Фонд социального страхования (стр. 3 )

ДЕНЬГИ

2,956 миллиарда рублей составила задолженность по зарплате в России, 1,187 миллиарда рублей составили долги по зарплате обрабатывающих предприятий, 738,1 миллиона рублей составили долги по зарплате в Чеченской Республике, 200 тысяч человек имели долги по зарплате. Это 1% работников по обследуемым Росстатом предприятиям

Данные: Росстат

«Мы ожидаем массовых сокращений»

Увольнения начались не только в финансовых, но и в производственных компаниях

(«Труд» 01.10.2008)

Петухов Никита

Продолжающийся кризис может серьезно изменить ситуацию на российском рынке труда. Работу будет искать большое число профессионалов, попавших под сокращение. Об этом "Труду" рассказала директор по развитию компании (HR) Capital Елена Белякова.

- Елена, насколько экономический кризис затронул наш рынок труда?

- Ранее в России закрывались ипотечные банки. Сейчас помимо них прекращают свое существование и небольшие коммерческие банки. Кризис затронул всю финансовую сферу, в том числе страховые и инвестиционные компании. Мы ожидаем самых массовых сокращений в ближайшее время именно в этой отрасли. Это приведет к тому, что на рынок труда выйдет большое количество людей с финансово-экономическим образованием и серьезным опытом работы.

- Как вы считаете, сокращения коснутся только топ-менеджеров или специалистов нижнего и среднего звена тоже?

- Сокращения коснутся всех, но, еще раз подчеркну, пока только в финансовой сфере. Сферу продаж кризис сегодня затронул не так сильно. Крупные магазины продолжают работать, набирать персонал и, как Leroy Merlin, открывать свои филиалы во многих городах России.

- Затронул ли кризис какие-либо другие сферы, кроме финансовой?

- Да. Например, производственные компании. Предприятия, как правило, берут кредиты, развиваются на заемные средства, а сейчас кредиты перестали выдавать или серьезно сократили объемы кредитования. Поскольку при обращении в банк кредит получить невозможно, то дальше возникают сложности по всей производственной цепочке. Пока еще до сокращения штатов дело не дошло, но они вполне возможны в ближайшем будущем.

- Чем нынешняя ситуация на рынке труда отличается от докризисной?

- Еще три недели назад была острая нехватка персонала, причем во всех сферах. Теперь банкам, ипотечным компаниям, инвестфондам и страховым компаниям придется сокращать издержки. Самый простой способ - провести сокращение персонала. Если раньше те же банки часто набирали сотрудников по принципу "взять хотя бы кого-то", то теперь работодатели получат возможность выбирать между несколькими хорошими специалистами. Сейчас будут ужесточаться требования к кандидатам, стабилизируется зарплата.

- Что подразумевается под стабилизацией зарплат?

- Раньше во многих сферах они были неоправданно завышены. Поскольку квалифицированных специалистов не хватало, то часто на должности с высокой зарплатой брали тех, кто ей не соответствовал по профессиональному уровню. Очень часто люди требовали денег больше, чем они стоили на самом деле. Теперь ситуация выровняется.

- То есть теперь люди будут получать меньше?

- Нет. В массе своей люди будут получать столько, сколько и получали, но в финансовой сфере уровень зарплат действительно несколько снизится. В этом есть и свой плюс: деньги будут привязаны к объемам выполняемой работы, а не к тому, чего хочет соискатель.

- Как долго кризис будет влиять на ситуацию на рынке труда?

- По оценкам экспертов, по тому, что происходит вокруг, можно сказать, что кризис продолжится. Это, конечно, пессимистичный прогноз, но в любом случае последствия недавних событий будут сказываться на нашей жизни еще как минимум год.

- А как кризисная ситуация отразится на кадровых агентствах?

- Больно ударит по ним. Кадровые агентства, обслуживающие бизнес, пострадают одними из первых. Уже сейчас компании начинают разочаровываться в работе рекрутеров. Зачем обращаться к ним и платить деньги за поиск персонала, когда люди и так придут, да еще опытные и квалифицированные? В 1998 году погорело очень много кадровых и рекрутинговых компаний. Выжили либо наиболее сильные, либо те, кто быстро переориентировался и стал брать деньги не с компаний, а с самих кандидатов. Туго придется и обучающим, тренинговым компаниям. Бизнес уже сокращает финансирование программ по обучению сотрудников, а за свой счет у нас готовы учиться немногие.

- Сейчас крупные компании сокращают свои соцпакеты?

- К сожалению, это так. Дополнительное обучение, добровольное медицинское страхование - всем этим компании пожертвуют, чтобы сократить расходы.

- Если говорить о простом менеджере, стоит ли ему сейчас менять работу в поисках лучшей доли?

- Лучше подождать. Если вы работаете в крупной компании, то лучше пересидеть, иначе можно просто оказаться на улице. Крупных фирм кризис пока не коснулся, поэтому не торопитесь уходить оттуда. Переждите полгода-год, а там уже можно будет сориентироваться по ситуации. Кризис будет развиваться дальше - оставайтесь на своем месте. Пойдет на спад - можно спокойно искать новую работу.

- А как быть тем, кто уже попал под сокращение? Стоит ли им устраиваться на менее престижную должность с более низкой зарплатой?

- Если уже есть предложение, пусть даже на меньшие деньги и с понижением в статусе, то лучше идти. Неизвестно, что будет завтра. Будете ждать более интересного предложения - вполне можете остаться без работы на несколько месяцев, а то и на год. Считаю, что ситуация точно не улучшится. Поэтому, оказавшись сейчас без работы, не будьте слишком привередливы.

РЕЗЮМЕ "ТРУДА"

Елена Белякова, директор по развитию компании (HR) Capital

Родилась в 1973 году

Образование: Московский государственный педуниверситет имени Шолохова, получает степень MBA

Прежние места работы 1998 год - компания "Комус-Персонал": менеджер, заместитель гендиректора, с 2001-го - гендиректор кадрового агентства ClubConsult. С 2002-го - директор по развитию компании (HR) Capital

Прощай, ЕТС

Новую систему оплаты труда ждут

с надеждой и сомнениями

(«Независимая газета» 01.10.2008)

Сегодня каждого преподавателя и учителя должны уведомить о том, какой станет его зарплата с 1 декабря 2008 года. Именно с этого момента в России вводится новая система оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений. Реформа коснется 3 млн. работников сферы здравоохранения и социальных услуг, образования, культуры и спорта, а также гражданского персонала Минобороны России.

Перемены затронут интересы более 1400 учреждений – вузов, техникумов, ПТУ, находящихся в ведении Рособразования. Минобрнауки РФ, разумеется, не бросило своих подопечных на произвол судьбы. И разработало «проект примерного положения об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений, а также ряд других нормативных актов, в том числе состав профессиональных квалификационных групп и примерные показатели стимулирования основного персонала». Далее – дело за конкретным образовательным учреждением, точнее, за его руководителем. Ведь правительство отказалось от установления размеров базовых окладов, как это предусматривалось ранее, и доверило эту функцию самому руководителю учреждения. Потому что установление размеров базовых окладов «сверху», уверен замминистра образования и науки РФ Владимир Миклушевский, вновь привело бы к созданию универсальной системы и сократило бы степень свободы учреждения.

Как рассказал он недавно на заседании Российского союза ректоров, новая заработная плата работников будет состоять из трех частей: оклада, компенсирующих выплат и... (в чем ее принципиальное новшество) стимулирующих надбавок за качество и результаты труда. Кроме того, подчеркнул замминистра, новая система предполагает, что все источники, за счет которых выплачивается заработная плата работникам, отныне будут образовывать единый фонд оплаты труда. При этом значительное внимание будет уделяться внебюджетным источникам. Зарплата работника с введением новой системы может увеличиться в зависимости от результатов труда, а может остаться на уровне гарантированной ее части.

Решение о переходе федеральных бюджетных учреждений на новые системы оплаты труда было принято больше года назад. Единая тарифная сетка, ЕТС пока еще существующая сегодня, – это унифицированный подход, который предполагает деление всех сотрудников бюджетной сферы на 18 разрядов. Ее введение, говорят сегодня чиновники, было вполне оправданно в режиме жесточайшей экономии и нехватки бюджетных средств в начале 90-х годов. Сегодня ЕТС не эффективна. Новая система разделит сотрудников по видам экономической деятельности. В этом ее принципиальное отличие от ЕТС.

Здесь просто необходимо сделать паузу и напомнить, что первым указом вступившего в должность президента России Бориса Ельцина стал его знаменитый Указ № 1 от 01.01.01 года «О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР». Знаменитое положение указа, в соответствии с которым оплату труда работников образования предполагалось повысить до уровня средней заработной платы в промышленности, вызвало тогда неподдельную радость учителей. По воспоминаниям академика РАО Эдуарда Днепрова (первого министра образования России постсоветского периода), рождению столь жизнеутверждающего указа помогла... Америка. В США в то время появилась амбициозная программа реформирования образования «Америка-2000». Российский президент решил, что Россия не должна стоять на обочине прогресса, и появился указ номер один... К тому же президент Ельцин понял, что начинать надо с привлечения на свою сторону интеллигенции. В 1991 году бюджет образования увеличили в два раза. В том же году на 40% была поднята зарплата учителям. Причем она поднялась не за счет местных бюджетов, как это делается сегодня, а за счет федерального. Тогда указ был финансово обеспечен, говорит сегодня Эдуард Днепров, но все обрушилось с приходом команды Гайдара.

С тех самых пор средняя зарплата педагогов стабильно остается ниже средней по промышленности. Сегодня, согласно данным Росстата, средняя зарплата по промышленности составляет 17,5 тыс. рублей, а педагогов – 12,6 тыс. рублей. Поэтому новую систему оплаты работники сферы образования ждут с надеждой... и с сомнениями. Чего опасаются учителя? В школах глубинки, где трудно найти работу, рассказывают нам, безотказно действует одно правило – правило угождения начальнику. А на начальствующие должности там порой выбирают не по заслугам, а по протекции.

Второй момент, который пугает педагогов, это финансовый вопрос. Они считают, что средств будет недостаточно и пойдут массовые сокращения.

«НСОТ и сокращения между собой вообще никак не связаны», – уверенно заявляет между тем замминистра Миклушевский. Оптимизация численности педагогических коллективов, безусловно, в ряде учреждений потребуется, говорит замминистра, но эта оптимизация предполагает не только уменьшение, но и увеличение количества сотрудников. Все, по словам Владимира Миклушевского, зависит от конкретной ситуации.

Учительская гонка

В этом году пятерки лучших не оказалось

(«Независимая газета» 01.10.2008)

В День учителя назовут имя победителя ежегодного конкурса «Учитель года». В прошлом году лидера выбирали из пяти конкурсантов, успешно выдержавших испытания в два тура. В этом году конкурс прошел в новом формате. На финишную прямую вышли сразу 15 учителей.

Догадываюсь, кто может стать победителем учительской гонки. Во-первых, мужчина. Об этом свидетельствуют результаты прошлых конкурсов. Во-вторых, претендент будет явным фаворитом среди своих собратьев. Ему обычно громче всех аплодируют на лекциях и мастер-классах. В общем, сложив эти две важных составляющих, могу предположить, кто будет лидером... Но лично мне понравилась учительница из Ханты-Мансийского автономного округа Софья Галян.

«Я понимаю ваш выбор. Галян – человек высокого интеллекта. Но то, что она сейчас показала, близко не лежит к тому, что человек должен продемонстрировать на мастер-классе», – честно сказала мне в перерыве директор Санкт-Петербургской гимназии № 56 Майя Пильдес. Конечно, профессионалу виднее. И, собственно, ничего особенного на мастер-классе Галян не показала. Просто говорила со своими «детьми» о счастье. Без пафоса, на примерах из литературы и жизни. В стиле писательницы Теффи, иронично и увлекательно. «Сегодня часто можно услышать разговоры о том, что школа должна воспитывать успешных людей, – говорила Галян. – Просто успешность – это спорно… А если школьник не достиг успеха, это значит, что он не станет счастливым?».

«Что это было?» – спросили учительницу Галян члены жюри о ее мастер-классе. «Сократовская беседа, – ответила она. – Сократ не отвечал на вопросы, он помогал своим ученикам самим выйти на правильные ответы». В общем, мне понравилась Галян. Другие учителя, конечно, тоже оказались симпатичными людьми. Выдавили слезу у своих коллег, рассмешили, удивили, научили просчитать личный бюджет.

Учительница из Челябинская обл." href="/text/category/chelyabinskaya_obl_/" rel="bookmark">Челябинской области Наталья Каменкова озадачила жюри некоторыми цифрами. Она рассказала на мастер-классе, чего боятся наши дети.

Оказывается, что 45% школьников имеют страх самовыражения, 49% боятся проверки знаний, 37% испытывают страх от предстоящего общения с учителем, 40% боятся несоответствия требованиям родителей и учителей.

Учителю истории Ирине Малыгиной из Владимирской области пришлось отвечать перед жюри за учебники по истории. «Даже хорошие учебники я дополняю текстами. А как можно этого не делать?».

А учительница экономики из Ленинградская обл." href="/text/category/leningradskaya_obl_/" rel="bookmark">Ленинградской области Ирина Гуменская отвечала перед жюри за госбюджет страны. «Итак, вы поняли, как трудно удовлетворить свои потребности даже на уровне семьи, а как это сделать на уровне государства? Это же еще труднее», – обратилась она за сочувствием к залу. Зал ехидно молчал. «А вы обсуждаете с детьми, как неразумно тратится иногда государственный бюджет, когда говорите на эту тему?» – тут же спросили учительницу члены жюри. «Нет, я оканчиваю свой урок обычно на оптимистической ноте, – покраснела учительница. – А потом… в экономике нет простых решений».

Учителя из Нижегородская обл." href="/text/category/nizhegorodskaya_obl_/" rel="bookmark">Нижегородской области Эдуарда Салина на конкурс провожали всем селом. В его школе всего 34 ученика. И ее могут закрыть в любой момент. За малокомплектность. Потому что когда-то здесь был крепкий колхоз, а сегодня село вымирает. Если школу закроют, из села потянутся оставшиеся молодые. Останутся только старики. «Надо возрождать сельское хозяйство, – говорит мне строго учитель Салин, – и возрождать подготовку кадров для сельского хозяйства. Кто сегодня работает на полях? Приезжие комбайнеры. Местные к современной технике подойти близко боятся. Вот и смотрят с завистью, как платят вахтовикам «огроменные» деньги».

А теперь расскажу подслушанный здесь же на конкурсе разговор двух учителей. «У меня ничего на память, кроме зонтика от победы в региональном конкурсе, не осталось. А как дела у тебя?» – «А мне дали трехкомнатную квартиру и еще…» – «Ну добей… Добей меня окончательно!» – «Еще меня назвали второй в городском рейтинге «Человек года и еще...»

Учителя – тоже люди, не чуждые радостей быта. Поэтому о самом сокровенном министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко спросили в самом конце встречи. Уже после полуторачасовой беседы с министром о ЕГЭ, стандартах, зарплате, преподавании английского и т. д. «Будут ли победителям конкурса даны квартиры?» – поднялась с места миловидная блондинка. Зал замер в напряжении... Нет, ответил твердо министр, федеральная власть такого никому не обещала. «Но если губернаторы изыщут для своих учителей такую возможность – подарить за победу на конкурсе квартиру, никто возражать не будет», – немного подавил Андрей Фурсенко на совесть малосознательных губернаторов.

Вот тут опять придется кое о чем вспомнить. Победительнице регионального этапа конкурса «Учитель года» из Челябинска подарили на малой родине машину. Но незадача в том, что после этого события налоговая служба потребовала от счастливой обладательницы оплатить налог за машину, равный 20 тыс. руб. Таких денег у нее не оказалось.

«Этот конкурс все-таки из разряда шоу, – сказал мне в перерыве между испытаниями ректор МГУ имени Виктор Садовничий, – я бы хотел, чтобы здесь было больше научной составляющей».

«Я не соглашусь с таким утверждением, – возразила глава Московского департамента образования Ольга Ларионова. – Хотя бы потому, что здесь есть такие составляющие деятельности учителя, как: урок, лекция, мастер-класс. Такая форма очень полезна для учителя. Я считаю, что это высшая форма повышения квалификации педагога. Учителя-победители ездят по регионам, их приглашают как профессионалов своего дела. Они дают мастер-классы по всей стране».

Победительница прошлого года Анна Мехед призналась мне, что объездила за год очень много школ. Устала, но довольна. Удивилась, что в этом году отказались от пятерки победителей. «Выбрать из 15 одного, – сказала Анна Мехед, – все-таки будет очень и очень трудно».

Отказ от пятерки победителей – не единственное новшество в этом году. Директор московской гимназии № 000 Марина Фирсова уверена, что в конкурсе вообще многое поменялось, но все к лучшему. «Я думаю, если в школьной жизни так все быстро меняется, то должны меняться и требования к лучшему учителю. Естественно, что и конкурс не может оставаться таким, каким он был. Изменились и критерии, и некоторые организационные подходы в выборе победителей. Критерии теперь детализированы. Жюри стало проще работать. Я думаю, что сегодня более объективно выставляется оценка каждому участнику. Изменился подход к выбору «пятнашки». Теперь мы выделяем по лидеру из каждой предметной группы. Так что выбрать одного победителя будет совсем нетрудно».

И все-таки мой личный выбор – Галян. Почему? Потому что «талант – единственная новость, которая всегда...» права.

Лучших педагогов отметили рублем

(«Московский комсомолец» 01.10.2008)

На днях в Доме правительства Московская обл." href="/text/category/moskovskaya_obl_/" rel="bookmark">Московской области в восьмой раз прошла церемония вручения именных премий губернатора педагогам.

По традиции премию получают 400 работников образования, чьи научно-практические разработки, программы, методические пособия оказали эффективное влияние на развитие образования Подмосковья, — учителя, управленческие работники, продемонстрировавшие профессиональное мастерство, высокие результаты профессиональной деятельности. Среди лауреатов премии 5 молодых специалистов со стажем работы до 6 лет и 77 педагогов со стажем работы свыше 30 лет. Самый молодой специалист — Александр Мишин (30 лет), педагог дополнительного образования Ногинского Дворца детского и юношеского творчества. А ветеран образовательных учреждений — Виктор Семенович Болдырев, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности СОШ №5 Павловского Посада.

Нормативные акты

Приказ Министерства здравоохранения

и социального развития Российской Федерации

(Минздравсоцразвития России)

от 01.01.01 г. N 464н г. Москва

"О введении новой системы оплаты труда работников

санаторно-курортных федеральных бюджетных учреждений,

подведомственных Министерству здравоохранения и социального

развития Российской Федерации"

Зарегистрирован в Минюсте РФ 24 сентября 2008 г.

Регистрационный N 12323

(«Российская газета» 01.10.2008)

В целях реализации пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852) приказываю:

1. Утвердить:

Примерное положение об оплате труда работников санаторно-курортных федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, согласно приложению.

2. Руководителям санаторно-курортных федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации:

2.1. До 1 октября 2008 г. утвердить по согласованию с представительным органом работников положения о системах оплаты труда работников учреждений с учетом примерных положений об оплате труда работников санаторно-курортных федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденных настоящим приказом, и ввести их с 1 декабря 2008 г.

2.2. До 1 октября 2008 г. осуществить информирование работников санаторно-курортных федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, о предстоящих существенных изменениях трудового договора.

2.3. До 15 ноября 2008 г. провести мероприятия по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (заключению новых трудовых договоров) с работниками в связи с введением в учреждениях новых систем оплаты труда.

2.4. Организовать и принять личное участие в работе по информированию всех работников учреждений по вопросам перехода на новые системы оплаты труда.

3. Директорам департаментов (, , ) подготовить предложения о признании утратившими силу или внесении изменений в приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам оплаты труда в связи с переходом на новые системы оплаты труда.

4. Координацию работы и контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации

И. о. Министра B. Белов

(Полный текс документа опубликован в «Российской газете» от 01.01.2001 г.)

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Блокирующий пакет

Дмитрий Медведев подготовил

антикоррупционные законы

(«Время новостей» 01.10.2008)

Вера СИТНИНА

Президент продолжает курс на борьбу с коррупцией, которую не раз и не два называл угрозой национальной безопасности. Борьба с мздоимцами была одним из коньков его предвыборной кампании. Но и став первым лицом государства, он об этом не забыл. «Коррупция в нашей стране не просто приобрела масштабный характер, она стала привычным, обыденным явлением, которое характеризует жизнь в нашем обществе. Речь идет не только о банальных взятках, но о тяжелой болезни, которая разъедает нашу экономику и разлагает все общество», - заявил г-н Медведев вчера на заседании Совета по противодействию коррупции. Заседание было посвящено последнему перед направлением в Госдуму обсуждению антикоррупционного пакета законов. Этот пакет должен быть принят осенью и заработать с 1 января 2009 года.

Совет по противодействию коррупции президент лично создал в мае, вскоре после вступления в должность, и сам же его возглавил. 30 июля он подписал Национальный план по борьбе с коррупцией, который в том числе предусматривал и совершенствование законодательной базы. А неделю назад президиум антикоррупционного совета подготовил программу реализации этого плана. Кроме законодательного обеспечения борьбы с коррупцией план предусматривает регламентацию сфер управления, наиболее подверженных коррупции (в частности, технической регламентации продукции и государственных закупок, конкурсы, которые планируется проводить только в виде электронных торгов ради исключения "откатов"), а также масштабную пропаганду "мотивации антикоррупционного поведения" среди населения страны.

Вчера на суд общественности были вынесены первые плоды законодательного творчества Совета по противодействию коррупции. Пакет антикоррупционных законов поступит в Госдуму в ближайшие два дня.

Ключевым станет базовый закон «О противодействии коррупции». Кроме того, планируется внести поправки в 25 действующих законов, начиная от конституционного закона о правительстве и заканчивая Трудовым кодексом.

По мнению президента, именно нормотворчество является первостепенной задачей. «Во-первых, необходимо создать прочную, системную и ясную нормативно-правовую базу», - заявил г-н Медведев. Однако это только начало. «Не менее важно добиться не только принятия, но и неукоснительного применения законов. Чтобы закон начал работать, его надо не только обнародовать и разъяснить гражданам, но и создать условия для его реализации, а потом убедиться в том, что он адекватно регулирует отношения, не высосан из пальца, не написан в угоду начальникам», - заявил президент.

Убедиться в том, что предлагаемые законы содержат работающие меры, скорее всего, можно будет только на практике. К примеру, предлагается ввести норму, по которой государственный служащий вправе перейти на работу в коммерческую структуру, с которой он был связан при исполнении, только с согласия своего бывшего работодателя. Причем действовать это ограничение будет в течение двух лет. Не совсем понятно, что делать бывшему чиновнику в случае, если его ведомство успело закрыться в рамках очередной реорганизации. У кого ему просить разрешения. Или, например, как трудоустраиваться бывшему министру финансов, который по роду своей деятельности был связан буквально с любой коммерческой организацией в стране.

Наиболее революционно выглядят поправки в закон «О правительстве», по которым глава правительства, вице-премьеры и федеральные министры обязаны декларировать свои доходы, имущество и имущественные обязательства. Причем обязанность эта, особо отметил глава администрации президента, возглавляющий также рабочую группу, Сергей Нарышкин, распространяется и на членов семей высокопоставленных чиновников. Правда, круг родственников пока сужен до предела. По словам г-на Нарышкина, под ними подразумеваются лишь супруги и несовершеннолетние дети. Правда, сразу же возникает вопрос: почему из родственников исключены такие, без сомнения, важные в жизни человека и вполне пригодные для сокрытия доходов коррупционера из госвласти люди, как братья, родители и даже дети, которым уже исполнилось 18 лет?

Депутаты, хотя и получат антикоррупционные законопроекты только в четверг, уже пообещали, что весь пакет будет принят в ноябре, чтобы он начал действовать с самого начала будущего года. Первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков заявил РИА Новости, что закон о противодействии коррупции, а также сопутствующие законопроекты являются приоритетными для фракции «Единая Россия». Среди главных новаций г-н Гришанков выделил то, что «система ограничений будет выстроена не только для государственных и муниципальных служащих, но и для всех, кто получает зарплату из бюджета: военнослужащие, милиция, сотрудники правоохранительных органов».

Сам же президент предупредил, что и дальше борьба с коррупцией будет одним из его политических приоритетов. «Эта работа не носит конъюнктурного характера. Начали раздаваться голоса, что после разного рода событий, например после августовского кризиса на Кавказе, Россия свернет эту работу и ничего впредь делаться не будет», - заявил г-н Медведев. «Наоборот, мы будем этим заниматься с не меньшей энергией», - пригрозил он всей многочисленной армии взяточников в стране.

Боеспособны и профессиональны

Дмитрий Медведев встретился с офицерами,

назначенными на высшие командные должности

(«Российская газета» 01.10.2008)

ПЕТР СКОБЕЛЕВ

Вчера в Кремле снова вспоминали Грузию и говорили о мощи Российской армии. На этот раз в ходе церемонии представления офицеров, назначенных на высшие командные должности, которую проводил президент в Георгиевском зале.

По словам главы государства, "пятидневная война" с южным соседом показала, что Россия способна защищать свои национальные интересы, а вооруженные силы - боеспособны и профессиональны. "После этих трагических событий необходимость пересмотра существующих подходов к осуществлению глобальной и региональной безопасности стала еще очевиднее", - в который раз российский лидер призвал мир к новому порядку. В основе его должно лежать международное право и многополярное устройство мира, уверен Медведев, а также стремление к коллективной нейтрализации существующих угроз и взаимное уважение интересов.

Как выяснилось на церемонии, Россия намерена и дальше выступать в роли миротворца в составе международных организаций. "Российская Федерация будет представлять свои воинские контингенты на основе своих международных обязательств, но мы абсолютно не хотим возврата "холодной войны" и начала гонки вооружений", - заявил президент. Ведь эскалация конфликта не пойдет на пользу никому.

Между тем органы безопасности должны вести борьбу с бандформированиями на Северном Кавказе - это одна из их приоритетных задач. И, судя по всему, выполняется она успешно. Так, в 2008 году ФСБ предотвратила деятельность 120 террористических и экстремистских организаций. "Их основной подпиткой служат транснациональные преступные группировки, каналы контрабанды оружия и наркотических средств", - добавил президент. Он подчеркнул, что необходимо укреплять охрану госграницы "за счет использования новейших технических средств". Эффективная работа спецслужб тем более важна для руководства страны, ведь в 2014 году в регионе состоятся Олимпийские игры.

Кстати о спорте. Президент назвал одной из важнейших задач Генпрокуратуры контроль за правильным расходованием бюджетных средств, в том числе выделяемых на создание олимпийской инфраструктуры в Сочи и реализацию приоритетных национальных и крупномасштабных проектов. "Возросшую эффективность демонстрируют органы наркоконтроля. Рассчитываем, что с созданием зарубежных представительств ФСКН в России совместная борьба с наркоугрозой станет еще более результативной", - добавил Медведев.

А вот МВД следует акцентироваться на борьбе с национализмом и экстремизмом. Президент напомнил, что на днях вынесен суровый приговор группе молодых людей, совершивших преступления на национальной почве в Москве. "И это должно быть серьезным уроком тем, кто стремится расшатать наше общество и нарушить сложившийся в России гражданский мир", - уверен глава государства.

Между тем

Военнослужащие, добившиеся высоких показателей в службе, будут получать с 1 января 2009 года ежемесячную добавку к денежному довольствию в размере от 35 до 160 тыс. рублей. Это обещал президент России, как и по обещал новый облик Вооруженных сил к 2020 году.

Чиновникам готовят

запрет на профессию

после увольнения с государственной службы

(«Коммерсант» 01.10.2008) 

СЮЗАННА ФАРИЗОВА, ЮРИЙ ЧЕРНЕГА

Президентский совет по противодействию коррупции одобрил вчера пакет из четырех законопроектов, которые должны стать нормативной основой для реализации антикоррупционного плана Дмитрия Медведева. Чиновникам и членам их семей придется декларировать не только доходы, но и имущество, а тем, кто покидает госслужбу, без специального разрешения будет запрещено работать в бизнесе по профильной специальности. В ближайшие два дня законы будут внесены в Госдуму.

19 мая Дмитрий Медведев подписал указ о создании президентского совета по противодействию коррупции. Главе президентской администрации Сергею Нарышкину было поручено подготовить антикоррупционный план. 26 июня господин Нарышкин представил промежуточные результаты своей работы. Предполагалось, в частности, что законы, необходимые для усиления борьбы с коррупцией, будут подготовлены к 1 октября.

Выступая перед членами совета, Дмитрий Медведев заявил, что принятие этих документов напрямую связано с защитой права собственности в России, укреплением правовой и судебной системы, расширением свободы предпринимательства.

"Хотел бы обратить внимание членов совета на то, что в статье 7 проекта федерального закона "О противодействии коррупции" определены направления работы государственных органов в этой сфере. Это, в частности, обеспечение прозрачности, конкуренции, объективности при проведении конкурсов, при заключении государственных или муниципальных контрактов. Это устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в сфере экономической деятельности",— объяснил господин Медведев. По его словам, изучение антикоррупционных законов должно войти в учебные и профессиональные программы для переподготовки кадров правоохранительных органов и других организаций.

После заседания совета глава администрации президента Сергей Нарышкин пояснил, что в антикоррупционном пакете четыре документа. Это законопроект "О противодействии коррупции", в котором, по оценке господина Нарышкина, сформулирована "политика государства в сфере противодействия коррупции", проект поправок в конституционный закон "О правительстве" и два законопроекта по внесению поправок в 25 федеральных законов, в том числе Уголовно-процессуальный кодекс и закон "Об оперативно-розыскной деятельности".

Одним из самых важных нововведений станет норма, по которой государственный служащий после расторжения с ним контракта в течение двух лет не сможет работать в коммерческой организации, с которой он был связан по долгу службы.

Действительно, переход государственных чиновников в бизнес, который они до того курировали, являлся и является достаточно частым явлением (см. справку). Однако двухлетний мораторий на трудоустройство в профильной сфере, возможно, мог бы снять некоторое напряжение. Однако, по словам господина Нарышкина, согласно итогам обсуждения на президентском совете эта норма была скорректирована. Теперь предполагается, что мораторий может быть снят в случае согласия со стороны бывшего работодателя, то есть органа государственной власти, в котором трудился уходящий в бизнес чиновник.

Комментируя обсуждение этой нормы, член президентского совета, полномочный представитель правительства РФ в высших судах Михаил Барщевский заявил, что предусмотренное законопроектом исключение (разрешение на переход бывшим работодателем) по сути правильное. "Например, если человек работал в областном управлении пожарного надзора, то он вообще в этом регионе не сможет устроиться на работу, поскольку его деятельность может иметь отношение практически ко всем организациям",— заявил он.

Согласно поправкам в закон "О правительстве", премьер, вице-премьеры, министры и члены их семей (под это определение подходят супруги и несовершеннолетние дети) должны декларировать не только доходы, но и имущество. Такой же порядок, согласно законопроектам, планируется утвердить для всех государственных служащих. Таким образом, по словам Сергея Нарышкина, будет расширен круг лиц, которые подвергаются имущественному контролю.

По оценке члена президентского совета Анатолия Кучерены, вокруг нормы о декларировании имущества чиновниками и членами их семей возникнет "серьезная дискуссия". "Можно всех родственников обязать это делать, но мы сегодня уже сталкивались с проявлениями беззакония в отношении родителей, чьи сыновья оказались в поле зрения правоохранительных органов",— отметил адвокат, добавив, что нельзя отходить от презумпции невиновности гражданина.