Фонд социального страхования (стр. 4 )

Поправки в закон "Об оперативно-розыскной деятельности", по словам господина Нарышкина, необходимы для проведения оперативных мероприятий для поиска имущества, нажитого незаконным путем. При этом, как и сейчас, все найденное имущество будет поступать в распоряжение государства. Господин Нарышкин подчеркнул, что никакой налоговой амнистии по отношению к коррупционерам быть не может.

Президент обратился к Государственной думе с просьбой "обстоятельно" подойти к рассмотрению законопроектов и предоставить возможность для их обсуждения не только депутатам, но и институтам гражданского общества и субъектам РФ. Однако чтобы работа не затянулась, глава государства предложил создать рабочую группу, которая будет обобщать поправки и замечания к законопроектам, а также в целом координировать законотворческую работу в сфере противодействия коррупции.

И все же обстоятельно подойти, скорее всего, не удастся. По утверждению представителей "Единой России", пакет законопроектов может быть принят в ближайшие месяцы, с тем чтобы он начал действовать уже 1 января 2009 года.

Русские рецепты в Эвиане

Медведев посетит Францию,

где обсудит финансовый кризис.

Эксперты считают, что российские деньги

Западу полезнее российских советов

(«Ведомости» 01.10.2008)

МАРИЯ ЦВЕТКОВА, ТАТЬЯНА РУБЛЕВА, ВАСИЛИЙ КАШИН

Международная политическая конференция пройдет во французском Эвиане 6-8 октября. В администрации президента не исключили, что Дмитрий Медведев приедет на форум в день закрытия. Он принял приглашение, подтвердил участник конференции Сергей Караганов. По его словам, мероприятие будет «уменьшенным Давосом», это «форум для государственников».

В числе участников — президент Франции Николя Саркози, премьер Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро, президент Польши Лех Качиньский, министр иностранных дел Катара шейх Хамад Бен Джасем Бен Джабер аль-Тани, президент Турции Абдулла Гюль, политолог Збигнев Бжезинский. В числе спонсоров мероприятия — российский «Русал» и французская Total.

На конференции кроме политики будет обсуждаться финансовый кризис, полагает Караганов. Этой темы избежать не удастся, подтверждает другой участник — Маршалл Голдман из центра евразийских исследований при Гарвардском университете.

Еще 24 сентября, выступая на Генеральной ассамблее ООН в Нью-Йорке, Саркози выдвинул идею саммита, целиком посвященного финансовому кризису. По его замыслу саммит должен был состояться в формате G8 с участием крупнейших развивающихся стран. В понедельник Саркози заявил, что на следующей неделе в Париже пройдет встреча министров финансов Франции, Великобритании, Италии и Германии с участием председателя Еврокомиссии Жозе Баррозу, председателя совета министров финансов стран еврозоны Жан-Клода Юнкера и президента европейского ЦБ Жан-Клода Трише. На ней должны быть согласованы совместные меры и обсуждена подготовка к саммиту. Ранее французский президент неоднократно заявлял о необходимости «восстановления регулируемого капитализма», ужесточения контроля над финансовыми рынками и поощрения реального производства.

У США сейчас проблемы более серьезные, чем на себе испытывает Россия, считает главный экономист «Тройки диалог» Евгений Гавриленков. По его мнению, ситуация в США больше похожа на 90-е гг., когда Россия была в глубоком дефиците. Медведев может привезти на форум предложения об использовании резервов из суверенных фондов или о приходе российских денег в проблемные западные банки. То, что может сказать президент, давно известно, утверждает главный экономист Merrill Lynch Юлия Цепляева: накопленные резервы и стабилизационные фонды позволяют встретить кризис в лучшей форме и ослабить последствия для своей экономики.

Эхуд Ольмерт знает,

как помирить израильтян и палестинцев

(«Газета» 01.10.2008)

ИГОРЬ КРЮЧКОВ

Эхуд Ольмерт, премьер-министр Израиля, в следующий понедельник прибывает в Москву с двухдневным визитом. Он будет прощальным: израильский политик уходит со своей должности в конце октября. Ожидается, что в Москве политик встретится как со своим российским коллегой ВЛАДИМИРОМ ПУТИНЫМ, так и с президентом страны ДМИТРИЕМ МЕДВЕДЕВЫМ. На их переговорах ключевой темой, как всегда, станет ближневосточный конфликт. Впрочем, согласно прощальному интервью Ольмерта израильской газете Yedioth Ahronoth, нынешняя его позиция в этом вопросе существенно отличается от традиционного мнения Тель-Авива.

«Я заявляю то, что не заявлял ни один израильский лидер до меня: мы должны оставить все земли, которые заняли в ходе шестидневной войны 1967 года, включая восточную часть города Иерусалима и Голанские высоты, - цитирует Yedioth Ahronoth премьера. - Мне интересно, есть ли в Израиле хотя бы один серьезный человек, который считает, что мира с Сирией можно достичь, не отдав ей Голаны». Несмотря на то что Ольмерт признал опасность риска в случае заключения такого договора, он счел его оправданным.

Уходящий премьер добавил, что Израиль сможет оставить часть завоеванных в 1967 году территорий лишь в том случае, если предложит палестинцам такой же процент своих земель взамен.

По словам Ольмерта, он готов пойти на такие уступки ради мира между израильтянами и палестинцами. Израилю не остается другого выбора, если он не хочет дальнейшей эскалации ближневосточного конфликта, считает политик.

Руководство Палестинской национальной администрации (ПНА), ознакомившись с интервью, выразило сожаление, что Ольмерт не сказал этого раньше, когда власть еще была в его руках. Министр иностранных дел ПНА Рияд аль-Малики сказал: «Заявление израильского премьера очень важно для нас, однако оно прозвучало слишком поздно. Мы надеемся, что это заявление будет претворено в жизнь новым правительством Израиля».

Из-за обвинений в коррупции Ольмерт был вынужден подать в отставку 21 сентября. Политик формально остается на своей должности до тех пор, пока не будет сформировано новое правительство Израиля. Его главой станет Ципи Ливни, бывшая глава МИДа страны.

Интервью в Yedioth Ahronoth вызвало негодование среди ряда политиков и парламентариев Израиля, приверженных жесткой линии по отношению к ПНА. Так, член кнессета Юваль Штайниц заявил в ответ на интервью Ольмерта: «То, что уходящий премьер не видит различия между обстрелом израильских территорий ракетами издалека и свободными действиями врага непосредственно в Иерусалиме, показывает все его невежество в вопросах безопасности».

Примечательно, что публикация Yedioth Ahronoth вышла в свет накануне священного еврейского праздника нового года Рош ха-Шана. Некоторые израильтяне сочли это время крайне неудачным для заявлений о таких серьезных уступках палестинцам.

Впрочем, Ольмерт парировал подобные возражения в интервью. Он выразил уверенность, что просто не видит никакого другого мирного пути разрешения противоречий между израильтянами и палестинцами. По его словам, если Тель-Авив не пойдет на такие уступки в ближайшее время, то Ближнему Востоку грозит война, правда, войну израильские ВС выиграют. В то же время уходящий премьер подчеркнул, что считает правильным попытаться решить конфликт мирным путем, каким бы тернистым он ни был.

Ольмерт так и не дождался московской мирной конференции по Ближнему Востоку, о которой политики говорили еще в начале текущего года. Изначально она была запланирована на прошедшее лето. Но на очередном саммите в июне этого года "ближневосточный квартет» (Россия, ООН, ЕС и США) договорился о проведении этого мероприятия в ноябре. Теперь дипломаты говорят уже о весне 2009 года.

Израильтяне и палестинцы признают, что конференция может дать новый импульс нынешним безрезультатным переговорам по урегулированию ближневосточного конфликта. Возможно, Ольмерт в понедельник обсудит это мероприятие с Медведевым и Путиным. Между тем оно уже мало что значит для карьеры уходящего премьера.

Владимир Путин выбирает

между пенсией и инвестдоходом

Правительство провело последнюю дискуссию

по ключевому вопросу экономической стратегии

(«Коммерсант» 01.10.2008)

ДМИТРИЙ БУТРИН, ПЕТР НЕТРЕБА, ДАРЬЯ НИКОЛАЕВА

В Белом доме вчера вечером прошло последнее совещание у премьер-министра Владимира Путина — под флагом дискуссии о судьбе пенсионной реформы ключевые министры, в том числе вице-премьер Алексей Кудрин и министр экономики Эльвира Набиуллина, обсуждали судьбу плана-2020. Решение по ключевому вопросу экономполитики на несколько лет вперед будет объявлено лишь сегодня на заседании правительства.

Совещание по проблемам развития пенсионной системы премьер-министр Владимир Путин собрал вчера после обеда. Участвовали в совещании первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьер Александр Жуков, вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, руководитель аппарата правительства Сергей Собянин, главы и .

Совещание прошло за закрытыми дверями и не объявлялось заранее. Официально в Белом доме заявили, что его результаты будут объявлены сегодня. Судя по всему, оно осталось бы вообще незамеченным, если бы не оговорка Владимира Путина. Во время плановой встречи с председателем Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаилом Шмаковым он заявил, что сегодня на некоем совещании с министрами намерен обсуждать меры "придания стабильности пенсионной системе на длительную перспективу". Как сообщил "Ъ" сам Михаил Шмаков, он в приемной Владимира Путина столкнулся "с группой министров, которые готовились к совещанию по пенсионной реформе" — консультации в приемной премьера они определили как "легкий разговор в кулуарах".

Впрочем, вряд ли вчерашнее совещание было легким разговором. Оно должно было стать последним накануне сегодняшнего заседания правительства России обсуждением ключевого вопроса экономической политики — концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ (КДР) до 2020 года. В свою очередь, "пенсионный вопрос" является единственным всерьез определяющим ситуацию вопросом для будущей КДР, по которому не могут договориться вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин и министр экономики Эльвира Набиуллина. Формально КДР должна была быть принята 29 сентября, но ("Ъ" писал об этом вчера) заседание президиума правительства по этому вопросу было отменено, а Владимир Путин дал на доработку плана-2часов с тем, чтобы принять его 1 октября на заседании правительства.

От решения вопроса стратегии пенсионной реформы, а точнее, от того, кто за нее заплатит, зависит и содержание КДР. В плане-2020 Эльвиры Набиуллиной предполагается рост пенсий в два с половиной раза от прожиточного минимума, но при этом в документе старательно обходятся изменения ЕСН — базового налога, из которого сейчас финансируется пенсионная система. В свою очередь, КДР в версии госпожи Набиуллиной предлагает потратить средства фонда национального благосостояния (около $100 млрд к концу 2008 года) на цели строительства инновационной экономики. Использование средств фонда позволит правительству снизить НДС. Минфин, в свою очередь, предлагает использовать средства фонда национального благосостояния в пенсионной системе, увеличивать ЕСН меньшими темпами и несколько позже. В финансовом ведомстве также предлагают с 2010 года заменить ЕСН страховыми взносами, уплачиваемыми работодателями, в фонды, одновременно проиндексировав шкалу ЕСН с учетом роста зарплат. При этом Минфин расходится с Минздравсоцразвития и Минэкономики по срокам увеличения пенсионного обеспечения. По плану Минздравсоцразвития, пенсия в ближайшие 15 лет должна достигнуть 2,5 прожиточного минимума. Минфин предлагает к 2023 году рост в 3,75 прожиточного минимума. При этом возможность снижения НДС Минфином категорически отвергается.

Компромисс между двумя отдельными стратегиями вряд ли возможен. По данным "Ъ", накануне совещания у Владимира Путина правительство решило несколько облегчить спор, "выведя" вопрос о будущих ставках ЕСН (этот вопрос крайне чувствителен для работодателей, РСПП во многом поддерживает позиции Минэкономики из-за меньшего риска роста этого налога) из обсуждения: по данным "Ъ", принято политическое решение обсудить судьбу ЕСН лишь после того, как будет принято решение по КДР. Но для вчерашнего совещания у Владимира Путина это не уменьшило, но увеличило остроту полемики — как это уже произошло с сентябрьским решением президента Дмитрия Медведева отложить обсуждение вопроса о снижении НДС до 2009 года, то есть на срок, заведомо более поздний, чем вопрос о КДР.

В этом свете неудивительно, что правительство не решилось сделать дискуссию публичной: при всем техническом характере вопросов об НДС, ЕСН и ФНБ речь идет о ключевом социальном вопросе экономической политики. Дело в том, что только в варианте бюджетной стратегии Минфина гарантирован самый амбициозный социальный проект Минфина и Минздравсоцразвития — так называемая валоризация пенсий годов.

Напомним, в августе Минздравсоцразвития обнародовало свои разработки по пенсионной реформе, в числе которых было предложено провести с 2010 года переоценку пенсионных прав, полученных гражданами до 2002 года, которую ведомства и называют валоризацией. По сути, речь идет о программе существенного повышения пенсий, в том числе "советских", права на которые получены гражданами во времена СССР. Господин Кудрин в интервью "Ъ" в сентябре категорически утверждал, что накопительная пенсионная система заработает лишь после 2023 года и до этого срока требуется решение пенсионных проблем государством — в данном случае за счет ФНБ.

В случае принятия КДР в версии госпожи Набиуллиной такая "валоризация" будет возможна лишь за счет резкого роста социальных налогов и взносов — и с работодателей, и с работников. Напротив, представители Минэкономики считают, что проблема пенсионной системы является для Минфина лишь аргументом для отказа от стимулирования экономического роста госинвестициями — это ключевая идея КДР наряду со снижением налогов. Упрощенно, основная тема совещания у Владимира Путина — выбор между интересами пенсионеров и промышленности на долгосрочный период, который вряд ли можно будет переиграть. По состоянию на 21.00 участники заседания закончили обсуждение, но пресс-служба Белого дома лишь констатировала, что его итоги будут объявлены лишь сегодня.

Жизнь сложнее

(«Ведомости» 01.10.2008)

Сегодня правительство соберется, чтобы обсудить Концепцию долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 г. (КДР). В понедельник премьер дал министрам двое суток на согласование оставшихся вопросов. Правда, вопросы эти — ключевые. К тому же сценарные условия концепции изменились в связи с финансовым кризисом. Но независимо от того, будет ли КДР утверждена, работу над ней придется продолжить.

КДР разрабатывалась Минэкономразвития около двух лет — и это были спокойные годы экономического роста. Теперь, в новой ситуации, министерствами не согласованы формат пенсионной реформы, планы развития кредитно-финансовой системы, инфраструктурного и регионального развития. Финансовый кризис привел к изменению сценарных условий концепции. Скажем, снижение цены на нефть в КДР предусматривалось, но массовый отток капитала и возможный кризис кредитной системы — нет. Ставки по кредитам уже выросли даже для компаний нефтегазового комплекса, заставляя их пересматривать свои инвестиционные программы. Проблемы реального сектора экономики, который сейчас будет лишен возможности перекредитовываться на нормальных условиях, еще впереди. А ведь именно инвестиционный прорыв составляет главное содержание двух из трех сценариев КДР — энергосырьевого и инновационного. Для инерционного и концепцию писать не нужно.

Можно констатировать, что тактика опять догнала стратегию и вытеснила ее в разряд маргинального. С другой стороны, вызовы, стоящие перед российской экономикой и прописанные в КДР, остались те же. Финансовых возможностей для их реализации стало меньше — но, может быть, они будут использованы более рационально? Структурные реформы, создание работающих рыночных институтов нужны российской экономике независимо от мирового кризиса (кризис только усиливает их актуальность).

Необходимость постоянного обновления стратегий, координации планов и информационного обмена между участниками экономической деятельности — требование современной теории стратегического планирования (см. статью Михаила Дмитриева на этой странице). Впрочем, легко представить себе, какие трудности возникнут у чиновников при работе со стратегией, показатели которой постоянно меняются.

Путин в студии

(«Газета» 01.10.2008)

ОЛЬГА ПАВЛИКОВА, ЮРИЙ ЗАЙНАШЕВ

По информации "Газеты" из источников в Белом доме, традиция ежегодного общения Владимира Путина с россиянами в прямом эфире не прервется.

Дата проведения трансляции пока не определена, но, как сообщил корреспонденту «Газеты» пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков, она вероятнее всего состоится в декабре. В «Единой России» подчеркивают, что в этом году Путин выступит в качестве председателя партии после X съезда, намеченного на 20 ноября.

Задать ему вопрос можно через общественные приемные, открывшиеся недавно во всех регионах. Как сообщил источник в аппарате «Единой России», запись онлайн-конференции, возможно, пройдет в центральной приемной Путина в Переяславском переулке: «В сентябре там сделали большой ремонт, заменили почти всю мебель, переоборудовали технически».

Собеседник отметил, что список регионов, жителям которых предстоит обратиться к премьеру, еще не определен: «Точно так же не определен и список тем, которые должны быть затронуты в ходе обсуждения. В регионах начали активно составлять аналитические записки о наиболее часто задаваемых вопросах лидеру партии и их количестве».

Если вопрос о проведении прямой линии уже решен, то состоится ли ежегодная пресс-конференция с участием 1,5 тысячи региональных журналистов, пока неизвестно. «Ежегодные пресс-конференции не регламентируются. Они готовятся как форма работы любого руководителя, но будет ли подобное мероприятие и насколько крупным по масштабам, я не готов сказать»,- заявил корреспонденту "Газеты" Песков.

Уже известно, что общение президента Дмитрия Медведева с избирателями в прямом эфире в этом году не планируется. Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова сообщила корреспонденту «Газеты», что глава государства выступит лишь перед федеральным собранием, но дату этого события пока не уточнила.

В минфине новый зам

Александр Новак ответит

за реализацию федеральных программ

(«Российская газета» 01.10.2008)

ТАТЬЯНА КОНИЩЕВА

Александр Новак, став заместителем министра финансов РФ, будет, в частности, курировать направление, связанное с отраслевым финансированием, разработкой и реализацией федеральных и ведомственных целевых программ.

Как отмечают его коллеги, Новак - опытный практик, который занимался долгое время вопросами применения бюджетного законодательства. В Красноярском крае он курировал блок вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов, финансированием значимых для региона программ, отмечается в пресс-релизе Минфина России.

Коллеги отмечают умение Александра Новака работать в условиях жестких бюджетных ограничений, в кризисных ситуациях, находить нестандартные решения серьезных финансовых проблем.

Александр Новак родился 23 августа 1971 года в городе Авдеевка Донецкой области. В 1993 году окончил Норильский индустриальный институт по специальности "Экономика и управление в металлургии". Работал на Норильском горно-металлургическом комбинате, заместителем главы администрации Норильска, заместителем губернатора Красноярский край" href="/text/category/krasnoyarskij_kraj/" rel="bookmark">Красноярского края - руководителем департамента финансов. Последнее место работы - первый заместитель губернатора Красноярского края - председатель правительства края.

Ликвидация с преобразованием

(«Газета» 01.10.2008)

МАКСИМ ТОВКАЙЛО

Министерство экономического развития внесло в правительство России предложение о создании Федерального агентства кадастра, регистрации и картографии. Новое ведомство придет на смену ликвидируемым согласно президентскому указу от 12 мая этого года Росрегистрации, Роснедвижимости и Роскартографии. Заработать агентство должно с 1 января будущего года.

Согласно указу президента предложения по упразднению Росрегистрации, Роснедвижимости и Роскартографии правительство должно было подготовить к сегодняшнему числу. Планировалось, что ведомства будут ликвидированы с 1 октября с передачей их функций Росимуществу. Однако в Минэкономразвития посчитали такой шаг ошибочным. "Получилось бы слишком громоздкое агентство", - отмечает правительственный чиновник. Избыток функций и полномочий, по его словам, мог бы привести к злоупотреблениям, в том числе коррупционного характера. Новое Федеральное агентство кадастра, регистрации и картографии получит полномочия трех ликвидируемых. Официальных комментариев от Минэкономразвития вчера получить не удалось.

Несмотря на то что Росрегистрация, Роснедвижимость и Роскартография формально должны прекратить свое существование с сегодняшнего дня, работа в них продолжается. Так, в Росрегистрации и Роснедвижимости корреспонденту "Газеты" заявили, что работники агентств сегодня выйдут на службу. Разговаривать о будущем отказались. Телефоны в Роскартографии вчера не отвечали.

У трех ликвидируемых ведомств была непростая судьба. Так, Росрегистрация, изначально подчинявшееся Минюсту, сейчас курируется Минэкономразвития. К Роснедвижимости претензии два года назад имел мэр . Столичный градоначальник и федеральное агентство спорили о правах на московскую землю и ее кадастровую перепись. Скандалы выпали на долю так и не дождавшегося новых полномочий Росимущества. У агентства был конфликт с Российским фондом федерального имущества (РФФИ). Точку в этом конфликте пришлось ставить президенту Дмитрию Медведеву, который ликвидировал РФФИ.

Именно Медведев утвердит или не утвердит (по предложению правительства) создание нового федерального агентства, так как это относится к его исключительной компетенции. Если решение президента окажется положительным, то под крылом Минэкономразвития вместо нынешних шести агентств и одной службы (Росрегистрации) окажется пять агентств. Помимо нового, это Росстат, Росрезерв, Росимущество, РосОЭЗ.

Стоит отметить, что кроме Минэкономразвития все остальные министерства предписания о ликвидации части подчиняющихся им агентств выполнили в срок. Так, Минздравсоцразвития упразднило Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи и Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию. Министерство культуры закрыло Федеральное агентство по культуре и кинематографии, которое возглавлял Михаил Швыдкой. Минрегионразвития ликвидировало Росстрой, Минпромторг - Федеральное агентство по промышленности, Минэнерго - Федеральное агентство по энергетике.

Секвестр Генштаба

Минобороны приступило к сокращению центрального

аппарата, включая ключевые управления Генштаба.

В генералитете эта мера вызвала недовольство

(«Ведомости» 01.10.2008)

АЛЕКСЕЙ НИКОЛЬСКИЙ

Сокращение происходит во исполнение директивы министра Анатолия Сердюкова, сообщил офицер Минобороны, она весьма радикальна: сокращению подлежат примерно наполовину даже такие ключевые управления Генштаба, как главное оперативное управление (ГОУ) и главное организационно-мобилизационное управление (ГОМУ). Так, численность ГОУ планируется сократить с 500 до примерно 200 человек, а общее количество сокращенных должностей превысит 1000. Завершить реорганизацию планируется к 1 мая 2009 г. Директива министра поступила несколько недель назад уже после войны в Южной Осетии, однако ее разработка началась ранее, говорит офицер Минобороны, после того как в мае был уволен бывший начальник .

Начальник ГОМУ генерал Василий Смирнов, комментируя сегодня на пресс-конференции (посвященной призыву) эту информацию, заявил, что радикальных сокращений Генштаба не предвидится, а идет обычная оптимизация органов военного управления.

Член общественного совета при говорит, что Российской армии действительно не нужен столь большой центральный аппарат, как Советской армии, и поэтому оптимизацию можно считать неизбежной.

Чиновник Минобороны уточняет: с советских времен численность Вооруженных сил сократилась более чем в четыре раза, однако центральные органы были сокращены в значительно меньшей пропорции, что вызвало желание нового руководства во главе с Сердюковым оптимизировать их численность. Кроме того, министр сделал ставку на замену ряда военных специалистов, например юристов и финансистов, гражданскими. В центральном аппарате появилось много полковников, не имеющих адекватного опыта службы в войсках, их-то и будут сокращать в первую очередь, полагает чиновник. Офицер центрального аппарата, однако, опасается, что важнейшие управления Генштаба надолго останутся неработоспособными — их и так в начале августа перевели на новое место на Ленинградском проспекте из-за ремонта старого здания, что отрицательно сказалось на управлении войсками во время конфликта в Закавказье.

Миронов пригрозил коммунистам слиянием

"Справедливая Россия" откусила от партии

"Зеленые" сахалинскую ячейку

(«Независимая газета 01.10.2008)

РОЗА ЦВЕТКОВА

Прибывший вчера в Южно-Сахалинск с рабочим визитом председатель Совета Федерации и лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов снова не исключил, что в ближайшем будущем возможно объединение с Компартией России. В ожидании масштабных слияний он благословил объединение своей местной ячейки с сахалинскими зелеными.

По словам спикера, главному союзу по-прежнему сильно мешает лидер КПРФ Геннадий Зюганов, который «выглядит как бревно на пути к возможному слиянию эсэров и коммунистов». Впрочем, председатель времени даром не теряет: вчера же в его присутствии лидер регионального отделения «Справедливой России» Сергей Седов подписал соглашение о сотрудничестве с представителем территориального отделения Российской экологической партии «Зеленые». От имени последней документ подписал глава ячейки Андрей Нагибин. На местных выборах 12 октября он идет третьим в списке эсэров. Отвечая на вопрос «НГ», Нагибин сообщил, что решение зеленых об объединении усилий продиктовано общностью интересов двух партий. И поэтому, когда лидер СР Сергей Миронов предложил ему идти вместе на выборы, зеленые отнеслись к этому с большим энтузиазмом.

Заметим: разрешения на слияние из центрального офиса зеленых сахалинцы не получили. Дело в том, что партия не имеет долгов – ее сняли с избирательной парламентской кампании задолго до того, как она приступила к расходованию бюджетных средств, предназначенных на агитацию. И поэтому руководство зеленых вяло реагирует на призывы эсэров. Однако, пояснил Нагибин, устав партии разрешает ее территориальным отделениям принимать самостоятельные решения на региональном уровне: «И мы довольны состоявшимся объединением. «Справедливая Россия» для нас, как старший брат. Они поняли, что одними пикетами и демонстрациями на дорогах дело дальше двигать невозможно».

В свою очередь, Миронов выразил надежду, что в ближайшем будущем руководство зеленых осознает необходимость слияния. Миронов не исключил и того, что со временем в его партию вольются и другие общественно-политические структуры. «Это должная быть единая мощная левая социал-демократическая партия, – сказал Миронов. – В настоящее время мы ведем переговоры».

Очередной шпильки от спикера удостоилась «Единая Россия». «Настанет время, – помечтал в который раз Миронов, – когда ЕР будет находиться в оппозиции партии власти «Справедливая Россия». О выборах 2011 года, может быть, говорить преждевременно, но уже на следующих, в 2015 году, я не исключаю, что именно мы будем партией власти, а ЕР будет в оппозиции...»

Разношерстные стимулы

Бизнес просит налоговых льгот для повышения

своей социальной ответственности

(«Время новостей» 01.10.2008)

Наталья РОЖКОВА

Отечественный бизнес просит, чтобы его законодательно простимулировали к работе на принципах социальной ответственности перед обществом. Об этом шла речь на встрече представителей делового сообщества с заместителем председателя комитета СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ по экономической политике, предпринимательству и собственности АНДРЕЕМ ХАЗИНЫМ.

Представители крупнейших российских компаний охотно демонстрировали примеры своей социальной ответственности, причем спектр их инициатив оказался чрезвычайно широк: от программ «Мерседес-Бенц» по обучению школьников правилам безопасности дорожного движения до организованной «Кока-колой» уборки мусора с берегов Валдайского озера. При этом выступающие старались отметить выгоды, получаемые бизнесом от социальных проектов.

Так, представитель «Уралсиба» Ирина Платонова подчеркнула, что, заботясь о здоровье сотрудников, компания экономит на выплатах по больничным и частично решает проблему нехватки кадров. А государство при этом может позволить себе сократить расходы на здравоохранение и обеспечение нетрудоспособного населения. Теорию о том, что бизнес таким образом рекламирует себя, опровергла представитель «Мерседес-Бенц» Мария Морозова: «На социальных проектах невозможно сделать пиар, журналисты не пишут об этом, говоря, что им не платят за рекламу».

Вслед за этим все представители бизнеса хором попросили налоговых льгот для социально ответственных предпринимателей.

«Необходима либерализация в связи с социальными инвестициями бизнеса, - заявила директор по внешним связям «Кока-кола Эйчбиси Евразия» Яна Гуськова. - Сейчас эти расходы падают на прибыль, предприниматель уплачивает с них налоги, и нет большого стимула этим заниматься». «Мы, крупные компании, будем этим заниматься все равно, - добавила к словам коллеги г-жа Морозова, - но надо поддержать средний и мелкий бизнес». А директор по промышленной безопасности «Лафарж Цемент» Станислав Селезнев напомнил, что в ряде регионов законодательство уже вовсю стимулирует бизнес к проявлениям социальной ответственности. Например, по его словам, в Московская обл." href="/text/category/moskovskaya_obl_/" rel="bookmark">Московской области предприятия, занимающиеся социальными программами, имеют льготы по налогу на прибыль, в Челябинске - по налогу на недвижимость.

«Работа ведется разношерстно, - отметил г-н Селезнев, - было бы удобно, если бы на всей территории России действовали одинаковые правила».

Таким образом, посланники бизнеса вплотную подобрались к теме снижения налоговой нагрузки, однако Андрей Хазин мастерски отбил это наступление. «Я сам многолетний сторонник снижения налогового бремени, - заявил он. - Но при этом я и категорический противник льгот, потому что в последние годы они часто превращались в механизмы по неуплате налогов». Г-н Хазин поинтересовался у собравшихся, нет ли других идей насчет того, как заинтересовать бизнес в социальной ответственности, но таких предложений ни у кого не нашлось.

В беседе с корреспондентом «Времени новостей» Андрей Хазин выразил надежду, что бизнес-сообщество изучит международный опыт и найдет помимо налоговых льгот новые креативные способы стимулировать себя к участию в социальных программах. В частности, сенатор возлагает большие надежды на применение «моральных стимулов». Он подчеркнул, что крупные компании уже выпускают так называемые социальные отчеты, что является «признаком цивилизованности их бизнеса». «Через несколько лет это станет нормой и изменит отношение общества к социальной ответственности», - полагает г-н Хазин. В заключение он отметил, что более детальное обсуждение этой темы ожидается в ноябре на парламентских слушаниях. А на следующей неделе в Госдуму будет внесен законопроект, призванный социально защитить выпускников детских домов, за которыми не закреплено жилье.

Прокурорский наказ

Требования ужесточить закон о СМИ

надзорное ведомство оправдывает

необходимостью борьбы с экстремизмом

(«Независимая газета 01.10.2008)

ИВАН РОДИН, АЛЕКСАНДРА САМАРИНА

Вчера на парламентских слушаниях в Думе были одобрены подготовленные Генпрокуратурой поправки в закон о СМИ. Если нижняя палата примет их в октябре, то журналистское сообщество получит ряд новых ограничений своей деятельности.

напомнил депутатам о необходимости принять в октябре подготовленный Генеральной прокуратурой законопроект, направленный на совершенствование борьбы с экстремизмом. Поскольку Генпрокуратура не обладает правом законодательной инициативы, внесут спорный документ депутаты. В рекомендациях вчерашних слушаний жестко указано, кто из них должен подписаться под подправками в целый ряд законов, в том числе и касающихся СМИ. Честь продвигать на Охотном Ряду прокурорские инициативы доверена членам думского комитета по безопасности Алексею Розувану, Владимиру Стальмахову и Евгению Теплякову, а также первым заместителям председателей комитетов по информации и по делам национальностей Сергею Капкову и Аркадию Баскаеву. Им поручается «внести в октябре 2008 года в Госдуму подготовленный ими проект федерального закона». Прокурорские против плагиата не возражали. Поскольку предлагаемые поправки к законам о СМИ, о противодействии экстремистской деятельности, о свободе совести, а также в Кодекс об административных правонарушениях усиливают именно их полномочия.

Например, сейчас в законе о СМИ написано, что гражданин или организация могут потребовать от издания опубликовать опровержение. Если, скажем, у газеты нет доказательств своей правоты, то она может его напечатать или попробовать отстоять свою точку зрения в суде. Но вот что через подставных авторов предлагает Генпрокуратура: все федеральные и региональные органы госвласти, ведомство, осуществляющее регистрацию СМИ, а также, естественно, прокуроры могут потребовать от любого издания в обязательном порядке опровергнуть некие «не соответствующие действительности сведения». При этом нигде не указывается – кто же станет определять, что они именно таковы. Видимо, тот же самый орган, который и будет требовать опровержения. Кстати, за отказ от выполнения данного требования юрлица, то есть редакции, могут быть оштрафованы на сумму от 3 до 5 тыс. руб.

Еще круче предполагается обходиться с «неправильными» интернет-сайтами. Если прокурор усмотрит где-то экстремистский материал, он должен обратиться в суд. Если положительное решение в кармане есть, то можно приказать провайдеру закрыть доступ к засуженной информации.

Если же какой-то сайт неоднократно засвечивается с «плохими» материалами, то через суд доступ к нему закрывается полностью. Напомним, кстати, что по нынешнему законодательству экстремистским может быть признан фактически любой материал – даже, скажем, резко критический в отношении какого-либо чиновника или госоргана.

Религиозные организации, и особенно новые, в экстремизме подозреваются едва не априорно. Любое религиозное образовательное учреждение должно будет проходить регистрацию, заранее предоставляя государству свои учебные программы. Ужесточен и порядок легализации этих структур. Кроме десятка обязательных бумаг они должны будут представлять «сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей». В переводе на русский – государство просто хочет знать, не станут ли адепты новой конфессии уклоняться от уплаты налогов и службы в армии или, скажем, практиковать полигамию или массовые самоубийства.