Фонд социального страхования (стр. 5 )

Депутат Госдумы и зампредседателя комитета по информационной политике Борис Резник с большим сомнением отнесся к прокурорским инициативам: «Парламентские слушания – это еще не конец света. Они могут любые рекомендации дать. Дума же либо принимает их, либо отвергает. Есть комитеты, правительство, правовые инстанции, которые смотрят законопроекты. Мы готовы отстаивать наше право журналистов, цивилизованные отношения с правоохранителями, с обществом и с властью».

Резник сообщил «НГ», что сегодня в Думе идет полным ходом работа специальной группы депутатов над новой редакцией закона о СМИ. Руководит этой деятельностью первый вице-спикер ГД Олег Морозов. Изменения необходимы, уверен эксперт, но не те, которые предлагает прокуратура: «Сегодня очень серьезно поменялось законодательство. Например, у нас действует закон об акционерных обществах, а СМИ у нас в основном это акционерные общества. По закону о СМИ сейчас главного редактора избирает редакционный коллектив. А по закону об акционерных обществах его назначают акционеры. Но наши идеи не меняют демократическую суть закона о СМИ».

По поводу попыток прокуратуры установить контроль над интернетом Резник сообщил «НГ»: «Есть у нас порода людей, которые проповедуют очень простые принципы – не пущать, не давать, цензурировать все. Но пока нам удается защищать права журналистов, права читателей и права пользователей. Сколько уж было таких поправок на моей памяти, но они не прошли...»

Сетевой фильтр для Рунета готов

(«Газета» 01.10.2008)

СВЕТЛАНА КАЗАНЦЕВА, ОЛЬГА БОЛОТОВА

До конца октября Госдума может рассмотреть проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности по противодействию экстремизму", предусматривающий ужесточение контроля за российским сегментом интернета. В качестве авторов инициативы указаны пять депутатов из фракций "Единая Россия" и ЛДПР, однако известно, что проект разрабатывался в Генпрокуратуре.

В апреле законопроект обсуждался на заседании комитета Госдумы по безопасности, а вчера глава рабочей группы по разработке законопроекта, член комитета Госдумы по безопасности единоросс Алексей Розуван заявил корреспонденту "Газеты", что депутаты готовы передать проект на рассмотрение всей палаты в течение месяца при условии, что существенных замечаний к нему не поступит из профильных комитетов.

"За основу взят вариант, разработанный Генпрокуратурой России, и на 99% он не отличается от апрельского варианта", - сказал Розуван корреспонденту "Газеты". При этом депутат отметил, что надеется на активность комитетов, правда, не в работе над правкой предложенного им текста, а в дальнейшем совершенствовании правовых актов, связанных с борьбой с экстремизмом. Одна из поправок предоставляет судам возможность закрывать на территории России доступ к интернет-ресурсам, даже если те зарегистрированы за пределами страны. Согласно документу, «материалы, размещаемые на сайтах в сети интернет, признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения или нахождения физического лица либо организации, их разместившей».

При этом в документе корректируется и порядок работы СМИ с вынесенными правоохранительными органами предупреждениями о недопустимости распространения экстремистских материалов. Подразумевается, что предупреждение подлежит обязательной публикации в издании, если после поступления оно не было обжаловано в судебном порядке.

На практике власти, в том числе правоохранительные органы, уже не первый год рассматривают интернет в качестве средства массовой информации и, соответственно, преследуют авторов некоторых доступных в сети текстов.

Одним из самых громких стало дело Саввы Терентьева из Сыктывкара. Суд приговорил его к одному году условно за комментарий в блоге на ресурсе .

Губернатор Владимирская обл." href="/text/category/vladimirskaya_obl_/" rel="bookmark">Владимирской области Николай Виноградов инициировал разбирательство в отношении блогера Дмитрия Ташлыкова после одного из замечаний на форуме, обвинив его в клевете. В итоге суд приговорил блогера к штрафу в 10 тысяч рублей.

Зато, не дожидаясь принятия закона, в июне Кунцевский районный суд Москвы постановил закрыть доступ к сайту "Ингушетия. ру", владельцем которого был Магомед Евлоев, недавно убитый в Магасе. Суд принял такое решение, руководствуясь тем фактом, что владелец сайта был прописан в Москве, хотя сайт зарегистрирован в США.

"На сегодня ответственность у интернета уже существует, - заявил корреспонденту "Газеты" начальник отдела надзора за соблюдение законодательства в сфере СМИ . - К интернету как к СМИ применимы все нормы закона «О СМИ». Россвязьнадзор выносит предупреждение за экстремизм. Прокуратура может возбудить уголовное дело и в отношении и организации и физического лица, который был автором этого текста.

Правда, Новиков оговаривается, что их ведомство занимается только зарегистрированными в России ресурсами, в том числе зарегистрированными и как электронные периодические, которые могут распространяться и в электронных коммуникационных сетях. "А все остальные для нас чужие, и у них есть свои законы, - напомнил Новиков. - Если сайт зарегистрирован за границей, то есть международные организации, которые будут искать эти сайты, если там есть экстремизм, или детская порнография, или еще что-то".

Председатель Союза журналистов признает, что в интернете широко распространяется пропаганда экстремизма. "То, что сегодня себе позволяет интернет, недопустимо, - заявил Богданов корреспонденту "Газеты". - Однако и новый законопроект может нарушить область свободной мысли, свободной веры и будет использоваться как инструмент борьбы с особой точкой зрения, с особой позицией".

При этом, полагает Богданов, если новая законодательная норма и будет введена, то экстремистских материалов в интернете все равно меньше не станет.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Московское бремя

К ликвидации автомобильных пробок в столице

и Московская обл." href="/text/category/moskovskaya_obl_/" rel="bookmark">Московской области подключилось правительство РФ

(«Российская газета» 01.10.2008)

ТАТЬЯНА ШАДРИНА

До 2015 года в развитие транспортной сети столицы и Московской области вложат более 4 триллионов рублей.

На что будут потрачены эти деньги, вчера обсуждали на расширенном выездном заседании коллегии минтранса в подмосковном городе Мытищи.

Пропускная способность дорог Московского региона практически исчерпана. Это может привести к сбою в жизни крупного мегаполиса и вызвать настоящий транспортный коллапс в центре России, заявил вице-премьер Сергей Иванов.

И отметил необходимость принятия программы развития московского транспортного комплекса, о которой, собственно, и шла речь на заседании. Сергей Иванов предложил подключить к ней "спящие деньги" Пенсионного фонда и привлечь средства с помощью дорожных облигаций.

По словам вице-премьера, московский транспортный узел превратился сейчас в пункт концентрации мощных грузовых и пассажирских потоков и не в состоянии обеспечивать всевозрастающий спрос на транспортные услуги. И необходимо оперативно принимать меры, чтобы окончательно не выпустить ситуацию из-под контроля. Причем сделать это нужно так, подчеркнул Иванов, чтобы, с одной стороны, учесть интересы федерального центра, а с другой - сопоставить с перспективными планами развития столичного региона.

По словам вице-премьера, средняя скорость движения автотранспорта в Москве - 27 километров в час. В метро - 41,3, а по железной дороге - 40 километров в час. Если на дорогах виной всему пробки, то низкую скорость на железной дороге Иванов объясняет плохой оборудованностью пешеходных переходов, и естественно, из-за этого снижается скорость движения. Доля счастливцев в столице, которая тратит менее 50 минут на поездку до работы, по данным Иванова, составит 35 процентов. Остальные вынуждены терять, по статистике, в среднем 65 минут. То есть более часа. При этом пользователей общественного транспорта в городе ежегодно 10 миллиардов. Что касается авиасообщений, то московский транспортный узел перевозит четверть всех пассажиров, 40 процентов грузовых перевозок страны, вице-премьер это объясняет слабой развитостью регионального сообщения. Вице-премьера также поразило, что в Москве большая концентрация таможенных постов. "Даже племенной скот растаможивают в Московском регионе".

Что касается обсуждаемой программы, то решение транспортной проблемы выходит за рамки двух регионов. Лишь комплексный подход к решению имеющихся проблем позволит нам реализовать мощный столичный потенциал. И создать благоприятные условия для проживания населения и работы бизнеса. Для всей страны Московский регион должен стать примером оптимальной организации транспортной системы и взаимоувязанного развития города и области. Иванов надеется, что опыт разработки подобных программ будет распространен и на другие субъекты Федерации, где остро стоят транспортные проблемы. В случае реализации программы будет сделан уникальный шаг по взаимоувязыванию Москвы и области. Иванов предложил подумать о проведении единой социально-экономической политики и согласовании градостроительных планов двух регионов. Он это обосновал тем, что в регионе сконцентрированы различные функции, возникают автомобильные пробки, ухудшается состояние окружающей среды, растут цены на недвижимость, увеличивается трудовая миграция. Все это негативно сказывается на качестве жизни граждан.

Для того чтобы реализовать транспортную программу, надо не упустить уникальный шанс для преобразования территории города и области, и здесь необходим единый градостроительный план развития, отметил Иванов.

В программе развития транспортного комплекса Московского региона предусмотрено из федерального бюджета выделить более двух триллионов рублей. Из казны Москвы и Московской области предполагается потратить более одного триллиона рублей, причем основная часть придется на бюджет столицы. После выполнения программы реконструкции автомобильных и железных дорог, водных путей, по оценкам экспертов, суммарный экономический эффект будет 7,2 триллиона рублей. То есть превысит затраты.

Вчера в Мытищах эти цифры звучали не раз на совместном выездном заседании коллегии минтранса с участием мэра Москвы Юрия Лужкова и губернатора Московской области Бориса Громова. А до начала коллегии на Ярославском шоссе с участием первого вице-премьера Игоря Шувалова была открыта развязка, которая связала город Королев, Мытищи и Ярославское шоссе.

По словам министра транспорта Игоря Левитина, до 2013 года планируется сделать Ярославское шоссе десятиполосным и довести его от города Мытищи до Центральной кольцевой автодороги. Игорь Шувалов внимательно ознакомился и с новшествами автодорожников на выставке перед администрацией города Мытищи. На коллегии минтранса его сменил вице-премьер Сергей Иванов.

Выступая на расширенном заседании коллегии, министр транспорта Игорь Левитин отметил, что проект программы развития транспортного комплекса Московского региона на период до 2015 года уже прошел согласование в различных министерствах и ведомствах. По прогнозам минтранса, к 2015 году число автомобилей в Москве вырастет до 8 миллионов. Рост интенсивности движения прогнозируется 60-70 процентов. Вместе с тем и железная дорога в рамках города уже имеет проблемы по пропускной способности. По словам Левитина, экономические потери из-за пробок составляют 450 миллиардов рублей в год. Большие надежды возлагаются в минтрансе на формирование платных дорог, в том числе ЦКАД. В рамках московского авиаузла будет модернизирована сеть наземной и воздушной связи, что позволит увеличить объем перевозок через него в два раза.

Что касается парковок, то Левитин считает необходимым внести поправки в Налоговый кодекс по взиманию платы за стоянки и перечисление доходов в местные бюджеты. Для реализации московской программы министр посчитал необходимым создать координационный совет с участием заинтересованных министерств, глав регионов.

Губернатор Московской области Борис Громов отметил важность программы и возложил большие надежды на ЦКАД. Московская область планирует создать промышленные округа, точки роста экономики рядом с этой платной дорогой. Это позволит сократить трудовую миграцию в Москву, положительно скажется на транспортной обстановке, считает губернатор. Так же он предложил построить дублер дороги М-7 "Волга" с продолжением по Владимирской области. И обратился к Росавтодору с просьбой стать заказчиком этого проекта.

В свою очередь мэр подчеркнул кризисный характер обстановки в московском транспортном узле и отметил, что этого могло бы и не произойти, если бы в 1994 году не был ликвидирован Дорожный фонд. По словам Лужкова, и в этот раз минфин может ставить "палки в колеса программы", если не будут найдены дополнительные средства. Город не может изыскивать деньги за счет инвесторов, так как в пределах города платные дороги невозможны. Однако саму программу можно отнести к наиболее удачным документам, которые рождались в министерствах и ведомствах, отметил Лужков. Он предложил разработать аналогичную, по выведению таможенных пунктов и складских помещений за пределы города. Поднимая вопрос о метрополитене, он поддержал министра транспорта Игоря Левитина и отметил, что Москва сейчас способна построить 42 километра новых линий, а необходимо 120-130. Однако до 2011 года в проекте федерального бюджета объем на строительство метро в целом по России не определен. Лужков упомянул о том, что развивать метро нужно не только Москве, но и Санкт-Петербургу, имеющему такие же проблемы. Он резко выступил против появления платной трассы Санкт-Петербург - Москва. Если не принять меры и не выделить необходимые деньги для развития транспортной системы столицы и близлежащих регионов, то введение в строй платной дороги остановит движение на 20 километрах МКАДа, констатировал мэр. То же самое будет по западному направлению. Он в очередной раз обратился к минфину для решения вопроса выделения дополнительных средств на эти задачи.

Налоговики переходят на личности

ФНС заведет досье на каждого гражданина

(«Коммерсант» 01.10.2008) 

ВАДИМ ВИСЛОГУЗОВ, АЛЕКСАНДРА БАЯЗИТОВА

Московские налоговики сделали еще один шаг на пути введения тотального контроля над фискальной дисциплиной граждан. В соответствии с имеющимся у "Ъ" приказом главы управления ФНС по Москве Надежды Синиковой в столичных инспекциях в эксплуатацию вводится программное обеспечение, позволяющее в автоматическом режиме составлять досье на налогоплательщиков — физических лиц. Теперь возможности ФНС для анализа данных о налогах физлиц и юрлиц сравнялись.

Приказом необходимость составления досье на граждан в "промышленных" масштабах объясняется "целями проведения предпроверочного анализа" предоставляемых ими документов, "а также в целях систематизации и анализа иной информации, имеющейся в налоговом органе в отношении физических лиц". В первую очередь, программа "Досье налогоплательщика — физического лица" будет запущена в наиболее "продвинутых" — инспекциях N 20 и N 21 УФНС по Москве, уже пользующихся программным комплексом электронной обработки данных (ПК "Система ЭОД"). Остальным столичным инспекциям приказ УФНС предписывает приступить к промышленной эксплуатации "Досье налогоплательщика" по завершении внедрения ЭОД.

До сих пор понятие "досье на налогоплательщика" применялось прежде всего в отношении юридических лиц — именно содержимое этого электронного файла во многих случаях становилось причиной вызова руководства компаний "на ковер" зарплатных, убыточных и прочих комиссий ФНС. Однако начавшаяся в апреле 2007 года реорганизация службы (тогда в частности было создано единое управление администрирования налогов физических лиц, позднее влившееся в объединенное управление налогообложения) демонстрирует, что "комплексный" подход ФНС твердо намерена применить и к гражданам. Как ранее сообщали "Ъ" в пресс-службе ведомства, в рамках нового подхода ФНС намерена контролировать не сбор конкретных налогов, а платежи компаний и граждан в целом, предпочитая сосредоточиться на налогоплательщике, а не на налоге.

Основу формирующихся сейчас досье на отдельных физических лиц составляют данные об уплате четырех налогов: подоходного, транспортного, имущественного и земельного. При этом накопление более или менее актуальной и полной информации стало возможным лишь после того, как реально заработали каналы связи с внешними источниками.

Сейчас налоговики получают от МВД сведения о регистрации граждан по месту жительства, от ГИБДД — о сделках с автотранспортом, от регистрационных палат Минюста — данные об операциях с недвижимостью. Кроме того, граждане, подающие декларации для получения имущественного вычета, фактически информируют инспекторов о доходах лиц, продавших им жилье. Свой вклад вносят и информаторы. К примеру, в 2007 году благодаря сообщениям 258 тыс. "доброжелателей" ФНС выявила 112 тыс. арендодателей жилья, не плативших налог с полученных доходов.

Такой прессинг ФНС в отношении доходов граждан, которые они получают помимо заработной платы, приносит свои плоды. По сообщениям службы, с сумм, вырученных от продажи недвижимости и автомобилей, от сдачи жилья в аренду и пр. граждане в 2007 году заплатили подоходного налога почти в четыре раза больше, чем в 2006-м — 3,2 млрд руб. Для этого в 2007 году налоговики дополнительно привлекли к декларированию 1,26 млн человек, что в 2,7 раза больше, чем в 2006 году (459 тыс. человек). Если ФНС удастся поставить формирование досье "на поток", стоит ожидать, что эти показатели будут многократно перекрыты. В любом случае включение данных о физических лицах в общую информационную инфраструктуру налоговых органов означает, что с осени 2008 года анализ информации об их законопослушности может вестись по схожим технологиям, что и в случае с юридическими лицами.

Коммунисты обвинили Амана Тулеева

в злоупотреблении служебными полномочиями

(«Коммерсант» 01.10.2008) 

ИГОРЬ ЛАВРЕНКОВ, КЕМЕРОВО;

ВАЛЕРИЙ ЛАВСКИЙ, НОВОСИБИРСК; ИРИНА НАГОРНЫХ

Представители КПРФ направили жалобу в избирком Кемеровская обл." href="/text/category/kemerovskaya_obl_/" rel="bookmark">Кемеровской области на губернатора Амана Тулеева, возглавляющего список "Единой России" на выборах в региональный парламент. По их мнению, глава региона использует на выборах служебное положение. Коммунисты признают, что жалоба вряд ли изменит предвыборную ситуацию.

Член Центризбиркома с правом совещательного голоса коммунист Андрей Клычков вчера передал в избирком Кемеровской области жалобу на действия губернатора Кузбасса Амана Тулеева. По мнению юриста Клычкова, господин Тулеев, возглавляющий список кандидатов "Единой России" на предстоящих 12 октября выборах депутатов облсовета, занимается незаконной агитацией против кандидатов от других партий, прежде всего против КПРФ. Так, во время рабочего визита господина Тулеева в шахтерский город Белово он открыто агитировал за кандидата в мэры (выборы пройдут также 12 октября) и за партию в целом. Свидетельством этого члены КПРФ считают запись телевыступления Амана Тулеева, которое неоднократно транслировалось в эфире городской телекомпании ТВМ. Кроме того, по оценке коммунистов, господин Тулеев "распространял информацию, наносящую ущерб чести, достоинству и деловой репутации" своих политических противников.

Господин Клычков обратился к главе облизбиркома Сергею Реутову с требованием проверить данную информацию. В случае установления фактов нарушения законодательства авторы жалобы требуют принять меры для привлечения виновных к ответственности в соответствии с положениями ст. 5.5, ст. 5.11, ст. 5.45 КоАП РФ, а также положениями ч. 2 и ч. 2.1 ст. 48, ч. 7 и ч. 9 ст. 56 закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российский Федерации".

Господин Реутов подтвердил получение жалобы. По его словам, она будет рассмотрена "в надлежащие сроки". Сроки он не уточнил. Пресс-секретарь Амана сказал "Ъ", что не знаком с жалобой, направленной господином Клычковым. По словам господина Черемнова, кузбасские коммунисты ранее уже направили несколько аналогичных жалоб в облизбирком. У губернатора, добавил пресс-секретарь, тоже есть претензии к предвыборной агитации коммунистов, и с ними облизбирком также будет ознакомлен.

Напомним, что в феврале текущего года суд Центрального района Кемерова вынес решение по иску господина Тулеева к лидеру КПРФ Геннадию Зюганову. Предметом иска стали высказывания господина Зюганова в эфире радиостанции "Эхо Москвы". Комментируя выборы в Госдуму 2007 года, он заявил, что на территории Кемеровской области нарушаются права членов КПРФ: в частности были задержаны и помещены в камеры предварительного заключения 75 молодых коммунистов, готовивших акцию на 7 ноября. Об этом же Геннадий Зюганов заявлял и в статье "Прагматический расчет", опубликованной в газете "МК в Кузбассе". Глава Кузбасса посчитал эти сведения "враньем, клеветой и оскорблениями". От лидера КПРФ глава региона потребовал компенсации морального вреда в размере 1 млн руб. и опровержения сведений как не соответствующих действительности, от газеты — только опровержения. В итоге суд решил частично удовлетворить иск Амана Тулеева: размер компенсации морального вреда был уменьшен до 450 тыс. руб., остальные требования иска были удовлетворены полностью.

Глава областной организации КПРФ, депутат Госдумы РФ Нина Останина, возглавляющая список коммунистов на выборах, вчера заявила "Ъ", что не рассчитывает на радикальное изменение предвыборного расклада, который превзошел "самые худшие ожидания". Но, по ее словам, жалоба поможет "сократить или прекратить" антикоммунистическую пропаганду, которой занимается Аман Тулеев, используя административный ресурс.

Господин Клычков направил также жалобу главе ЦИКа Владимиру Чурову по поводу чрезмерных требований, которые кемеровские комиссии предъявляют для регистрации коммунистов членами комиссий с правом совещательного голоса. "Под предлогом необходимости предоставить целый пакет документов на каждого представителя нас пытаются лишить квалифицированного наблюдения за голосованием, что чревато фальсификациями",— заявил господин Клычков.

В обстановке мира и согласия

Главе МВД Ингушетии прислали смертника

(«Время новостей» 01.10.2008)

Эдуард ЛОМОВЦЕВ

В Назрани вчера утром было совершено покушение на главу МВД республики Мусу Медова. Около 8 часов утра, когда он направлялся на работу, террорист-смертник, находившийся в начиненном взрывчаткой автомобиле, попытался протаранить его бронированный «Мерседес». Подъехать вплотную к лимузину чиновника злоумышленнику не удалось, и в результате взрыва ни сам г-н Медов, ни его охранники не пострадали. Однако осколками были ранены, по разным данным, несколько местных жителей, случайно оказавшихся рядом.

Сам террорист-смертник погиб. Его останки и куски машины следователям пришлось собирать в радиусе нескольких десятков метров. Комментируя этот инцидент, министр заявил о неких силах, «пытающихся дестабилизировать ситуацию в республике», правда, не конкретизировав, что это за силы. Недоброжелатели же главы республиканского МВД заговорили о возможной попытке кровной мести, объявленной в том числе и Мусе Медову тейпом Евлоевых месяц назад за смерть своего родича, известного оппозиционера Магомеда Евлоева. В размещенном в Интернете списке лиц, которых считают виновными в гибели г-на Евлоева, Муса Медов значится под третьим номером - после самого главы республики Мурата Зязикова и начальника его охраны.

Нападение на г-на Медова произошло около 8.15, когда его кортеж - бронированный «Мерседес» и несколько машин сопровождения с охраной - проезжал по улице Картоева, направляясь к зданию республиканского МВД. В это утро у г-на Медова было назначено селекторное совещание с руководством МВД России. По пути с правой стороны по ходу движения к нему пристроились серебристые «Жигули» десятой модели. Автомобиль пошел на сближение с «Мерседесом» и в нескольких метрах от него взорвался.

По предварительным оценкам специалистов, в машине сработала находящаяся в багажнике бомба мощностью 40 кг в тротиловом эквиваленте. Бронированный «Мерседес» министра получил значительнее повреждения - у него были пробиты передняя дверь, практически полностью снесено крыло и поврежден двигатель. Однако салон благодаря броне не пострадал, и г-н Медов после короткой остановки продолжил путь на другой машине.

«Жигули», в которых находился террорист-смертник, в буквальном смысле разлетелись на куски в радиусе до 50-60 метров, а на месте образовалась воронка диаметром до 2 метров. По данным правоохранительных органов Ингушетии, в результате взрыва были ранены четыре человека - водитель проезжавшего мимо такси и случайно оказавшиеся поблизости женщины. Все они были отправлены в больницу. Также взрывной волной и осколками были повреждены пять-шесть окрестных домов.

Региональное управление СКП по Ингушетии возбудило уголовное дело о посягательстве на жизнь сотрудников правоохранительных органов и незаконном хранении взрывчатки. Пока следователи работают над установлением личности террориста.

Сам г-н Медов вчера заявил: «Никому не удастся нас запугать». «Мы вели, будем вести и дальше беспощадную борьбу с теми, кто хочет разрушить в республике обстановку межнационального, межконфессионального мира и согласия», - сказал министр, отметив, что сейчас в республике стабильная и контролируемая обстановка.

В свою очередь бывший руководитель республики Руслан Аушев, выступая вчера на радиостанции «Эхо Москвы», сказал, что участившиеся в последнее время в республике нападения на госслужащих и похищения людей говорят о «радикализации общества, и особенно молодежи». «Это уже элементы гражданской войны, когда попадают под огонь и органы внутренних дел, и чиновники, и жители», - отметил он.

Покушение на г-на Медова произошло в день, когда мусульмане отмечают один из главных праздников - праздник разговенья - Ураза-байрам. Именно этим праздником завершается священный для последователей ислама месяц Рамадан. Кроме того, он произошел почти ровно через месяц после гибели известного в республике оппозиционера Магомеда Евлоева. По официальной версии ингушских властей, смерть Евлоева наступила в результате непроизвольного выстрела из пистолета милиционера, конвоировавшего его в МВД для допроса. Родственники же погибшего заявили, что это была открытая расправа с неугодным властям политиком. На похоронах Магомеда Евлоева его родственники официально объявили о начале кровной мести всем, причастным к гибели оппозиционера.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Цена борьбы с кризисом

Стоимость анонсированных правительством

антикризисных мер превысила 3,7 трлн руб. (8,5% ВВП)

(«Ведомости» 01.10.2008)

НАДЕЖДА ИВАНИЦКАЯ, ОЛЬГА КУВШИНОВА, АННА БАРАУЛИНА

Реализация правительственных инициатив по спасению фондового рынка идет в строжайшем секрете. «Людей, которые допущены до обсуждения этого вопроса, и тех, кто участвует в выработке решений, можно пересчитать по пальцам», — признается чиновник правительства.

Сэкономить от снижения пошлин на экспорт нефти компании смогут с сегодняшнего дня (пошлина будет снижена с $485,8 до $372,2 за тонну).

Минфин уже внес в правительство поправки, по которым в этом году Агентство по жилищному кредитованию (АИЖК) получит 60 млрд руб., а Внешэкономбанк (ВЭБ) получит в уставный капитал 75 млрд руб. на выкуп акций (см. таблицу), рассказал чиновник министерства. Эти поправки не потребуют изменения параметров бюджета, а будут произведены за счет внутреннего перераспределения, рассказал он.

Еще 175 млрд руб. на выкуп акций будут заложены в бюджете 2009 г. поправками ко второму чтению. На выделение первого транша уйдет не более полумесяца, надеется чиновник правительства. 75 млрд руб. могут пойти с текущих счетов казначейства, не исключает другой чиновник: поправки в бюджет будут внесены задним числом, для того чтобы сэкономить время.

Средства из золотовалютных резервов на перекредитование предприятий и банков, которым предстоит выплачивать долги иностранцам, начнут поступать ВЭБу уже сегодня, надеется чиновник правительства. У ВЭБа сейчас хватает средств — спешки нет, не согласен источник, близкий к Минфину. Отправить деньги на счета ВЭБа можно быстро, уверяет Сергей Моисеев из Центра экономических исследований: в размещении резервов ЦБ не ограничен законодательством, он может реализовать эту меру за сутки. Разместить деньги не проблема, но, чтобы ВЭБ смог направить их на рефинансирование займов, надо вносить поправки в его меморандум, замечает чиновник правительства. Поправки может быстро принять наблюдательный совет ВЭБа, отмечает он. Для этого совет даже не надо собирать: поправки могут быть одобрены заочным протоколом.

Для расширения полномочий ЦБ (компенсация убытков на рынке межбанка), возможно, понадобятся поправки в закон о Банке России и о банках, считает глава финансового комитета .

Минфин увеличил лимит размещения временно свободных средств бюджета на депозитах комбанков до 1,5 трлн руб. На 1 октября банки задолжали ему 670 млрд руб., подсчитал Егор Федоров из Банка Москвы. При необходимости Минфин может спокойно поднять лимиты, не сомневается Федоров: профицит бюджета за январь — август — 2,4 трлн руб. Как правило, банки на аукционах не используют лимит полностью. Возможно, средства Минфина слишком дороги и выделяются с запасом, думает Федоров. Часть полученной ликвидности банки, вероятно, направляют на покупку госбумаг, предполагает он: в последние дни их скупка резко выросла.

Меры по поддержке ликвидности пока не привели к ослаблению напряженности в банковском секторе, отмечает начальник отдела . Ликвидность есть, но распределяется она неравномерно, почти не доходя до средних банков: список бумаг, под которые готовы кредитовать госбанки, не слишком отличается от ломбардного списка ЦБ, а ставки у них выше. Пока на фондовый рынок повлияла только одна мера — запрет ФСФР на открытие коротких позиций и отмена этого запрета, считает начальник отдела .

Если принятые меры не помогут, чиновники будут обсуждать новые, но вряд ли ранее следующей недели, сказали два чиновника правительства.

Еще до одобренных на этой неделе премьером мер опрошенные МДМ-банком 129 банкиров, брокеров и управляющих выразили надежду, что правительство и ЦБ продолжат помогать рынку.

Зона особого внимания

Борис Грызлов поучаствовал

в развитии Дальнего Востока

(«РБК daily» 01.10.2008)

ТАТЬЯНА КОСОБОКОВА

В Хабаровске стартовал III Дальневосточный между­народный экономический форум. После недавнего заявления пре­зидента Дмитрия Медведева, что без развития Дальнего Востока Россия может его потерять, форум вызвал большой интерес за рубежом. В Хабаровск прибыли делегации из 17 стран, а журналисты с трудом помес­тились в организованный для них пресс-центр.

Форум открылся приветственным наказом Дмитрия Медведева активнее принимать решения и более четко координировать работу по развитию Дальнего Востока. Главный организатор форума спикер много рассказывал о важности освоения края.

«Депутаты настояли на включении в бюджет компенсации стоимости авиабилетов для перевозок с Дальнего Востока и Крайнего Севера. Субсидирование пассажирских авиаперевозок составит 2,5 млрд руб., в 2010 году — около 5 млрд», — повторил он заявление премьера Владимира Путина, сделанное на встрече с единороссами в Самаре 26 сентября. Далее было объявлено, что в рамках программы развития газовой отрасли на востоке России до 2030 года потребуется привлечь инвестиции в размере свыше 2,4 трлн руб. Пожалуй, главной экономической новостью форума стало заявление Бориса Грызлова о намерении Госдумы принять закон о полном запрете экспорта необработанной древесины.

Ко вторнику спикер Думы успел объехать ряд социальных объектов края, создать в Хабаровске недюжинные пробки, вручить символические ключи от квартир очередникам, открыть газораспределительную станцию и даже принять роды. Очередники приняли г-на Грызлова детским плачем и заметным нетерпением. Как только официальные речи завершились, московскому гостю поднесли рыжего полосатого кота. «Давайте по старой традиции запустим кота!» — предложил ведущий. Кот таращил на спикера испуганные глаза. «Жилье — это то, что всем необходимо в первую очередь», — как-то неуверенно сказал г-н Грызлов. Животное скрылось быстро и больше не появилось.

На газораспределительной стан­ции к прибытию г-на Грызлова переоборудовали почти все котлы. Спикеру дали зажечь символический газовый факел. Радость на лицах спикера Думы Бориса Грызлова и губернатора Хабаровский край" href="/text/category/habarovskij_kraj/" rel="bookmark">Хабаровского края Виктора Ишаева была неописуемой. Следующим пунктом был перинатальный центр. Гостя отвели в цех по оплодотворению яйце­клетки, после чего провели по операционным. «Один сперматозоид может оплодотворить одну яйцеклетку», — сообщил врач. «Один из миллиона?» — поразился спикер. «Нет, просто один», — отрезал врач. Форум продолжился в рамках круглых столов.

Подъем рынка вручную

(«Газета» 01.10.2008)

КОНСТАНТИН ТИХОНОВ

Вчера российский фондовый рынок проработал по расписанию считаные секунды. Перед открытием его участники узнали, что Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) вновь запрещены короткие продажи акций. В 10.30 биржи открылись, а уже в 10.32 игроки получили сообщение от своих брокеров, что торги приостановлены ФСФР на два часа. Причем на тот момент никаких объяснений причин остановки от регулятора не последовало.

Перерыв продлился до 12.30. За это время ФСФР успела снизить пороговое значение технического индекса, при достижении которого приостанавливаются торги на фондовых биржах. По новым правилам биржевая торговля будет приостанавливаться на час при изменении технического индекса на 5% вместо 8% ранее, а также переноситься на следующий день в случае роста или падения на 10% (12% ранее). Стоит отметить, что технический индекс отражает в себе котировки крайне широкого спектра акций и, как следствие, при резких движениях изменяется в несколько раз медленнее, чем, скажем, основные индексы РТС и ММВБ.

Регулятор также разрешил биржам с 30 сентября продлевать торговую сессию до 19.00, в то время как стандартное время работы торговых площадок с 10.30 до 17.45).

По словам главы ФСФР Владимира Миловидова, решение начать торги в 12.30 по Москве было принято для того, чтобы выработать меры по минимизации влияния внешних негативных факторов на российский рынок. Снижение границ допустимых колебаний на рынке может существенно снизить его спекулятивную составляющую.

Стоит отметить, что российский рынок открылся резким спадом, который мог перерасти в полноценный обвал после катастрофического падения на американском рынке в понедельник. Предсказать падение на российских площадках можно было еще вчера поздно вечером, после того как палата представителей конгресса США отклонила план спасения финансовой системы, предложенный министерством финансов и Федеральной резервной системой (ФРС).