000
6. Схема функционального зонирования города	1:10000
7. Схема освоения территорий города	1:10000
8. Схема организации обслуживания населения	1:10000
9. Схема улично-дорожной сети и внешнего транспорта	1:10000
10.Схема очередности развития улично-дорожной сети	1:10000
10. Схема пассажирского транспорта	1:10000
11. Схема «красных линий» и линий регулирования	1: 2000
12. Схема водохозяйственного комплекса	1:10000
13. Схема энергетического комплекса	1:10000
14. Схема мероприятий ГО и ЧС и инженерной подготовки территории	1:10000
15. Схема очередности строительства	1:10000
16. Схема памятников истории, культуры и археологии	1:10000
17. Фрагменты планировки города:	1:2000
- Центральная часть города
Восточный жилой район
- Жилой комплекс по ул. Победы
- Прибрежный парк
- Этнографический парк
- Северная промышленная зона

ВВЕДЕНИЕ

1.ОСНОВАНИЯ РАЗРАБОТКИ.

Генеральный план города Беслана Республики Северная Осетия-Алания разработан во исполнение Распоряжения правительства РФ от 23.112004 , Распоряжения Правительства Москвы от 01.01.2001, в соответствии с Договором №20-04/850 между ГУП «Научно-Исследовательский и Проектный Институт Генерального плана города Москвы» и ГУП « УКС Министерства архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания»

Генеральный план разработан в соответствии с действующим законодательство Российской Федерации, Градостроительным кодексом РФ от 01.01.2001 , СНиП 2.07.01 и Заданием на разработку Генерального плана от 01.01.2001.

Основой для разработки Генерального плана послужила Программа социально-экономического развития Правобережного района на среднесрочную перспективу (годы), утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.01.2001г.№ 000. Целью Программы было «…достижение устойчивого уровня жизни населения на базе интенсивного развития основных отраслей реального сектора экономики и формирование эффективной социальной политики, а также сохранение культурного наследия в Правобережном районе». В материалах Генерального плана использованы актуальные данные официальной статистики, сведения, представленные министерствами и ведомствами Республики Северная Осетия-Алания.

Настоящий Генеральный план частично развивает, частично пересматривает принципы, заложенные в предыдущих генеральных плана г. Беслана, разработанных в 1960 и 1969 годах. Главное отличие Генплана 2005 года состоит в том, что он более детально управляет застройкой города, но использует для этого рыночные механизмы. С помощью градостроительных регламентов регулируются строительные права потенциальных и актуальных землевладельцев и застройщиков на конкретных участках города. Одновременно резервируются земли для социально значимых объектов, территории для развития уличной сети и инженерной инфраструктуры.

2. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ.

Обеспечение устойчивого развития г. Беслана трактуется Генеральным планом как использование его геополитических и природных преимуществ – а) расположение на пересечении международных транспортных коридоров,

б) административный центр Правобережного района,

в) город-спутник Владикавказа,

г) уникальное качество артезианских вод для производства напитков.

Решения Генерального плана направлены на преодоление недостатков г. Беслана –

а) негативное воздействие транзитного транспорта,

б) негативное воздействие предприятий добывающей промышленности и стройиндустрии,

в) низкий градостроительный уровень среды, дискомфортные экологические и санитарно-эпидемиологические условия проживания населения,

г) недостаток инвестиций в социальную и инженерную инфраструктуру, низкий уровень жизни населения.

Генеральным планом определены следующие основные задачи:

-Ликвидация транзитного автомобильного и железнодорожного движения через центральную часть города за счет развития внешней транспортной инфраструктуры.

- Реабилитация прибрежной зоны реки Терек в многофункциональный городской парк за счет выноса из города Щебеночного завода. Создание нового фасада и силуэта застройки города со стороны реки.

- Активная реконструкция центральной части города по основным улицам и кварталам и создание социально привлекательного облика городской среды.

-Создание новых рабочих мест в сфере обслуживания и производстве, а также малом бизнесе. Формирование крупного федерального центра логистики в северной промышленной зоне.

- Обеспечение рекреационного качества воды в искусственных водоемах города за счет полного инженерного оборудования территорий застройки.

-Сохранение и развитие национальной культуры и традиций, формирование этнографического парка в Западном районе города и национального культурного центра в составе перспективного городского ядра.

- Формирование перспективного жилого района как компактного мини-города в восточной части Беслана при его активном развитии по стратегии спутника г. Владикавказ.

3. СОСТАВ И ФОРМАТ МАТЕРИАЛОВ.

Материалы Генерального плана г. Беслана включают подобные по структуре утверждаемые и обосновывающие части, которые имеют текстовое и графическое выражение. Нормативным документом, обязательным для исполнения всеми юридическими и физическими лицами является утверждаемая составляющая Генерального плана, представленная двумя текстовыми частями – Положениями о территориальном планировании и Регламентами Генерального плана. Графическая утверждаемая составляющая включает проектные решения по функциональному зонированию, планировочной организации территорий и градостроительным регламентам, а также по развитию всех видов инфраструктуры города с определением очередности реализации. Части города, подлежащие наиболее активной реконструкции или новому освоению проработаны в Генеральном плане более детально на уровне планировки.

Основные графические материалы выполнены на топографических подосновах в масштабах 1:5000, 1:2000 с использованием программных пакетов Autodesk Map 2004 , MapInfo Professional 7.5.

4. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ.

Генеральный план города Беслана является основным документом территориального планирования в данном муниципальном образовании при:

- разработке программ социально-экономического развития г. Беслана;

- разработке проектов планировок, градостроительных планов участков, специализированных проектов и отраслевых схем;

- разработке Правил землепользования и застройки города;

- проведении кадастровой оценки стоимости земель города;

- проведении межевания кварталов и корректуре границ земельных участков;

- переводе сельскохозяйственных и других земель в земли подлежащие застройке;

- определении перспективной и новой административной городской черты;

- регулировании прав на недвижимое имущество;

- выдаче разрешений на строительство;

- резервировании земель для всех видов строительства.

5. РАЗРАБОТЧИКИ.

Материалы Генерального плана города Беслана разработаны научно-проектными подразделениями Государственного унитарного предприятия Научно-исследовательского и проектного института Генерального плана города Москвы при участии ГУП «Мосгоргеотрест», , АНО НИИЦ «Геориск», -Гео», а также отдельных специалистов г. Москвы и Владикавказа. Активная помощь и поддержка при разработке и рассмотрении материалов Генерального плана была оказана Правительством Москвы, Правительством Республики Северная Осетия-Алания, Администрацией Правобережного района.

Часть 1. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

РАЗДЕЛ 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

1.1. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ

1.1.1. Задача 1. Планирование развития города Беслана как важного транспортного узла на пересечении международных транспортных коридоров, как административно-промышленного центра аграрного Правобережного района РСО-А, как ближайшего города-спутника столицы Северной Осетии – Владикавказа.

1.1.2. Задача 2. Формирование стратегий развития города с учетом ожидаемой динамики естественного и миграционного движения населения, а также региональных социально-экономических и градостроительных процессов.

Стратегия 1. «Пассивное развитие». Сохранение сложившейся тенденции социально-демографических и экономических процессов. Постепенный рост средних месячных доходов населения от существующих 80у. е. до 200 у. е. к 2015г. Незначительное увеличение удельного объема инвестиций с 50 до 100у. е./чел. в год. Сохранение сложившихся темпов жилищного строительства на уровне 8-9 тыс. кв. м жилья в год. Достижение жилищного стандарта к 2025 году до 23.6кв. м/чел. Естественная убыль населения до 100 чел., миграционный прирост до 140 чел. в год. Перспективная численность населения города – 37 тыс. человек. Территория - 2730 га.

Стратегия 2- проектная. «Активное развитие». Стимулирование экономического развития города. Повышение доходности предприятий и привлекательности городской среды. Рост удельных объемов инвестиций до 500у. е., доходов населения до 400-500у. е. Рост ежегодных объемов жилищного строительства до 20-25тыс. кв. м. Повышение среднего жилищного стандарта до 29кв. м на чел. Снижение размеров домохозяйства до 3.0чел. Миграционный приток в город до 300чел. в год при сохранении существующего естественного движения населения. Перспективная численность населения города – 40 тыс. человек. Территория – 4046 га.

Стратегия 3. «Преобразование города». Динамичное градостроительное развитие Беслана по стратегии-2 окажет влияние на прилегающие поселения Правобережного района и на г. Владикавказ. Для выравнивания условий жизни в сельских поселениях и формирования единого рынка жилья с Владикавказом потребуется увеличение территории Беслана в восточном и западном направлениях до 6тыс. га с включением в границы города поселений – Фарн, Новый Батакоюрт, Зильги. Показатели уровня жизни могут соответствовать стратегии-2, но численность населения города возрастет до 50-60 тыс. человек.

1.2. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

1.2.1. Задача 1. Повышение качества и уровня жизни населения, улучшение социального, культурного и коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии со Стратегией-2.

Мероприятия

1. Повышение средней ежемесячной заработной платы на одного работника к 2015 году до 300-400 у. е..

2. Обеспечение населения комплексом социально гарантируемых услуг.

4. Повышение качества жилой среды и уровня обеспеченности жилой площадью с 19.0 кв. м\чел. в среднем по городу в 2005г. до 29 кв. м\чел. к расчетному сроку, в том числе до 25 кв. м\чел. в многоквартирном жилом фонде и до 30 кв. м\чел. – в индивидуальном.

1.3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

1.3.1. Задача 1. Проведение экономической политики в соответствии со Стратегией-2, направленной на сбалансированное развитие отраслей экономики, повышение качества и уровня занятости трудовых ресурсов.

Мероприятия

1. К расчетному сроку увеличение доли занятых в сфере обслуживания с существующих 36% до 40%, при соответствующем уменьшении доли занятых в производстве и сельском хозяйстве до 60%.

2. Доведение общей численности занятых в экономике города до 16тыс. человек., что позволит поднять занятость трудоспособного населения с существующих 59% до среднеевропейских 65%.

3. Создание условий для повышения квалификации и обучения профессиональных кадров. Открыть филиал ВУЗа в г. Беслане.

1.3.2. Задача 2. Приоритетное развитие предприятий пищевой промышленности и производств, ориентированных на местные ресурсы.

Мероприятия

1. Обеспечение к расчетному сроку до 10тыс. занятых при росте на 26% трудовых ресурсов промышленного сектора экономики города.

2. Рост занятых в строительстве увеличить на 75% к существующему положению за счет создания современных предприятий строительной промышленности и стройиндустрии в северной промзоне.

3. Модернизация производственных мощностей и расширение ассортимента выпускаемой продукции на предприятиях пищевой промышленности с увеличением занятых на 1200чел.

4. Предусмотреть двукратное увеличение занятых в малом бизнесе и предпринимательстве.

1.3.2. Задача 3. Создание новых рабочих мест в сфере обслуживания для повышения доли занятости женского населения. Развитие транспортных услуг.

Мероприятия

1. Формирование в северной промзоне комплекса логистики федерального значения, что повысит долю занятых на транспорте на 37%.

2. Расширение сети учреждений образования с увеличением доли занятых в этой сфере на 20-25%.

3. Рост занятых в здравоохранении предусматривается на 90%.

4. Сфера физкультуры и спорта планируется к увеличению в 2.2 раза.

5. Занятые в сфере культуры, торговли, питания увеличатся в 1.5 раза.

1.4. ИНВЕСТИЦИИ

1.4.1. Задача 1. Повышение к расчетному сроку в соответствии со Стратегией-2 удельного объема всех инвестиций до 500-600у. е. в год на жителя.

Мероприятия

1. Общий объем преимущественно коммерческих инвестиций в застройку города за 20 лет реализации Генерального плана планируется в объеме 38,0-39,5 млрд. руб. или 1,3-1,4 млрд. у.е. ( согласно соотношению рубля к доллару по курсу ЦБ РФ на 01.11.2005 г.).

2. Инвестиции в реконструкцию и развитие транспортной инфраструктуры федерального значения планируются в размере 5,7 – 7,0 млрд. руб. ( или200-250 млн. у.е.)

3. Для повышения бюджетной обеспеченности города необходимо улучшение доходности предприятий и повышение доли налогов от их деятельности в городскую казну.

4. Для активного привлечения средств населения Беслана и улучшения их жилищных условий необходимо создание в республике

эффективной система ипотечного кредитования.

5. В соответствии со схемой функционального зонирования и регламентами Генерального плана должна быть произведена оценка кадастровой стоимости земель города для использования экономических механизмов стимулирования реализации требований Генерального плана в конкретных кварталах и участках.

1.4.2. Задача 2. Разработать программу долевого финансирования из федерального, республиканского, местного бюджетов, а также привлеченных средств и средств инвесторов основных градостроительных направлений, предусмотренных Генеральным планом города Беслана

Мероприятия

1. Обеспечение финансирования жилищного строительства в размере 5,7 млрд. руб.( или 200млн. у. е).;

2. Развитие отраслей реального сектора экономики - 3,4 млрд руб. (120 млн. у. е).;

3. Финансирование строительства социально-культурных объектов в размере 5,0 млрд. рубмлн. у. е.);

4. Развитие объектов инженерной инфраструктуры - 18,0 млрд. руб. (634 млн. у.е.).

5. Трансформация промышленных предприятий в прибрежной зоне реки Терек - 0,4 млрд. рубмлн. у. е.).

1.4.3. Задача 3. Разработать организационно-финансовую схему строительства жилья за счет средств населения с использованием различных механизмов:

- аренды жилья (на льготных условиях, в зависимости от доходов семей);

- ипотечного кредитования (под залог имеющегося жилья, садовых участков) со сроком погашения кредита до 20 лет и выплатой процентов 2-4% в год;

- ссуд, дотаций, субсидий (на безвозмездной и возмездной основе, в зависимости от доходов семей) и прочих льгот;

- создания целевого фонда, используемого на жилищно-коммунальное строительство.

1.4.4.Задача 4. Разработать схему финансирования вывода промышленных предприятий из прибрежной зоны р. Терек, строительства и размещения промышленных и производственно-складских предприятий в северной промзоне.

РАЗДЕЛ 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ.

2.1. Задача 1. Формирование планировочной структуры города с учетом прогрессивной экономики землепользования и сложившихся планировочных ограничений.

Мероприятия

1. Преодоление планировочной раздробленности и деформированных уровней урбанизации районов, связанных с историческими этапами формирования города. Повышение уровня урбанизации центральной части города и формирование компактной планировочной структуры, прежде всего в границах центральной зоны в соответствии с планировочной моделью.

2. Сохранение исторической тенденции в продольном развитии городской территории вдоль реки Терек. Существенными ограничениями развития города в поперечном направлении являются территории аэропорта «Владикавказ» на севере и долина реки Терек на юге.

2.2. Задача 2. Формирование концентрических зон города – ядра, центральной, срединной и периферийой, а также общественных и производственных планировочных фокусов как необходимых атрибутов эффективного градо-экономического и композиционного регулирования застройки города.

Мероприятия

1. Формирование городского ядра в границах улиц Маркова, Мира, Коминтерна, Кооперативный, а также территорий городского общественного центра-О1, которые предназначены для преимущественно общественной застройки и высокоплотного интегрированного жилья с показателями плотности К = 0.75-2.0. Ядро является преимущественно пешеходным пространством в городской застройке.

2. Выделение центральной зоны в границах улиц Победы, Нартовская, Набережная, Суворова, Красноармейская, на которой запрещается размещение новых производств, а показатели плотности жилой и общественной застройки К = 0.16-0.5.

3. Формирование срединной и периферийной зоны между перспективными границами города и границами центральной зоны, предназначенных для размещения парков, крупных промышленных предприятий, пастбищ и самостоятельных районов жилой застройки с показателями плотности К= 0.08-0.15.

4. Формирование по границе между срединной и периферийной зонами 5-и общественных подцентров обслуживания периферийных жилых районов как общественных фокусов тяготения, а также 3-х производственных фокусов – мест концентрации наиболее крупных по количеству работающих предприятий.

2.3. Задача 3. Формирование планировочной структуры города на основе планировочных осей 1-го и 2-го порядков.

Мероприятия

1. Формирование осей 1-го порядка на базе улиц, образующих границы городского ядра – ул. Ленина, Мира, Терская, Маркова, Коминтерна, Сигова, а также в восточном районе на участке ул. Победы. В кварталах, прилегающих к осям 1-го порядка должно размещаться до 20% общественных функций, а плотность застройки К = 0.18-1.3.

2. Формирование осей 2-го порядка на базе главных улиц, обеспечивающих связь периферийных районов с центральной зоной города. К ним отнести - ул. Победы, Борукаева, Сталина, Советская, Маркса, Набережная, Коминтерна, Северная, Суворова, Красноармейская, пер. Толстого, Фрунзе, Пионерский. На участках глубиной до 50 м, прилегающих к обозначенным улицам, плотность застройки должна быть повышена до К= 0.16-0.5.

2.4. Задача 4. Деление территории на планировочные районы и кварталы для целей градостроительного управления.

Мероприятия

1. Выделение в городе пяти планировочных районов: « Центральный» – в границах ул. Победы, Коминтерна, ж/д станция; «Восточный» – в границах ул. Победы, Коминтерна, восточная граница города, ж/д пути на г. Грозный;

« Прибрежный» – в границах ул. Коминтерна, южная граница города; «Западный» - в границах ул. Победы, ж/д, западная граница города; «Северный» - в границах ул. Победы, ж/д, северная граница города.

2. На основе проектных «красных линий» и других линий регулирования Генеральным планом г. Беслана устанавливаются планировочные кварталы, по которым ведется градостроительная статистика, задаются основные градостроительные регламенты – разрешенное функциональное использование участков и предельные параметры плотности (интенсивности) застройки. В Центральном районе выделены 123 квартала, Восточном – 63, Прибрежном – 133, Западном – 134, Северном – 95. Всего – 548 кварталов.

2.5.Задача 5. Проведение функционального зонирования, регулирование землепользования и застройки Беслана в соответствии с классификацией территориальных зон, установленной Генеральным планом.

Мероприятия

1. Выделение в городе застраиваемых территорий и отнесение к ним жилых, общественных и производственных зон, участки которых могут застраиваться и быть объектом частной собственности.

2. Выделение в городе незастраиваемых территорий и отнесение к ним рекреационных, сельскохозяйственных, специальных зон и участков инженерно-транспортной инфраструктуры, которые используются только по целевому назначению и имеют ограничения на приватизацию.

3. Перевод существующих незастраиваемых территорий в застраиваемые может быть произведен только в соответствии со схемой функционального зонирования территорий г. Беслана, входящей в состав настоящего Генерального плана.

4. Видовой состав застройки, разрешенной к размещению в жилых, общественных, производственных и рекреационных зонах г. Беслана регулируется в соответствии со ст.35 Градостроительного кодекса РФ, регламентами настоящего Генерального плана и Правилами землепользования и застройки г. Беслана.

2.6.Задача 6. Дифференциация параметров застройки города регулируется в соответствии с планировочной моделью и функциональным зонированием Генерального плана Беслана.

Мероприятия

1. Генеральным планом устанавливаются показатели плотности застройки участков функциональных зон как диапазоном предельных значений, так и конкретными значениями «К»инт. для кварталов.

2. Реализация застройки участка по параметрам плотности ниже минимального или выше максимального значений предполагает корректуру регламентов установленного планировочного квартала.

3. Застройка участков в соответствии с установленными регламентами Генерального плана не должна вести к ухудшению строительных прав на смежных участках или невозможности реализации разрешенных параметров застройки.

2.7Задача 7. Обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия и археологии .

Мероприятия

1.В соответствии со Схемой памятников истории, культуры и археологии г. Беслана установление охранных зон с режимами использования, соответствующими действующему законодательству РФ.

2.Регулирование планировки и застройки территорий, прилегающих к охранным зонам (границам участков) объектов культурного и археологического наследия должно осуществляться в соответствии с регламентами Генерального плана Беслана, учитывающими необходимую сомасштабность исторической и перспективной застройки.

Раздел 3. ЖИЛЫЕ ТЕРРИТОРИИ.

3.1. Задача 1. Размещение и регулирование застройки в соответствии с установленной планировочной структурой, типологией и регламентами жилых территорий, а также перспективным стандартом жилой среды.

Мероприятия

1. Размещение жилой застройки трех основных типов – многоквартирной, индивидуальной и смешенной должно осуществляться в соответствии со Схемой функционального зонирования, установленной Генеральным планом г. Беслана.

2. Предусмотреть увеличение территорий жилой застройки до 52% от всех застраиваемых территорий в границах перспективной городской черты.

3.Снизить долю жилой застройки в городском ядре до 38% за счет увеличения объемов общественной застройки до 62%., предусмотрев использование первых этажей жилых зданий, выходящих на улицу, для общественных функций.

4. Приоритетной для многоквартирной застройки принять среднеэтажную – 3-4 этажа и малоэтажную 2этажа ; для индивидуальной застройки – средне и высокоплотную - 1-2 этажа. В центральной части города предусматривается реконструкция и модернизация существующей 2-3-х этажной и 4-5-этажной жилой застройки, на периферии города разрешается строительства малоэтажной ( до1 этажа) усадебной застройки с участками до 2000м2.

5.При увеличении территорий индивидуальной жилой застройки к расчетному сроку до 88%, объем многоквартирного жилого фонда должен увеличиться с существующих 30 до 40% в перспективе.

3.2. Задача 2. Изменение структуры и объемов жилого фонда города в соответствии с ожидаемым спросом, динамикой роста доходов населения, а также динамикой процессов реконструкции существующего жилого фонда и нового строительства.

Мероприятия

1. Генеральным планом предусматривается удвоение объемов жилого фонда города к расчетному сроку при условии ежегодного ввода до 20-25тыс. кв. м.жилья и выбытии, сносе, переводе в нежилой фонд до3-4 тыс. кв. м.

2. До 10тыс. кв. м жилья в год может строиться для улучшения жилищных условий местного населения города с доходами более 300у. е. на человека (квинтельная группа №5), остальное жилищное строительство будет ориентировано на ежегодный средний миграционный приток с подобными доходами, при этом средняя доля ежегодного социального жилищного строительства составит до 10%. При улучшении системы ипотечного кредитования и повышении средних доходов населения Беслана пропорция покупателя жилья изменится. На первом этапе при реализации программы реконструкции центра города объем социального жилищного строительства может составлять 30-40%.

2. Регулирование реконструкции, сноса и нового строительства жилого фонда должно осуществляться в соответствии со Схемой форм освоения жилых территорий в составе Генерального плана г. Беслана.

3. Комплексной реконструкции подлежат до 45% территорий жилой застройки. Доля территорий нового жилищного строительства на свободных площадках должна составить до11% или 86га., территории сноса ветхой жилой застройки и сноса выносимых предприятий под новое жилищное строительство составят 6.7% или 51 га. Это позволит повысить эффективность использования городских земель,

3.3. Задача 3. Поэтапное развитие жилых территорий города в соответствии с комплексными градостроительными программами.

Мероприятия

1.Программа реконструкции территории городского центра.

годы реализации.

Приоритетное жилищное строительство в центральной зоне центрального района на сносе существующей ветхой застройки в кварталах по ул. Ленина -№2,3,7,33,57,59; кварталах №6,35 по ул. Октябрьской, квартале № 62 по ул Коминтерна и №9, 32 по ул. Кирова Общая площадь трансформируемых кварталов составляет 20га, объем сносимого жилого фонда в кварталах – 9,34тыс. кв. м, вводимый жилой фонд на основе 3-4этажной интегрированной жилой застройки составит 113,3тыс. кв. м (здесь и далее в габаритах наружных стен), при 8.2% сноса. Средняя плотность застройки кварталов – 5.5тыс. кв. м/га. Ежегодный ввод до 22.6тыс. кв. м жилья при условии государственного субсидирования и льготного кредитования строительства.